Samenvattend verslag van de vergadering van de commissie Bestuur en Middelen, gehouden op 5 juni 2003

Transcriptie

1 GRIFFIE 1 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 Samenvattend verslag van de vergadering van de commissie Bestuur en Middelen, gehouden op 5 juni 2003 Aanwezig P.J. Bruins, E.P. Wagemaker (PvdA); S. van der Meer (CDA); J.A. de Boer, H.G. Bakker, (GroenLinks); C.A. van der Maat (VOCH); P.J. van der Hall, M. Mulder (Hoorns Belang); A. van der Meer (OuderenUnie); L.W.H.M. Pinxten (D66) W. van Hilten, C. de Meij (VVD); S.W.M. Commandeur (voorzitter); J.H. Rijs (secretaris) Afwezig met kennisgeving R.A. Mol, G.J.H. Otten (VOCH); E.S. Ottens (PvdA); J. van der Tuin (CDA); J.J.M. Scholte (OuderenUnie); R. Out (politie) Overige aanwezigen J.H. van Es, wethouder; M.G. de Caluwé (concerncontroller); F.A.J. Groenendijk (hoofd Juridische Zaken); P.H.G. Jongkees (plv concerncontroller); E.S. Fijma (juridische zaken); A.W. Reijm (hoofd Financiën en belastingen) H.P.J. Dekker (coördinator boekhouding); J.F. Kamminga (griffier); 2 overige aanwezigen op de publieke tribune. Verslag Mededelingen De voorzitter meldt dat het AB van het SOW van 16 juni is uitgesteld tot september. De voorzitter stelt voor de legesverordening voor de raad van 10 juni als hamerstuk voor te leggen. De commissie is akkoord. De commissie wordt voorgesteld het raadsvoorstel over de begroting van de Regionale ambulancedienst zonder discussie aan de raad van 24 juni voor te leggen. De commissie kan zich hierin vinden. Uitwerking plan van aanpak WOZ is nagezonden. Enkele commissieleden stellen het stuk niet te kennen waarop het alsnog wordt gekopieerd en rondgedeeld. De voorzitter stelt voor dit ter kennisname aan te nemen. De commissie is akkoord. Publieksrondvraag. Geen vragen. I Openbare orde en veiligheid I.2 Algemene Plaatselijke Verordening Ter advisering van de raad van 10 juni Dhr Wagemaker (PvdA) vraagt om aandacht voor aanschrijvingen van straatbeeldontsierende panden. Stelt dat evenals de VVD hij hier al jaren aandacht voor vraagt. Hij mist hiertoe mogelijkheden in de APV. Dhr. S. van der Meer (CDA) vraagt aandacht voor preventief fouilleren. Stelt dat dit niet is geregeld en vraagt zich af of dit niet zou moeten. Verder vraagt hij of in de aanbiedingsbrief er inderdaad sprake is van stand 2002 of dat dit een schrijffout is. Dhr Bakker (GroenLinks) mist een wijzigingsformulier waarmee snel de verschillen tussen deze en de vorige versie van de APV kan worden gezien.

