Aanwezig: Dhr. A.L. Cardon voorzitter. Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. A.C.C.M. Ruikes

Transcriptie

1 Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 27 januari Aanvang Einde Plaats : uur : uur : raadzaal Aanwezig: Dhr. A.L. Cardon voorzitter Dhr. H.M. van der Zijden Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. L. Sundquest-van Solingen Dhr. A.C.C.M. Ruikes Dhr. J. de Waard Dhr. P.C. van Wermeskerken Mw. A.M. Nieuwenhuis-Kuiper Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J.K. Sterrenburg Dhr. J.J. t Lam Dhr. J. de Gruijter (* plv. lid SPA lid SPA lid CDA lid CDA lid SGP lid VVD lid VVD lid CU lid CU commissiegriffier wethouder *) alleen deelgenomen aan de agendapunten, waarvan hij portefeuillehouder is. Afwezig m.k.: Dhr. O. Yilmaz lid SPA Dhr. C.E.M. de Pater lid SGP Verslaggever: Dhr. J.J. t Lam

2 Vaststelling verslag vergadering 2 december 2002 (openbaar en besloten) Beide verslagen worden vastgesteld. Bij de aandachtspunten toevoegen, dat het college een nieuw gesprek aangaat met de SLOA. De aandachtspunten 2, 3 en 4 zijn afgehandeld. Aandachtspunt 5 notitie wijkbeheer na overleg met ROWA naar de raad : wethouder Dekker de volgende vergadering hiervoor uitnodigen in de commissie. Op verzoek van de fractie van het CDA zal het wijkteam Blokweer de volgende keer worden uitgenodigd met de portefeuillehouder, om te spreken over de ontstane situatie. Het Kompas heeft aangegeven de commissie op zaterdag 5 april te willen ontvangen. Ook de Ds. Beukelmanschool is dan in de gelegenheid om de commissie te ontvangen. 2. Ingekomen stukken en mededelingen A 02 S.S.C.C. De Wipmolen; aanbieding nieuwe statuten. Vastgesteld wordt dat de statuten in strijd zijn met een raadsbesluit, waarin is vastgelegd, dat de gemeente met een collegelid en een raadslid in het bestuur is vertegenwoordigd. De commissie stelt de raad voor via een raadsvoorstel het betreffende raadsbesluit in te trekken. Dit betekent tevens dat mevrouw C.W.G. Gijsen-Huijgen niet langer als lid van de raad deel zal uitmaken van het bestuur van De Wipmolen. A 07 Gemeenschappelijke regeling Sportpark Souburgh; begrotingswijziging 2002 nr 5. Wethouder De Gruijter deelt mee, dat het collegestandpunt nog voor de raad beschikbaar zal zijn. C 06 Wethouder De Gruijter; beantwoording vragen, gesteld in de commissie Samenleving 2 december C 12 SSCC; notulen bestuursvergadering 20 november C 19 SSCC; notulen bestuursvergadering 20 november C 31 College; wijziging Besluit financiële tegemoetkoming en vergoedingen voorzieningen gehandicapten. Wethouder De Gruijter deelt naar aanleiding van een vraag van de fractie van de SPA mee, dat er een raadsvoorstel komt ten aanzien van het collectief vervoer.

