Samenvattend verslag van de vergadering van de algemene raadscommissie, gehouden op dinsdag 23 oktober 2007, aanvang uur.

Transcriptie

1 GRIFFIE 1 Samenvattend verslag van de vergadering van de algemene raadscommissie, gehouden op dinsdag 23 oktober 2007, aanvang uur. Aanwezige raads- en commissieleden: Mw. L. Hortensius Voorzitter, PvdA A. van de Wijdeven PvdA S. Broersma PvdA B. Stam VOC Hoorn H. den Boer VOC Hoorn Mw. M. van Berkum CDA Mw. A. Ponte GroenLinks (GL) W. van Hilten VVD H. van Lunteren VVD L. Molema HSP C. Teunen* HSP L. Pinxten* D66 Mw. J. Kamphuis Hoorns Belang M. Mulder* Hoorns Belang (HB) * alleen commissielid Secretaris De heer J. Hoek Namens het college van B & W De heren J. van Es, J. de Boer en R. Witteveen Insprekers De heer Fit (agendapunt 4a) De heer Commandeur (agendapunt 5a) Verslag Elise Gieselaar Secretariaatsservice Samenvattend verslag. 1. Publieksrondvraag Vaststellen agenda, mededelingen. Mevrouw Kamphuis meldt dat zij afgelopen zaterdag bevallen is van haar eerste weblog. Ter gelegenheid hiervan zal zij bij de koffie beschuit met muisjes uitdelen. 3. Vaststellen verslagen 28 augustus, 4, 18 en 25 september. Verslag 18 september Bladzijde 3 - Punt 5 - Tweede alinea 1-ste zin: politie moet politiek zijn. - Bladzijde 5 - Punt 5 - Samenvatting 2-de termijn: uitvoer wordt uitvoering. Met inachtneming van deze wijzigingen wordt het verslag vastgesteld. De verslagen van 28 augustus, 4 september en 25 september worden ongewijzigd vastgesteld.

2 GRIFFIE 2 4. Economische zaken en werkgelegenheid. 4a. Strategisch Marketing Plan Hoorn. De heer Fit spreekt in namens de Hoornse ondernemersfederatie. Het daarin georganiseerd bedrijfsleven is van mening dat het strategisch marketingplan er zou moeten komen en dat dit de leidraad zou moeten zijn voor het op de kaart zetten en houden van Hoorn. Ook dienen zaken als verblijven en winkelen daarin naar voren te komen. Vervolgens wenst hij in te gaan op de stellingen zoals die in het stuk staan. - Stelling 1 - Het georganiseerd bedrijfsleven is het eens met deze stelling. Een integraal marketingplan voor alle facetten (wonen, werken, recreëren, verblijven en winkelen) is nodig. Dit heeft alleen zin als er voldoende budget beschikbaar is en de uitvoering ervan wordt gecoördineerd. - Stelling 2 - Voor de uitwerking en de uitvoering zijn deskundigen nodig, is de brede opvatting. Tevens is men van mening dat er al een beeldmerk en een slogan bestaan, namelijk Hoorn moet je voelen en de eenhoorn. - Stelling 3 De HOF is het eens met deze stelling. - Stelling 4 - De algemene promotie van de stad of citypromotie is volgens de heer Fit wel degelijk een kerntaak van de gemeente. Marktpartijen moeten die taak aanvullen. In dit kader pleit men voor een platform waarin de promotie wordt afgestemd. - Stelling 5 - Het HOF vindt het budget te weinig en denkt aan een bedrag van ,- additioneel op de uitgaven die nu al worden gedaan. - Stelling 6 - Het HOF is bereid om een deel van de opbrengsten uit de reclamebelasting direct of indirect te besteden aan citypromotie. Zonder concrete plannen is het echter niet mogelijk hieraan bedragen te koppelen. Voorts wijst hij erop dat er niet op gerekend mag worden dat in 2008 al inkomsten uit de reclamebelasting zullen vrijkomen. Men ziet geen mogelijkheid dan dat de gemeente hierin dan tijdelijk zelf voorziet. Samenvatting van de fractiestandpunten. Mevrouw Van Berkum (CDA) wil van het college weten of de invoering van de reclamebelasting per 1 januari 2008 haalbaar is. Voorts wil men in april zover zijn om activiteiten aan te pakken. Dit om te voorkomen dat de activiteiten inzakken. Stelling 1 - Het CDA vindt dat Hoorn dit jaar prima op de kaart is gezet en dan is het jaar nog niet om. Ook vindt haar fractie dat men de adviezen uit het strategisch marketing plan moet benutten om Hoorn op de kaart te blijven houden. Hoorn moet actief blijven om meer groepen toeristen naar Hoorn te halen en men moet goed weten op welke groepen men zich moet richten. Stelling 2 - Het CDA is het eens met de stelling dat marketing een vak is. Ook vindt men Hoorn moet je voelen een prima en uitdagende slogan en dat het beeldmerk kan worden aangepast. De Hoornse kleuren wit en rood zou je hierin goed kunnen verwerken. Stelling 3 - Het CDA is het met het college eens dat goud niet het goede woord is voor Hoorn en dat de kernwaarden niet per se allemaal benoemd hoeven te worden in de slogan. Ook vindt men dat de kernwaarden gepresenteerd moeten worden in de folders en alle publiciteit, maar dat men daarbij niet alles moet willen. Stelling 4/5 - Het CDA vindt dat de gemeente zich bezig moet houden met haar eigen kerntaken. Dit houdt in dat men zich niet moet bezighouden met de stadmarketing, maar wel met de promotie. Prestatieafspraken zijn cruciaal. Verder is samenwerking met de marktpartijen een voorwaarde om integraal te gaan werken. Het CDA vindt dat eerst