2 GRIFFIE 2 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 Dhr. Van der Hall (Hoorns Belang) sluit zich bij Bakker aan en wil geregeld zien dat leegstaande winkels er voor het oog net uitzien. Dhr. Van der Meer (OuderenUnie) spreekt zijn waardering uit voor de aanpak van bromfietsoverlast en vraagt wie er verantwoordelijk is bij een niet in de APV geregelde calamiteit. Dhr Van Hilten (VVD) sluit zich aan bij het CDA m.b.t. preventief fouilleren, in de richting van de PvdA wijst hij op de eigen verantwoordelijkheid van eigenaren. Dhr Wagemaker is het oneens met deze visie. Wethouder Van Es stelt via de APV de meeste wensen van de commissie niet kunnen worden geregeld. Aanschrijvingen vinden plaats indien er een gevaarlijke situatie is. Inhoudelijk is hij het met de gemaakte opmerkingen over lelijke panden wel eens. Preventief fouilleren is in Hoorn mogelijk. Daartoe dient de burgemeester een veiligheidsrisicogebied te definiëren waarbinnen dit dan mogelijk is. De belangrijkste wijzigingen staan in de aanbiedingsbrief aangegeven, hij zegt toe de volgende keer de verschillen meer inzichtelijk te presenteren. De commissie gaat unaniem akkoord en adviseert de raad dit als B-stuk te agenderen. I.3 Gebruik parkeerterrein Nieuwe Wal als tweede woonwagenlocatie voor de Hoornse Kermis Ter advisering aan de raad van 10 juni Dhr. Van der Meer (OuderenUnie) vraagt of genoemde veiligheidsmarges in het stuk ook voor woonwagencentra gelden. Dhr Mulder (Hoorns Belang) vraagt waarom er sprake is van een bedrag inclusief BTW. Verder stelt hij dat de speciale parkeerplaats op de Blauwe Berg in zijn ogen en volgens zijn informatie voor het aansluiten van woonwagens nog steeds geschikt is. Waarom wordt deze locatie niet genoemd? Want alle hiertoe benodigde voorzieningen zijn reeds aanwezig. Dhr Wagemaker (PvdA) sluit zich bij de opmerking van dhr Mulder aan, de plek bij de brandweer is ook zijn voorkeurslocatie. De locatie Pelmolenpad ziet hij als 2 e locatie. Dhr Van der Hall (Hoorns Belang) is tegen het onttrekken van parkeerplaatsen t.b.v. de kermis. Hij noemt een aantal in zijn ogen meer geschikte locaties in de nabije omgeving. Onder verwijzing naar de nota verkeer stelt hij dat het Pelmolenpad vrij voor parkeren dient te blijven. Wethouder Van Es stelt dat beide locaties nodig zijn dus dat het geen zin heeft voor de kermis een volgorde aan te geven. Ten aanzien van de vrijgekomen plaats op de Blauwe Berg voor tijdelijke woonwagens zegt hij dit intern mee te nemen. De vraag van dhr Van der Meer over de woonwagencentra is hier niet aan de orde. Voor riolering dient BTW worden te betaald. Hij zegt toe dat de discussie over locaties na de beantwoording van de opmerkingen van Hoorns Belang over parkeren bij het Pelmolenpad en mogelijke alternatieven in de directe omgeving, gevoerd kan gaan worden. De commissie gaat akkoord met het voorstel en adviseert de raad op 10 juni om positief te besluiten. Het college komt met een reactie op de noodzaak van parkeren op het

3 GRIFFIE 3 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 Pelmolenpad en zal aangeven of er in de directe omgeving wel of geen alternatieven zijn. De commissie zal de discussie over parkeren daarna vervolgen en dan verder aan te geven welke locaties en in welke volgorde de voorkeur genieten. I.4 Rondvraag openbare orde en veiligheid Dhr De Boer (GroenLinks) vraagt of er bij zwembad De Wijzend dezelfde maatregelen worden genomen ter voorkoming van schade als vorig jaar. Dhr Bakker (GroenLinks) vraagt naar de problematiek van de hangjongeren op de Westerdijk en naar de evaluatie van het lokaal veiligheidsplan Wethouder Van Es antwoordt bevestigend op de vraag over het zwembad en stelt dat de problematiek van de Westerdijk goed wordt onderzocht. De voorzitter stelt m.b.t. de Westerdijk dat het gebruikelijk is de beantwoording van art. 37 vragen eerst af te wachten. De evaluatie is voor een en niet de volgende vergadering bedoeld. II Bestuurszaken II.1 Burgerjaarverslag 2002 Ter kennisname De commissie is zeer tevreden met de voorliggende nota en heeft slechts een paar opmerkingen voor het college. Dhr Van der Meer (OuderenUnie) had graag meer aandacht voor het werk van (sub)raadscommissies gezien. Dhr Bruins (PvdA) maakt zich zorgen over het ontbreken van burgerparticipatie en spreekt zijn voorkeur uit voor interactieve planvorming. Dhr Bakker (Groenlinks) wil meer informatie opgenomen zien over de beantwoording van brieven aan burgers en stelt voor hier kwaliteitsnormen over op te nemen. Dhr Van der Hall (Hoorns Belang) pleit voor het ruim van tevoren verstrekken van informatie en het bieden van inspraakmogelijkheden. Wethouder Van Es neemt de gemaakte opmerkingen ter harte. Het voorstel van dhr Bakker neemt hij over. Hij geeft als nadeel van het vroeg betrekken van burgers aan dat de overheid in die gevallen onduidelijk overkomt. Hij biedt aan hier later verder van gedachten over te wisselen. De commissie heeft met instemming kennisgenomen van het jaarverslag. De gemaakte opmerkingen worden gebruikt voor het Burgerjaarverslag van volgend jaar en de discussie over interactief besturen zal in deze commissie terugkomen. II.2 Jaarverslag 2002 Ombudscommissie Ter kennisname Een memo over de ombudscommissie rondgedeeld. Dhr Van der Meer (CDA) stelt dat de commissie al tijden aandringt op de genoemde aanpassingsvoorstellen. Dhr A. van der Meer (OuderenUnie) stelt dat de ombudscommissie niet altijd de gestelde vragen beantwoordt. Dhr Groenendijk (hoofd Juridische zaken) antwoordt dat sommige klachten door de commissie moeten worden doorverwezen en dat het aan de klager is de afhandeling verder te volgen.

