WELSTANDSCOMMISSIE UITGEEST JAARVERSLAG 2015

Transcriptie

1 1 WELSTANDSCOMMISSIE UITGEEST

2 2 3 Voorwoord Kwaliteit is overal om ons heen, je moet het alleen zien en zichtbaar maken MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit De gemeente is in 2015 begonnen met het opstellen van een nieuwe structuurvisie. In de kadernota voor deze structuurvisie staat het volgende: in Uitgeest zijn we trots op ons mooie dorp. Kunnen we dat kleinschalige en historische karakter ook in de toekomst behouden, niet door stil te staan, maar door verder te ontwikkelen? Deze gedachte sluit goed aan bij de insteek die de welstandscommissie Uitgeest hanteert bij haar werkzaamheden. De commissie hoopt dat de planvorming voor het stedenbouwkundig kader voor het centrumgebied van Uitgeest (die in 2015 is begonnen) tot een goede afronding zal komen. In 2015 is in goed overleg met de gemeente (zowel bestuurlijk als ambtelijk) gewerkt aan de behandeling van een gevarieerd aantal plannen. Grotendeels zijn deze plannen in goed overleg behandeld door het gemandateerde architectlid van de commissie, de heer Egon Kuchlein. De samenwerking met de gemeentelijke plantoelichter Patrick Monincx was uitstekend. Robbert Jan Wijntjes Voorzitter welstandscommissie Uitgeest Omslag: Heer Derckplantsoen Akersloot * Bron : raadsprogramma gemeente Castricum

3 4 5 Inhoud 1. Het jaar Commissie 8 Bijzonder plan: Een opbouw op een aanbouw, Kleis Adviezen 14 Klein plan: Erker aan de voorzijde van de woning, Waterdief Omgevingskwaliteit en beleid 22 Herbestemming: Herontwikkeling voormalige coöperatieve zuivelfabriek Conclusies en aanbevelingen 27 Colofon 28

4 6 7 Hoofdstuk 1 Het jaar 2015 Voelt u zich thuis in de omgeving waar u woont of werkt? Waar bent u aan gehecht: een historisch gebouw, een park, een dijk, een moderne brug of een intiem plein? Hoe zal uw leefomgeving er over tien of vijftig jaar uitzien? Goede omgevingskwaliteit is een gemeenschappelijk belang. Het heeft te maken met duurzaamheid en gezondheid, met veiligheid en bruikbaarheid, met herkenbaarheid en aantrekkelijkheid. Bij elke verandering in de omgeving moet het gemeentebestuur beoordelen of de ingreep naast een privaat belang, ook het publieke belang dient. De welstandscommissie Uitgeest is door de gemeenteraad ingesteld om het College van B&W daarover te adviseren. In dit jaarverslag vertellen we hoe die advisering in 2015 is verlopen. Agrarisch Commissie ensemble Uitgeest in Watergang actie Voor de commissie was 2015 het jaar van de groei in het aantal plannen. Ten opzichte van 2014 was er een groei van 54% Dit betrof voornamelijk plannen voor de gemandateerde commissie. In 87% van het aantal behandelingen wordt dit door een van de leden van de commissie uitgevoerd. Ook in 2016 willen we ons samen met u inspannen voor een mooi Uitgeest. Het is de moeite waard! Hopelijk spreken de voorbeelden uit dit jaarverslag voor zich.