3 GRIFFIE 3 gekeken moet worden naar de bestaande organisaties om de promotie ter hand te nemen. Een nieuwe stichting oprichten is geen must en er kan gekeken worden naar versterking van het binnenstadsmanagement. Ook vindt men dat werken in een kleine organisatie slagvaardig kan werken. Het CDA wil voorstellen om na drie jaar het effect van de investering te evalueren. Ook vindt men dat het bedrag van ,- gebruikt kan worden als startkapitaal om door te gaan met de evenementen van 650 jaar Hoorn. Stelling 6 - Het CDA vindt dat de reclamebelasting ingezet moet worden voor de economische winst voor de stad, maar alleen indien er overeenstemming is met het bedrijfsleven. De heer Van Lunteren (VVD) is het eens met de inleiding van de voorliggende notitie. De VVD is niet onverdeeld gelukkig met het voorliggende plan en helemaal niet gelukkig met het gebruik van de term goud. Wel is men het eens met de rol die is weggelegd voor marktpartijen en professionals. Ook ziet men een faciliterende rol voor de gemeente in de zin van financiële verantwoording en de financiering van de promotie. Tevens pleit men voor het koppelen van budgetten en moet men dit zien als het tegengaan van versplintering van budgetten of het ondoordacht inzetten hiervan. Volgens de VVD moeten promotiemiddelen alleen ingezet worden op die zaken of die organisaties die zich met onze doelgroepen bezighouden. Stelling 1 - De VVD is het eens met deze stelling. Wel zou men de tweede zin van de stelling willen beginnen met een strategisch marketingplan in plaats van het strategisch marketingplan. Ook pleit men ervoor om geen nieuw rapport te laten schrijven. Stelling 2 - De VVD pleit voor handhaving van de slogan Hoorn moet je voelen. Stelling 3 - De VVD is het eens met deze stelling en men denkt dat de slogan Hoorn moet je voelen daaraan voldoet. Stelling 4 - De VVD wil hierbij de opmerking maken dat de gemeente een faciliterende taak heeft. Stelling 5 - De VVD vindt de bijdrage te laag en men overweegt hierover tijdens de begrotingsraad een amendement in te dienen. Ook vindt men de tweede zin van de stelling wat vaag. Hij verwacht in de vervolgnotitie van het college een nadere invulling van de begrippen afstemming en integrale aanpak. Stelling 6 - De VVD is benieuwd of de reclamebelasting per 1 januari 2008 ingevoerd kan worden. Als dit niet het geval is dan zal de raad hierop wellicht een voorsprong moeten nemen. Ten aanzien van de samenvatting vindt hij dat de kreet Hoorn is een stad waar verder niemand rekening mee houdt een erg somber beeld van Hoorn geeft. Ook denkt de VVD dat er geen aparte stichting Hoorn promotie moet worden opgericht en dat dit ondergebracht kan worden bij het bestaande stadsmanagement. Mevrouw Molema (Hoornse Senioren Partij) vindt ten aanzien van stelling 1 dat Hoorn meer naar buiten moet treden in de regio via de media. Stelling 2 - Ook de Hoornse Senioren Partij vindt dat marketing een vak is, maar men vindt het niet nodig dat professionals zich buigen over een beeldmerk, een brandname en een slogan. Dit kan ook intern. De slogan Hoorn moet je voelen is niet meer uit te wissen. Stelling 3 - Haar fractie is het met deze stelling eens. Stelling 4 - Haar fractie vindt goede afspraken een eerste vereiste en dat de uitvoering van het strategisch marketing plan overgelaten moet worden aan de marktpartijen. De gemeente moet wel een faciliterende taak hebben. Stelling 5 - Een bedrag van ,- lijkt haar fractie iets te weinig. Tevens wil zij weten welke afweging er is gemaakt over afstemming en integrale aanpak? Stelling 6 - Als er reclamebelasting wordt geïnd dan is het logisch dat hieruit wordt geput. Wanneer zal de reclamebelasting worden ingevoerd en is hier voor die tijd al budget of subsidie voor?