4 GRIFFIE 4 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 Dhr Pinxten (D66) vraagt naar de geactualiseerde klachtenfolder. Wethouder Van Es zegt toe een volgend jaar hiermee te komen. II.4 Rondvraag bestuurszaken Op opmerkingen door de commissie over het memo over ziekteverzuim stelt wethouder Van Es voor deze vragen aan het hoofd van de afdeling P&O te stellen of hierover een besloten themavergadering te houden. III Middelen III.I Financiële aspecten aanstaande raadsvergadering a. Begrotingswijzigingen M.b.t. het bouwplan Westerblokker stelt dhr Van der Maat de openbaarheid niet op prijs. Het krediet van de voetbalkooi valt ook weer hoger uit, hij vraagt waarom. Hij stelt voor om voor de langzaamverkeertunnel (AWM 3.41) een offerte aan te vragen. Hij is het oneens met het krediet voor het Affichemuseum. Geld bedoeld voor de brandtrap wordt nu onjuist ingezet. Dhr De Boer (Groenlinks) geeft geen goedkeuring aan het voorstel Johannes Poststraat. Dhr Mulder (Hoorns Belang) sluit zich hierbij aan omdat de lasten ineens dienen te worden genomen. Dhr Van Hilten (VVD) merkt op dat voor de museumstoomtram afgesproken achtergestelde lening van ,- nog niet is verwerkt. Wethouder Van Es stelt dat bij het plan Westerblokker de Wet Openbaarheid van Bestuur van toepassing is. De voorgestelde wijzigingen van de stoomtram worden nog verwerkt. De voetbalkooi is duurder geworden a.g.v. het rekening houden met inspraak. Hij wijst dhr De Boer op het nog lopende onderzoek bij de Johannes Poststraat. M.b.t. het Affichemuseum stelt hij dat de voorgestelde lijn in overeenstemming is met het voorstel dat in de komende commissie WV van 12 juni wordt behandeld en merkt op dat genoemde maatregelen misschien al zijn getroffen. Dhr De Caluwé (concerncontroller) zal de vraag van dhr Mulder over het activeren wegherstel later beantwoorden. Op een vraag van dhr Van Hilten geeft hij aan dat is toegezegd maandelijks met een overzicht van de post onvoorzien te zullen komen. De commissie besluit na discussie het voorstel van het Affichemuseum niet aan de raad voor te leggen maar de discussie in de commissie WV af te wachten. De begrotingswijzigingen dienen op dit punt te worden aangepast. b. Overige financiële aspecten Op voorstel van de voorzitter besluit de commissie de legesverordening, plan Vandenhove en plan hoek Gravenstraat te agenderen als hamerstuk voor de raadsvergadering. III.2 Beleidsrekening 2002 met jaarverslag 2002, met inbegrip van de bevindingen accountant en ambtelijke reactie daarop en de rekening in hoofdlijnen Ter controle, ter bespreking en ter advisering aan de raad De voorzitter vraagt de commissie de uitspraak te doen of de stukken rijp zijn voor raadsbehandeling. De politiek punten kunnen bij de raadsvergadering aan de orde komen. Net als bij de volgende agendapunten is het niet de bedoeling om nu detailvragen te

5 GRIFFIE 5 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 stellen. Deze zijn of komen aan de orde bij de bilaterale voorlichting door de afdeling planning en control. Op een vraag van dhr De Meij antwoord dhr De Caluwé dat een voorstel voor de relatie raad - accountant na het reces aan de commissie wordt gedaan. Op een vraag van dhr Pinxten (D66) wordt een gedachtewisseling over de WOZ-problematiek toegezegd. De commissie spreekt unaniem haar waardering uit voor de kwaliteit van de stukken en de begeleiding door de afdeling planning en control. De verwachting is dat in de raad de voorgestelde besteding akkoord zal zijn. De stukken worden ter bespreking aan de raad voorgelegd. III.3 Voorjaarsnota 2003 Ter advisering aan de raad Dhr De Meij (VVD) pleit voor een onderzoek naar financiële samenwerking in de regio, bijvoorbeeld bij financiële pakketten of het CWI. Dhr Van Hilten (VVD) vraagt naar het waarom van de afschrijvingstermijn van 40 jaar voor semi-permanente bouw. Tevens vraagt hij aan het college een analyse te geven waar Hoorn al dan niet afwijkt van de clusters van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Wethouder Van Es stelt dat in dit geval de semi-permanente huisvesting in 40 jaar wordt afgeschreven. De gevraagde verschillenanalyse zal hij de commissie voor 24 juni doen toekomen. De commissie spreekt wederom haar waardering uit voor de kwaliteit van de stukken. Het stuk wordt ter bespreking aan de raad voorgelegd. III.4 Programma nieuwe activiteiten 2004 en stand van zaken PNA 2000, 2001, 2002 Ter financiële advisering aan de raad Dhr Bruins (PvdA) heeft moeite met de voorstellen van het college. Hij mist de analyse van het waarom van het niet (volledig) doorgaan van projecten. Dhr Pinxten (D66) sluit zich bij de laatste opmerking aan. Wethouder Van Es stelt dat juist veel is uitgevoerd. Er ontstaat vervolgens onduidelijkheid of de besluiten die door de raad zijn genomen m.b.t. PNA wel bekend zijn bij diverse organisaties zoals de stichting Netwerk. Wethouder Van Es antwoord op een vraag van dhr Van der Maat VOCH) dat reeds is toegezegd dat geld dat overblijft aan de algemene reserve wordt toegevoegd. Het PNA zal gedeeltelijk een schriftelijke eerste ronde hebben. Het college wordt gevraagd om tijdens de vergadering van 24 juni op de eerste stellingname door de raad te reageren. Hij verwacht dat dit punt in de raadsbehandeling van 24 juni een belangrijke plaats zal innemen.