5 8 9 Hoofdstuk 2 Commissie 2.1 Samenstelling De welstandscommissie Uitgeest is een gemeentelijke adviescommissie. De commissie wordt in opdracht van de gemeente georganiseerd door MOOI Noord-Holland. De leden van de commissie zijn benoemd door de gemeenteraad en zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. In 2015 was de commissie als volgt samengesteld: Robbert Jan Wijntjes Stedenbouwkundige en voorzitter van de commissie. Als ervaren stedenbouwkundige heeft hij verschillende grote projecten begeleid. Bij grootschalige projecten komt zijn expertise van te pas. Hij heeft de supervisie gehad over grote uitbreidingsplannen en heeft een aantal herstructureringsprojecten begeleid. Voor MOOI Noord-Holland is hij voorzitter van de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo en voor commissie Kennemerland. Maarten Overtoom Architect. Maarten heeft een eigen bureau dat een breed pakket aan opdrachten, van woningbouw tot aan ruimtelijke onderbouwingen, uitvoert. Hij heeft deelgenomen aan diverse projecten als participerend architect en als superviserend stedenbouwkundige. Hij is lid van de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo en de commissie Kennemerland en tevens lid van een aantal kwaliteitsteams. De commissie wordt ondersteund door: Egon Kuchlein Architect, heeft een eigen architectenbureau, is cultureel entrepreneur en verantwoordelijk voor de organisatie van een reeks van culturele projecten. Als gemandateerd architectlid voor de commissie Uitgeest heeft hij de meeste kennis over de gemeente. Voor MOOI Noord-Holland is hij ook lid van de commissies Bloemendaal, Heemstede, Kennemerland en de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit Heiloo. drs. Emmy Kanon Commissiecoördinator MOOI Noord-Holland Patrick Monincx Plantoelichter gemeente Uitgeest

6 10 11 Patrick Monincx, plantoelichter en Egon Kuchlein, gemandateerd architectlid Wethoudersgesprek Uitgeest 9 maart Werkwijze De commissie komt iedere veertien dagen bijeen in Uitgeest en/of in Alkmaar. De agenda wordt enkele dagen eerder op de gemeentelijke website geplaatst. De vergaderingen zijn openbaar, iedereen is welkom om te zien en te horen hoe de commissie met initiatiefnemers (inwoners, architecten, ondernemers) over hun plannen spreekt. Vaak gebeurt dat al in een vroeg stadium; juist bij de eerste ideeën en schetsen is er nog ruimte om te zoeken naar een optimale inpassing in de omgeving. De commissie werkt binnen het beleid van de gemeente (zie hoofdstuk omgevingskwaliteit en beleid). De commissie gebruikt een omgevingsinformatiesysteem waarmee de inpassing van het plan in de omgeving goed kan worden beoordeeld. Indien nodig gaan de commissieleden ter plekke kijken. Na elke planbehandeling wordt een kort advies uitgebracht. Als er meerdere behandelingen nodig zijn, is het voorgaande advies steeds het uitgangspunt. Daardoor verloopt de advisering consistent en efficiënt. Gemandateerd architectlid Niet alle plannen worden door de voltallige commissie behandeld. Een architectlid van de commissie is gemandateerd voor de behandeling van de kleinere plannen. Hij komt eens in de veertien dagen op locatie voor de planbehandeling. Een plantoelichter van de gemeente legt kleinere plannen voor zoals verbouwingen, dakkapellen, schuttingen en kleine wijzigingen op eerder behandelde aanvragen. In 87% van het aantal planbehandelingen wordt de aanvraag door één commissielid uitgevoerd. Dit is een forse groei ten opzichte van 2014 (67%). 2.3 Contacten en activiteiten in de gemeente Evaluatiegesprek met de wethouder Op 9 maart 2015 vond het jaarlijkse evaluatiegesprek met de wethouder plaats. Het ging vooral om een kennismakingsgesprek waarbij de verwachtingen ten aanzien van de rol van de welstandscommissie besproken werd.

7 12 PROJECT BIJZONDER PLAN UITGEEST Een opbouw op een aanbouw Kleis 39 De bewoners van de woning willen graag een uitbreiding. De uitbreiding is geplaatst op een bestaande aanbouw. Het heeft een grotere nok en goothoogte dan het bestaande woning en wordt hiermee goed zichtbaar vanuit de openbare ruimte. De commissie is niet tegen een uitbreiding, maar is van mening dat met deze opbouw op een aanbouw de harmonie met woning en met de traditionele opbouw van de naastgelegen bouwvolumes verstoord wordt. Het gaat ook om een gebied met een bijzonder welstandregime en in de toekomst zijn meer van dergelijke uitbreidingen te verwachten bij kleinere woningen. Met de aanvrager en de ontwerper worden de mogelijkheden onderzocht en uiteindelijk wordt een oplossing gevonden: het hoofdvolume wordt naar achteren doorgetrokken en ook de dakkapel wordt verlengd. Bestaande situatie Schetsaanvraag Definitieve aanvraag