4 GRIFFIE 4 Mevrouw Kamphuis (Hoorns Belang) vindt ten aanzien van stelling 1 en 4 dat Hoorn zich aan haar kerntaak moet houden en dat het strategisch marketingplan aan marktpartijen moet worden overgelaten. Ook pleit zij voor een evaluatie. Stelling 2 - Hoorns Belang sluit zich aan bij de brief die de VVD hierover heeft geschreven en kan zich vinden in de slogan Hoorn moet je voelen. Wellicht kan met het bureau die deze stelling heeft bedacht gesproken worden om deze over te nemen of cadeau te krijgen. Ook pleit men voor het behoud van de eenhoorn. Stelling 5/6 - Hoorns Belang kan zich vinden in deze stellingen, maar wil er wel op wijzen dat de reclamegelden ten goede moeten komen aan de ondernemers. De heer Stam (VOCH) vindt dat een strategisch marketingplan nodig is om Hoorn op de kaart te zetten. Men is het niet eens met het thema goud en vindt dat de zaken zo snel mogelijk uitgevoerd moeten worden. De VOCH is het eens met stelling 2 dat marketing een vak is. Ook is men een voorstander van de eenhoorn als beeldmerk en Hoorn moet je voelen als slogan. Ten aanzien van stelling 3 vindt de VOCH dat promotie en het verkopen van de stad kerntaken van de gemeente Hoorn zijn. De VOCH vindt het belangrijk dat er promotie gedaan wordt. Wel vraagt zijn fractie zich af wie wat gaat doen en hoe het uitgevoerd wordt. Ten aanzien van stelling vijf is de VOCH van mening dat het budget met tenminste ,- verhoogd moet worden. Verder is men bij stelling 6 van mening dat een groot deel van de opbrengsten van de reclamebelasting besteed moet worden aan de stad. De VOCH is voorstander van het instellen van reclamebelasting en vindt dat dit per 1 januari 2008 al ingevoerd kan worden. Tenslotte pleit men ervoor om ten aanzien van de activiteiten in het kader van 650 jaar Hoorn zo snel mogelijk door te pakken. De heer Van de Wijdeven (PvdA) meldt dat de PvdA voorstander is van een goed strategisch marketingplan, omdat dit een samenhang dient aan te brengen tussen meerdere beleidsvelden. Ten aanzien van stelling 2 is de PvdA van mening dat marketing een vak is. Ook vindt de PvdA dat het belangrijk is dat Hoorn zich onderscheidt ten opzichte van andere (Europese) steden. De PvdA heeft geen moeite met het beeldmerk van de eenhoorn, maar vindt dat de eenhoorn opgewaardeerd kan worden. Het thema goud spreekt zijn fractie niet zo aan. Bij stelling 4 wenst de PvdA op te merken dat de gemeente de regie zal moeten hebben, maar dat vooral de marktpartijen aan zet zijn. De PvdA pleit derhalve voor een bedrag van ,- structureel. Eventueel is men nog genegen om meer financiële middelen in te zetten uit de algemene middelen. Mevrouw Ponte (GroenLinks) vindt het zonde om de belangstelling die er voor Hoorn is in het kader van 650 jaar Hoorn te laten wegebben. Zij pleit ervoor om middels het strategisch marketingplan door te pakken. Ten aanzien van stelling 1 vindt GroenLinks dat Hoorn zichzelf onvoldoende op de kaart zet. Het geloof in de kracht van Hoorn is er nog te weinig. Het strategisch marketingplan kan hierbij helpen. Marketing is een vak, maar men vindt dat er geen geld besteed moet worden aan zaken die al bedacht zijn. GroenLinks pleit voor handhaving van de slogan Hoorn moet je voelen. Het thema goud spreekt haar fractie niet aan. Ten aanzien van stelling 4 is GroenLinks van mening dat de gemeente faciliteert en dat er een coördinator moet komen die met alle partijen om de tafel gaat. GroenLinks vindt het niet noodzakelijk om daarvoor een aparte stichting op te richten. Wel vindt men prestatieafspraken belangrijk. GroenLinks kan zich voorstellen dat het budget van ,- te weinig is en men is bereid op zoek te gaan naar meer geld in de begroting. Tenslotte vindt GroenLinks dat de reclamebelasting besteed moet worden aan het strategisch marketingplan. Als de reclamebelasting niet komt dan wil haar fractie naar andere fondsen zoeken. De heer Pinxten (D66) vindt het bemoedigend dat marktpartijen elkaar gevonden hebben bij de ontwikkeling van het strategisch marketingplan. Ook vindt men dat Hoorn duurzaam in de markt gepositioneerd moet worden. Het lijkt zijn fractie evident dat

5 GRIFFIE 5 marketing een vak is. D66 pleit voor behoud van de slogan Hoorn moet je voelen en men ziet dat vooral in het kader van het beleven. De term goud hoeft daar niet meer aan te pas te komen. D66 vindt dat de gemeente zich moet houden aan haar kerntaken in de context van de stadsvisie en dat op basis hiervan prestatieafspraken gemaakt moeten worden. Hierbij moeten de kerntaken leefklimaat en cultuurhistorie een voorname rol spelen. D66 gaat akkoord met het budget van ,- en als dit te weinig is dan dient daarvoor een voorstel te komen. Hij denkt dat het logisch is dat door de raad besloten zal worden dat dit uit de reclamebelasting betaald moet worden. Als dit niet mogelijk is dan dient hiervoor een oplossing gezocht te worden. Tenslotte geeft hij desgevraagd aan dat promotie een kerntaak van de gemeente is. Reactie van de wethouder. Wethouder De Boer zegt toe dat hij de commissie aan het eind van deze maand ordentelijk zal informeren over de invoering van de reclamebelasting. Het is niet reëel om uit te gaan van invoering per 1 