Het verslag van de vorige gemeenteraad wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd (26).

Transcriptie

1 Notulen Gemeenteraad Datum zitting 27/06/2016 Aanvangsuur zitting Locatie Raadzaal Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. S. Meulemans Voorzitter mevr. A. Jeurissen Raadslid dhr. M. Keulen Burgemeester dhr. M. Kerkhofs Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. L. Joosten Raadslid mevr. C. Gorissen Schepen dhr. D. Terwingen Raadslid mevr. S. Martens Schepen mevr. J. Martens Raadslid dhr. P. Tollenaers Schepen dhr. P. Verheyen Raadslid mej. A. Puts Schepen dhr. R. Mechels Raadslid mevr. V. Schellingen Schepen mevr. M. Neven Raadslid dhr. M. Stevens NS Schepen * dhr. D. Geurts Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid dhr. J.P. Hermans Raadslid dhr. P. Nelissen Raadslid dhr. L. Prevaes Raadslid dhr. P. Van Berkel Raadslid mevr. K. Thijs Raadslid mevr. V. Jans Raadslid dhr. T. Castermans Raadslid dhr. R. Nivelle Raadslid dhr. I. Maes Raadslid dhr. F. Stouten Raadslid dhr. W. Vancleynenbreugel Secretaris dhr. M. Geurts Raadslid * Niet stemgerechtigde schepen Verontschuldigd : Mevr. Vera Jans, dhr. Freddy Stouten. Mevr. Viviane Schellingen komt later. Openbare zitting. Het verslag van de vorige gemeenteraad wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd (26). Mevr. Viviane Schellingen komt binnen en neemt deel aan de vergadering (27). 1 Vaststelling Jaarrekening 2015 gemeente Lanaken Besluit: Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's en de bijlagen bij dit besluit, zoals gewijzigd bij Ministerieel Besluit van 26 november 2012; Overwegende dat het beleidsrapport alle verplichte documenten/rapporten conform de geldende voorschriften bevat met als onderdelen: 19/08/2016 Pagina 1 van 86

2 I. Jaarrekening omvattende de beleidsnota, de financiële nota en de samenvatting van de algemene rekeningen II. Toelichting bij de financiële nota III. Bijlagen Gelet op de waarderingsregels; Gelet op de bijkomende uitleg verstrekt door onze financieel beheerder; Gelet op de handeling en bespreking van deze rekening in openbare zitting van heden; Overwegende dat wij geen bezwaren hebben tegen bepaalde verrichtingen; Gelet op het resultaat van de stemming; BESLUIT: Artikel 1: De jaarrekening 2015, omvattende de beleidsnota, de financiële nota en de samenvatting van de algemene rekeningen, alsook de toelichting en bijlagen wordt vastgesteld met volgende resultaten: BUDGETTAIR: 2015 Exploitatiebudget Investeringsbudget Budget Andere Budgett. Res. Vorig BJ Bestemde gelden Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge ALGEMENE REKENINGEN: Balans per 31 december 2015: Activa Passiva Vlottende activa Schulden Vaste activa Nettoactief Totaal activa Totaal passiva De staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2015: Kosten Opbrengsten /08/2016 Pagina 2 van 86

3 Overschot van het boekjaar Artikel 2: Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening te bezorgen aan de provinciegouverneur en aan de gemeenteraad. Stemming: De jaarrekening 2015 van de gemeente Lanaken wordt met 16 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen) en 11 onthoudingen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang en Rudi Nivelle) vastgesteld (27). 2 OCMW: Jaarrekening en jaarverslag Besluit: Gelet op de organieke wet betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 8 juli 1976 inzonderheid hoofdstuk VI, afdeling 2, "Budgettair en financieel beheer", zoals gewijzigd bij het decreet van 17 december 1997; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW's; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende het administratief toezicht op de gemeenten van het Vlaams Gewest; Gelet op de wet van 29 juli 1991 houdende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en inzonderheid het artikel 308, in werking getreden op 31 augustus 2005 en artikel 1 tot en met 5, 190, 248 tot en met 264, in werking getreden op 1 januari 2006; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008 met zijn wijzigingen en inzonderheid artikel 174, 176, 255 en 257; Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 20 juni 2016 waarin de jaarrekening 2015 werd vastgesteld en het jaarverslag 2015 werd goedgekeurd; Na beraadslaging; BESLUIT : Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2015 die werd vastgesteld door de OCMW-raad op 20 juni 2016; 19/08/2016 Pagina 3 van 86