6 GRIFFIE 6 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 III.5 Jaarrekening/jaarverslag begroting 2004 van de meldkamer Noord-Holland Noord Ter advisering aan de raad Dhr Van der Meer (CDA) mist gegevens over aanrijtijden. Ook zijn de financiële risico s hem niet geheel duidelijk mede in relatie met C2000, bij dit punt steunt de commissie hem en spreekt haar scepsis uit ten aanzien van C2000. Hij vraagt de wethouder wanneer de politieke vraag over een multidisciplinaire meldkamer vanuit aan de orde komt. Hij ziet deze het liefst op korte termijn. De keuze moet worden voorgelegd als deze nog zin heeft. Dhr Mulder (Hoorns Belang) vraagt naar de bestemming van het resultaat Hij stelt voor om het overschot aan te wenden voor een egalisatie-voorziening van de aanslag over de gemeenten. Dhr Pinxten D66) spreekt zijn verbazing uit over de onduidelijkheid bij de financiering en verantwoordelijkheden van de ambulancezorg. Wethouder Van Es zal de aanrijtijdenvraag in het AB stellen. Het gevoelen omtrent C2000 deelt hij. In het kader van medebewind dient het echter gewoon te worden uitgevoerd. Hij deelt de kritiek op de service van de meldkamer maar stelt dat er geen weg terug is. Door alle vertraging verwacht hij binnenkort met een voorstel ter vervanging van verouderde apparatuur naar de raad te moeten komen. Een bestedingsvoorstel van het exploitatieoverschot zal zoals in de stukken staat nog volgen. De commissie gaat unaniem akkoord en adviseert de raad dit als B-stuk te agenderen. III.6 Rondvraag middelen Geen vragen IV Algemeen IV.I Verslag van de vergadering van de commissie Bestuur en Middelen van 8 mei 2003 Naar aanleiding van het verslag spreekt de heer Van Hilten zijn waardering uit voor het beknopte verslag van de heer Hoek. Hij kan met deze nieuwe wijze van harte instemmen. De overige commissieleden sluiten zich hierbij aan. IV.2.a Termijnagenda Mw Kamminga meldt dat de raad op 24 juni wordt voorgesteld de tussenevaluatie dualisme in september met raad en college verder te bespreken. De commissie stemt hiermee in. De voorzitter sluit om 22:15 uur de vergadering. Hierna volgt een besloten gedeelte

7 GRIFFIE 7 Verslag BM d.d. 5 juni 2003 Gemaakte afspraken en toezeggingen Bij een volgende herziening van een omvangrijk stuk als de APV zullen verschillen beter inzichtelijk worden gemaakt door het college. College komt met reactie over parkeren Pelmolenpad en omgeving. Het Burgerjaarverslag 2003 zal meer informatie bevatten over beantwoording van brieven aan burgers en kwaliteitsnormen hiervoor. Er komt een vervolgdiscussie over interactief besturen. College zal de klachtenfolder actualiseren. Aanpassing achtergestelde lening ,- bij punt 3.38 van de begrotingswijzigingen. Voorstel Affichemuseum (AWN 5.05) gaat niet door naar de raad. Vraag activeren wegherstel wordt later beantwoord Verschillenanalyse clusters gemeentefonds voor de raadsbehandeling van 24 juni naar de raad. Beantwoording aanrijtijdenvraag na AB meldkamer Tussenevaluatie dualisme wordt besproken in september met raad en college.