januari Hij wil dit zorgvuldig doen en hij denkt hierbij eerder aan het eerste kwartaal Als de invoering van de reclamebelasting niet doorgaat dan moet de raad hierover een beslissing nemen. Wel denkt hij dat de activiteiten gecontinueerd moeten worden en dat deze niet moeten inzakken. Hij zal proberen alle opmerkingen die door de commissie gemaakt zijn te vervatten in een raadsvoorstel en daarmee zo snel mogelijk naar de commissie terug te komen. Ook zal hierbij worden ingegaan op de evaluatie. Tweede termijn. De heer Van Lunteren (VVD) vraagt als bij de begrotingsbehandeling de bedragen die genoemd zijn worden geamendeerd, of deze dan gelijk in het raadsvoorstel meegenomen kunnen worden. Wethouder De Boer antwoordt dat dit mogelijk is als hiervoor een meerderheid in de raad is. Toezeggingen van de wethouder: Wethouder De Boer zegt toe dat hij de raad voor 30 november 2007 ordentelijk zal informeren over de invoering van de reclamebelasting. Wethouder De Boer zegt toe dat hij de opmerkingen van de commissie zal vervatten in een raadsvoorstel. 4b. Evenementen in Hoorn. De voorzitter meldt dat de heer Commandeur zich voor dit agendapunt heeft aangemeld als inspreker. De heer Commandeur vindt dat in het kader van 650 jaar Hoorn een aantal fantastische evenementen heeft plaatsgevonden, waarbij hij heel trots was op Hoorn. Ten aanzien van de stellingen is hij van mening dat deze erg uitgaan van het product Hoorn en dan in de economische betekenis. Hij vindt dat er meer gedacht kan worden aan de gemeenschap van Hoorn. Voorts pleit hij ervoor om ook de bewoners van de gebieden waar de evenementen hebben plaatsgevonden te vragen wat zij hiervan vonden. Hierbij zou dan gevraagd kunnen worden naar de mening van de bewoners ten aanzien van de kwaliteit van de evenementen, maar ook naar de eventuele overlast die is ervaren, zoals geluidsoverlast en drankmisbruik. Wethouder De Boer merkt op dat het college in de programmabegroting een bedrag van ,- incidenteel heeft aangemeld voor met name toeristische initiatieven en kunst en cultuur, maar dat voor de voortgang van 650 jaar Hoorn nog niet specifiek een bedrag is aangemeld.

6 GRIFFIE 6 Samenvatting van de fractiestandpunten. Mevrouw Van Berkum (CDA) is de Stichting Hoorn 650 jaar en alle vrijwilligers dankbaar voor alle activiteiten die hebben plaatsgevonden. Het CDA complimenteert de wethouder voor de snelle reactie op de motie die namens het CDA ingediend is tijdens de laatste raadsvergadering. Ten aanzien van de stellingen is het CDA bij stelling 1 van mening dat het niet nodig is om het niveau van 650 jaar Hoorn te handhaven, maar dat geld slim ingezet moet worden. Men is van mening dat er gekeken moet worden naar nieuwe evenementen, maar men sluit niet uit dat bestaande evenementen worden voortgezet. Voorwaarde hierbij is wel dat dit evenement een meerwaarde moet hebben gehad. Ten aanzien van stelling 2 vraagt het CDA wat men eronder verstaat dat de gemeente louter een faciliterende taak heeft. Bij stelling 3 is het CDA van mening dat de medewerking van de gemeente noodzakelijk is om te faciliteren. Ten aanzien van stelling 4 vindt het CDA dat partijen zich moeten vinden om de initiatieven te realiseren die worden geschetst. Men vindt het geen bezwaar dat daarmee dan reclamegelden gemoeid zijn als alle partijen het daarmee eens zijn. Het CDA gaat akkoord met stelling 5 en bij stelling 6 is men van mening dat deze stelling wat passief is verwoord. Wellicht kan hier wat meer actie bij aangegeven worden. Bij stelling 7 is het CDA van mening dat het voor de regionale uitstraling belangrijk is dat er evenementen zijn. Wel betreurt men het dat de gemeente Stede Broec geen bijdrage meer wil leveren aan de schouwburg. Verder vindt het CDA stelling 8 een goed plan. Tenslotte vindt het CDA dat de volgende evenementen voor de vervolgkeuze eruit springen. De lichtjesavond, auto sportief, de stadsaankleding, de Maria Ommegang en de kindervoorstellingen, maar dan in alle wijken. De heer Van Lunteren (VVD) merkt op dat in de notitie staat vermeld dat het bestaande evenementenbeleid heel sterk juridisch geschoold was. De VVD vindt dit een te enge formulering. Ook vindt men het te beperkt als het beleid vanuit economisch oogpunt en marketinggedachten is geformuleerd. De VVD vindt dat het evenementenbeleid ook ingezet kan worden voor het realiseren van andere beleidsdoelstellingen zoals integratie en sociale cohesie. De bedragen die genoemd zijn vindt de VVD te laag en men is verbaasd dat dit bedrag als incidentele uitgave voor één jaar is aangemeld. De VVD pleit ervoor om in ieder geval voor deze bestuursperiode hiervoor een structureel bedrag op te nemen. De VVD zal hierover bij de begrotingsbehandeling een amendement indienen. Voor de VVD is het niet noodzakelijk dat evenementen een onderlinge samenhang moeten hebben en men vindt dat vooral naar het totaalaanbod gekeken moet worden. Wel moet een evenement aan de criteria voldoen. De VVD pleit derhalve voor variatie. De VVD vindt dat bij de evaluatie ook aan de orde zou moeten komen wat het heeft gedaan voor de bekendheid en het imago van Hoorn en wat de economische spin-off is geweest. Verder is de