Samenwerkingsovereenkomst Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland ONDERGETEKENDEN: 1. De Provincie Noord-Holland, gevestigd en kantoorhoudende te Haarlem, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gedeputeerde, de heer J. Bond als gevolmachtigde van de Commissaris van de Koningin van de Provincie Noord-Holland, zulks ter uitvoering van het besluit van het College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland van (datum) met registratienummer (nummer), hierna te noemen de Provincie ; 2. De gemeente Amsterdam, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet, ten deze vertegenwoordigd door de wethouder, de heer F. Ossel, hierna te noemen Gemeente Amsterdam ; 3. Stadsdeel Amsterdam Zuid, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de portefeuillehouder, de heer J. Blaas, zulks ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Zuid van (datum) met registratienummer (nummer), hierna te noemen stadsdeel Zuid ; 4. De Gemeente Amstelveen, ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet, ten deze vertegenwoordigd door de wethouder, de heer J. Levie, hierna te noemen Gemeente Amstelveen ; 5. Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht, gevestigd en kantoorhoudende te Amsterdam, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door het lid van het dagelijks bestuur, de heer G. Korrel, hierna te noemen het Waterschap ; 6. Groengebied Amstelland, gevestigd te Amstelveen, te dezen op grond van artikel 12 van de Gemeenschappelijke regeling Groengebied Amstelland rechtsgeldig vertegenwoordigd door de vice-voorzitter, mevrouw M.J.T. Blankers-Kasbergen, hierna te noemen: Groengebied Amstelland ; 7. De Stichting Beschermers Amstelland, gevestigd te Ouder-Amstel, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar secretaris, mevrouw J.W.J.P. Brummelhuis-Jansen, hierna te noemen Beschermers Amstelland ; Partijen sub 1 tot en met 7 hierna verder te noemen: Partijen 1

2 OVERWEGINGEN a) Op 21 december 2011 is het Bestuursakkoord Amstelscheg vastgesteld door de Provincie Noord-Holland, het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, de gemeente Amsterdam, Stadsdeel Amsterdam Oost, Stadsdeel Amsterdam Zuid, Stadsdeel Amsterdam Zuid-Oost, de gemeente Amstelveen en de gemeente Ouder-Amstel. Doel van dit akkoord is de ontwikkeling van het gebied Amstelscheg. b) In het bestuursakkoord is opgenomen dat partijen zich inzetten om het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland te realiseren en dat nadere afspraken hierover zullen worden vastgelegd in een aparte samenwerkingsovereenkomst. c) In het Integraal Projectplan Investeringssubsidie Mooi Nederland, zoals genoemd in artikel 2 en omschreven in bijlage 1 zijn projecten opgenomen die op korte termijn kunnen starten. Het programma heeft een doorlooptijd van 2011 tot en met 2014 en bestaat uit 16 projecten in Amstelland. Dit projectplan wordt in deze overeenkomst verder aangemerkt als Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland. d) Voor het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland is door de Beschermers Amstelland subsidie aangevraagd ad ,- (inclusief BTW) bij het ministerie van I&M in het kader van Mooi Nederland. Op 29 augustus 2011 heeft de Stichting hiervoor een positieve beschikking van het ministerie van I&M ontvangen. e) Voor het project Herinrichting Nesserlaan, één van de projecten zoals bedoeld onder c), geldt, dat dit project wel is opgenomen in de goedgekeurde projectenlijst van de subsidieaanvraag, maar dit hiervoor de financiering niet rond is. Bezien moet worden óf en hoe dit project alsnog in uitvoering kan worden genomen, afhankelijk van de aangehouden besluitvorming van Gedeputeerde Staten (besluit 14 juni 2011, kenmerk ). f) Voor het project fietspad Bovenkerkerpolder Nesserlaan is nog geen budget opgenomen voor de aankoop van benodigde grond. Als de financiering hiervoor geregeld is kan worden gestart met de grondverwerving en uitvoering. g) Het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland levert een bijdrage aan de landschappelijke en recreatieve ontsluiting van Amstelland en realiseert de volgende doelen (in willekeurige volgorde): - Duurzame aanpak behoud, inrichting en financiering van het landschap; - Aaneengesloten recreatienetwerk en groenblauwe dooradering; - Verbetering van de recreatieve mogelijkheden in Amstelland zodat omwonenden nabij hun woning kunnen recreëren; 2

