Aanwezig: Dhr. A.L. Cardon voorzitter. Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. A.C.C.M. Ruikes

Transcriptie

1 Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 14 oktober Aanvang Einde Plaats : uur : uur : raadzaal Aanwezig: Dhr. A.L. Cardon voorzitter Dhr. O. Yilmaz Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. A.C.C.M. Ruikes Dhr. J. de Waard Dhr. C.E.M. de Pater Dhr. P.C. van Wermeskerken Mw. A.M. Nieuwenhuis-Kuiper Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J.K. Sterrenburg Dhr. J.J. t Lam Dhr. J. de Gruijter (* Dhr. J.M. Dekker (* lid SPA lid SPA lid CDA lid CDA lid SGP lid SGP lid VVD lid VVD lid CU lid CU commissiegriffier wethouder wethouder *) alleen deelgenomen aan de agendapunten, waarvan ze portefeuillehouder zijn. Verslaggever: Dhr. J.J. t Lam

2 Vaststelling verslag vergadering 10 september 2002 Het verslag wordt vastgesteld. 2. Ingekomen stukken en mededelingen C 04: Inspectie werk en inkomen; kopie van het aan het college gerichte rapport het functioneren van de samenloopapplicatie De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 07: Wethouder de Gruijter; informatie betreffende het CVV en de integratie RIO/WVG (afwikkeling toezeggingen raadsvergadering 13 juni 2002 en commissie Samenleving 9 september 2002) Op vragen van de fractie van de SPA geeft de portefeuillehouder aan, dat het open systeem van CVV niet doorgaat. Een gesloten systeem wordt bekeken en besproken met betrokkenen, waarna terugkoppeling met de raad zal plaatsvinden. De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 09: PCOB; folder over seniorenwoningen en oproep lid te worden Stuk is betrokken bij nummer C 10. C 10: Woonvereniging Wonen 2000 plus, informatie over de oprichting van deze vereniging die bedoeld is voor een wooncomplex als Groepswonen voor Ouderen vanaf 50 jaar Vooraf wordt vastgesteld dat de nog in de map ter inzage gelegde stukken over de Woongroep voor ouderen bij dit punt betrokken worden. De Woonvereniging Wonen 2000 plus geeft aan dat zij aan de gemeente woonruimte vragen voor het realiseren van een woongroep van 20 gesubsidieerde huurwoningen; 10 duurdere huurwoningen en 10 koopwoningen. De PCOB heeft voorkeur voor gewoon bouwen van woningen, maar als er mensen zijn die een woongroep willen realiseren zullen ze dit steunen. De fractie van het CDA juicht het initiatief toe. Er wordt gepleit voor blijvende steun van deze groepen door de ROWA. De fractie van de SGP geeft aan voldoende woningen te willen realiseren voor senioren met en zonder extra zorg. Bij de vaststelling van het collegeprogramma is hierover ook een motie vastgesteld. Uit de te organiseren bijeenkomst over ouderenbeleid (mag niet alleen over zorg gaan) moet helder worden waar behoefte aan is. Vervolgens zal vastgesteld moeten worden wat er de komen 4 tot 5 jaar gerealiseerd moet worden. De fractie van de SPA geeft aan dat woningen met zorg hard nodig zijn, maar dat ook ouderen met een eengezinswoning moeten kunnen doorstromen. Men vraagt zich af of er nu niet voor de verkeerde groep wordt gebouwd. Ook wordt de suggestie gedaan om de woongroepen samen te brengen onder leiding van de ROWA. De fractie van de VVD heeft waardering voor de initiatieven uit de samenleving. Kernpunt is geschikte woningen voor ouderen. Zij verzoeken het college op korte termijn met concrete plannen te komen, zodat helder is wanneer er woningen beschikbaar komen. De fractie van de CU vraagt zich af of er tegenstellingen zijn tussen de gemeente.

