Onderwerp: woningtoewijzing Het Bijvank Referentie: herstructurering Het Bijvank en Het Lang, startnotitie d.d

Transcriptie

1 Aan: Stadsdeelcommissie Zuid Enschede, Leden van de gemeenteraad Onderwerp: woningtoewijzing Het Bijvank Referentie: herstructurering Het Bijvank en Het Lang, startnotitie d.d Datum: Enschede, 06 juni 2011 Geachte leden van de raad, Naar aanleiding van de laatste ontwikkelingen in het herstructureringsproces in Het Bijvank Noord en de Denekampbrink en de Luttebrink van Het Lang heb ik, Wabe Visser, spreektijd aangevraagd voor de vergadering van 07 juni Als bewoner van Het Bijvank en lid van de bewonerscommissie Bijvank Noord wil ik graag mijn bezorgdheid met u delen over het gehanteerde basisuitgangspunt bij de woningtoewijzing, namelijk een voorlopig stedenbouwkundig plan. Deze brief dient als leidraad bij de punten die ik ter sprake wil brengen. U leden van de raad dient dat straks het Bestemmingsplan met het Stedenbouwkundig plan en het Beeldkwaliteitsplan vast te stellen. Echter nu worden de bewoners al in bepaalde mate betrokken bij het uitvoeren van het plan zonder dat dit is vastgesteld door de raad. Er ontstaat nu een situatie waar bij bewoners verwachtingen worden gewekt met het risico dat ze niet kunnen worden waargemaakt, omdat mogelijk door de zienswijzen van de raad en/of belanghebbenden de plannen gewijzigd dienen te worden. Wat zijn de gevolgen als blijkt dat naar aanleiding van zienswijzen van diverse partijen dat dit stedenbouwkundig plan bijgesteld dient te worden? Het betreft een wijkvernieuwingsproces waarin ca. 250 huishoudens met een vast huurcontract betrokken zijn. Reeds in januari 2011 werden bewoners door de woningcorporatie verplicht om op basis van vrij voorlopige en summiere informatie een keuze te maken. Bewoners hebben in april 2011 na een enigszins moeizaam verlopen toewijzingsprocedure al dan niet een woning van hun keuze of een alternatieve woning toegewezen gekregen. Niet alle bewoners hebben de toegewezen woning geaccepteerd. De gehele woningtoewijzing was gebaseerd op het voorlopige stedenbouwkundig plan, de versie van 6 februari In de latere versies van na 6 februari 2011 heeft de woningcorporatie de bewoners met een brief medegedeeld van een aantal type woningen meer en van enkele minder te realiseren om beter aan de vraag te kunnen voldoen dit naar aanleiding van de door de bewoners vermelde keuzes op de ingeleverde woningkeuzeformulieren in februari In de bijlage is het proces van woningtoewijzing kort samengevat. In juni 2011 heeft de corporatie het voornemen om met de bewoners van de brinken volgens het voorlopige stedenbouwkundige plan brinkavonden te gaan organiseren. Tijdens deze avonden zal de corporatie met de toekomstige bewoners van een nieuwe brink een eerste gesprek voeren over onder andere hoe de buitengevels van de huizen er uit kunnen komen te zien. Pagina 1 van 5