3 - 3 - C 42 Adjunct-griffier; verslag bezoek commissie Samenleving aan twee basisscholen op 11 januari De fractie van het CDA vraagt aandacht voor veiligheidsaspecten bij De Boeg. Ook zijn ze verbaasd over de achterstand in het onderhoud. De bezetting van de onderbouw van Het Palet met veel allochtone leerlingen baart zorgen; spreiding zal voor iedereen beter zijn. De commissie spreekt af het bezoek aan de scholen na 5 april 2003, als ook De Schalm en de Ds. Beukelmanschool zijn bezocht, te evalueren. 3. Voorstellen van het college a. Kredietverlening aan de bestuurscommissie voor de kosten van gewoon onderhoud en aanpassing van gebouwen voor huisvesting Burgemeester en wethouders stellen de raad voor een krediet van ,-- beschikbaar te stellen voor de kosten van gewoon onderhoud en aanpassing gebouwen voor de huisvesting van peuterspeelzalen en buitenschoolse opvang, terug te betalen in 10 jaren door de Bestuurscommissie op basis van een jaarlijkse annuïteit ten laste van de rijksvergoeding en de huurinkomsten. De fractie van de SPA informeert naar de gevolgen van het geen rechtspersoon zijn van de Bestuurscommissie. Hoe zit het met de hoofdelijke aansprakelijkheid van de bestuursleden? De fractie van het CDA informeert of de Bestuurscommissie wel uitkomt met 75% van het budget voor onderhoud. De fractie van de CU vraagt of de geraamde huur voor peutergroepen ook in een contract wordt vastgelegd. Ook wordt geïnformeerd naar de opmerking over de personele aspecten. De fractie van de SGP vraagt zich af of er na 10 jaar weer geen probleem is. Het geld dat straks ontvangen wordt, is nodig voor de aflossing van de lening en kan niet worden gereserveerd, terwijl over 10 jaar weer onderhoud nodig zal zijn. Ook vragen zij aandacht voor een evenwichtige aanpak van het onderwijsachterstandenbeleid. Hoe is de gehanteerde rente van 5% tot stand gekomen? De portefeuillehouder zegt, dat het wat betreft de rechtspersoonlijkheid gaat om een afgeleide verantwoordelijkheid van de gemeente. Hij zal het juiste antwoord nog aan de commissie laten weten. De Bestuurscommissie combineert diverse werkzaamheden, waardoor geld wordt bespaard. Het blijft echter een verantwoordelijkheid van de gemeente om voldoende geld beschikbaar te stellen. De Bestuurscommissie kan dan ook om een aanvulling vragen. De Bestuurscommissie sluit een meerjarig contract met WASKO, hetgeen ook inkomsten oplevert (de huur is hoger dan de kosten). De door de fractie van de SGP gemaakte opmerking is juist, het is nu eenmaal niet mogelijk om te lenen en te sparen. Bij het onderwijsachterstandenbeleid zal nog meer gelet worden op een evenwichtige aanpak. De 5% rente is de interne rente die de gemeente hanteert en de Bestuurscommissie heeft dit percentage geaccepteerd. Het niet meer gebruikmaken door de Bestuurscommissie van de diensten van de gemeentelijke afdeling Bouwzaken kan gevolgen hebben voor het personeel daar. Hierover zijn goede afspraken met de Bestuurscommissie gemaakt. De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie als akkoordstuk vast te stellen, waarbij nog wel een reactie van het college wordt verwacht op de rechtspersoonlijkheid van de Bestuurscommissie.

4 - 4 - b. Vorming van een bureau Leerplicht Drechtsteden Burgemeester en wethouders stellen de raad voor in te stemmen met de vorming van een regionaal bureau Leerplicht medio De fractie van het CDA merkt op, dat het lastig is voor de gemeente om iemand te vinden, die deze functie vervult. Het voorstel is niet erg helder ten aanzien van de financiën. Dordrecht is zelf een probleemstad; daar gaat veel tijd in zitten. Komt Alblasserdam dan wel voldoende tot haar recht? De fractie van de CU staat achter het voorstel, maar verzoekt wel de huidige ID-functionaris mee te nemen, zodat zij een baan kan behouden? De fractie van de VVD merkt op, dat de gemeente met de overheadkosten blijft zitten. Ook informeren zij of het uittreden is geregeld. De fractie van de SPA constateert, dat er weer een activiteit op afstand wordt gezet. Ook nemen de kosten toe. De portefeuillehouder geeft aan dat de leerlingen die verzuimen, ook de groep vormen met de grootste problemen. Het Openbaar Ministerie dringt daarom aan op een goede uitvoering van de leerplicht. Nu doen we het niet goed. De effectiviteit via de nu voorgestelde werkwijze zal toenemen. Als een geringe taak wegvalt bij de gemeente, heeft dit geen gevolgen voor de kosten van de overhead (huisvesting, etc.). Dit betekent dat deze kosten niet wegvallen. Overigens betaalt de provincie in 2003 eenmalig de kosten. In de bezetting is voor Dordrecht 1 fte op leerlingen en voor de overige deelnemers 1 fte op leerlingen voorzien. Vanaf 2006 wordt dit eventueel aangepast. De suggestie van de fractie van de CU wordt meegenomen, mits betrokkene hiervoor ook belangstelling heeft. Voor het uittreden gelden de regels van de gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid en de Drechtsteden. Het bureau Leerplicht valt daar immers onder. De commissie adviseert de raad het stuk zonder verdere discussie als akkoordstuk vast te stellen. Het conceptraadsbesluit zal worden aangepast op de relatie met de gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid en de Drechtsteden. 4. Mededelingen van vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen, etc. Er zijn geen mededelingen. 5. Rondvraag De fractie van de SPA informeert of de werkwijze van het CWI ook wordt geëvalueerd. Deze werkzaamheden zijn gedwongen op afstand geplaatst en het functioneert niet. De fractie van de VVD vraagt hierbij te betrekken hoe het met andere CWI s gaat. Er kan eventueel een motie worden aangenomen en naar Den Haag worden gestuurd. Wethouder De Gruijter deelt mee, dat er een evaluatie komt. Er vindt ook al bestuurlijk overleg plaats. De gemeenten in de regio proberen samen één vuist te maken in relatie tot de andere twee bij het CWI betrokken partners. De fractie van de CU deelt mee, dat de conciërge bij De Wielen weg is en dat er nu een groter beroep wordt gedaan op de bestuursleden voor zaken. Wethouder De Gruijter geeft aan, dat het probleem bekend is. Het gaat om zorghandelingen, dus is een nieuwe conciërge geen oplossing. Hij zal nogmaals aandringen op een snelle oplossing.