3 - Recreatieve ontsluiting stad/land; - Verbetering van de veiligheid van fietsers, met name schoolgaande kinderen; - Verbetering van de natuurwaarden in de Bovenkerkerpolder en Middelpolder; - Bijdrage wateropvangcapaciteit in de Bovenkerkerpolder; - Bijdrage aan de voorziening voor stadswater aan de gemeente Amstelveen; - In stand houden van de agrarische functie in de Bovenkerkerpolder en van het belang van de Bovenkerkerpolder voor weidevogels. h) Partijen willen met deze samenwerkingovereenkomst de wijze van samenwerking vastleggen om, binnen de in c) genoemde tijdsperiode, te komen tot de uitvoering van de 16 projecten uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland. Hierbij gaat het om de volgende onderdelen: - De taken en verantwoordelijkheden van iedere Partij; - De wijze waarop het eigendom wordt geregeld; - De wijze waarop het beheer en onderhoud wordt geregeld; - De financiële administratie en organisatie; - De programma- en projectorganisatie; - De communicatie. i) De financiële bijdragen van de Partijen, zoals genoemd in bijlage 3, zijn beschikbaar. Partijen worden gehouden aan hun toezeggingen hierover. j) Partijen leveren voldoende capaciteit om de aan hen toegewezen projecten te trekken. k) Partijen leveren voldoende capaciteit om de benodigde (planologische) procedures en vergunningsprocedures tijdig uit te voeren. KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: Artikel 1 Taken en werkzaamheden Partijen zullen binnen de termijn van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland in overleg met elkaar de volgende activiteiten uitvoeren. Uitgangspunt is de verdeling van verantwoordelijkheden in het Integraal Projectplan Investeringssubsidie Mooi Nederland, zoals genummerd in artikel 2 en omschreven in bijlage 1. De provincie Noord-Holland is verantwoordelijk voor: Het programmamanagement van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland; 3

4 De financiële administratie van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland op basis van de financiële projectadministratie van de projecttrekkers; Het, in samenwerking met Partijen, opstellen van een communicatieplan (zie ook artikel 6); Het, namens de Beschermers Amstelland, verzorgen van de verantwoording van de uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland naar het ministerie van I&M; De realisatie van de volgende projecten uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 10. Fietpad Bovenkerkerweg/Middenweg/Nes West; 10. Fietspad Bovenkerkerweg/Middenweg/Nes Oost; 14. Herinrichting Nesserlaan; 8. Onderzoeken mogelijkheden voor grondverwerving fietspad Bovenkerkerpolder Nesserlaan. De gemeente Amsterdam, is verantwoordelijk voor: De voorbereiding van het volgende project uit het Uitvoeringsprogamma Mooi Amstelland: 15. Amstelboot. Als het project Amstelboot tot uitvoering komt, worden aparte afspraken gemaakt met Canal Company over de realisatie. Stadsdeel Zuid, is verantwoordelijk voor: De realisatie van de volgende projecten uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 2. Fietsverbinding Rozenoordbrug-Amsteldijk; 11. Kalfjespad. De gemeente Amstelveen is verantwoordelijk voor: De realisatie van het volgende project uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 1. Plan Kwikstaart. Het Waterschap is verantwoordelijk voor: De realisatie van het volgende project uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 16. Waterkringloop Amstelveen. Groengebied Amstelland is verantwoordelijk voor: De realisatie van de volgende projecten uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 3. Ruiterverbinding Kostverlorenweg; 4. Ruiterroute Machineweg-fietspad Middelpolder; 5. Aanlegsteiger Wester-Amstel; 4

5 6. Vlonder- en Laarzenpad Middelpolder; 7. Jaagpad Amsteldijk Zuid; 8. Fietspad Bovenkerkerpolder Nesserlaan (exclusief grondverwerving). De Beschermers Amstelland zijn verantwoordelijk voor: Verantwoording van de subsidieaanvraag naar I&M; De realisatie van de volgende projecten uit het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland: 9. Extensieve oost-west wandelverbinding Bovenkerkerpolder; 12. Vogelrijk landschapschoon Bovenkerkerpolder; 13. Amstelerf, een natuurlijk erf. Artikel 2 Beheer en onderhoud Na realisatie van een project wordt het project overgedragen aan de Partij die verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud van het project. Uitgangspunt voor de verantwoordelijkheid voor het Beheer en Onderhoud is het Integraal Projectplan Investeringssubsidie Mooi Nederland (bijlage 1). Project 5 Partij verantwoordelijk voor Beheer en Onderhoud 1. Plan Kwikstaart Gemeente Amstelveen en Agrarische 2. Fietsverbinding Rozenoordbrug- Amsteldijk Natuurvereniging De Amstel Stadsdeel Amsterdam Zuid 3. Ruiterverbinding Kostverlorenweg Groengebied Amstelland 4. Ruiterroute Machineweg-fietspad Middelpolder Groengebied Amstelland 5. Aanlegsteiger Wester-Amstel Groengebied Amstelland 6. Vlonder en laarzenpad Middelpolder Groengebied Amstelland 7. Jaagpad Amsteldijk Zuid Gemeente Amstelveen 8. Fietspad Bovenkerkerpolder Nesserlaan 9. Extensieve oost-west wandelverbinding Bovenkerkerpolder 10. Fietspad Bovenkerkerweg/Middenweg Nes west 10. Fietspad Bovenkerkerweg/Middenweg Nes oost Groengebied Amstelland Betrokken agrariërs Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen 11. Kalfjespad Stadsdeel Amsterdam Zuid 12. Vogelrijk landschapschoon Betrokken agrariërs

6 Bovenkerkerpolder 13. Amstel erf, een natuurlijk erf Erfeigenaren 14. Herinrichting Nesserlaan Landschap Noord-Holland (EHS) en gemeente Amstelveen (fietspaden) 15. Amstelboot Canal Company 16. Waterkringloop Amstelveen Groengebied Amstelland en Landschap Noord-Holland Artikel 3 Aan- en verkoop gronden De Partij die verantwoordelijk is voor de uitvoering van een project, is tevens verantwoordelijk voor het opstellen van een aankoopstrategie en de aankoop van de eventueel benodigde gronden. Uitzondering is het project Fietspad Bovenkerkerpolder Nesserlaan. Met betrekking tot dit fietspad onderzoekt de provincie Noord-Holland de mogelijkheden voor grondverwerving. Artikel 4 Programma- en Projectorganisatie De organisatie kent een stuurgroep en een ambtelijke projectgroep. Daaronder hangen de projecten. Elk project wordt aangestuurd door een projecttrekker afkomstig van één van de Partijen. Het is wenselijk dat samenhangende projecten door dezelfde projecttrekker getrokken worden. 4.1 De Stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de Provincie, de gemeente Amsterdam, stadsdeel Zuid, de gemeente Amstelveen, het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, Groengebied Amstelland en de Beschermers Amstelland. De Provincie levert de voorzitter voor de Stuurgroep en is verantwoordelijk voor het secretariaat. De stuurgroep is verantwoordelijk voor: - bewaken van de doelstelling en kaders van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland op hoofdlijnen, zoals verwoord in deze Samenwerkingsovereenkomst; - Bewaken van het financiële kader; - Accorderen van de voortgangsrapportages, die door de projectgroep met bijbehorend advies worden ingediend; - Verantwoording afleggen aan het ministerie van I&M over de bestedingen van de investeringssubsidie Mooi Nederland; - Beoordelen van sturingsvragen die, voorzien van een advies, door de projectgroep zijn ingebracht. 4.2 De Projectgroep bestaat uit vertegenwoordigers van alle Partijen. De provincie levert de voorzitter van de projectgroep en is verantwoordelijk voor het secretariaat. De projectgroep is verantwoordelijk voor: - voorbereiden van de stuurgroepvergaderingen; - inbrengen van sturingsvragen in de Stuurgroep; 6