VVD het eens met alle stellingen. Tenslotte vindt de VVD het erg subjectief om voorkeuren uit te spreken over evenementen, maar vindt men dat in ieder geval de kaasmarkt, de amusetoer, taptoe, de lichtjesavond en de eenhoornroute moeten terugkomen. Mevrouw Molema (Hoornse Senioren Partij) vond alle activiteiten in het kader van 650 jaar Hoorn erg geslaagd. De HSP gaat akkoord met de stellingen. Als extra idee wil haar fractie de Hoornse filmdagen noemen. Ook wil zij dat de veteranendag op een andere locatie (in verband met het parkeren) en het Hoornse muziekfestival in de Oosterkerk gecontinueerd worden. Daarnaast vraagt zij of de eenhoorn in een kleine uitvoering gemaakt kan worden en denkt zij dat de activiteiten in de wijken beter kunnen. De heer Van de Wijdeven (PvdA) is het eens met de stellingen en spreekt zijn waardering uit voor de mensen die 650 jaar Hoorn neergezet hebben. De PvdA denkt dat met een goed evenementenbeleid niet alleen geld en voorschriften zijn gemoeid, maar dat men vooral ook moet blijven zoeken naar kwaliteitsweging. Ook is de inzet van particulieren,

7 GRIFFIE 7 vrijwilligers en organisatoren erg belangrijk. Ook pleit hij ervoor om evenementen op basis van thema s te organiseren. Tenslotte vindt de PvdA dat het evenementenbeleid een stevige economische factor moet zijn. Mevrouw Ponte (GroenLinks) meldt dat GroenLinks veel waardering heeft voor de prestaties van de stichting 650 jaar Hoorn. GroenLinks wil de activiteiten behouden die goed waren en gaat ook voor de diversiteit van evenementen. Ook vindt men activiteiten in de wijk noodzakelijk. GroenLinks gaat akkoord met de stellingen. GroenLinks wil dat in de evaluatie wordt meegenomen wat de spin-off is geweest en wat de maatschappelijke effecten van de evenementen waren. Ten aanzien van de evenementen die gecontinueerd moeten worden heeft GroenLinks zich gebaseerd op Hoorn moet je voelen. Men wil in ieder geval een muzikaal evenement handhaven (dan kun je Hoorn horen), een culinair evenement (dan kun je Hoorn proeven), een evenement op het gebied van de mode (dan kun je Hoorn dragen), kunst (dan kun je Hoorn zien) en een evenement voor jongeren (dan kun je Hoorn beleven). De heer Stam (VOCH) meldt dat de VOCH akkoord gaat met de stellingen. Voorts is men van mening dat de activiteiten niet moeten inzakken en dat de vrijwilligers die hierbij betrokken waren zoveel mogelijk gekoesterd moeten worden. Hij denkt dat het een goede zaak is om iets voor deze vrijwilligers te organiseren. Ook denkt hij dat in de enquête iets opgenomen kan worden over de eventuele overlast die mensen hebben ervaren. Mevrouw Kamphuis (Hoorns Belang) wil alle mensen die zich hebben beziggehouden met de organisatie van de evenementen bedanken voor hun inzet. Hoorns Belang wil bij de evaluatie weten hoe het hotelbezoek in Hoorn is geweest. Verder wil zij weten hoeveel subsidie de stichting 650 jaar Hoorn heeft ontvangen en of er nog subsidie over is. Wellicht kan van dit geld nog iets voor de vrijwilligers gedaan worden. Voorts meldt zij dat zij de kunstmarkt één van de leukste evenementen vond. Ook vindt zij dat de kaasmarkt en de autoraces moeten blijven en dat er evenementen gehouden kunnen worden voor alleen de bewoners van Hoorn. De heer Pinxten (D66) wil weten of voor bepaalde activiteiten een bijdrage betaald moet worden en hoe het zit met de belangstelling daarvoor. D66 is het niet eens met stelling 7 en vindt dat de regionale uitstraling niet per se als criterium moet dienen. Ten aanzien van de evenementen die behouden moeten worden is zijn fractie uitgegaan van activiteiten die een wat meer grootschalige uitstraling hebben. In dit kader noemt hij het koren- en orkestenfestival, de chantikoren, het smartlappen- en stadsomroepfestival, de kaasmarkt, de kidskunst, de kunstmarkt en het kunstlint. Ook pleit men ervoor om de boerenmarkt op de Roode Steen te houden en de stadsaankleding een permanent karakter te geven. Reactie van de wethouder. Wethouder De Boer heeft bewondering voor alle activiteiten die in het kader van 650 jaar Hoorn in gang zijn gezet. Ook is hij van mening dat de resultaten van de evenementen niet allemaal in een economische spin-off vertaald kunnen worden. Hij zegt toe dat hij de opmerkingen van de commissie zal meenemen en op basis hiervan met een voorlopig raadsvoorstel zal komen. Hij denkt namelijk dat hiermee zo snel mogelijk verder gegaan moet worden en dat er niet op de evaluatie gewacht moet worden. Ten aanzien van de gelden die overblijven uit het budget is hij nog in afwachting van een aantal rekeningen, maar hij heeft geen zicht hierop. Als er geld zou overblijven dan dienen hierin keuzes gemaakt te worden. Tevens merkt hij op dat hij de suggestie om de eenhoorn in een kleine vorm te laten uitvoeren een leuk idee vindt en dat hij dit zal meenemen. Ten aanzien van de suggestie van de PvdA om evenementen in thema s te organiseren denkt hij dat hierbij aansluiting gevonden kan worden met de geschiedenis van Hoorn. Ook is ervoor gepleit om iets te doen voor de vrijwilligers. In dit kader wijst hij erop dat op 3 november door het stichtingsbestuur een avond is georganiseerd voor de vrijwilligers.