4 Artikel 2: De gemeenteraad heeft geen opmerkingen geformuleerd; Artikel 3: De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2015 dat werd goedgekeurd door de OCMW-raad op 20 juni 2016; Artikel 4: Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financiële dienst en het OCMW van Lanaken. Stemming: Algemeen kennisgenomen (27). 3 Goedkeuring jaarrekeningen en jaarrapport 2015 van het AGB Lanaken Besluit: Gelet op de artikelen 18 en 35 van de statuten van het Autonoom Gemeentebedrijf Lanaken, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 februari 2016; Gelet op de vaststelling van de jaarrekeningen en het jaarrapport door de Raad van Bestuur van 15 juni 2016 en die voortvloeien uit de boekhouding welke overeenkomstig de Vennootschapswetgeving en welke overeenkomstig "BBC" (Beleids- en beheerscyclus) wordt gevoerd over het boekjaar 2015 van het AGB Lanaken. Gelet op de jaarrekeningen voor het boekjaar afgesloten op 31 december 2015, opgesteld door accountantskantoor Q&A bvba, en waarvan de resultatenrekening met de te bestemmen winst van het boekjaar ten bedrage van ,04 en een over te dragen verlies van ,19, wordt vastgesteld. Gelet op de controle van voornoemde jaarrekening door Bedrijfsrevisoren Briers en Bekkers & Co; Gelet op de artikelen 95 en 96 van het Wetboek van Vennootschappen; Gelet op de BBC ; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen; Gelet op de beoordelingsverklaring dd. 16 juni 2016 opgesteld cfr. de ISA en de IBR normen; Gelet op het verslag van de commissaris dd. 16 juni 2016 aan de Algemene Vergadering van de entiteit AGB Lanaken over de jaarrekening over het boekjaar afgesloten op 31 december 2015; Gelet op de voorgestelde resultaatverwerking, m.n. dat het over te dragen verlies ,19 bedraagt; 19/08/2016 Pagina 4 van 86

5 BESLUIT: Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de commissaris dd. 16 juni 2016 aan de Algemene Vergadering van de entiteit AGB Lanaken over de jaarrekeningen over het boekjaar afgesloten op 31 december Art. 2: De gemeenteraad neemt kennis van de beoordelingsverklaring van de commissaris dd. 16 juni 2016 over de financiële staten van het boekjaar afgesloten op 31 december Art. 3: Het jaarrapport over het boekjaar afgesloten op 31 december 2015, zoals vastgesteld door de Raad van Bestuur van het AGB Lanaken op 15 juni 2016 en gehecht aan onderhavig besluit, wordt goedgekeurd. Art. 4: De jaarrekeningen over het boekjaar afgesloten op 31 december 2015, zoals vastgesteld door de Raad van Bestuur van het AGB Lanaken op 15 juni 2016 en gehecht aan onderhavig besluit, wordt goedgekeurd en de voorgestelde resultaatverwerking wordt aanvaard. Art. 5: Er wordt kwijting verleend aan de bestuurders en de commissaris voor het uitoefenen van hun opdracht tijdens het boekjaar afgesloten op 31 december Stemming: Goedgekeurd met 16 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen), 4 stemmen tegen (N-VA) en 7 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang en Rudi Nivelle) (27). Dhr. Rudi Nivelle verlaat de zitting (26). 4 Vaststelling wijziging Budget 2016/1 dienstjaar Gemeente Lanaken voor * Budget 2016 * MJP Besluit: Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en later wijzigingen; Gelet op de Omzendbrieven BB 2013/04 van 22 maart 2013 en BB 2014/4 van 05 september 2014 en BB 2015/2 van 10 juli 2015 houdende instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2016 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het meerjarenplan , goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 december 2013; 19/08/2016 Pagina 5 van 86