2 Vragen aan raadsleden De vragen die ik als bewoner en lid van de bewonerscommissie Bijvank Noord, aan de leden van de raad wil stellen zijn deze: Bent u bekend met de inhoud en/of de voorbereidingen van het beeldkwaliteitsplan (BKP) en/of het stedenbouwkundig plan (SP) en de onderliggende stukken? Bent u uitgenodigd voor informatiebijeenkomsten van de woningcorporatie Domijn en/of gemeente Enschede om u te laten informeren over bovengenoemde plannen? Welke criteria denkt u te gaan hanteren bij het beoordelen van BKP en SP? Uitgangspunt hierbij is dat de raad het BKP en SP nog dient vast te stellen, want zover het bekend is zijn het BKP en het SP met het bijbehorende bestemmingsplan nog niet ter inzage voorgelegd. Gezien het feit dat het herstructureringsproces voor Het Lang en Het Bijvank in 2005 is opgestart en er sinds 1998 geen groot onderhoud, zoals onder andere het buitenschilderwerk, aan de woningen op Het Bijvank verricht is, wordt het geduld van bewoners op proef gesteld. Vertraging van de plannen heeft tot gevolg dat bewoners zich steeds minder bij het wijkvernieuwingsproces betrokken voelen. Dit is een ongewenst ontwikkeling omdat bewonersparticipatie een van de voorwaarden is om de wijkvernieuwing te doen slagen. Verminderde betrokkenheid kan tot gevolg hebben dat het veel meer inspanning kost om onder andere sociaal economische plannen (SEP) uit te voeren en te laten slagen. Verzoek aan raadsleden Als bewoner en lid van de bewonerscommissie Bijvank Noord verzoek ik de leden van de raad te overwegen om zich al vooraf te laten informeren door de partijen die het plan maken, woningcorporatie Domijn en de gemeente Enschede, en wel voordat het bestemmingsplan ter inzage gelegd wordt. De bewonerscommissie heeft een toetsende rol. Aan de hand van de onder andere in het Sociaal plan vastgestelde criteria beoordeelt zij de plannen. Ook de bewonerscommissie zal u graag willen informeren over haar zienswijzen. Zo kunnen eventuele vragen bij leden van de raad door de betrokken partijen beantwoord worden en is er meer tijd voor u om zich in dit project van wijkvernieuwing te verdiepen. U krijgt dan een beter beeld waarom en hoe bepaalde beslissingen tot het ontstaan van dit Stedenbouwkundige plan met het bijbehorende Beeldkwaliteitsplan geleid hebben. In bijlage 1 is zeer beknopt de woningtoewijzing samengevat, om u een beeld te geven op basis van aantallen huishoudens. Met vriendelijke groet, Wabe Visser, lid bewonerscommissie Bijvank Noord Piksenbrink BK Enschede. C.C.: Bewonerscommissie Bijvank Noord, secretaris, Gerben de Jong Bijlage: 1x Pagina 2 van 5

3 Bijlage Beknopte woningtoewijzingsprocedure De bewoners ontvingen de informatie en keuzeformulier op maandag 11 januari en hadden tot 1 februari 2011 de tijd om hun keuzeformulier in te leveren. Bewoners konden uit een plattegrond van de nieuwe buurt met ingekleurde vakjes, elke kleur een ander type woning, een woning kiezen. De bewoners dienden minimaal 3 keuzes op te geven. In de laatste week van april 2011 ontvingen de bewoners de uitslag van de woningtoewijzing. De plattegrond, de omschrijvingen en toelichtingen zijn gebundeld in het boekje Wesselerbrink-Noord Boekje Woningtoewijzing van de woningcorporatie Domijn. De inspraak en participatie in het Het Wesselerbrink-Noord participatieboekje. De bewoners zijn door de woningcorporatie in 6 groepen verdeeld en elke bewoner heeft een rangnummer gebaseerd op de woonduur. Bewoners uit groep 1 hebben voorrang op bewoners uit alle andere groepen, bewoners uit groep 2 hebben voorrang op bewoners uit groep 3t/m 6, enz. De 6 groepen zijn: (bron: opgave aantal huishoudens uit brief Domijn aan bewoners d.d. 2 maart 2011) - groep 1, huurders van een woning die volgens de plannen van 2006 zouden worden gesloopt, in 2009 zou worden gerenoveerd en volgens het plan van 2010 alsnog wordt gesloopt; (39 huishoudens) - groep 2, huurders die in een sloopwoning wonen; (146 huishoudens) - groep 3, dit zijn huurders die bij elkaar in de buurt willen blijven wonen; (90 huishoudens) - groep 4, dit zijn huurders die wel graag naar een andere woning willen maar niet perse weg hoeven; (geen opgave) - groep 5, dit zijn huurders die de wijk al hebben verlaten en een verhuiskostenvergoeding hebben ontvangen, maar bij nader inzien toch graag terug willen; (geen opgave) - groep 6, dit zijn nieuwe huurders die nu niet in het Bijvank-Noord wonen. (geen opgave) - Op verzoek van de bewonerscommissie heeft de woningcorporatie de groepsindelingen van de bewoners door de woonbond laten controleren. Dit naar aanleiding van roddels in de buurt dat bewoners onterecht in een bepaalde groep zaten. De Woonbond heeft geen onregelmatigheden geconstateerd. Resultaten van de woningtoewijzing zijn: (bron: brief Domijn aan bewoners d.d. 13 april 2011) - 20 huishoudens zijn vertrokken uit de buurt; - 23 huishoudens hebben aangegeven te willen vertrekken en hebben geen woningkeuze gemaakt; huishoudens hebben hun 1 e keus gekregen; - 19 huishoudens hebben hun 2 e keus gekregen; - 17 huishoudens hebben hun 3 e keus gekregen; - 59 huishoudens hebben hun 4 e keus gekregen. In totaal keren 232 huishoudens terug of blijven in Het Bijvank en Het Lang. Pagina 3 van 5

