WELSTANDS- EN MONUMENTENCOMMISSIE DIEMEN

Transcriptie

1 1 WELSTANDS- EN MONUMENTENCOMMISSIE DIEMEN

2 2 3 Kwaliteit is overal om ons heen, je moet het alleen zien en zichtbaar maken MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2015 van de Welstands- en Monumentencommissie van Diemen. Deze commissie heeft opdracht gekregen van het gemeentebestuur van Diemen om mee te werken en bij te dragen aan de ruimtelijke kwaliteit van de leefomgeving. Ieder jaar doet de commissie verslag van de uitvoering van deze opdracht. Niet alleen omdat dit op grond van de woningwet wordt verlangd, maar ook en vooral omdat het de kans biedt deze culturele opdracht in een jaaroverzicht nog eens nader te belichten. De gemeenteraad en andere betrokkenen kunnen zo kennis nemen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan het kwaliteitsbeleid van de gemeente. Niet alleen bouwplannen die zich door hun omvang of publieke betekenis onderscheiden, maar ook meer alledaagse bouwplannen kunnen rekenen op de aandacht van de commissie. In de voorbeelden die in dit jaarverslag voorbij komen wordt vooral aandacht besteed aan die plannen waarbij de commissie in staat is gebleken een constructieve bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het plan. Naast dit jaarverslag bestaat er de mogelijkheid om de openbare vergadering van de commissie bij te wonen. Dit is wellicht de beste manier om inzicht te krijgen in het advieswerk. Met aanvragers aan tafel worden plannen in alle openheid besproken en niet zelden gaan bezoekers uiteindelijk tevreden en met een beter plan naar huis. Mocht de gemeenteraad hieraan behoefte hebben dan is de commissie bereid het jaarverslag mondeling toe te lichten. De commissie heeft dit jaarverslag met plezier geschreven en hoopt dat u het met interesse zult lezen, ondertussen verheugen wij ons op voortzetting van onze adviestaak in drs. Dorine van Hoogstraten, voorzitter Welstands- en Monumentencommissie Diemen Omslag: Impressie Holland Park, Diemen

3 4 5 Inhoud 1. Het jaar Commissie 8 Bijzonder plan - Woonhoeve aan de rand van Sniep Adviezen 14 Groot plan - Appartementencomplex De Sfinx Omgevingskwaliteit en beleid 22 Monument - Begraafplaats Gedenk te sterven Conclusies en aanbevelingen 26 Colofon 28

4 6 7 Hoofdstuk 1 Het jaar 2015 Diemen is een gemeente waar veel beweging in zit, er werden in 2015 plannen in alle soorten en maten ontwikkeld. In de Plantage De Sniep werden diverse soorten eengezinswoningen gerealiseerd, maar ook een enorm appartementencomplex als de Sfinx, midden in het centrum van Diemen, kwam ter tafel. Ook werd een ontwerp ingediend voor een complex dat nieuwe woonvormen biedt voor een- en tweepersoonshuishoudens van verschillende leeftijden. En in de omgeving van het Bergwijkpark wordt een hele nieuwe wijk ontwikkeld onder supervisie van architectstedenbouwkundige Sjoerd Soeters. Dynamiek genoeg in Diemen. Ook in 2016 willen we ons samen met u inspannen voor een mooi Diemen. Het is de moeite waard. Hopelijk spreken de voorbeelden uit dit jaarverslag voor zich. Commissie Diemen Daarbij is goede omgevingskwaliteit een gemeenschappelijk belang. Omgevingskwaliteit heeft te maken met duurzaamheid en gezondheid, met veiligheid en bruikbaarheid, met herkenbaarheid en aantrekkelijkheid. Bij elke verandering in de omgeving moet het gemeentebestuur beoordelen of de ingreep naast een privaat belang, ook het publieke belang dient. De welstands- en monumentencommissie Diemen is door de gemeenteraad ingesteld om het College van B&W daarover te adviseren. In dit jaarverslag vertellen we hoe die advisering in 2015 is verlopen. Voor de commissie was 2015 het jaar van zowel spectaculaire als alledaagse woningbouw; van grootschalige en kleinschalige plannen. In alle gevallen zochten we met de aanvragers samen naar de beste oplossing. Want voor alle categorieën bouwplannen geldt dat ze grote impact kunnen hebben op de leefomgeving van een heleboel mensen.

5 8 9 Hoofdstuk 2 COMMISSIE De Welstands- en Monumentencommissie Diemen is een gemeentelijke adviescommissie. De commissie wordt in opdracht van de gemeente georganiseerd door Mooi Noord-Holland. De leden van de commissie zijn benoemd door de gemeenteraad en zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. In 2015 was de commissie als volgt samengesteld: De commissie wordt ondersteund door: Drs. Dorine van Hoogstraten Architectuurhistoricus en voorzitter van de commissie. Zij heeft gepubliceerd over diverse onderwerpen binnen de Nederlandse architectuur, monumentenzorg en landschapsarchitectuur. Daarnaast maakte zij onderzoeksrapportages over specifieke monumentale gebouwen, parken en complexen. In de periode was ze voorzitter van de Erfgoedcommissie en sinds 2015 is ze bij MOOI Noord-Holland in dienst als strategisch beleidsmedewerker. Mariette Bruin commissiecoördinator MOOI Noord-Holland Ing. Wil Smulders Hij gaf les in het architectuuronderwijs en heeft zeer ruime ervaring in monumentencommissies en ruimtelijke adviescommissies in Noord-Brabant en Noord-Holland. Wil werkt samen in HSH Architecten en is, voor Mooi Noord- Holland, architect-secretaris van de regionale adviescommissies Noord-Holland Zuid en Noord- Holland Noorderkwartier. Ewald Linger Plantoelichter gemeente Diemen Ferdi Ramdien Plaatsvervangend plantoelichter gemeente Diemen Ir. Hans Kodde Architect en in 1987 afgestudeerd aan de Technische Hogeschool te Delft, afdeling Bouwkunde. Sinds 1996 is hij eigenaar van Kodde Architecten te Amsterdam, een bureau met grote kennis op het gebied van restauratie en renovatie. Als bestuurslid van de Stichting De Oude Kerk heeft hij het oudste gebouw van Amsterdam onder zijn hoede.

6 10 11 Volière Amberboomstraat 54 Diemen 2.2 Werkwijze De commissie komt op de maandag in de oneven weken van het jaar bijeen in het gemeentehuis van Diemen. De agenda wordt enkele dagen eerder op de gemeentelijke website geplaatst. De vergaderingen zijn openbaar, iedereen is welkom om te zien en te horen hoe de commissie met initiatiefnemers (inwoners, architecten, ondernemers) over hun plannen spreekt. Vaak gebeurt dat al in een vroeg stadium; juist bij de eerste ideeën en schetsen is er nog ruimte om te zoeken naar een optimale inpassing in de omgeving. De commissie werkt binnen het beleid van de gemeente (zie hoofdstuk omgevingskwaliteit en beleid). Bij de grotere plannen wordt zo vroeg mogelijk overlegd met Tijl Dejonckheere, stedenbouwkundige bij de gemeente. De commissie maakt gebruik van google maps om de inpassing van het plan in de omgeving te beoordelen, maar indien nodig gaan de commissieleden ter plekke kijken. Na elke planbehandeling wordt een kort advies uitgebracht. Als er meerdere behandelingen nodig zijn, is het voorgaande advies steeds het uitgangspunt. Daardoor verloopt de advisering consistent en efficiënt. 2.3 Contacten en activiteiten in de gemeente Waardebepaling en aanwijzing gemeentelijke monumenten Binnen de gemeente Diemen wordt MOOI Noord-Holland op diverse manieren betrokken bij vraagstukken omtrent de kwaliteit van de leefomgeving. De Erfgoedcommissie is betrokken bij de waardebepaling en aanwijzing van gemeentelijke monumenten, zoals bij de Grote Rietschuur, waarvoor een waardestelling werd gemaakt, en de begraafplaats Gedenk te Sterven, waarbij over de monumentwaardigheid werd geadviseerd. Stedenbouwkundig gemeente Diemen In de commissie schuift zo nu en dan de stedenbouwkundige van de gemeente aan om bepaalde bijzondere ontwikkelingen te bespreken. Dat ervaart de commissie als zeer waardevol omdat de commissie dan al vroeg bij de planvorming betrokken wordt, wat leidt tot constructieve discussies waarbij soms belangrijke kwalitatieve uitgangspunten nog besproken kunnen worden. Dit leidt later in het proces tot meer bekendheid met de context van de aanvraag waardoor het gesprek in dat stadium effectiever gevoerd kan worden. Advisering handhavingszaken Aan de andere kant van het proces wordt de commissie met enige regelmaat gevraagd te adviseren over handhavingszaken. Er doen zich nu eenmaal situaties voor waarin eigenaren hun pand verwaarlozen of illegale bouwwerken realiseren, waardoor de kwaliteit van de leefomgeving in het geding komt. Dan is de vraag aan de commissie om het uitgevoerde werk te toetsen aan de excessenregeling. Volière op balkon In het kader van een handhavingsprocedure werd dit project aan de commissie voorgelegd ter advisering. Het is een goed voorbeeld hoe kleine ingrepen aan particuliere woningen toch een grote invloed hebben op de uitstraling, sfeer en ruimtelijke kwaliteit in het openbare gebied. Het met inferieure materialen als een vogelkooi dichtgezette balkon past volstrekt niet bij de bestaande woning en heeft een zeer rommelige uitstraling op de omgeving.

7 t WELSTANDS- PROJECT EN MONUMENTENCOMMISSIE DIEMEN JAARVERSLAG BIJZONDER PLAN 2015 DIEMEN Woonhoeve aan de rand van Sniep In februari presenteerde een initiatiefneemster een plan in de commissie voor een bijzonder woongebouw met flexibel in te delen appartementen voor een- en tweepersoonshuishoudens. De stedenbouwkundige van de gemeente had met de initiatiefneemster al de locatie en het hoofdvolume besproken, de commissie sprak verder met haar over de uitwerking en vormgeving van het gebouw. Het ontwerp dat een inmiddels ingehuurde architect een aantal maanden later aan de commissie presenteerde was gebalanceerd uitwerkt met hoogwaardige materialen en een doordachte massaopbouw. Een geslaagd proces voor een bijzonder wooncomplex. Huidige situatie

8 14 15 Hoofdstuk 3 Adviezen Diemen Hollandpark 3.1 Cijfers In 2015 heeft de commissie Diemen 97 vergunningaanvragen behandeld, waarvan drie betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met herhalingen was het totaal aantal planbehandelingen 114. De commissie boog zich over de vraag of het plan het aanzien waard is, of het goed aansluit bij de omgeving en of cultuurhistorische en monumentale waarden gerespecteerd worden. In vijf gevallen werd al vóór de vergunningaanvraag advies gevraagd aan de commissie, het vooroverleg. Bij 70% van de aanvragen kon in één keer een positief advies gegeven worden. De commissie heeft veel bezoek gehad in Bij 9% van de planbehandelingen waren de architect en/ of de planindiener aanwezig. 3.2 Advies grote ruimtelijke ontwikkelingen De adviezen werden uitgebracht aan het College van B&W. Alle adviezen over aanvragen voor een omgevingsvergunning zijn openbaar. Ze zijn beschikbaar op de gemeentelijke website. In 2015 zijn voor zover bekend alle adviezen van de commissie overgenomen door het College van B&W. Evaluatiegesprek wethouder Op 12 april vond het jaarlijkse evaluatiegesprek met wethouder Scholten en de commissieleden plaats. Tijdens het gesprek zijn de volgende onderwerpen besproken: Het Holland Park wordt besproken. De commissie heeft recent overleg gehad met het K-team naar aanleiding van opmerkingen over de spoorzijde van het plan, met name de geluidsbelaste gevels van de naar het spoor gerichte woningen; De laatste stand van zaken ten aanzien van de Omgevingswet wordt toegelicht. Onder andere dankzij de inspanningen van Mooiwaarts wordt er nu integraal naar de omgevingskwaliteit gekeken. De omgevingswet vraagt een adviescommissie, hierin zouden de disciplines van ruimtelijke kwaliteit, monumenten en ruimtelijke ordening verenigd kunnen worden. Dhr Scholten geeft aan dat hij, na een scan binnen de gemeente, tot de conclusie komt dat deze al grotendeels werkt volgens de ambitie van de Omgevingswet; Er staan binnen de gemeente op dit moment geen grote projecten op stapel wel zijn er een aantal wensen, bv. het verbeteren van de verbindingen met de omliggende Amsterdamse wijken, het verleggen/vergroten van de keerlus van tram 9 en de transformatie cq. nieuwbouw van het pand op de hoek van de Krijtstraat en Harteveldseweg; Er bestaat behoefte de welstandsnota te evalueren en te aan te passen aan de recente ontwikkelingen zoals het Holland Park en de Sniep.

9 16 Aantal planbehandelingen In 2015 heeft de Welstandscommissie Diemen 97 vergunningaanvragen behandeld, waarvan 3 betrekking hadden op aanvragen van voorgaande jaren. In verband met herhalingen was het totaal aantal planbehandelingen 114. Tabel 1 SOORT AANVRAAG AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN Aantal Omgevingsvergunning planbehandelingen Tabel 1 SOORT waarvan AANVRAAG nieuwbouw 74 AANTAL AANVRAGEN AANTAL BEHANDELINGEN 43 Omgevingsvergunning waarvan verbouwing Preadvies* waarvan nieuwbouw Reclameaanvraag waarvan verbouwing Adviesaanvraag Preadvies* handhaving 5 56 Overige Reclameaanvraag vergaderonderwerpen Totaal Adviesaanvraag handhaving * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunning is ontvangen. Overige vergaderonderwerpen 4 6 Aantal Totaal planbehandelingen ten opzichte 97 voorgaande jaren: 114 * Dit zijn de preadviezen waarvoor nog geen omgevingsvergunning is ontvangen. Tabel 2 SOORT AANVRAAG Nieuwe aanvragen Aantal Aanvragen planbehandelingen van voorgaande jaren ten 3 opzichte van voorgaande 1 jaren 2 Herhalingen SOORT AANVRAAG Totaal behandelingen Nieuwe aanvragen Het Aanvragen aantal nieuwe van voorgaande plannen is met jaren ca 29 3 % gestegen ten opzichte 1 van Het aantal behandelingen 2 steeg met ca Herhalingen 24 % ten opzichte van het vorige jaar Totaal behandelingen Vorm van behandelingen De Het commissie aantal nieuwe behandelt plannen de is kleinere met ca 29 aanvragen % gestegen gemandateerd ten opzichte door van een architectlid Het aantal en behandelingen alleen grotere steeg met aanvragen ca 24 % ten in opzichte de plenaire van commissie. het vorige jaar Bij monumenten plannen of waarbij het belang van cultuurhistorie in het geding is wordt de plenaire commissie aangevuld met monumentenleden. Vorm van van behandelingen Tabel 3 De commissie behandelt de kleinere aanvragen gemandateerd door een architectlid en alleen de grotere VERDELING AANVRAGEN aanvragen in de plenaire commissie. Bij monumenten plannen of waarbij het belang van cultuurhistorie in het geding Totaal is behandelingen wordt plenaire commissie aangevuld 114 met monumentenleden Gemandateerd behandeld 4 % 2 % 0 % Tabel 3 In de welstandscommissie VERDELING AANVRAGEN % % % behandeld Totaal behandelingen In de geïntegreerde commissie met Gemandateerd monumentenleden behandeld 43 % 52 % 0 % behandeld In welstandscommissie behandeld 93 % 93 % 100 % In de geïntegreerde commissie met monumentenleden behandeld 3 % 5 % 0 % 17 Hoe vaak behandeld? In 2015 werden 89 nieuwe aanvragen* beoordeeld. Het aantal keren dat deze aanvragen behandeld werden tot een eindadvies is als volgt: Hoe vaak behandeld? Tabel 4 ADVIEZEN AAN B&W Totaal nieuwe aanvragen* Bij eerste behandeling akkoord 63 % 58 % 73 % Bij eerste behandeling niet akkoord tenzij (kleine aanpassing nodig) Bij tweede behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij) Bij derde of verdere behandeling akkoord (of niet akkoord tenzij) Nog in behandeling of definitief niet akkoord of aanvraag ingetrokken Plan wel akkoord op hoofdlijnen maar nog geen aanvraag voor vergunning 7 % 3 % 5 % 7 % 10 % 5 % 2 % 3 % 2 % 16 % 19 % 13 % 6 % 8 % 2 % * Dit zijn alle nieuwe aanvragen exclusief beleidsadviesaanvragen en handhaving aanvragen. Op kunt u meer cijfers vinden.

10 18 19 Diemen Hollandpark 'Als afgevaardigde van de welstands- en monumentencommissie zit ervaar dat mijn inbreng zeer beperkt is gegeven het feit dat aan 3.3 Kwaliteitsgesprekken, procesbegeleiding, beleidsontwikkeling Goede omgevingskwaliteit is mensenwerk. Individuele plannen kunnen meerwaarde voor de samenleving krijgen als mensen samenwerken. Goede omgevingskwaliteit ontstaat niet achter een tekentafel maar is een gezamenlijke zoektocht naar de beste oplossing voor een opgave. Zo n zoektocht kan sneller gaan als op de goede momenten deskundigheid en creativiteit wordt ingezet, ook buiten de reguliere vergaderingen van de welstands- en monumentencommissie. Supervisieteam Holland Park Namens de commissie maakt architect Hans Kodde als afgevaardigde deel uit van het supervisieteam van Holland Park (voorheen Bergwijkpark), dat onder leiding staat van architect-stedenbouwkundige Sjoerd Soeters. Doel van deze afvaardiging is dat de advisering soepel kan verlopen en er geen onnodig oponthoud ontstaat omdat plannen door verschillende commissies uitgebreid worden besproken. Het supervisieteam zorgt voor de inhoudelijke toetsing aan het vastgestelde beeldkwaliteitsplan, de welstandscommissie controleert via haar afgevaardigde of de plannen voldoen aan de gestelde ambities die voor dit gebied zijn vastgelegd. ruimte. Betrokkenen waren het er over eens dat het van belang is het gestelde ambitieniveau ook in de uitwerking goed te bewaken. Over enkele onderdelen werd een constructieve discussie gevoerd. De werkwijze met een afvaardiging van de welstandscommissie in het supervisieteam verliep in 2015 over het algemeen naar tevredenheid van alle partijen. Advies stedenbouwkundige plannen Zoals genoemd werd ook een aantal malen discussie gevoerd over de stedenbouwkundige opzet van een plan, bijvoorbeeld in de Sniep. De commissie kon daarbij meedenken over de meest effectieve wijze van ontsluiting van een woonbuurt en de oriëntatie van de woningen. Doel van die discussie was om de deelgebieden van De Sniep onderling zo goed mogelijk te laten aansluiten. Dit zijn zinvolle gesprekken waarbij de gemeente optimaal gebruik maakt van de ervaring en deskundigheid die in de welstandscommissie vertegenwoordigd zijn. ik sinds 2014 in het supervisieteam Holland Park. Een bijzonder project waarbij ik wel het ontwerp van de deelgebieden vele eerder genomen beslissingen ten grondslag liggen.' Hans Kodde, namens de welstands- en monumentencommissie lid van het Supervisieteam Holland Park In januari presenteerde Soeters het plan voor Holland Park op locatie aan de welstandscommissie. De commissie was zeer te spreken over de bijzondere kwaliteiten van het stedenbouwkundig plan, dat gebaseerd is op heldere uitgangspunten over de publieke ruimte, oriëntatie en uitzichten. De diverse manieren waarop de bouwblokken zijn opgeknipt in elementen met een kleinere maat en schaal ondersteunen de beoogde woonkwaliteit en kwaliteit van de openbare

11 t WELSTANDS- PROJECT EN MONUMENTENCOMMISSIE DIEMEN JAARVERSLAG GROOT PLAN 2015 DIEMEN Appartementencomplex De Sfinx Vlakbij het gemeentehuis wordt een appartementencomplex met 98 appartementen gerealiseerd: De Sfinx. Over dit plan heeft de commissie een aantal keren met ontwikkelaars en architecten gediscussieerd. Het complex heeft een forse maat, zeker in verhouding tot de naoorlogse rijwoningen ten noordoosten van het gebouw. Dat maakt zowel de hoofdopzet als de uitwerking tot op het detail van het balkonhek en de gekozen materialen van groot belang voor de omgevingskwaliteit.

12 22 23 Hoofdstuk 4 Omgevingskwaliteit en beleid 4.1 Welstandsbeleid In 2015 werden alle welstandsadviezen gebaseerd op welstandscriteria die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De welstandsnota bevat criteria voor verschillende welstandsgebieden en verschillende typen bouwwerken, plus algemene criteria voor bijzondere onverwachte plannen. De welstandsnota bevat ook criteria voor bestaande bouwwerken waarmee de gemeente kan optreden tegen zogeheten excessen. Naast de welstandsnota zijn er ook welstandscriteria opgenomen in het beeldkwaliteitplan voor Holland Park. De welstandscriteria vormen voor de commissie een goed beoordelingskader, ze geven de agendapunten voor het gesprek over en de beoordeling van een plan. Voor indieners van plannen is dit ook duidelijk. 4.2 Monumentenbeleid Aanvragen voor ondergeschikte wijzigingen aan beschermde monumenten kunnen door de plantoelichter aan de gecombineerde welstands- en monumentencommissie worden voorgelegd aangezien zowel de voorzitter als een van de architect-leden ook lid is van de Erfgoedcommissie. De voorzitter is gemandateerd namens de Erfgoedcommissie om kleine plannen af te doen. Als plannen een grote impact op het monument en/of hun omgeving hebben, kan de gemandateerde besluiten dat het moet worden voorgelegd aan de gespecialiseerde Erfgoedcommissie van MOOI Noord-Holland omdat in die commissie meerdere specialisten zitting hebben. De plantoelichter van de gemeente kan bij complexe of ingrijpende monumentenplannen ook direct besluiten dat het aan de gespecialiseerde Erfgoedcommissie moet worden voorgelegd. Bij aanvragen voor een omgevingsvergunning voor monumenten beoordeelt de commissie de wijze waarop met de monumentale waarden van het monument wordt omgegaan op basis van de redengevende omschrijving en zoveel mogelijk informatie en documentatie over het pand. De adviezen over ingrepen aan monumenten worden gebaseerd op de Monumentenwet 1988 en de modernisering van het monumentenbeleid (MoMo) die de rijksoverheid rond 2010 inzette. Bij de advisering gebruikt de commissie ook de publicatie 10 uitgangspunten bij het omgaan met monumenten (2008). 4.3 Op weg naar de Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet die als alles volgens planning verloopt - in 2018 van kracht wordt, bundelt al het omgevingsgerelateerde recht in één wet. De nieuwe Omgevingswet biedt mooie kansen voor modernisering van het ruimtelijk kwaliteitsbeleid en de kwaliteitsadvisering. Mooi Noord-Holland is nauw betrokken bij de ontwikkeling en implementatie van de wet. De gereedschapskist van de Omgevingswet bevat zes kerninstrumenten, verdeeld over drie compartimenten: beleidsinstrumenten, regelende instrumenten en vergunnende instrumenten. Hoe het ruimtelijk kwaliteitsbeleid over deze instrumenten wordt verspreid is aan de gemeenten en provincies zelf. Minister Schultz van Haegen met Flip ten Cate, directeur Federatie Ruimtelijke Kwaliteit, en Jef Mühren, directeur MOOI Noord-Holland. Onder het initiatief Mooiwaarts worden gesprekken gevoerd omtrent de ontwikkelingen van de nieuwe Omgevingswet. Omgevingsvisie Een heldere inspirerende omgevingsvisie is uiteraard cruciaal. Een bestuur dat niet alles met regels dicht wil timmeren, heeft een democratisch vastgestelde visie op de omgevingskwaliteit nodig. In het omgevingsplan worden vervolgens alle regels vastgelegd. De regels met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit kunnen vaak abstract en globaal zijn, aangevuld met uitwerkingen in een beleidsnota. Een ontheffingsmogelijkheid is van belang, liefst gekoppeld aan een kwalitatieve beoordeling. Gemeentelijke adviescommissie De welstandscommissie en de monumentencommissie worden in de Omgevingswet vervangen door een verplichte gemeentelijke adviescommissie die tenminste advies uitbrengt over wijziging van rijksmonumenten. Deze adviescommissie kan ook worden ingezet als een brede commissie voor omgevingskwaliteit, die ook aspecten van cultuurhistorie, welstand, landschap, stedenbouw en infrastructuur behandelt. Zelfs verdergaande integratie met milieu, water etc. is denkbaar. In de Omgevingswet wordt een aantal kwaliteitseisen voor die advisering opgenomen, zoals de koppeling aan het beleid, deugdelijke motivering, openbaarheid en verantwoording in een jaarverslag. Vernieuwing in uw gemeente MOOI Noord-Holland is al bezig met voorsorteren op de Omgevingswet. De commissieleden zijn in 2015 op verschillende manieren geïnformeerd over het nieuwe stelsel. In 2016 zal de commissie met de gemeente overleggen over de manier waarop de gemeente uitwerking kan geven aan de vernieuwing van het omgevingsbeleid.

13 24 PROJECT MONUMENT 25 MONUMENTWAARDIGHEID Begraafplaats Gedenk te sterven De gemeente vroeg de commissie in het voorjaar om advies uit te brengen over de monumentwaardigheid van een bijzondere begraafplaats, genaamd Gedenk te Sterven: een oase van rust in de stedelijke omgeving, ingeklemd tussen (woon)bebouwing en de snelweg A1. Van deze begraafplaats is een goed gedocumenteerde redengevende omschrijving opgesteld waarin de belangrijkste monumentale waarden duidelijk waren omschreven. De commissie was dan ook van mening dat deze verstilde plek zeker de status van gemeentelijk monument verdient.

14 26 27 Hoofdstuk 5 Conclusies en aanbevelingen 5.1 Werken aan een mooi Diemen De commissie merkt dat een constructieve opstelling om te werken aan een mooi Diemen op brede steun kan rekenen, niet alleen onder professionals in de ruimtelijke ordening, maar vooral in de samenleving. De commissie concludeert dat ze haar grootste meerwaarde heeft in die gevallen waarin publieke en private belangen botsen en het voeren van gesprekken met initiatiefnemers noodzakelijk is om de belangen bij elkaar te brengen. Het beste resultaat ontstaat als de commissie in staat wordt gesteld vanaf een vroeg moment mee te denken over de ruimtelijke kwaliteit, samen met de lokale ambtelijke specialisten op het terrein van stedenbouw, vergunningen en erfgoed. Dat is in 2015 weer gebleken. 5.2 Aanbevelingen De ervaringen en inzichten die in 2015 zijn opgedaan, leiden tot de volgende aanbevelingen: van, zoals het sterk verwaarloosde kantoorpand op de hoek van de Arent Krijtstraat. Hoewel het nog even duurt voor de nieuwe Omgevingswet in werking treedt, adviseert de commissie de gemeente om tijdig hierop in te spelen. Vanuit Mooi Noord-Holland wordt hierbij alle nodige informatie en ondersteuning aangeboden. Als commissie werken wij met veel plezier voor de gemeente. De samenwerking met de ambtenaren en het College van B&W is open en prettig. We houden elkaar scherp. Graag nodigen we alle belangstellenden uit om in 2016 een vergadering bij te wonen. We hopen dat de stedenbouwkundige de weg naar de commissie ook in de komende jaren zal blijven vinden bij bijzondere plannen. Dit zorgt voor een constructieve dialoog en optimale inbreng van de ervaring en deskundigheid van de commissie. Handhaving van verwaarlozing, buitensporige reclame-uitingen en illegale aan- en uitbouwen blijft een belangrijk punt in de gemeente om verrommeling van de leefomgeving tegen te gaan. In Diemen kennen we daar soms schrijnende voorbeelden

15 28 Colofon Auteur Dorine van Hoogstraten, voorzitter Welstands- monumenten commissie Diemen en Mariëtte Bruin, coördinator Welstands- monumenten commissie Diemen Met bijdragen van Hans Kodde, architectlid Welstands- monumenten commissie Diemen, José van Campen, Woord en Plaats Basisontwerp Funcke Creatieve Partners Uitwerking Toprapport Merijn Groenhart MOOI Noord-Holland adviseurs omgevingskwaliteit Alkmaar, maart 2016 MOOI NOORD-HOLLAND Emmastraat DP Alkmaar T info@mooinoord-holland.nl