6 Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan , goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 augstus 2014; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan , goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 december 2014 en 29 juni 2015; Gelet op de aanpassing van het meerjarenplan , goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 december 2015; Gelet op het ontwerp van budgetwijzing waarvan de resultaten als volgt kunnen weergegeven worden: 2016/1 Exploitatiebudget Investeringsbudget Budget Andere Bestemde gelden Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge Overwegende dat het gewijzigde budget niet meer past binnen het meerjarenplan , zal het meerjarenplan moeten aangepast worden: Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; B E S L U I T : Enig artikel. : De wijziging 2016/1 van het budget MJP worden vastgesteld;. Stemming: De wijziging Budget 2016/1 dienstjaar 2016 van de gemeente Lanaken wordt met 16 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen), 4 stemmen tegen (N-VA) en 6 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang) vastgesteld (26). 5 OCMW Budgetwijziging 2016/ Besluit: Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen; 19/08/2016 Pagina 6 van 86

7 Gelet op de Omzendbrief BB 2013/04 van 22 maart 2013 houdende instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2014 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest; Gelet op het ministerieel besluit van 9 juli 2013 betreffende de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de bijdrage voor het jaar 2016 van ,00 die niet gewijzigd wordt met deze budgetwijziging; Gelet op de wijzigingen in de investeringsenveloppes die geen invloed hebben op de gemeentelijke bijdrage; Overwegende dat het budget past in de goedgekeurd meerjarenplannen ; Gelet op de goedkeuring dat door de OCMW-raad is gegeven op 20 juni 2016; Gelet op het positief advies dat gegeven is door het Schepencollege op 23 juni 2016; Na beraadslaging; Gelet op het resultaat van de stemming; BESLUIT : Artikel 1.- De Gemeenteraad heeft akte genomen van de budgetwijziging 2016/1 van het OCMW. Artikel 2.- Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de financiële dienst en het OCMW van Lanaken Stemming: Er werd akte genomen van de budgetwijziging 2016/1 van het OCMW Lanaken met 21 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen en CD&V) en 5 onthoudingen (N-VA en Vlaams Belang) (26). De heer Rudi Nivelle komt terug binnen en neemt terug deel aan de vergadering (27). 6 Verbouwen Gemeentehuis (ESCO) Goedkeuring van het gunningsvoorstel door Infrax Besluit: Gelet op het besluit van de gemeenteraad in vergadering van 23 februari 2015 houdende de goedkeuring uitvoering ESCO detailstudie gemeentehuis voor een bedrag van ,13 incl. btw en prijsvraag door Infrax Limburg; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 17 maart 2016 houdende de aanvaarding van de resultaten van de detailstudies 19/08/2016 Pagina 7 van 86

8 voor volgende percelen : - relighting - renovatie dak - zonnepanelen - ramen - HVAC; Gelet op het besluit in college van burgemeester en schepenen in vergadering van 24 maart 2016 houdende het akkoord met de verhoogde raming van de detailstudie voor een totaalbedrag van ,40 incl. btw; Gelet op het voorstel tot gunning van Infrax cvba als volgt : - Relighting : Maris Technics uit Heusden-Zolder - Schrijnwerk : Umans Radepo uit Overpelt - Dakrenovatie : Dekkers N.V. uit Genk - HVAC : Danio & Partners uit Beverlo - PV-installatie : IZEN Energy Systems uit Lille; Overwegende dat het totale gunningsbedrag , ,76 btw = ,47 bedraagt, inclusief diverse studies, stelpost onvoorziene studiekost 10%, stelpost onvoorziene renovatiekost 10%, ABR-verzekeringspolis en de Infrax volumebonus (in min); Overwegende dat dit bedrag boven de goedgekeurde raming van de detailstudie valt van ,55 excl. btw of ,13 incl. btw, waardoor de goedkeuring van het gunningsvoorstel door de gemeenteraad dient te gebeuren; Overwegende dat krediet werd voorzien in het investeringsbudget 2016 als volgt : Investeringsenveloppe : 001 Subproject : 03 AR-code : Lanaken - gemeentehuis - globale renovatie oude vleugel Beleidsitem : ALGBEST Actieplan : 1224 Actie : Overwegende dat nà gunning een voorschot aan Infrax moet betaald worden ten bedrage van , ,12 btw = ,63 incl. btw; B E S L U I T : Artikel 1. Het gunningsvoorstel door INFRAX cvba te Hasselt goed te keuren voor een totaalbedrag van , ,76 btw = ,47 voor volgende percelen : - Relighting : Maris Technics uit Heusden-Zolder - Schrijnwerk : Umans Radepo uit Overpelt - Dakrenovatie : Dekkers N.V. uit Genk - HVAC : Danio & Partners uit Beverlo - PV-installatie : IZEN Energy Systems uit Lille (onder voorbehoud van goedkeuring door management van Infrax in vergadering van 25 mei a.s.) 19/08/2016 Pagina 8 van 86