8 14 15 Hoofdstuk 3 Adviezen Brug De Terp 3.1 Cijfers IIn 2015 heeft de commissie advies uitgebracht over 88 aanvragen voor een omgevingsvergunning. De commissie boog zich over de vraag of het plan het aanzien waard is en of het goed aansluit bij de omgeving. In 6 van de in totaal 116 behandelingen betrof het een preadvies, een vooroverleg vóór de vergunningaanvraag. Dit is erg weinig. De oorzaak kan liggen in het feit dat een groot deel van de aanvragen kleinere plannen betreft. Bij 48% van de aanvragen kon in één keer een positief advies gegeven worden. Voor 13% was na de eerste behandeling alleen een kleine aanpassing nodig en kon het plan ambtelijk afgehandeld worden. De commissie heeft veel bezoek gehad in Bij 19% van de planbehandelingen waren de architect en/of de planindiener aanwezig. 3.2 Advies over grote ruimtelijke ontwikkelingen In een enkel geval wordt de commissie ook om advies gevraagd over grote en beeldbepalende ruimtelijke ontwikkelingen en beeldkwaliteitsplannen. In 2015 zijn dit soort ruimtelijke plannen niet aan de orde geweest. Wel is de gemeente bezig met het opzetten van een stedelijk kader voor het centrumgebied van Uitgeest. De commissie verwacht een concept hiervan te kunnen beoordelen. Niet zozeer een grote ruimtelijke ontwikkeling, maar wel een die effect heeft op de omgevingskwaliteit, betrof de beoordeling van de brug de Terp. Na renovatie van een bestaande brug wordt deze voorzien van een balustrade. De bestaande brug bestaat uit metalen liggers voorzien van een houten dek. Voor de balustrade kan de commissie zich een dergelijke combinatie voorstellen met een landelijke uitstraling. De commissie adviseert wel om de reeds bestaande bruggen in het landelijk gebied er bij te betrekken en zo tot een bruggenfamilie te komen. 3.3 Effect van de adviezen De adviezen werden uitgebracht aan het College van B&W. Alle adviezen over aanvragen voor een omgevingsvergunning zijn openbaar. Ze zijn staan niet op de gemeentelijke website, maar zijn op verzoek in te zien. In 2015 is het College van B&W tweemaal contrair gegaan: een uitbreiding van een aanbouw en het plaatsen van een schuifbare balkonbeglazing. Evaluatie met de wethouder De heer Mens is sinds 19 november portefeuillehouder. Na de opening volgt daarom eerst een voorstelronde. Het aantal nieuwe plannen is met 54% gestegen ten opzichte van In overige gemeenten komt een stijging door de groei van grotere projecten, in Uitgeest komt dit vooral door de groei van kleinere plannen, die door de gemandateerde van de commissie worden beoordeeld. De gemeente zal in 2017 deel uitmaken van BUCH. Het stroomlijnen van de richtlijnen voor welstand kan een optie zijn. Het nieuw te maken omgevingsplan zal hierin ook een functie hebben. De gemeente is al bezig met een

