Beantwoording technische vragen tijdens gezamenlijke commissievergadering inzake stadsdeelvisie Kerkrade-West op 9 februari 2011

Transcriptie

1 Beantwoording technische vragen tijdens gezamenlijke commissievergadering inzake stadsdeelvisie Kerkrade-West op 9 februari 2011 inzake de deelgebieden: Heilust Bestaande wijk van morgen (Dahliastraat) Akerstraat-Industriestraat 1

2 Deelgebied Heilust Wordt in de plannen rekening gehouden met wegtrekkende jeugd (krimp)? Het belang om zoveel mogelijk jeugd te behouden wordt onderkend. Dit hangt primair samen met werkgelegenheidsontwikkeling. Dit vormt binnen de visie één van de speerpunten door in te zetten op herontwikkeling van bedrijfsterreinen, de ontwikkeling van nieuwe economische sectoren zoals energie en recreatie en het stimuleren van ondernemerschap. Verwezen wordt naar de termijn voor de sloop van de witte flats en of deze niet naar voren gehaald kan worden. Een en ander zou verpaupering in de hand werken alsook de bijbehorende problematiek. Het voornemen van Hestia is om zo snel mogelijk te slopen, echter op dit moment wonen er nog drie gezinnen in het gebouw. Er worden inspanningen geleverd om de mensen zo snel mogelijk te herhuisvesten. In hoeverre kunnen huurders zelf bepalen waar en in welke wijk zij worden gehuisvest. Tot op een bepaalde hoogte hebben huurders invloed op de herhuisvesting. Dit hangt samen met het aanbod van vergelijkbare woningen in de wijk. Hebben inwoners van de Heilust voorrang bij de toewijzing van de nieuwe woningen? Antwoord volgens Hestia: Met alle huurders van te slopen woningen wordt een intakegesprek gedaan en wordt gekeken wat hun woonwensen zijn. Wij bieden dan een passende woning aan. Als er op dat moment geen passende woning beschikbaar is, en die beschikbaar komt heeft de huurder van de te slopen woning voorrang (tenzij er een ander urgenter geval zou zijn) Een huurder is trouwens niet verplicht om de woning die wij aanbieden te nemen. Verwezen wordt naar de late communnicatie omtrent het vestigen van voorkeursrecht. Dat een en ander niet tevoren is aangekondigd, is om speculatie tegen te gaan. Overigens zijn de eigenaren nog middels een aparte informatiebrief geïnformeerd. Geopperd wordt om het snippergroen in bruikleen te geven aan omwonenden. In de verdere planuitwerking kan dit bekeken worden. Betreft de geplande nieuwbouw van de huurwoningen ééngezinswoningen en geen appartementen? Dat is juist. Worden er waterpartijen opgenomen in de nieuwe plannen? Dat is juist. 2