3 - 3 - De portefeuillehouder geeft aan dat er geen verschil is tussen het collegestandpunt en dat van de woongroep, maar dat de huidige situatie vraagt om eerst de grootste problemen op te lossen. De afgelopen vier jaren zijn er wel plannen gemaakt, maar zijn er geen sociale huurwoningen voor ouderen opgeleverd. Als het in het collegeprogramma opgenomen uitgangspunt van 200 betaalbare huurwoningen is gerealiseerd dan kan het initiatief van de woongroep weer worden opgevat. Het vergt dus geduld. Dure koopwoningen zijn nodig om sociale huurwoningen in financiële zin te kunnen realiseren. Het samenbrengen van de woongroepen heeft thans geen zin, omdat je de groep op korte termijn niets kan bieden. Het standpunt van het college is bij de Woongroep bekend en zij hebben verder geen vragen. De fractie van de SGP waarschuwt er voor dat we niet achter de feiten moeten blijven aanlopen. Na de realisatie van de betreffende woningen zal er inmiddels weer een nieuwe vraag zijn. De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen. C 12: VNG; haardvuursessies Wet Sociale Werkvoorziening. Eind 2002/begin 2003 worden een drietal bijeenkomsten georganiseerd met als thema De regierol van gemeenten in de Wet sociale werkvoorziening De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie voor kennisgeving aan te nemen Nog ter inzage zijn gelegd stukken over de Regionale Klachtencommissie. Deze stukken zullen in een volgende commissieronde als ingekomen stuk bij de commissie Grondgebied worden geagendeerd. 3. Voorstellen van het College a. Instelling Regionale Programmaraad portefeuillehouder J.M. Dekker Burgemeester en wethouders stellen de raad voor in te stemmen met het concept-voorstel van het Dagelijks Bestuur van de Regio Zuid-Holland Zuid betreffende de instelling en instandhouding van de Regionale Programmaraad op grond van de Mediawet De fractie van de VVD wijst er op dat er populaire zenders van de kabel zijn verdwenen. Is het niet mogelijk meer Turkse zenders op de kabel te krijgen, waardoor de vele schotels kunnen verdwijnen. De fractie van de CU informeert of er een vertegenwoordiger van Alblasserdam in de programmaraad komt en de wijze waarop er naar de burgers wordt geluisterd. Kan er in de toekomst ook een pakket gekozen worden met verschillende tarieven? De fractie van het CDA merkt op dat de kabelexploitant de zenders inmiddels al heeft gewijzigd en dit heeft gedaan onder de aankondiging van een door de gemeenteraad van Alblasserdam genomen besluit. Zijn de kosten niet aan de hoge kant? De fractie van de SPA vraagt zich af waarom de kabel niet gebruik kan worden voor internetaansluitingen.

4 - 4 - De portefeuillehouder legt uit dat er binnen Zuid-Holland Zuid nu één exploitant is, zodat er een regionale programmaraad kan komen. De vertegenwoordigers komen uit de verschillende maatschappelijke stromingen en de regio s. Er zullen via de plaatselijke pers kandidaten geworven worden. Het algemeen bestuur van Zuid-Holland Zuid benoemt. Een regionale raad is aanmerkelijk goedkoper dan een plaatselijke. Via Zuid-Holland Zuid is er toezicht op de budgetten. Er was de afspraak dat er geen zenders zouden verdwijnen. Hij zal dit met Casema opnemen. De regionale programmaraad zal ook over de pakketten gaan adviseren. De gemeente heeft geen invloed meer op het doorgeven van programma s. De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie als akkoordstuk vast te stellen. b. Begroting 2003 portefeuillehouder J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor: de begroting 2003 vast te stellen; de meerjarenramingen, inclusief de hierin opgenomen dekkingsvoorstellen te aanvaarden als uitgangspunt voor het in deze periode te voeren beleid; te bevestigen dat in de risicoparagraaf alle bij u bekende risico s zijn opgenomen; de kredieten zoals genoemd in de bijlagen voor nieuw beleid beschikbaar te stellen voor zover deze het investeringsbedrag van ,-- niet overschrijden; de vervangingskredieten zoals genoemd in de bijlage volledig beschikbaar te stellen; in te stemmen met de in dit voorstel genoemde mutaties in de reserves en voorzieningen. In het verslag is na de gestelde vraag meteen het antwoord van de portefeuillehouder opgenomen. Vragen gesteld door de fractie van het CDA. Geldt de verlaging van de kostenstijging van 4 naar 3 % ook voor de verenigingen; in de destijds toegezonden brief is uitgegaan van 4 %. Hierop hebben zij hun begrotingen gemaakt. Antw.: dit geldt ook voor de verenigingen (zij delen mee in positieve en negatieve ontwikkelingen). Zit in de reserve grote projecten ook het zwembad. Wordt deze collegeperiode nog gestart? Worden de gelden voor de quick scan wel gebruikt? Antw.: nee hier is een aparte reserve voor. Overigens zijn de tekst en de cijfers niet in overeenstemming met elkaar. In 2003 komt het geld in de reserve. De plannen zullen in dat jaar gemaakt worden en de eerste paal moet deze collegeperiode worden geslagen. De gelden voor de quick scan worden na het afvallen van de samenwerking met Papendrecht gebruikt voor een onderzoek naar ontwikkeling door alleen Alblasserdam. Kan de raming OALT niet vervallen, omdat dit door het rijk wordt geschrapt.? Antw.: het definitieve besluit moet nog worden genomen; wellicht zijn er ook wachtgeldverplichtingen. Voortgezet onderwijs: zijn er termijnen te noemen? Antw.: informatie huisvesting Willem de Zwijgercollege wordt volgend jaar aangeboden. Kan verlaging bijdrage logopedische dienst wel? Antw.: de logopedische dienst houdt zelf een onderzoek om kosten bij de zorgverzekeraars onder te brengen. De bezuiniging is daarom ook pas op termijn ingeboekt.