4 1.2 Knelpunten woningkeuze Een van de belangrijkste knelpunten bij deze woningkeuze/toewijzing is de door de woningcorporatie beschikbaar gestelde informatie omtrent de nieuw te bouwen woningen: - van de nieuw te bouwen woningen zijn per type alleen een indicatie breedte en diepte beschikbaar in combinatie met het aantal bouwlagen; - voorbeeldplattegronden van de nieuw te bouwen woningen hebben geen maatvoering; - voorbeeldplattegrond van DGO (doelgroeponafhanklijk) woning komt niet overeen met de tekst : 2 e bouwlaag is lege ruimte in afbeelding is een slaapkamer getekend; - afmetingen en plaats van buitenbergingen van nieuw te bouwen woningen ontbreken; - afmetingen van tuinen ontbreken, bij sommige te renoveren woningen verdwijnt de hele tuin, echter deze informatie dienen bewoners zelf van een kaartje te halen achter in het woningtoewijzingsboekje; - afbeeldingen van de buitenkant/ aanzichten van de nieuw te bouwen woningen ontbreken; het is lastig voor bewoners om zich een voorstelling te maken van een nieuw te bouwen woning. De bewonerscommissie heeft over onder andere de bovengenoemde punten en de gemaakte afspraken over de informatievoorziening tijdens de periode van de woningtoewijzing een fiks meningsverschil gehad met de woningcorporatie en wel zodanig dat de bewonerscommissie bemiddeling van de Woonbond noodzakelijk vond. Woningcorporatie Domijn stelt dat het aanzicht van de buitenkant en de indeling van de woning een onderdeel vormen van de inspraak die de bewoners hebben. Echter in het beeldkwaliteitsplan worden de kleuren en spelregels met betrekking tot de erfafscheidingen en variaties in de geveluitvoering van de te renoveren en nieuw te bouwen woningen al vastgelegd. 1.3 Bestaande en nieuwe woningvoorraad In de huidige situatie bevinden zich er 457 eengezinswoningen (hobbykamerwoningen), 44 duplexwoningen en 105 flatwoningen op Het Bijvank (bron Masterplan oktober 2005, bijlage 2). Dit zijn alle sociale huurwoningen, 606 stuks. In het nieuwe plan staat vast, volgens het Sociaal plan, dat er 250 grondgebonden sociale huurwoningen worden gerealiseerd. Dat zijn 28 stuks gerenoveerde hobbykamerwoningen op Het Lang, 106 stuks gerenoveerde hobbykamerwoningen op Het Bijvank en 116 stuks nieuw te bouwen sociale huurwoningen op Het Bijvank waarvan er een aantal 2-laags en aantal 3-laags zullen zijn. Naast de sociale huurwoningen worden er ca. 53 duurdere huurwoningen en ca. 48 koopwoningen op Het Bijvank gerealiseerd. De juiste aantallen duurdere huur en koopwoningen zullen in het definitieve stedenbouwkundig plan bekend zijn. Pagina 4 van 5

5 1.4 Verhuizen naar een wisselwoning Op het moment bevinden zich er ca. 250 stuks huishoudens met een vast contract in de buurt. De overige woningen zijn bewoond door tijdelijke huurders vaak via het verhuurbedrijf FMT. Het is de bedoeling dat tijdens de uitvoering van de wijkvernieuwing de tijdelijke verhuurders de buurt verlaten en zo plaats maken voor de huurders met een vast contract die tijdelijk naar een wisselwoning dienen te verhuizen. Volgens het Sociaal plan is de wisselwoning gestoffeerd en geschilderd en in Het Bijvank of Het Lang, zodat de woning meteen betrokken kan worden. Omdat er in de beginfase meer sociale huurwoningen gesloopt worden, dan er bijgebouwd of gerenoveerd worden dient de afstemming van de juiste aantallen nog nader onderzocht te worden. Aandachtspunt hierbij is dat in tegenstelling tot wat in het Sociaal plan is vermeld, bewoners mogelijk toch tijdelijk buiten de buurt en zelfs buiten Enschede gehuisvest worden. De bewonerscommissie houdt voor alsnog vast aan de uitgangspunten die in het Sociaal plan en de Verruiming van het Sociaalplan vermeld zijn, namelijk wisselwoningen in Het Bijvank en Het Lang. Pagina 5 van 5