5 Onderwerpen waarover het college met de commissie wil overleggen a. Breedtesport De heer Drieënhuizen, voorzitter van het overleg Breedtesport geeft een presentatie, met het doel bekendheid te geven aan de breedtesport. Dit ter voorbereiding op de behandeling van een concreet voorstel in de raadsvergadering van april Ook aanwezig is de heer Polderman, gemeentelijk vertegenwoordiger in het overleg. Naar aanleiding van de presentatie worden door de verschillende commissieleden een aantal aspecten ingebracht, waarop door de heer Drieënhuizen en Polderman wordt ingegaan. Het gaat hierbij om: hoe is de financiering geregeld; zijn gezonde mensen in principe niet zelf verantwoordelijk voor bewegen en voeding; wordt er ook gedacht aan het betrekken van de ouders in de activiteiten; is er sprake van monitoring in de toekomst; benoem vooraf de criteria om structureel tot een meerwaarde te komen; is er sprake van een deelnemersbijdrage; wordt er samengewerkt met het onderwijsveld; inzicht in verhouding jongens en meisjes bij de niet-sportende jeugd; worden het consultatiebureau erbij betrokken. Deze aspecten zullen in het raadsvoorstel worden meegenomen. b Presentatie stand van zaken Nieuwe Wipmolen Door mevrouw Mulder en de heer Graafland wordt een inleiding verzorgd over de stand van zaken met betrekking tot De Nieuwe Wipmolen (DNW,) met als conclusie dat de locatie Havenstraat de voorkeur geniet. De heer Vreeman, voorzitter van De Wipmolen, geeft aan dat de locatie Havenstraat betekent, dat je tijdens de bouw kan doorgaan met de huidige accommodatie en dat je onderdeel wordt van het centrum. Er is sprake van een leuk plan. Zij denken er daarom positief over. Er komt nog een presentatie van het Wipmolenbestuur voor de commissies Samenleving en Grondgebied. De Wipmolen is gebaat bij snelheid. De heer Stout, voorzitter van de bibliotheek, geeft een voorlopige mening. Zij waren akkoord om tot één gebouw te komen. Zij willen in elk geval, als vestiging in DNW niet mogelijk is, dezelfde mogelijkheden op een andere locatie. Graag zien zij, dat de raad meewerkt aan betere openingstijden. Gevoelsmatig gaat de voorkeur uit naar uitbreiding van de bestaande locatie aan de Ieplaan. Ze zijn daar voor scholen en bejaarden goed bereikbaar; ook zijn er goede parkeermogelijkheden voor hun bezoekers per jaar. Zij zien meerwaarde voor huisvesting in één gebouw met DNW niet echt, wellicht in sommige gevallen zelfs lastig. Daarom kunnen zij zich vinden in uitbreiding van de locatie Ieplaan. De fractie van het CDA verzoekt om op korte termijn een extra vergadering van de commissie, te beleggen samen met de commissie Grondgebied. Voordeel van de locatie Havenstraat is, dat het huidige gebouw dan in gebruik kan blijven tijdens de bouw van DNW. Ook levert het een extra donorlocatie op. Geadviseerd wordt niet te beknibbelen op het aantal m2. Doe het nu in één keer goed. Aandacht voor de mensen, die in de omgeving wonen. De extra planologische procedure kan voor vertraging zorgen. Ze zijn altijd voor het opnemen van de bibliotheek in DNW geweest. Jammer als dit niet lukt. De oplossing in de vorm van uitbreiding op de locatie Ieplaan met dezelfde mogelijkheden is dan een goede. Graag eerst reactie commissie Grondgebied en inzicht in de exploitatie.