5 - 5 - De plaatselijke afdeling van de Nederlandse Bond van Plattelandsvrouwen bestaat niet meer; er is nog wel subsidie geraamd. Antw.: dit bedrag kan vervallen. Oude Toren: extra klok gaat niet door; bedrag kan daarom worden aangepast. De inkomsten zijn erg hoog. Antw.: dit wordt schriftelijk beantwoord. Is de verlaging van de subsidie aan de Muziekschool in overeenstemming met de subsidieverdeelstaat? Antw.: dit wordt schriftelijk beantwoord. Waarom staan De Mijlpaal en De Tros nog in de meerjarenramingen. Zijn er nieuwe ontwikkelingen? Antw.: begrotingstechnisch is dit zo verwerkt om te voorkomen dat gelden wegvloeien uit de begroting, terwijl ze straks nodig zijn voor de exploitatie van de nieuwe accommodatie. Kan er meer informatie worden gegeven over efficiënter inkoopbeleid jeugd- en jongerenwerk? Wat zijn oudkomers? Antw.: er zal worden onderhandeld over een nieuwe prijs; ook bij de kinderopvang heeft dit een goed resultaat gehad. Nieuwkomers zijn degenen die als nieuw binnenkomen. Oudkomers zijn al lang hier, maar hebben nog extra steun nodig. Er is extra geld uitgetrokken voor de GGD; is er ook een structurele verhoging nodig? Antw.: hier over komt een apart advies; nagegaan wordt of een en ander goed is verwerkt in de begroting. Huisvesting scholen: wordt de uitvoering gecombineerd? Antw.: geprobeerd wordt dit zo optimaal mogelijk te combineren. Bij de VVV wordt een bijdrage van de Middenstand geraamd; kan dit niet beter vervallen? Antw.: de portefeuillehouder (de burgemeester) denkt dat het wel lukt. Verlaging uitgaven ROWA/verhoging inkomsten ROWA; wat houdt dit in? Antw.: dit is niet hard weggezet in de meerjarenraming, maar is een intentie. Vragen gesteld door de fractie van de SGP (vragen die al door de vorige fractie zijn gesteld zijn niet meer herhaald). Scan onderwijsgebouwen: de resultaten zijn nooit aan de raad gemeld. Kan dat alsnog? Antw.: de gegevens zullen aan de raad worden verstrekt. Vragen gesteld door de fractie van de VVD (vragen die al door de vorige fracties zijn gesteld zijn niet meer herhaald). Wordt de armoedeval niet veroorzaakt door het t.o.v. andere gemeenten ruime minimabeleid? Antw.: oorzaak nummer één van de armoedeval is de huursubsidie.