9 16 Aantal planbehandelingen In 2015 heeft de Welstandscommissie Uitgeest 88 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 5 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met herhalingen was het totaal aantal planbehandelingen 116. Tabel 1 SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN Omgevingsvergunning waarvan een monument 1 3 Aantal planbehandelingen Tabel waarvan 1 nieuwbouw SOORT AANVRAAG waarvan verbouwing AANTAL AANVRAGEN 61 AANTAL BEHANDELINGEN 78 Omgevingsvergunning Preadvies* waarvan een monument Reclameaanvraag waarvan nieuwbouw Adviesaanvraag handhaving waarvan verbouwing Overige vergaderonderwerpen Preadvies* Totaal * Reclameaanvraag Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen 2 omgevingsvergunning is ontvangen. 2 Adviesaanvraag handhaving 1 2 Aantal planbehandelingen ten opzichte voorgaande jaren: Overige vergaderonderwerpen 7 10 Tabel Totaal SOORT * Dit zijn de AANVRAAG preadviezen waarvoor nog geen 2015 omgevingsvergunning is ontvangen Nieuwe aanvragen Aanvragen van voorgaande jaren Aantal planbehandelingen ten opzichte van voorgaande jaren Herhalingen Totaal SOORT behandelingen AANVRAAG Nieuwe aanvragen Het Aanvragen aantal nieuwe van voorgaande plannen is jaren met ca 54 5 % gestegen ten opzichte 4 van Het aantal behandelingen 8 steeg met ca 49 % ten opzichte van het vorige jaar Herhalingen Vorm van behandelingen Totaal behandelingen De commissie behandelt de kleinere aanvragen gemandateerd door een architectlid en alleen de grotere aanvragen Het aantal in nieuwe de plenaire plannen commissie. met ca 54 % gestegen ten opzichte van Het aantal behandelingen steeg met ca 49 % ten opzichte van het vorige jaar Vorm van behandelingen Tabel 3 VERDELING Vorm van AANVRAGEN behandelingen Totaal De commissie behandelingen behandelt de kleinere aanvragen 116 gemandateerd door 77 een architectlid en alleen 106 de grotere aanvragen in de plenaire commissie. Gemandateerd behandeld 85 % 64 % 70 % In Tabel de welstandscommissie 3 15 % 36 % 30 % behandeld VERDELING AANVRAGEN Totaal behandelingen Gemandateerd behandeld 85 % 64 % 70 % In de welstandscommissie behandeld 15 % 36 % 30 % 17 Hoe vaak behandeld? In 2015 werden 82 nieuwe aanvragen* beoordeeld. Het aantal keren dat deze aanvragen behandeld werden tot een eindadvies is als volgt: Hoe vaak behandeld? Tabel 4 ADVIEZEN AAN B&W Totaal nieuwe aanvragen* Bij eerste behandeling akkoord 46 % 47 % 53 % Bij eerste behandeling niet akkoord tenzij (kleine aanpassing nodig) Bij tweede behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij) Bij derde of verdere behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij) Nog in behandeling of definitief niet akkoord of aanvraag ingetrokken Plan wel akkoord op hoofdlijnen maar nog geen aanvraag voor vergunning 13 % 21 % 9 % 10 % 11 % 15 % 5 % 6 % 8 % 23 % 15 % 12 % 2 % 0 % 3 % * Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen. Op kunt u meer cijfers vinden.

10 18 19 omgevings- en woonvisie. De voornaamste uitdaging is om de behoeften van Uitgeest, liggend aan een aantal belangrijke infrastructurele aders, en de wensen samen te brengen. Het concept voor een stedenbouwkundig kader voor het centrum zal ter kennis name naar de commissie gestuurd worden. Door alle ontwikkelingen is een herziening van de nota niet te verwachten. Wel zou het voor de commissie waardevol zijn om een document te ontvangen met een aantal richtlijnen voor de beoordeling van tweedelijns bebouwing. Dit is al een aantal malen aan de orde geweest zonder dat de commissie hiervoor gerichte criteria had. Tot slot wordt aandacht gevraagd voor het gebied De Weeg, een kwetsbaar gebied tussen Heemskerk en Uitgeest, waar steeds meer bebouwing plaatsvindt. 3.4 Kwaliteitsgesprekken, procesbegeleiding, beleidsontwikkeling Goede omgevingskwaliteit is mensenwerk. Individuele plannen kunnen meerwaarde voor de samenleving krijgen als mensen samenwerken. Goede omgevingskwaliteit ontstaat niet achter een tekentafel maar is een gezamenlijke zoektocht naar de beste oplossing voor een opgave. Zo n zoektocht kan sneller gaan als op de goede momenten deskundigheid en creativiteit wordt ingezet. Naast de adviezen vroeg de gemeente in 2015 aan MOOI Noord-Holland ook andere vormen van ondersteuning in het streven naar optimale omgevingskwaliteit. ervenconsulent is niet een vaste persoon, maar is de juiste (proactieve) adviseur, op het juiste moment, op de juiste plek, die ingeschakeld wordt om een zorgvuldige landschappelijke inpassing van nieuwe ontwikkelingen te bevorderen. Het ervenconsulentschap is een samenwerkingsverband van MOOI Noord- Holland en Landschap Noord-Holland. In 2014 heeft de ervenconsulent advies gegeven over Westergeest 61. In 2015 is de ervenconsulent niet ingeschakeld. Stedenbouwkundig kader Centrumgebied Uitgeest MOOI Noord-Holland geeft ondersteuning bij het opstellen van een stedenbouwkundig kader voor het Centrumgebied. In samenwerking met de gemeente zijn al stappen gezet. Zo is er overleg geweest met een aantal belanghebbenden en zijn na twee druk bezochte bewonersbijeenkomsten modellen gemaakt voor een inrichting. Monumentenbeoordeling In het verleden heeft de gemeente MOOI Noord-Holland gevraagd naar de mogelijkheden om een geïntegreerde Welstands- en Monumentencommissie te verzorgen. MOOI Noord-Holland heeft voorgesteld om een monumentenlid vanuit de centrale Erfgoedcommissie te mandateren en toe te voegen aan de commissie. Er is nog geen gevolg gegeven aan het voorstel. Ervenconsulent In de gemeente kan een omgevingsgesprek gehouden worden door een ervenconsulent in te schakelen. Een Bewonersbijeenkomst stedenbouwkundig kader Centrumgebied Uitgeest.

11 20 PROJECT KLEIN PLAN 21 UITGEEST Erker aan de voorzijde van de woning Waterdief 76 In het kader van het besluit om uitbreidingen aan de voorkant voor te leggen aan de welstandscommissie, ook al voldoen ze in eerste instantie niet aan het bestemmingsplan of aan de criteria uit de welstandsnota, wordt als preadvies een erker aan een twee-onder-een-kapwoning voorgelegd. Het is de eerste erker in de rijwoningen en zal bij een positieve advisering door de commissie trendsetter worden voor ongeveer zes woningen. Bestaande situatie De commissie erkent dat de ruimte in de keuken klein is en kan zich de behoefte van een uitbreiding voorstellen. Bij voorkeur gaat het om een uitbreiding die een structurele oplossing biedt, maar ook qua vormgeving passend is bij de woning. Belangrijk is dat de erker wordt gezien als een toevoeging en niet als een uitbreiding van het hoofdvolume; de woning. In het overleg wordt door de commissie een richting getekend. De ontwerper verwerkt dit in een aanvraag. De positief beoordeelde erker wordt trendsetter voor de woningen in de rij. Nieuwe situatie

12 22 23 Hoofdstuk 4 Omgevingskwaliteit en beleid 4.1 Welstandsbeleid In 2015 werden alle welstandsadviezen gebaseerd op welstandscriteria die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De welstandsnota bevat criteria voor verschillende welstandsgebieden en verschillende typen bouwwerken, plus algemene criteria voor bijzondere onverwachte plannen. De welstandsnota bevat ook criteria voor bestaande bouwwerken waarmee de gemeente kan optreden tegen zogeheten excessen. Naast de welstandsnota zijn er ook welstandscriteria opgenomen in een document voor reclame-uitingen. De welstandsnota heeft in 2011 kleine aanpassingen gekregen, maar is volgens de gemeente nodig aan een herziening toe, waarbij aangesloten wordt op het bestemmingsplan. De welstandscriteria vormen voor de commissie een goed beoordelingskader, ze geven de agendapunten voor het gesprek over en de beoordeling van een plan. Voor indieners van plannen is dit ook duidelijk. In de loop van 2015 kwam de gemeente met de vraag of het erkerbeleid niet verruimd zou moeten worden. Een bredere erker dan de toegestane 2/3 breedte van de voorgevel zou in een aantal gevallen een beter architectonisch kunnen opleveren. Afgesproken is om uitbreidingen aan de voorkant voor te leggen aan de welstandscommissie, ook al voldoen ze in eerste instantie niet aan het bestemmingsplan of aan de criteria uit de welstandsnota. Het kan namelijk zijn dat het om een architectonisch ontwerp gaat, dat een verbetering inhoudt van de ruimtelijke kwaliteit. (zie voorbeeld Waterdief 76) De gemeente Uitgeest heeft ervoor gekozen om de plannen met activiteit bouwen aan de welstandscommissie Uitgeest voor te leggen. Bij de herziening van de nota wordt gekeken of de ambtelijke toetsing in de gemeente zal worden ingevoerd. 4.2 Ruimtelijk beleid Het ruimtelijke beleid van Uitgeest wordt in belangrijke mate bepaald door de structuurvisie Uitgeest 2020 (vastgesteld 28 januari 2010). Dit document is leidend voor de vervaardiging van nieuwe plannen. De versterking van de functionele en ruimtelijke samenhang is belangrijk. Men wil inbreidingslocaties benutten. In de structuurvisie zijn 8 locaties aangewezen. Daarbij dient een balans gevonden te worden tussen de omgeving en de opgave die moet worden gerealiseerd. Inbreiding dient altijd zorgvuldig plaats te vinden. Het structuurplan geeft oa. een beschrijving (randvoorwaarden) van de projecten die de komende jaren tot uitvoering moeten worden gebracht. 4.3 Op weg naar de Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet die als alles volgens planning verloopt - in 2018 van kracht wordt, bundelt al het omgevingsgerelateerde recht in één wet. De nieuwe Omgevingswet biedt mooie kansen voor modernisering van het ruimtelijk kwaliteitsbeleid en de kwaliteitsadvisering. MOOI Noord-Holland is nauw betrokken bij de ontwikkeling en implementatie van Minister Schultz van Haegen met Flip ten Cate, directeur Federatie Ruimtelijke Kwaliteit, en Jef Mühren, directeur MOOI Noord-Holland. Onder het initiatief Mooiwaarts worden gesprekken gevoerd omtrent de ontwikkelingen van de nieuwe Omgevingswet. de wet. De gereedschapskist van de Omgevingswet bevat zes kerninstrumenten verdeeld over drie compartimenten: beleidsinstrumenten, regelende instrumenten en vergunnende instrumenten. Hoe het ruimtelijk kwaliteitsbeleid over deze instrumenten wordt verspreid is aan de gemeenten en provincies zelf. Omgevingsvisie Een heldere inspirerende omgevingsvisie is uiteraard cruciaal. Een bestuur dat niet alles met regels dicht wil timmeren, heeft een democratisch vastgestelde visie op de omgevingskwaliteit nodig. In het omgevingsplan worden vervolgens alle regels vastgelegd. De regels met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit kunnen vaak abstract en globaal zijn, aangevuld met uitwerkingen in een beleidsnota. Een ontheffingsmogelijkheid is van belang, liefst gekoppeld aan een kwalitatieve beoordeling. Gemeentelijke adviescommissie De welstandscommissie en de monumentencommissie worden in de Omgevingswet vervangen door een verplichte gemeentelijke adviescommissie die tenminste advies uitbrengt over wijziging van rijksmonumenten. Deze adviescommissie kan ook worden ingezet als een brede commissie voor omgevingskwaliteit, die ook aspecten van cultuurhistorie, welstand, landschap, stedenbouw en infrastructuur behandelt. Zelfs verdergaande integratie met milieu, water etc. is denkbaar. In de Omgevingswet wordt een aantal kwaliteitseisen voor die advisering opgenomen, zoals de koppeling aan het beleid, deugdelijke motivering, openbaarheid en verantwoording in een jaarverslag. Vernieuwing in uw gemeente MOOI Noord-Holland is al bezig met voorsorteren op de Omgevingswet. De commissieleden zijn in 2015 op verschillende manieren geïnformeerd over het nieuwe stelsel. In 2016 zal de commissie met de gemeente overleggen over de manier waarop de gemeente uitwerking kan geven aan de vernieuwing van het omgevingsbeleid.