8 GRIFFIE 8 Tenslotte meldt hij dat er een enquête gehouden zal worden onder de inwoners hoe zij de evenementen hebben beleeft. Hierin staat ook een vraag opgenomen over de geluidsoverlast. Verder zal hij kijken hoe de economische spin-off gemeten kan worden, maar hij denkt dat het lastig is om dit exact te meten. Tweede termijn. De heer Van Lunteren (VVD) adviseert de wethouder om met het schrijven van het raadsvoorstel nog even de begrotingsbehandeling af te wachten. Ten aanzien van de thema s is de VVD van mening dat er wellicht aansluiting gezocht kan worden bij het landelijke thema van volgend jaar de verborgen schatten. Toezeggingen van de wethouder: Wethouder De Boer zegt toe dat hij de opmerkingen van de commissie zal meenemen en op basis hiervan met een voorlopig raadsvoorstel zal komen. Wethouder De Boer zegt toe dat hij het idee om een eenhoorn in een kleinere vorm uit te laten voeren zal meenemen. 4c. Rondvraag Economische Zaken en Werkgelegenheid. Geen opmerkingen. 5. Algemeen Bestuur. 5a. Verzelfstandiging Bestuurscommissies Openbaar basisonderwijs Hoorn en Medemblik. De voorzitter meldt dat in de tabel op pagina 3 twee fouten staan vermeld. Bij het jaar 2011 staat een bedrag genoemd van ,- hetgeen ,- moet zijn. In 2012 staat een bedrag genoemd van ,- en dit moet zijn ,-. Samenvatting van de fractiestandpunten. De heer Broersma (PvdA) meldt dat de PvdA positief adviseert over de verzelfstandiging. Voorts complimenteert men het schoolbestuur voor de voortvarende manier waarop men een en ander heeft opgepakt. Ook is men blij dat het huidige bestuur het bestuur van de nieuwe stichting wordt en is men tevreden over het sociaal plan. Wel wil men vragen of (een deel van) het geld dat vrijkomt ingezet kan worden voor het openbaar onderwijs in het algemeen in Hoorn. De heer Den Boer (VOCH) meldt dat de VOCH akkoord gaat met het voorstel en dat men het voorstel financieel goed onderbouwd vindt met weinig risico s voor de gemeente. Ook is de werkgelegenheid voor de betrokken personen gegarandeerd. De heer Bakker (GroenLinks) merkt op dat ook GroenLinks een voorstander is van de verzelfstandiging van het onderwijs. Wel vraagt hij zich af hoe het kan dat men door een verzelfstandiging zoveel geld overhoudt. Ook pleit hij ervoor om deze gelden ten goede te laten komen aan het onderwijs. GroenLinks vindt het raadsvoorstel niet compleet. Hij vindt het niet netjes dat een besluit wordt genomen zonder dat de statuten en de begroting door de raad zijn goedgekeurd. Ook wordt in het raadsvoorstel verwezen naar stukken die niet in zijn bezit zijn en vindt hij dat het huidige bestuur niet met naam en toenaam benoemd moet worden. Hij vindt dit een bevoegdheid van de raad. De heer Van Hilten (VVD) meldt dat de VVD akkoord gaat met de verzelfstandiging en hij denkt dat dit ook een logische stap is. Ook signaleert hij dat er zorgvuldig is onderhandeld en spreekt hij zijn waardering uit voor het sociaal statuut. Wel mist hij een aantal zaken en had hij het op prijs gesteld als alle stukken in één keer waren aangeboden. Tevens

9 GRIFFIE 9 denkt hij dat het boekhoudkundig niet kan om, zoals werd voorgesteld door de PvdA, de middelen die vrijvallen in te zetten voor het onderwijs. Ook denkt hij dat een bepaalde vorm van terugkoppeling noodzakelijk is, omdat de gemeente verantwoordelijk blijft. Verder viel het hem op dat in de jaren 2009, 2010 en 2011 bij de reserves een bepaald bedrag blijft staan. Hij denkt dat bij de meerjarenbegroting alles op nul moet staan. Tenslotte wenst de VVD het nieuwe bestuur veel succes toe. Mevrouw Molema (Hoornse Senioren Partij) geeft aan dat haar fractie akkoord gaat met het voorstel. Mevrouw Kamphuis (Hoorns Belang) meldt dat haar fractie dit voorstel volledig ondersteunt. De heer Pinxten (D66) meldt dat D66 akkoord gaat met het voorstel en is erg blij met het sociaal plan. Mevrouw Van Berkum (CDA) geeft aan dat er lang naar de verzelfstandiging is uitgekeken. Het CDA wil nog even weten wat de verantwoordelijkheid van de gemeente inhoudt ondanks het feit dat er verzelfstandigd wordt. Ook vraagt zij zich af of de commissie wel volledig geïnformeerd is om het besluit te nemen. Verder gaat haar fractie akkoord met het voorstel en wenst zij het nieuwe bestuur veel succes toe. Reactie van de wethouder. Wethouder Witteveen zegt toe dat hij de complimenten die gericht zijn aan het bestuur van de bestuurscommissie