6 - 6 - Bij het vervallen van de Zalmsnip mag de thans ingezette f 25,-- voor de WVG er niet toe leiden dat er een aanpassing voor de WVG komt; de dekking moet elders vandaan komen. Antw.: dit standpunt wordt onderschreven; voorlopig is als dekking de OZB opgenomen. De andere fracties stellen vast dat dit standpunt van de VVD afwijkt van hetgeen zij voorheen als standpunt innamen. Kan de ontwikkeling van de bijdrage aan de Muziekschool en de plaatselijke muziekverenigingen geen gelijke tred hebben? Antw.: het gaat om twee verschillende soorten muziekonderwijs. De Muziekschool krijgt niet minder, maar zal minder hard groeien in haar bijdrage. Hoeveel kinderen deden er de laatste 5 jaren mee aan het schoolvakantiekamp? Antw.: ettelijke honderden; er is een lichte afname te zien, maar het college wil deze activiteit behouden. Bij verenigingsgebouw West-Kinderdijk wordt gesproken van amateuristische kunstbeoefening. Moet dit niet amateurkunst zijn. Antw.: inderdaad. Hoe is de kostenontwikkeling bij Sportpark Souburgh geregeld en waarom betaalt CKC zo n lage huur? Antw.: de subsidie aan de veldverenigingen is destijds voor een langere periode geregeld. Wat Sportpark Souburgh betreft betaalt de gemeente al jaren hetzelfde bedrag zonder inflatiecorrectie. Vragen gesteld door de fractie van de SPA (vragen die al door de vorige fracties zijn gesteld zijn niet meer herhaald). De gemeente hoeft het leerlingenvervoer voor gehandicapte kinderen toch niet te betalen? Antw.: de geldstroom loopt nu via de algemene uitkering. Bijdrage behoud toren grote kerk kan vervallen nu het geld er is. Antw.: in het verleden kregen ze alleen een subsidie gelijk aan de te betalen precariobelasting. Dus als er geen acties meer komen en ze geen belasting meer hoeven te betalen vervalt de subsidie van zelf. Waarom krijgt het Oranjecomité zo n hoog bedrag? Antw.: het is hetzelfde bedrag als voorheen, maar wel geïndexeerd. In het bedrag zijn ook de ambtelijke kosten verwerkt. De speeltuinvereniging Kinderdijk heeft dringend behoefte aan meer middelen. Antw.: de subsidie is toegekend met inachtneming van hetgeen hierover als maximum is afgesproken; voor jeugdleden ontvangen ze ook een bijdrage ondanks dat zij alleen gezinslidmaatschappen kennen. De fractie van de SPA zal ook nog schriftelijke vragen stellen, waarbij de vragen naar alle fracties gezonden worden. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen.

7 - 7 - c. Vaststelling subsidieverdeelstaat 2003 portefeuillehouder J. de Gruijter Burgemeester en wethouders stellen de raad voor om de subsidieverdeelstaat 2003 vast te stellen. De fractie van de VVD vindt de uit te voeren scan een goed idee. Zij onderschrijven de zinsnede in het ambtelijk advies met betrekking tot het terughoudend zijn met extra subsidies. De fractie van de SGP moet zich nog nader beraden over het in te nemen standpunt over de subsidie aan de Kinderopvang. De fractie van de CU stelt vast dat bijna elke instelling de gevraagde gemeentelijke subsidie krijgt. Zij informeren naar het toezenden van de stukken naar de instellingen en waarom Wiekslag als sportvereniging ook in de subsidieverdeelstaat is opgenomen. De fractie van het CDA is positief over de uitkomst. Zij vragen aandacht voor de stijgende huren voor de gebruikers van De Wipmolen. De SWOA heeft over 2001 geld over en mag dit voor 2003 gebruiken. Is het niet zuiverder om dit eerst terug te laten storten naar de gemeente? Zij vinden de opmerking over de ,-- bij de ROWA negatief. De ROWA vraagt zich af of er sprake is van nieuw beleid door het Algemeen maatschappelijk werk en het Jeugd- en jongerenwerk niet meer in de subsidieverdeelstaat op te nemen. Zij kunnen de opmerking over de ,-- niet goed plaatsen. De portefeuillehouder adviseert de SGP voor de subsidie van de Kinderopvang te zijn, als zij het merendeel van de activiteiten ondersteunen. Met betrekking tot het toezenden van de stukken geeft hij aan dat de procedure is gewijzigd. Wiekslag krijgt subsidie omdat zij een accommodatie buiten Alblasserdam moeten gebruiken (als er een andere reden is zal hij dat nog meedelen). Ten aanzien van De Wipmolen is besloten overschotten daar te laten, zodat de boekwaarde van een niet bestaand deel meer kan worden afgeschreven. Ook is er budget nodig om de huren voor de gebruikers minder hard te laten stijgen. De opmerking over de SWOA is juist, maar de gekozen oplossing geeft minder administratief werk. Wat de ROWA betreft zal hij bekijken of het raadsvoorstel op de ,-- moet worden aangepast. In de subsidieverdeelstaat worden alleen de instellingen opgenomen, die een relatie hebben met de subsidieverordening. Volgend jaar zal hij bekijken of dit ook zuiver is toegepast; hij twijfelt aan de bijdragen aan Vluchtelingenwerk en de ROWA. De commissie adviseert de raad het stuk als bespreekstuk op de raadsagenda te plaatsen. 4. Mededelingen van vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen, etc. Op verzoek van de voorzitter is aan het verslag een lijst toegevoegd waaruit blijkt welke leden van de commissie de gemeente vertegenwoordigen op het werkgebied van de commissie. Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs: de voorzitter is verhuisd; mevrouw Nieuwenhuis neemt tijdelijk het voorzitterschap waar. Muziekschool: bestaat in 2003/2004 veertig jaar en heeft een bijdrage aan de gemeenten gevraagd, die past binnen het cultuuronderwijs op de basisscholen. Bibliotheek: mevrouw Nieuwenhuis (niet ons raadslid) is lid geworden van het bestuur.