3 Wat gebeurt er met de kerk? Die is in het plangebied dominant aanwezig. Die beslissing is niet aan de gemeente maar aan de Rooms-Katholieke Kerk. Op de particuliere panden in de Papaverstraat wordt het Voorkeursrecht Gemeenten gevestigd. Hoe wil de gemeente de verkoop van die panden stimuleren? Als dat niet gestimuleerd wordt, kan het nog vele jaren duren voordat de gemeente de panden kan verwerven. De eigenaren zullen actief benaderd worden. Het betreft eenzelfde grondpolitiek als ook gehanteerd is bij de vestiging van het Voorkeursrecht op de panden, die betrokken waren bij de aanpak van het plangebied Marktstraat/Grupellostraat/Einderstraat. Gepoogd wordt op minnelijke wijze de percelen te verwerven, aan de hand van taxaties van de betreffende panden. Alleen in het uiterste geval kan een onteigeningsprocedure noodzakelijk zijn. Wat is een passief huisconcept? Een passief huis is een woning met een zeer laag energieverbruik. Hiervoor zijn concepten (maatregelenpakketten) ontwikkeld die zorg dragen voor een optimale isolatie van de woning. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van warmteterugwinning uit de ventialtielucht (geballanceerde ventilatie). Eventueel worden ook duurzame energietechnieken toegepast zoals zonneboilers (warm water) en PVpanelen (elektriciteit). Uiteindelijk zal de woning slechts in zeer geringe mate verwarmd hoeven te worden en dus een laag energieverbruik hebben. In Duitsland wordt dit concept al sinds de nodige jaren toegepast in met name nieuwbouw. In het project Dahliastraat is echter sprake van renovatie. Voor Nederland is dit een vrij uniek project. Er is gesproken over achter de voordeur. Geldt dat voor particuliere woningen en voor woningen van de woningcorporatie? Ja. Bij woningen in de witte flats is dit project al gestart. In het plan wordt gesproken over een nieuwe speeltuin. Wordt daar een volwaardige speeltuin mee bedoeld of een soort speelplek of speelvoorziening? En als daar een speeltuin mee bedoeld is, dient die dan ter vervanging van één of meerdere andere speeltuinen? Met de genoemde speeltuin wordt een volwaardige speeltuin bedoeld. En die is inderdaad ter vervanging van één of meerdere andere speeltuinen in West. In het kader van het nog te ontwikkelen nieuwe speeltuinen beleid, zullen wij met de raad uiteraard ook op deze speeltuin in Wwest terugkomen. Maar de speeltuin is vooral nu (enigszins vooruitlopend op het nieuwe speeltuinenbeleid) in dit stadium in de plannen van de stadsdeelvisie opgenomen om het vinden van co-financieringsmogelijkheden (binnen het transformatiefonds) mogelijk te maken. Uiteraard is het mogelijk dat misschien niet alles op deze wijze gerealiseerd wordt, zoals in de stadsdeelvisie is verwoord. Is het niet mogelijk om de bewoners van de particuliere woningen waar nu het Voorkeursrecht Gemeenten op wordt gevestigd een soort voorkeursrecht te geven om in aanmerking te komen voor de aldaar nieuw te bouwen woningen? Wellicht dat ze dan eerder geneigd zijn om hun woning te verkopen. Er is wel nagedacht over maatregelen om verkoop te bevorderen, maar er is geen kant en klare oplossing. Als men de mensen zou aanbieden om als eerste in aanmerking te komen voor de daar te bouwen huizen, zouden ze in de overgangsfase ergens anders moeten wonen en dus twee keer moeten verhuizen. Er zijn ook gebieden waar niet wordt gesloopt en waar woningen te koop staan. De mensen zouden ook daarheen kunnen verhuizen 3

4 . Er worden ook woningen gebouwd aan de Geraniumstraat, zodat de eigenaren van de woningen in de Papaverstraat, waarop het voorkeursrecht is gevestigd, zouden kunnen blijven zitten totdat de woningen in de Geraniumstraat gereed zijn. Dat is niet zomaar mogelijk. Bij de voorgestelde nieuwbouw aan de Geraniumstraat zal de verkavelingsopzet anders worden en is mogelijk een deel van de tuinen van de particuliere woningen aan de achterliggende Papaverstraat nodig. De gemeente streeft in elk geval naar een minnelijke oplossing in dezen. Moet er niet een passage worden gewijd aan nazorg voor wat betreft het aanleggen van speeltuinen en moestuinen? Op dit moment wordt een landschappelijk plan opgesteld voor de inrichting van een park. Bij de nadere uitwerking daarvan zal ook gekeken worden naar de mogelijkheid van moestuinen ed., zodat het onderhoud van het park, samen met het vergroten van de betrokkenheid van bewoners bij hun buurt kan worden gegarandeerd. In het uitvoeringsprogramma is in dit verband aangegeven dat gestreefd wordt naar het bevorderen van de maatschappelijke activiteiten in de wijk. Aandachtspunt bij alle klussen voortkomend uit de herstructurering vormt daarbij de inzet van langdurig werklozen. Daarbij wordt gedacht aan onder meer onderhoud groen en toezichthouders van de openbare ruimte en de bouw van de speeltuin. Is de verhouding tussen de sloop van huurwoningen en koopwoningen niet scheef? Geconstateerd wordt dat ook meer koopwoningen worden teruggebouwd. Uitgangspunt vormt de totale herstructureringsopgave binnen West, zoals deze in het kader van de regionale visie is bepaald. Bovengenoemde vraag is nu gericht op één deelgebied (Heilust), maar wij gaan uit van de verhouding op stadsdeelniveau. Wanneer men over de sloopopgave in de stadsdeelvisie praat, is dat de bestaande opgave uit 2010 of de hernieuwde opgave van 2011? Dit betreft de bestaande opgave uit Wordt er voldoende budget gereserveerd voor beheer (nazorg) openbare ruimte? In de gebiedsexploitatie is een post opgenomen voor beheer van de openbare ruimte. 4