zal doorgeven. Hij signaleert dat het raadsvoorstel niet alleen veel draagvlak heeft bij de bestuurscommissie, de werknemers, de afdeling en het college, maar ook in de commissie. Voorts merkt hij op dat de kolom over de financiële consequenties nog zal worden aangepast in het definitieve raadsvoorstel. Vervolgens legt hij in het kort uit hoe het komt dat er geld vrijkomt, maar dat het niet mogelijk is dat deze gelden opnieuw worden geïnvesteerd in het onderwijs. De raad kan wel een voorstel doen om de gelden weer uit de algemene middelen te onttrekken. Voorts meldt hij dat de statuten aan het definitieve raadsvoorstel worden toegevoegd, dat deze zijn gebaseerd op wettelijke eisen en dat deze bij veel andere stichtingen in Nederland worden gehanteerd. Verder geeft hij aan dat het huidige bestuur is benoemd en dat er alleen nog een benoemingsvoorstel komt voor een nieuwe voorzitter. Tenslotte meldt hij dat de gemeente alleen verantwoordelijk blijft voor het toezicht op de begroting en de rekening. Desgevraagd geeft hij naar aanleiding van vragen van de commissie nog aan dat de raad niet gaat over de bestuurscommissie voor het openbaar onderwijs in Medemblik, maar alleen in Hoorn. Voorts meldt hij dat het een commissie van het college was en dat het nu een commissie van de raad wordt. Tenslotte geeft hij aan dat de definitieve begroting 2008 voor 1 april 2008 verwacht kan worden. Conclusie van de voorzitter. De voorzitter concludeert dat het voorstel met een positief advies van de commissie doorgestuurd kan worden naar de raad. Commissieadvies (unaniem positief advies): De commissie adviseert om het conceptbesluit te agenderen als B-onderwerp. 5b. Rondvraag Algemeen Bestuur. Geen opmerkingen. 6. Financiering en algemene lasten/baten.

10 GRIFFIE 10 6a. Vaststellen Nota Investerings- en afschrijvingsbeleid. Samenvatting van de fractiestandpunten. De heer Mulder (Hoorns Belang) reikt zijn betoog uit op papier. Voorts meldt hij dat in de vierde regel bij punt vier zij vervangen moet worden door hij. De voorzitter last een korte leespauze in om de commissie in de gelegenheid te stellen een en ander te lezen. De heer Teunen (Hoornse Senioren Partij) vindt de vragen die door de heer Mulder worden gesteld erg technisch en vraagt zich af in hoeverre deze niet door de desbetreffende ambtenaar beantwoord kunnen worden. Voorts geeft hij aan dat zijn fractie een aantal vragen heeft gesteld en dat naar aanleiding van het antwoord hierop het voorstel op een paar punten moet worden aangepast. Tenslotte is hij van mening dat bij de afschrijvingen uitgegaan moet blijven worden van een bestendige lijn. De heer Van Hilten (VVD) is van mening dat de raad/commissie niet moet discussiëren over een aantal zaken die door de heer Mulder genoemd wordt, maar dat men moet gaan discussiëren over de kaderstelling. Verder vindt de VVD het een goede zaak dat de nota geactualiseerd wordt. Ook is men het eens dat de bijzondere investeringen vervallen en dat overgegaan wordt naar vervangingsinvesteringen en nieuwe investeringen. Voorts is de VVD van mening dat een onderzoekskrediet niet in vijf jaar, maar in één keer afgeschreven zou moeten worden. Verder verwijst hij naar het vijfde gedachtestreepje op pagina 13 van de nota en merkt hij op dat de VVD van mening is dat een totaal voorstel aan de raad moet worden voorgelegd in plaats van een aanvullend voorstel. Ten aanzien van het hoofdstuk waardering en afschrijving is de VVD het eens dat daarbij methode drie wordt gevolgd. Wel wil hij erop wijzen dat als het voorstel zou worden aangenomen door de raad, er voor de rekening 2007 sprake is van een financieel voordeel. Derhalve zou hij van de wethouder een indicatie willen hebben over dit voordeel. Ten aanzien van de dekking van investeringen heeft de VVD er moeite mee dat er een dekking wordt aangegeven door het verkrijgen van inkomsten en vindt hij dit een gevaarlijke redenering. Hij denkt hierbij aan de parkeergarages. Tenslotte is de VVD het eens met de lijn die neergezet wordt in de nota en dat deze niet losgezien kan worden van de reeds toegezegde nota reserves en voorzieningen. De heer Mulder (Hoorns Belang) is van mening dat er niet alleen maar sprake is van technische punten, maar dat de commissie wel degelijk een uitspraak moet doen over een zaak zoals het verschuiven van het afschrijvingsmoment en het rentepercentage. De heer Bakker (GroenLinks) vindt