7 - adviezen verstrekken ten aanzien van het bewaken van de doelstelling en financiële kaders van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland op hoofdlijnen; - verzorgen van de communicatie over het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland; - adviseren van projecttrekkers bij knelpunten; - accorderen van de voortgangsrapportages van de projecttrekkers; - opstellen voortgangsrapportage voor het gehele Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland voor de Stuurgroep; - accorderen Plan van Aanpak voor elk project. 4.3 De projecttrekker is verantwoordelijk voor: - Het schrijven van een Plan van Aanpak voor het desbetreffende project, waarin uitgaande van de subsidieaanvraag aan bod komen: de begroting, de planning, de projectorganisatie, de risico s, de communicatie met externen en het beheer van het project. Ook wordt in het Plan van Aanpak een kasritmevoorstel opgenomen; - Het verzorgen van eventuele planologische procedures en vergunningsprocedures; - beheersen van- en sturen op de raming, financiën en planning van het project; - het opstellen van jaarlijkse voortgangsrapportages voor de projectgroep; - leveren van input voor de stuurgroep, indien nodig (bijvoorbeeld bij strategische adviezen of financiële risico s); - Kwaliteitsbewaking van het project; - Aanbesteding en gunning van het project aan een marktpartij; - Aansturing van de partijen die (delen van) het project uitvoeren; - Financiële administratie van het project, waarbij in elk geval voldaan wordt aan de voorwaarden zoals genoemd in de subsidiebeschikking van het ministerie van I&M d.d. 29 augustus 2011 (zie bijlage 4); - Afronding van het project vóór 31 december Artikel 5 Financiën 5.1 Uitgangspunt voor de uitvoering zijn de bijdragen van Partijen aan het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland, die zijn vastgelegd in de subsidieaanvraag Integraal projectplan Investeringssubsidie Mooi Nederland. De financiële raming van het Uitvoeringsprogramma Mooi Amstelland en de kostenverdeling tussen Partijen is opgenomen in de financiële bijlage (bijlage 3). 5.2 De raming zoals opgenomen in de financiële bijlage (bijlage 3) wordt verder uitgewerkt in het plan van aanpak. De definitieve raming dient 7

8 binnen het beschikbare budget te blijven. 5.3 Wanneer het plan van aanpak door de projectgroep is geaccordeerd, maken de betrokken Partijen hun financiële bijdragen over naar de projectrekening van het Nationaal Groenfonds. De partij die een project trekt, houdt hierbij de eigen bijdrage in kas; uitzondering hierop is de Provincie, die ook de eigen bijdrage overmaakt naar de projectrekening van Nationaal Groenfonds. 5.4 De provincie Noord-Holland heeft trekkingsrechten voor de projectrekening bij Nationaal Groenfonds namens de projectgroep. Dit wil zeggen dat de provincie gemachtigd is geld over te maken naar de projecttrekkers volgens de gemaakte afspraken in het plan van aanpak (zie artikel 5.5). 5.5 Onttrekking van budget aan de projectrekening bij Nationaal Groenfonds gebeurt volgens een bepaald kasritme. Dit kasritme wordt vastgesteld in het plan van aanpak. 5.6 Het budget dat de projecttrekker in eigen kas heeft wordt als eerste gebruikt. Daarna volgt onttrekking van het voor het project benodigde budget aan de projectrekening bij Nationaal Groenfonds. 5.7 De projecttrekker is verantwoordelijk voor de aanbesteding en gunning van een project aan een marktpartij volgens de daarvoor binnen de trekkende Partij geldende regels dan wel Europese aanbestedingsregels. 5.8 Wanneer het project niet gegund kan worden binnen de definitieve raming, dan is het de verantwoordelijkheid van de projecttrekker dit voor te leggen aan de Stuurgroep. De Stuurgroep besluit: 1. om het project te versoberen zodanig dat dit binnen de definitieve raming valt; 2. om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om te schuiven met budgetten binnen de projectrekening bij Nationaal Groenfonds, zodanig dat budget van een project waar onderschrijding heeft plaatsgevonden wordt verschoven naar het project met overschrijding; 3. om zich in te spannen om extra financiële middelen te genereren; 4. om het project niet uit te voeren. 5.9 Als de betalingsverplichtingen tijdens de realisatie van een project meer gaan bedragen dan gegund, zal de projecttrekker met Partijen overleggen over de verdere realisatie en voltooiing van het project. In de eerste plaats zal gekeken worden naar mogelijke versoberingen zodanig dat het alsnog binnen de raming kan plaatsvinden. Als dit niet mogelijk is en ook geen extra financiering kan worden gevonden, wordt dit voorgelegd aan de Stuurgroep. 8

9 5.10 Als de betalingsverplichtingen tijdens de realisatie van een project minder gaan bedragen dan geraamd, wordt het restant budget gestort op een apart deelbudget van de projectrekening bij Nationaal Groenfonds In verband met specifieke verantwoordelijkheden inzake de subsidie van I&M verstrekt aan de Beschermers Amstelland en de verantwoording die daarover moet worden afgelegd door de Stichting aan I&M, behoeven besluiten van de project- en stuurgroep die betrekking hebben op de uitvoering van de projecten genummerd 1 tot en met 16, voor zover deze besluiten voor die verantwoording relevant zijn, de instemming van de Provincie en de Beschermers Amstelland Het rendement van de projectrekening bij Nationaal Groenfonds komt ten goede aan het beheer van projecten in Amstelland. Artikel 6 Communicatie 6.1 De Provincie stelt in samenwerking met Partijen, een communicatieplan op, waarin is opgenomen hoe er met wie en wanneer wordt gecommuniceerd ten aanzien van het totale programma. 6.2 Externe communicatie door de afzonderlijke Partijen welke relevant is voor het totale programma of relatie heeft met andere projecten moet worden afgestemd met de Projectgroep. 6.3 Projecttrekkers zijn verantwoordelijk voor de communicatie met belanghebbenden tijdens de uitvoering van hun eigen project. Hierbij worden overige Partijen nauw betrokken. 6.4 De kosten voor projectcommunicatie worden in het projectbudget opgenomen en uitgewerkt in het Plan van Aanpak. Artikel 7 Inwerkintreding en beëindiging overeenkomst 7.1 Deze overeenkomst treedt in werking nadat deze is ondertekend door alle Partijen en duurt voort totdat Partijen hebben voldaan aan alle verplichtingen voortvloeiend uit onderhavige overeenkomst. 7.2 Beëindiging of ontbinding van deze overeenkomst is mogelijk als: a. alle Partijen daartoe gezamenlijk besluiten b. als sprake is van een ernstige tekortkoming van één van de Partijen in de nakoming van de overeenkomst 9

10 Artikel 8 Geschillen 8.1 Partijen verplichten zich om, als er geschillen ontstaan over de uitleg van de artikelen in de overeenkomst dan wel over de uitvoering van deze overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij geprobeerd zal worden deze geschillen in der minne te schikken 8.2 Indien een oplossing in der minne niet bereikt wordt zullen partijen hun geschil trachten op te lossen door middel van mediation alvorens dit aanhangig te maken. 8.3 Alle geschillen die naar aanleiding van deze overeenkomst tussen Partijen ontstaan en waarvoor geen oplossing tussen Partijen is gevonden, worden aanhangig gemaakt bij de bevoegde rechter in Den Haag. Artikel 9 Slotbepalingen De bijlagen maken deel uit van deze overeenkomst. Bij eventuele discrepantie tussen de bijlagen en de overeenkomst, prevaleert de tekst van de overeenkomst. Bijlage 1: Projecten Meerjarenprogramma met bijbehorende kaart Bijlage 2: Integraal projectplan Investeringssubsidie Mooi Nederland Bijlage 3: Financieel overzicht (bijlage B-1 subsidieaanvraag) Bijlage 4: Subsidiebeschikking van het ministerie van I&M d.d. 29 augustus 2011 Aldus overeengekomen te. op 10