9 Artikel 2. Het bedrag is voorzien in het investeringsbudget 2016 als volgt : Investeringsenveloppe : 001 Subproject : 03 AR-code : Lanaken - gemeentehuis - globale renovatie oude vleugel Beleidsitem : ALGBEST Actieplan : 1224 Actie : Artikel 3. Het afschrift van onderhavig besluit wordt overgemaakt aan Infrax cvba. Stemming: Goedgekeurd met algemeen akkoord (27). 7 Lanaken : CCL : renovatie dak fase 2: herstelling gebreken. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Besluit: Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van ,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht Lanaken : CCL : renovatie dak fase 2: herstelling gebreken een bestek met nr. 2016/024 werd opgesteld door de Technische dienst Lanaken; 19/08/2016 Pagina 9 van 86

10 Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op , ,25 (21% btw medecontractant) = ,05; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode / / (actieplan 1513) (actie ); Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging B E S L U I T : Artikel 1. Goedkeuring wordt gegeven om, in geval dat de raming past binnen het voorziene budget, en bij raadpleging van de mededinging blijkt het voorziene budget overschreden te zijn, de opdracht toch toe te wijzen mits de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende budgetwijziging en dit volgens artikel 160, 1 bis van het Gemeentedecreet, gewijzigd bij artikel 93 van het wijzigingsdecreet. Artikel 2. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2016/024 en de raming voor de opdracht Lanaken : CCL : renovatie dak fase 2: herstelling gebreken, opgesteld door de Technische dienst Lanaken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt , ,25 (21% btw medecontractant) = ,05. Artikel 3. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2016, op budgetcode / / (actieplan 1513) (actie ). Artikel 5. Het krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging. Stemming: Goedgekeurd met 23 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen, CD&V, Vlaams Belang en Rudi Nivelle) en 4 onthoudingen (N-VA) (27). 8 Goedkeuring investeringstoelage aan het Autonoom Gemeentebedrijf voor renovatie dak tennishal t.b.v. maximaal ,00 euro Besluit: Gelet dat het Autonoom Gemeentebedrijf optreedt als bouwheer voor de renovatie dak tennishal. 19/08/2016 Pagina 10 van 86

11 Gelet dat het Autonoom Gemeentebedrijf voor de uitvoering van deze werken een investeringstoelage kan aanvragen aan de gemeente voor maximaal ,00 euro; Overwegende dat in de gemeentebudget bij investeringsenveloppe /006 Subproject 12 AR BI een budget van ,00 euro werd voorzien, Actieplan 1512 Actie Overwegende dat de uitbetaling aan het AGB zal gebeuren op voorlegging van de nodige verantwoordingsstukken; Gelet op het gecoördineerd gemeentedecreet van 15 juli 2005; B E S L U I T Artikel 1: Goedkeuring van een investeringstoelage aan het Autonoom Gemeentebedrijf voor het vervangen voor de renovatie dak tennishal, ten bedrage van maximaal ,00 euro. Artikel 2: Deze uitgaven zullen aangerekend worden bij investeringsenveloppe /006 Subproject 12 AR BI en uitbetaald worden aan het AGB op voorlegging van verantwoordingsstukken. Stemming: Goedgekeurd met 23 stemmen akkoord (Open VLD/SP.A-Groen, CD&V, Vlaams Belang en Rudi Nivelle) en 4 stemmen tegen (N-VA) (27). 9 Verzoek tot uitbetaling investeringstoelage ikv aanleg omgeving Montagnehof aan het AGB Lanaken Besluit: Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op het besluit van de Raad van Bestuur AGB van 17 februari 2016 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van de opdracht "Lanaken - AGB : Aanstelling ontwerper OMGEVING SPORTPARK MONTAIGNEHOF " met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van DC van het AGB dd. 26 april 2016 waarbij deze opdracht gegund werd aan D+A Consult N.V., Meiboom 25 te 1500 Halle. Overwegende dat de kredieten voor deze opdracht voorzien zijn in het budget van het AGB van 2016, op budgetcode / Realisatie sportpark Montagnehof - infrastructuurwerken (actieplan 1511) (actie ); Overwegende dat de gemeente Lanaken tvv het AGB Lanaken in haar budget 2016 een investeringstoelage tbv voorzien heeft onder AR , Bitem 19/08/2016 Pagina 11 van 86