in deze nota het enige kaderstellende de verandering van de bijzondere investeringen in relatie tot nieuw beleid. GroenLinks is het eens met deze verandering, omdat zaken duidelijker worden. Tenslotte vraagt hij zich af wat het gevaar zou zijn bij dekking door het verkrijgen van inkomsten. Reactie van de wethouder. Wethouder Van Es legt uit dat de doelstelling is om de begroting en de rekening dichter bij elkaar te krijgen. Ten aanzien van de opmerkingen die de heer Mulder op papier heeft gezet zegt hij toe dat hij hierop nog schriftelijk zal reageren. Voorts wijst hij erop dat hij zoveel mogelijk transparant wil zijn in het voorleggen van overschrijdingen aan de raad en dat het niet zo is dat er kunstmatig onder het bedrag van ,- gebleven wordt. Ook vindt hij dat als er sprake is van een overschrijding deze geheel aan de raad moet worden voorgelegd en niet alleen het meerdere. Voorts geeft hij aan dat de omslagrente en de kapitaalrente twee verschillende grootheden zijn en geeft hij een uitleg hoe de omslagrente wordt berekend. Ten aanzien van de afschrijvingstermijnen wijst hij erop dat het niet zo is dat als iets afgeschreven is dit automatisch vervangen wordt. Ook komt het voor dat zaken eerder vervangen worden als deze nog niet zijn afgeschreven. Voorts merkt hij op dat het nadeel dat zich in de rekening 2007 zou kunnen voordoen,

11 GRIFFIE 11 wordt gecompenseerd met het totale voordeel van 3 miljoen waarvan volgens de laatste berichten sprake is. De heer Van Hilten (VVD) wijst erop dat er volgens hem geen sprake is van een financieel nadeel, maar van een eenmalig voordeel. Wethouder Van Es zegt toe dat hij dit zal uitzoeken. Ten aanzien van de dekking door het verkrijgen van inkomsten is hij het met de heer Van Hilten eens dat de opbrengst van parkeergarages een zorgelijk punt is. Hij denkt dat dit echter niet aan de orde is bij het zwembad, de ijsbaan en de schouwburg. Als blijkt dat de inkomsten tegenvallen dient het college een voorstel aan de raad voor te leggen hoe hiermee omgegaan kan worden. Ook wijst hij erop dat het parkeerfonds zal terugkomen in een notitie over reserves en voorzieningen die in december aan de raad zal worden voorgelegd. Hij is in ieder geval voornemens om met de nieuwe kaderstelling aan de gang te gaan. De heer Van Hilten (VVD) merkt op dat hij nog geen antwoord heeft gekregen op zijn vraag over de onderzoekskredieten. Wethouder Van Es antwoordt dat volgens de richtlijnen van de BBV, de financiële positie van de gemeente en het ambitieniveau van de raad, het college de raad kan voorstellen om deze kredieten in één keer af te schrijven. De heer Van Hilten wijst erop dat de nota juist een vast beleid aangeeft en pleit derhalve voor een bestendig beleid op dit punt. Wethouder Van Es geeft aan dat het bestendig beleid is dat deze kredieten in één keer worden afgeschreven, maar dat de mogelijkheid bestaat om hierin goed beargumenteerd een andere keuze te maken. De heer Mulder pleit er nogmaals voor om de regel ten aanzien van de onderuitputting te schrappen. Wethouder Van Es geeft aan dat de onderuitputting voor een belangrijk deel zal verdwijnen, maar dat, weliswaar in kleine mate, toch de mogelijkheid blijft bestaan van onderuitputting. Conclusie van de voorzitter. De voorzitter concludeert dat het voorstel met een positief advies van de commissie doorgestuurd kan worden naar de raad. Toezeggingen van de wethouder: Wethouder Van Es zegt toe dat hij nog schriftelijk zal terugkomen op de opmerkingen die door de heer Mulder (Hoorns Belang) zijn gemaakt. Wethouder Van Es zegt toe dat hij zal uitzoeken in hoeverre er bij de jaarrekening 2007 sprake is van een financieel voordeel. Commissieadvies (unaniem positief advies): De commissie adviseert om het conceptbesluit te agenderen als B-onderwerp. 6b. Rondvraag Financiering en Algemene lasten/baten. Er zijn geen vragen. 7. Stukken ter kennisname van het college. 7a. Jaarverslag Welstandscommissie Er zijn geen opmerkingen. 8. Termijnagenda.

12 GRIFFIE 12 De heer Pijl merkt op dat aangekondigd was dat de kadernota jeugd en jongeren in het najaar 2007 besproken zou worden, maar hij ziet dat dit pas zal gebeuren in de loop van Hij zou een toelichting willen hebben hoe het kan dat de bespreking van deze nota is uitgesteld. De voorzitter zegt toe dat dit meegenomen zal worden in de agendacommissie. 9. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur.