Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Registernummer: RR/ Onderwerp: Aankoop Dorpsstraat 8 (Chinees restaurant)

Transcriptie

1 Voorstel Van het college van burgemeester en wethouders Aan de raad van Zoeterwoude Vergadering: 22 april 2010 Nummer: 10/38 Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Registernummer: RR/ Onderwerp: Aankoop Dorpsstraat 8 (Chinees restaurant) Samenvatting: Op 7 februari 2006 heeft u in het kader van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) een beginselbesluit genomen over de aankoop van het Chinees restaurant aan Dorpsstraat 8 te Zoeterwoude. Bij een Wvg moet de eigenaar bij verkoop het pand eerst aan de gemeente aanbieden. Bij brief van 15 juli 2009 biedt de eigenaresse het pand aan de Dorpsstraat 8 te koop aan. In het afgelopen half jaar is met eigenaresse onderhandeld over de aankoop. In februari 2010 zijn wij tot overeenstemming gekomen. De aankoop van het pand heeft als primaire doel de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het plein en van de Dorpskern en Zoeterwoude in z n algemeen. Zie verder bij de toelichting. Relatie met programmabegroting: Economische Zaken Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting, Financiële consequenties: Gezien de gevoeligheid van de financiële gegevens, zijn de bedragen als apart geheim memo in te zien in de kamer van de griffie. Door de huidige financiële crisis is de waarde van het pand het afgelopen jaar aanzienlijk gedaald. Eigenaresse heeft ingezet op hoger aankoopbedrag dan getaxeerde bedragen. In de onderhandelingen met eigenaresse is uiteindelijk een compromis gesloten over het aankoopbedrag. Normaliter wordt bij een Wvg ook in de grondexploitatie een aankoopbedrag meegenomen. Dit is bij alle tot nu toe aangekochte panden in de Dorpskern het geval geweest. En ook voor de nog toekomstige aankopen zijn bedragen gereserveerd. Echter is voor dit pand, als enige, geen aankoopbedrag gereserveerd, dit is in de eerder vastgestelde grondexploitatie (januari 2007) als bezuiniging verwerkt. Op 18 februari heeft uw raad het inrichtingsplan voor de Dorpskern vastgesteld inclusief de financiële uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn vertaald in de herziene grondexploitatie per 1 januari De grondexploitatie wordt u ook aangeboden bij het open huis van 22 april onder kenmerk RR/ De begroting van kosten en opbrengsten is positief ( ).

2 Na berekening van de kosten- en opbrengstenstijgingen en de rente blijkt de ontwikkeling op contante waarde per 1 januari positief. Wij stellen u voor het pand Dorpsstraat 8 aan te kopen voor het aankoopbedrag en deze kosten te verwerken in de grondexploitatie van Hiermee zal de grondexploitatie in de min eindigen. Gezien de totale ontwikkelingskosten van de Dorpskern vinden wij deze aankoop verantwoord. Daarnaast stellen wij voor het eventuele tekort binnen het plangebied op te lossen en dit te verwerken in komende grondexploitaties. Met de aankoop van het pand nemen wij ook het huurcontract over. Zolang de huurder het pand huurt, zoals ook nu het geval is, kost het de gemeente geen geld. Het levert de gemeente geld op, aangezien het huurbedrag hoger ligt dan de werkelijke kosten. Communicatie: Er is over de aankoop van het pand zowel overleg geweest met de eigenaar als de huurder. Voorstel: Wij stellen u voor, overeenkomstig het conceptbesluit, als volgt te besluiten: 1. Het pand Dorpsstraat 8 aan te kopen; 2. Het bedrag ten laste te brengen van de grondexploitatie Dorpskern; 3. Het ontstane tekort op te lossen in komende grondexploitaties. Toelichting: Het Chinees restaurant Dorpsstraat 8 is in het bestemmingsplan positief bestemd (bestemming horeca ). Daarnaast ligt op een beperkt gebied rondom het restaurant een wijzigingsbevoegdheid ex art. 11 WRO. De bestemming kan worden gewijzigd in die van verblijfsgebied en horeca en/of detailhandel. Dit laatste om ter plaatse de openbare ruimte te kunnen reconstrueren en daarmee de ruimtelijke kwaliteit van het dorpsplein te verhogen en het zicht op de kerk te verbeteren. Het pand wordt momenteel verhuurd door de eigenaresse. Het huurcontract is per juni 2009 met 5 jaar verlengd. Het pand is namens de gemeente door Kemp & Partners getaxeerd. Eigenaresse heeft het pand ook laten taxeren, de taxaties lagen redelijk dicht bij elkaar. Het pand is bouwkundig in zodanige staat dat de eerst komende jaren geen grote onderhoudswerkzaamheden te verwachten zijn. Regulier klein onderhoud wordt door de huurder verricht. Het onderhoud en vervangen van technische installaties is voor rekening van de huurder. De staat van de technische installaties is goed. Het pand aankopen zou als primair doel hebben om de ruimtelijke kwaliteit van het plein in het algemeen en de Dorpskern als geheel aanzienlijk te verbeteren. Met name de entree van het dorp komende vanuit de richting Noordbuurtseweg zal aanzienlijk verbeteren (zie impressie). Ook is de verblijfskwaliteit van het plein voor de toekomst gegarandeerd. Het plein wordt heringericht samen met de Dorpsstraat en de directe omgeving. Het huidige introverte karakter van het plein kan zich ontplooien tot een uitnodigend plein waar het prettig winkelen en verblijven is en die geschikt wordt voor het houden van evenementen. Met de aankoop van het pand kan de kop van de huidige drankwinkel uitgebreid worden met circa 110 m2. Op de kop hiervan kunnen dan extra parkeerplaatsen gerealiseerd worden die kunnen dienen voor de ondernemers op het plein. Het plein houdt hierdoor in de toekomst een open karakter. Met de investering die gedaan wordt zal het plein een kwalitatieve ruimtelijk impuls krijgen voor de lange termijn. Zie tekening op de volgende pagina voor de oude en nieuw situatie.

3 extra parkeren nieuwbouw sloop eventuele kiosk Mogelijke nieuwe situatie Impressie nieuwe situatie komende vanuit richting Noordbuurtseweg Wat betreft herplaatsen van de huidige huurder van het pand zijn meerdere opties mogelijk. Een mogelijkheid is op de hoek van de Veldzichtstraat en de Dr. Bouwdijkstraat. Hier bevindt

4 zich het pand van Bakker Blok. In de toekomst zal Bakker Blok verhuizen naar het nieuwe Vershof aan de Dorpsstraat. Hiermee komt ook het oude pand leeg. Op deze hoek kan in de toekomst ook ontwikkeld worden. Ontwikkellocatie bakker Blok Het programma wat op deze hoek gerealiseerd kan worden bedraagt circa 400 tot 450 m2 bedrijfsmatig programma op de begane grond met daarboven 5 startersappartementen. In tijd zou de huurder na gereedkomen van deze hoek hier naartoe kunnen verhuizen en kan het Dorpsplein ontwikkeld worden. De ontwikkeling van de hoek Veldzichtstraat Dr. Bouwdijkstraat kan ook een financiële plus opleveren, waardoor het tekort afneemt. Voor een mogelijke ontwikkeling op deze locatie moeten nog wel ruimtelijke procedures doorlopen worden (o.a. bestemmingsplanwijziging). De locatie is niet op korte termijn beschikbaar. Impressie mogelijke ontwikkeling locatie bakker Blok Een tweede mogelijke locatie is op het plein zelf. Hier moet dan wel eerst een ruimte beschikbaar komen door herplaatsen van winkels. Gedacht kan worden aan de locatie van de huidige drankenwinkel, die aangegeven heeft interesse te hebben voor een andere locatie in de Dorpsken. Een derde mogelijkheid is terugkeer bij de nieuwbouwlocatie op de hoek van het plein. Probleem hier is dat tijdelijk een locatie gezocht moet worden voor de huurders van het restaurant.

5 Mogelijk dat zich in de loop der tijd nog andere mogelijkheden voordoen. In tijd is het ontwikkelen van de locatie van het restaurant als laatste aan de beurt. Met een mogelijke herstart dit jaar van de locatie supermarkt is het sluitstuk van de ontwikkeling medio 2014 aan de beurt. Het aankopen van het pand op dit moment geeft de gemeente zekerheid ten aanzien van de ontwikkelingen in de Dorpskern op de lange termijn. Hiermee houdt de gemeente ook grip op de kwaliteit. Als de gemeente het pand niet aankoopt vervalt de WvG en verliest de gemeente de regie. Zodra zicht is op een alternatieve locatie kan doorstroom plaatsvinden en komt de locatie vrij voor ontwikkeling van het Dorpsplein. Bij aankoop van het pand zal de gemeente het huurcontract overnemen. Afgesproken met de huurders is dat eerst, in goed overleg, een vervangende ruimte wordt gezocht binnen de Dorpskern van Zoeterwoude. Nadat de huurder verhuisd is zal het pand Dorpsstraat 8 gesloopt worden. Bijlagen: - Zoeterwoude, Burgemeester en wethouders van Zoeterwoude, de secretaris, de burgemeester, W.A.M. Zoetemelk-van der Hulst E.G.E.M. Bloemen