12 074000, actieplan Overwegende dat de uitbetaling aan het AGB zal gebeuren op voorlegging van de nodige verantwoordingsstukken; Gelet op het gecoördineerd gemeentedecreet van 15 juli 2005; BESLUIT : Artikel 1: De gemeenteraad verleent haar goedkeuring aan de uitbetaling van een investeringstoelage aan het Autonoom Gemeentebedrijf voor de realisatie van het ontwerp en de infrastructuurwerken van het sportpark Montagnehof ten bedrage van maximaal euro. Artikel 2: Deze uitgaven zullen aangerekend worden bij investeringsenveloppe /006, Subproject 01, AR , Bitem , actieplan 1511 en uitbetaald worden aan het AGB op voorlegging van verantwoordingsstukken. Stemming: Goedgekeurd met 16 stemmen akkoord (Open VLD/SP.a-Groen) en 11 onthoudingen (CD&V, N-VA, Vlaams Belang en Rudi Nivelle) (27). 10 Interne controle Gemeente Lanaken, AGB Lanaken, OCMW Lanaken, VZW toerisme - ter kennisgeving Besluit: Gelet op Titel II, Hoofdstuk V, Afdeling III van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, houdende de interne controle Gelet op de goedkeuring van het intern controlesysteem voor de gemeente Lanaken door de gemeenteraad dd. 27 september 2007 Gelet op de kennisname van de raad van de verslagen van de voortgang van de interne controle in 2008, 2009, 2010 en Gelet op het feit dat audit Vlaanderen alle gemeentelijke instellingen nog deze legislatuur wens te auditeren. Gelet op de bespreking in de verenigde commissie dd. 20 juni 2016 aangaande de vernieuwde aanpak inzake interne controle. BESLUIT Enig artikel: De raad neemt kennis van het feit dat de interne controle binnen de gemeentelijke instellingen en het AGB vanaf heden zullen gebeuren op basis van de leidraad van audit Vlaanderen. Stemming: Algemeen kennisgenomen (27). 19/08/2016 Pagina 12 van 86

13 11 Voorstel tot opname van lichte gemengde misdrijven in de GAS-verordening Besluit: Gelet op de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de strijd tegen de overlast dd. 24 juni 2013 (GAS-wet); Gelet op artikel 42 3 van het gecoördineerd gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de GAS-verordening goedgekeurd door de gemeenteraad van Lanaken dd. 26 januari 2015; Gelet op de adviezen van de politieraad van de PZ Lama dd. 11 februari 2014, 2 december 2014 en 21 juni 2016; Gelet op de adviezen van de jeugdraden van Lanaken dd. 9 december 2013, 28 oktober 2014 en 28 mei 2016; Overwegende dat deze politieverordening een flexibel en aanpasbaar document is waardoor makkelijk op de noden van de praktijk kan ingespeeld worden; Artikel 1: BESLUIT De gemeenteraad keurt de politieverordening "overlastfenomenen sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties" zoals in onderhavig besluit in extenso opgenomen goed. Deel 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1: Toepassingsgebied Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de gemeente Lanaken en op iedereen die zich op dit grondgebied bevindt (zie art. 38), ongeacht zijn woonplaats of nationaliteit. Artikel 2: Begrippen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: Openbare ruimte = de openbare weg, te weten de wegen en de pleinen die openstaan voor alle verkeer, hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer; de nabijheid van de openbare weg, te weten elke plaats van waaruit gevaar kan ontstaan voor de gebruiker van de openbare weg; de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van 19/08/2016 Pagina 13 van 86