5 Deelgebied Bestaande wijk van morgen (Dahliastraat) In de presentatie is gesproken over plannen van Hestia om te slopen en plannen om te renoveren. Wat wordt het nu? Het is natuurlijk onzin om eerst te renoveren en daarna te slopen. Dat is nog niet duidelijk. Er zijn plannen voor een groene strook ter hoogte van de Heilust en een groene strook ter hoogte van Kaalheide ten oosten van het plangebied. Het zou mooi zijn als die twee groenstroken door een oost-westverbinding met elkaar verbonden zouden kunnen worden. Dan zouden mogelijk een aantal woningen gesloopt moeten worden, maar dat is nu nog niet aan de orde. Nu ligt er al een sloopopgave in het plangebied Heilust en die gezinnen moeten ook al geherhuisvest worden. Wat wordt bedoeld met de genoemde lokale energiecentrale? Ook dat is nog niet volledig uitgekristalliseerd en speelt pas op langere termijn. Het idee is er wel, maar er zijn verschillende mogelijkheden om dat in te vullen. In de stadsdeelvisie is bedrijventerrein Willem Sophia aangewezen als mogelijk locatie voor de vestiging van een lokale centrale. De lokale energiecentrale heeft nu niet de eerste prioriteit. Komt de discussie slopen versus renoveren nog terug naar de raad ter bespreking? Uiteraard. Daar gaat een heel communicatietraject aan vooraf en dit komt zeker terug in de raad. Het is de bedoeling om het energieverbruik te minimaliseren. Duurzaam betekent echter ook duurder. Nu zullen de energielasten wel dalen door de maatregelen. Maar stijgen de huren dan door de gemaakte kosten voor de duurzame maatregelen? Met andere woorden blijven de woonlasten dan ongeveer gelijk? Uitgangspunt is dat Hestia de huur in geringe mate gaat verhogen. Daarentegen zullen de energielasten aanzienlijke lager uit gaan vallen en per maand gaan afnemen. Per saldo sprake is van lagere lasten voor de bewoners. Het voornemen is om de woningen in het plangebied te renoveren en het groen aan te pakken. Een vorm van herstructurering zou wellicht beter zijn; een andere ruimtelijke indeling door bijvoorbeeld andere woonblokken. Bovendien moet in de nieuwe opzet het onderhoud goed worden uitgevoerd, omdat de boel anders weer verloedert. Wellicht dat sloop dus toch een goede optie is. Het sloopverhaal is zeker van belang voor de juiste aanpak, maar heeft nu simpelweg geen prioriteit gezien de problematiek in de Heilust. Het speelt dus wellicht wel op de langere termijn. Dit is ook slechts een eerste impressie van een mogelijk stedenbouwkundig ontwerp. Alle andere aspecten zullen daar zeker in meegenomen worden. Is het gebied bedoeld voor mensen, die vanuit een ander plangebied verhuizen moeten? Neen, niet bewust althans. De vraag of in dit gebied sloop gaat plaatsvinden, staat nog ter discussie en als het antwoord al bevestigend zou zijn, dan is dat pas actueel op de langere termijn. Het is nu in elk geval geen prioriteit. Eerst moeten de bewoners uit het gebied Heilust (sloopopgave) geherhuisvest worden. Bij sloop in twee gebieden wordt dat probleem alleen maar groter. Gepleit wordt voor een integrale aanpak. 5