8 Rondvraag De heer Laffeber (tribune) legt uit dat er nogal wat klachten zijn over de woningen aan de Kon.Wilhelminaweg. De fractie van de SPA onderschrijft dit en wijst op de verplichte winkelnering via het zorgcontract. Ook zijn de afspraken t.a.v. WVG-voorzieningen niet nagekomen, waardoor er sprake is van kapitaalvernietiging. Er moet controle plaatsvinden op hetgeen wordt afgesproken met de WSA en de Gehandicaptenadviesraad moet serieus worden genomen. De fractie van de VVD verzoekt de overeenkomst tussen huurders en WSA te bekijken. De portefeuillehouder kent de problemen van de heer Laffeber en heeft de vragen uitgezet voor beantwoording. Hij wil ook het proces evalueren voor een volgend bouwproces. Hij zegt toe dat dit voor de volgende commissievergadering zal gebeuren. Het onderwerp zal in de volgende commissieronde op de agenda worden geplaatst. Overigens gaat het ook in belangrijke mate over woningbouw en dat is de commissie Grondgebied

9 - 9 - Overzicht vertegenwoordigingen commissie Samenleving A.L. Cardon A.M. Nieuwenhuis-Kuiper A.C.C.M. Ruikes P.C. van Wermeskerken A.J. Zwaan Gemeenschappelijke regeling Sportpark Souburgh Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs Stichting gemeenschappelijke bibliotheek Stichting Muziekschool A en V ROWA Aandachtspunten Onderwerp actie tijdstip 1. Belangengroepen WVG en wethouder de Gruijter uitnodigen in de commissie (10 sep 02) 2. Als commissie bezoek aan de scholen brengen (10 sep 02) 3. Plan rug aan rug woningen Kerkstraat aan de raad(scommissie) voorleggen (10 sep 02) Commissievoorzitter 2 december 2002 Commissievoorzitter januari februari Stand van zaken Nieuwe Wipmolen in commissie melden (10 sep 02) binnenkort 5. Regionale klachtencommissie: de door het college verstrekte stukken als ingekomen stuk op de agenda commissie GG van volgende maand plaatsen (14 okt 02) 6. Nagaan waarom er zenders van de kabel zijn verdwenen (14 okt 02) Presidium 20 november 2002 wethouder Dekker 7. Begrotingsvragen (14 okt 02) Oude Toren: kan bedrag wegens niet doorgaan klok worden aangepast; waarom zijn de inkomsten zo hoog. Is raming Muziekschool in de begroting in overeenstemming met de subsidieverdeelstaat. Is de bijdrage voor de GGD ook structureel goed in de begroting verwerkt. Scan onderwijsgebouwen: rapport aan de raad verstrekken. SPA stelt nog schriftelijke vragen en verstrekt die aan alle fracties 8. Rapportage problematiek woningen Kon.Wilhelminaweg; onderwerp op de volgende commissieagenda plaatsen (14 okt 02) SPA Presidium vóór 31 oktober 2002 vóór 31 oktober 2002 vóór 31 oktober 2002 zo spoedig mogelijk 13 november november 2002