13 24 WELSTANDSCOMMISSIE PROJECT UITGEEST JAARVERSLAG HERBESTEMMING UITGEEST Herontwikkeling Voormalige coöperatieve zuivelfabriek Assummerplein Assum is een buurtschap in Uitgeest met een verzameling van ongeveer dertig huizen en boerderijen. Op het terrein van de voormalige coöperatieve zuivelfabriek worden vier woningen gerealiseerd in de vorm van een stolp (twee ondereen kap), een kapberg en een woning met mansardekap. In eerste instantie worden er twee woningen met een kapberg gevraagd en krijgt de stolp een rechte beëindiging aan de achterkant. In verschillende overleggen wordt geschaafd aan het plan, waarbij ook de inrichting van het binnenterrein meegenomen wordt. Zo komt een van de woningen met kapberg te vervallen. Hiervoor in de plaats komt een meer bij het dorpse beeld passende woning met mansardekap. De stolp zal ook meer de karakteristieken van een stolp verkrijgen. Het binnenterrein wordt meer een binnenerf met doorzicht en groen. Assumerplein de Mansarde straatzijde

14 26 27 Hoofdstuk 5 Conclusies en aanbevelingen 5.1 Werken aan een mooi Uitgeest De commissie merkt dat een constructieve opstelling om te werken aan een mooi Uitgeest op brede steun kan rekenen, niet alleen onder professionals in de ruimtelijke ordening, maar vooral in de samenleving. De commissie concludeert dat ze haar grootste meerwaarde heeft in die gevallen waarin publieke en private belangen botsen en het voeren van gesprekken met initiatiefnemers noodzakelijk is om de belangen bij elkaar te brengen. Het beste resultaat ontstaat als de commissie in staat wordt gesteld vanaf een vroeg moment mee te denken over de ruimtelijke kwaliteit, samen met de lokale ambtelijke specialisten op het terrein van landschap, stedenbouw en erfgoed. 5.2 Aanbevelingen De ervaringen en inzichten die in 2015 zijn opgedaan, leiden tot de volgende aanbevelingen: Regelmatig krijgt de commissie aanvragen ten aanzien van tweede lijnsbebouwing op de achtererven van de Westergeest. Aandachtspunt blijft het ontbreken van duidelijke spelregels bij de ruimtelijke plannen. Hoewel het nog even duurt voor de nieuwe Omgevingswet in werking treedt, adviseert de commissie de gemeente om tijdig hierop in te spelen. Vanuit MOOI Noord-Holland wordt hierbij alle nodige informatie en ondersteuning aangeboden. 5.2 Tot slot Als commissie werken wij met veel plezier voor de gemeente. De samenwerking met de ambtenaren en het College van B&W is open en prettig. We houden elkaar scherp. Graag nodigen we alle belangstellenden uit om in 2016 een vergadering bij te wonen. De welstandsnota heeft in 2011 kleine aanpassingen gekregen, maar is volgens de gemeente nodig aan een herziening toe, waarbij aangesloten wordt op het bestemmingsplan In 6 van de in totaal 116 behandeling sprake van een vooroverleg. Het valt aan te raden om aanvragen vaker als schetsplan door de commissie te laten beoordelen. Dit zorgt voor een sneller afhandeling als de vergunningsvraag wordt ingediend.

15 28 Colofon Auteur Drs. Emmy Kanon, coördinator welstandscommissie Uitgeest Met bijdragen van Robbert Jan Wijntjes, Egon Kuchlein, Maarten Overtoom, leden welstandscommissie Uitgeest, José van Campen, Woord en Plaats Basisontwerp Funcke Creatieve Partners Uitwerking Toprapport Merijn Groenhart MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit Alkmaar, april 2016 MOOI NOORD-HOLLAND Emmastraat DP Alkmaar T info@mooinoord-holland.nl