6 - 6 - De fractie van de SGP vraagt zich af of er wel echt van het kader wordt afgeweken. Er is alleen sprake van een andere locatie. Beide besturen staan er positief tegenover. De SGPfractie ook. Mooi dat een ander groot probleem, de seniorenhuisvesting en zorgbehoefte, nu gelijk meegenomen kan worden. Ook het behoud van Cortgene 1 en 3 is een goede zaak. Past Jozua, gebruiker van de grote zaal, nog in de opzet binnen DNW? De fractie van de CU wil het onderwerp graag breed met de commissie Grondgebied bespreken. Er wordt aandacht gevraagd voor de bewoners in de omgeving van de nieuwe locatie. Is er al met Jozua gesproken? Mist Da Vinci College in de plannen. De locatie is goed; alleen het parkeren zal een probleem geven. Is de planning met behandeling in de raad van april wel reëel? Hoe wordt de raad op de hoogte gehouden? De fractie van de VVD is op basis van de standpunten van de besturen van De Wipmolen en de bibliotheek ook voorstander van het plan. Wel de vraag of het financieel allemaal haalbaar is, nu de bibliotheek een aparte uitbreiding krijgt. Ze zien graag een globale financiële onderbouwing. Wat geeft zorgwoningen aan opbrengst als donorlocatie? Kan de tweede bioscoopzaal nog? De fractie van de SPA vindt het fijn, dat het bestuur van De Wipmolen content is met het plan. De locatie geeft grote parkeerproblemen. Is er wel voldoende ruimte in DNW. De activiteiten van De Mijlpaal moeten er immers ook in. Is er voor de bibliotheek de garantie dat hun project parallel loopt met DNW, zodat zij financieel geen probleem krijgen. Aandacht voor de bereikbaarheid voor ouderen. Zij moeten de dijk op en s avonds werkt de roltrap van de Hema niet. Het woonzorgcomplex zou ook in de Havenstraat kunnen komen. Het afbreken van de bestaande en goed functionerende bioscoop betekent kapitaalvernietiging. De portefeuillehouder sluit aan bij de positieve gevoelens van de commissieleden. Het gesprek met de omgeving kan pas worden aangegaan nu de commissie is geïnformeerd. Hij onderschrijft de opmerking, dat niet met een te krappe ruimte gestart moet worden. Jozua is bij het proces betrokken, maar de huidige grote zaal van De Wipmolen is al te klein. Zij zullen met de raad een discussie voeren over een andere locatie. Juist vanwege de snelheid is ervoor gekozen om met een apart planologisch traject te werken. Ook de Monumentencommissie is blij met het behoud van Cortgene 1 en 3. Zorgfuncties in de Havenstraat betekent 15 woningen in plaats van 60-70, die er op de huidige locatie van De Wipmolen kunnen. Ook de zorginstellingen vragen om 70 woningen, om tot een rendabele exploitatie te kunnen komen. Met het Da Vinci College is als gebruiker rekening gehouden. Conform de met de raad gemaakte afspraken, over rapportage van grote projecten, zal de raad op de hoogte worden gehouden over de voortgang. Het budget van 4,54 miljoen is inclusief ca 1 miljoen voor de uitbreiding van de bibliotheek. Voor de zorgwoningen is op basis van een reële grondwaarde rekening gehouden met de opbrengst. Naar het parkeren is inmiddels op hoofdlijnen onderzoek gedaan. De tweede bioscoopzaal is in het plan meegenomen. De voorzitter geeft aan dat, in overleg met het bestuur van De Wipmolen en de voorzitter van de commissie Grondgebied, naar een datum wordt gekeken voor een gezamenlijke bijeenkomst in De Wipmolen.

7 - 7 - Aandachtspunten Aandachtspunten Onderwerp actie tijdstip 1. Plan rug-aan-rug woningen Kerkstraat aan de raad(scommissie) voorleggen (10 sep 02) 2. Na overleg met ROWA korte notitie over wijkbeheer naar de raad (2 dec 02). Op 27 januari afgesproken dat de portefeuillehouder de volgende keer wordt uitgenodigd in de commissie wethouder De Gruijter 1 februari 2003 wethouder Dekker 3. Gesprek college met SLOA (2 dec 02) burgemeester Van den Bergh 4. Rechtspersoonlijkheid en hoofdelijke aansprakelijkheid Bestuurscommissie uitzoeken (27 jan 03) wethouder De Gruijter