6 Dat is zeker de bedoeling. Deelgebied Akerstraat-Industriestraat: Bij de realisatie van het Carboonplein destijds is het niet gelukt om de panden in de Akerstraat nabij het Kerkplein te verwerven. Wordt verwacht dat deze panden nu wel kunnen worden aangekocht? Zijn deze eigenaren al benaderd? Worden de eigenaren betrokken bij de planvorming of zal de gemeente de panden aankopen? De Wvg wordt nu gevestigd op een ander gedeelte van de Akerstraat, te weten het gedeelte tussen de Kleingraverstraat en de Industriestraat. Op de in de vraag bedoelde panden nabij het Carboonplein rust nog de Wvg. Nu het Carboonplein is gerealiseerd is sprake van andere omstandigheden. Met de eigenaren die in het kader van de realisatie van het Carboonplein eerder zijn benaderd, zal derhalve opnieuw overleg worden gevoerd. Er wordt gesproken over het verplaatsen van bedrijven naar het Carboon- en Kerkplein. Welke bedrijven zijn dit en moeten deze persé verplaatst worden? Bekeken wordt of bedrijven uit het noordelijke gedeelte van de Akerstraat verplaatst kunnen worden om het kernwinkelgebied te versterken; dit is echter geen verplichting. Er zal een flankerend beleid worden opgesteld voor de vrij komende panden. Als kleine bedrijven uit het noordelijke gedeelte van de Akerstraat worden verplaatst naar het nieuw te realiseren kernwinkelgebied nabij de kerk en het Carboonplein, wat gebeurt er dan met de leegkomende panden? Het is de bedoeling dat alleen detailhandel wordt verplaatst. Overige bedrijven kunnen blijven zitten. Verder zal er bekeken moeten worden welke functies de leegkomende panden krijgen, bijvoorbeeld wonen of aan huisgebonden beroepen. Het is noodzakelijk om een flankerend beleid op te stellen, dit kan via een nieuw bestemmingsplan geïmplementeerd worden. Zijn er al gesprekken gevoerd met de ondernemers van de te verplaatsen detailhandel in het noordelijke gedeelte van de Akerstraat? Er is wel al gesproken met de eigenaren van de panden die reeds in contact zijn getreden met de gemeente, maar niet met de overige eigenaren. Voordat er gesprekken met alle ondernemers kunnen plaatsvinden, dient eerst het plan verder uitgewerkt te zijn en dienen de kosten inzichtelijk gemaakt te worden. Past de detailhandel die gerealiseerd gaat worden aan het Kerkplein in de Retailvisie Parkstad? In het kader van de krimp en herstructurering zal concentratie van voorzieningen onvermijdelijk zijn. Bovendien zorgt deze schaalvergroting van voorzieningen voor een sterk winkelhart. De detailhandelontwikkeling zal nog verder worden uitgewerkt en in dit kader worden getoetst aan de retailstructuurvisie van Parkstad. Gaat de gemeente de beoogde panden aankopen? Eerst zal het plan verder worden uitgewerkt en zal een exploitatie-opzet worden opgesteld. Vervolgens zal samen met partners (Hestia) naar de kosten gekeken worden. Mogelijkheden tot subsidieverwerving vormt onderdeel van de samenwerking met de partners. 6

7 Om hoeveel aan te kopen panden gaat het? Op 12 panden is de Wvg gevestigd. Op een aantal panden is reeds de Wvg gevestigd, terwijl de Stadsdeelvisie Kerkrade West nog niet is vastgesteld. Hoe kan dit? En voor welke termijn is de Wvg gevestigd? De Wvg is reeds gevestigd om te voorkomen dat projectontwikkelaars de panden voor de neus van de gemeente wegkapen en eisen stellen of hogere verwervingsbedragen gaan vragen. De Wvg is vooralsnog gevestigd door een besluit van het College. Dit besluit moet binnen drie maanden worden bevestigd door de Raad. De Wvg is in beginsel gevestigd voor een periode van ca. 10 jaar welke ingaat na wijziging van het bestemmingplan. In de praktijk betekent dit dat de Wvg gevestigd is voor een periode van ca. 12 tot 13 jaar. Voorwaarde is dat het bestemmingsplan moet worden vastgesteld binnen 3 jaar na de vestiging van de Wvg. Kan de vestiging van de Wvg leiden tot onteigening? In principe staat de onteigeningswet los van de Wvg. Het aankoopbeleid van de gemeente is gericht op minnelijke verwerving, waartoe de Wvg een hulpmiddel is. Onteigening is een laatste middel dat kan worden ingezet en waarover de Raad een apart besluit dient te nemen. Het vestigen van de Wvg betekent dat eigenaren bij verkoop hun pand eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Hiervoor zal geld moeten worden vrijgemaakt, maar de Raad heeft hier nog geen voorstel voor gezien. Verder worden in de stadsdeelvisie de kosten geschat op ca. 20 miljoen euro. Is dit een reële inschatting? Eerst zal het plan verder worden uitgewerkt en parallel hieraan zal een exploitatiemodel worden opgesteld. Vervolgens zal met de partners naar financiële middelen worden gekeken en zal een financieringsvoorstel voor de Raad worden opgesteld. Wordt de leegstaande winkel aan het nieuwe Carboonplein nog ingevuld? Deze winkel is geen eigendom van de gemeente, maar van de projectontwikkelaar. Deze is hiermee bezig. Is het mogelijk om vanuit het gerealiseerde Carboonplein een doorgang te realiseren naar de Van de Weijerstraat om een betere voetgangersverbinding naar de parkeerplaats aldaar te creëren? Bij de realisatie van het Carboonplein is dit bekeken, maar het is destijds niet mogelijk gebleken om deze te behouden. Dit is ook niet meer te realiseren, daar hier nu de nieuwe Jumbovestiging gelegen is. Komt er nabij het Transferium een gelegenheid voor het kunnen keren van auto s en bussen? De getoonde schets in de presentatie is nog geen uitgewerkt plan, dus de precieze inrichting is nog niet bekend. Een wezenlijk onderdeel van het transferium is de realisatie van een parkeervoorziening, aansluiting op het openbaar vervoer en de aanleg van een fietsenstalling. 7

8 Worden er parkeerplaatsen gerealiseerd op het nieuwe geplande plein nabij de kerk? Nee, in de voorliggende visie is het plein autoluw. De parkeerproblematiek zal binnen het gehele plan bekeken worden. De bewoners op de Gracht worden straks ingesloten tussen de Buitenring en de lightrail verbinding. Door de Buitenring zal de verkeersdrukte op de Industriestraat toenemen, zal het kruisen van de spoorlijn geen extra verkeersdrukte opleveren? De spoorwegovergang zal beveiligd worden met automatische slagboominstallatie. De verkeersdrukte zal mogelijk toenemen op de Industriestraat. De toename van de verkeersdrukte zal sterk afhankelijk zijn van de wijze van aansluiting van de wijk Gracht op de Buitenring. Kenmerk van de lightrail is een frequente dienstregeling met licht materieel waardoor de wachttijden bij de spoorwegovergang kort zijn. Veroorzaakt de komst van de lightrail nog overlast voor de school aan het Plein? Nee, de lightrail zal geen overlast bezorgen voor de school. Dit is nader onderzocht. Hoe zeker is het feit dat de bouwwerkzaamheden voor de school aan het Plein dit jaar starten? Volgens planning zullen de bouwwerkzaamheden starten in Wel loopt momenteel nog de beroepsprocedure bestemmingsplan bij de Raad van State. In de stadsdeelvisie Kerkrade West wordt gesproken over ondersteuning door Roda JC. Hoe staat het hiermee? De gemeente is hierover reeds in gesprek met Roda JC. Wordt ook gekeken naar de Wisosplit e.o.? De Wisosplit vormt wel een onderdeel van het plangebied van de stadsdeelvisie, maar is in de planning voor de langere termijn opgenomen. De Wisosplit valt binnen de revitalisering van het industrieterrein Willem-Sophia. De grond rondom het Miljoenenlijntje is zwaar vervuild. Is er bij de aanleg van het nieuwe station sprake van saneringsplicht? Uit de beschikking van de Provincie is gebleken dat voor het huidige gebruik van de spoorlijn geen sanering noodzakelijk is. Voor de nieuwe locatie van het station, transferium e.o. zal te zijner tijd ook het bodemaspect bekeken worden. Wordt de opstapplaats van de ZLSM in de toekomst geïntegreerd in het station van de lightrail? Dit is nog niet bekeken, maar een combinatie tussen de ZLSM en de lightrail ligt voor de hand. Hierover zal in de toekomst overleg gevoerd moeten worden met de externe partijen. 8

9 9