14 personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning; Inrichting toegankelijk voor het publiek = Inrichtingen waar het publiek, namelijk andere personen dan diegenen die nominatief zijn uitgenodigd, al dan niet tegen betaling toegang heeft. Het al dan niet voorhanden zijn van een intern huishoudelijk reglement doet geen afbreuk aan het publieke karakter van de inrichting. Openbare overlast = Individuele, materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten kunnen verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van de gemeente, een wijk, een gebouwencomplex, een straat kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt. Openlucht = Een locatie buiten, onder de vrije hemel. Bevoegde ambtenaar = De politie is bevoegd voor de vaststelling van alle overtredingen vervat in dit politiereglement. Inbreuken die uitsluitend bestraft worden met een administratieve sanctie kunnen eveneens door gemeenteambtenaren die hiervoor gemachtigd zijn door de gemeenteraad, worden vastgesteld. Voor alle artikelen in deze verordening waarin geluidsnormen worden opgelegd, gelden artikel 2 en 3 van de bijlage van Vlarem II voor de meetomstandigheden en de eisen van de meetketen. Deel 2 Afdeling 2.1 OPENBARE RUST Algemene bepalingen Artikel 3: Geluidsoverlast Zonder vergunning is elk geluid of lawaai, dat openbare overlast veroorzaakt, verboden. Het bewijs van geluidsoverlast kan met alle mogelijke middelen geleverd worden. Artikel 4: Niet-hinderlijk geluid Het geluid wordt als niet-hinderlijk beschouwd en kan geen aanleiding geven tot een gerechtvaardigde klacht wanneer het: - het gevolg is van werken aan de openbare ruimte of voor het aanleggen van openbare nutsvoorzieningen, uitgevoerd met toelating van de daartoe bevoegde overheid of in opdracht van die overheid. De aannemers, ambachtslieden en arbeiders moeten hun werken onderbreken tussen 20:00 uur en 07:00 uur en op zon- en wettelijke feestdagen. Voor werken van openbaar nut of werken die om technische redenen niet onderbroken kunnen worden, is een voorafgaande vergunning vereist; - het gevolg is van werken uitgevoerd op werkdagen en zaterdagen aan private eigendommen, waarvoor door de bevoegde overheid een vergunning werd afgeleverd, of van verbeterings-, verbouwings- of onderhoudswerken aan dergelijke eigendommen die zonder vergunning kunnen worden uitgevoerd, en waarbij de nodige voorzorgen worden getroffen om overdreven of niet noodzakelijk lawaai te vermijden. De aannemers, 19/08/2016 Pagina 14 van 86

15 ambachtslieden en arbeiders moeten hun werken onderbreken tussen 20:00 uur en 07:00 uur en op zon- en wettelijke feestdagen. Voor werken van openbaar nut of werken die om technische redenen niet kunnen onderbroken worden, is een voorafgaande vergunning vereist; - het gevolg is van werken of handelingen die bij hoogdringendheid of zonder verder uitstel moeten worden uitgevoerd ter bescherming van personen of eigendommen, of ter voorkoming van rampen; - het gevolg is van een door het gemeentebestuur vergunde manifestatie, voor zover de in de vergunning opgelegde voorwaarden worden nageleefd; - geluid veroorzaakt wordt door spelende kinderen; - geluid veroorzaakt wordt door het normaal gebruik van openbare parkings, pleinen, wegenis en andere openbare infrastructuur. Afdeling 2.2 Specifieke situaties Artikel 5: Laden en lossen Laden en lossen is verboden tussen 22:00 uur en 06:00 uur, uitgezonderd voor openbare dienstverlening, zoals voor openbare markten en kermissen en voor die activiteiten waarvoor een vergunning werd afgeleverd. Artikel 6: Verhuizingen Geen verhuizing mag plaatshebben tussen 22:00 uur en 06:00 uur behalve met een vergunning. Artikel 7: Dieren Iedereen wordt geacht de nodige voorzorgen te nemen om te voorkomen dat zijn dieren abnormale geluidshinder in de buurt veroorzaken zoals aanhoudend geblaf, gehuil of gekraai. Het veroorzaken van deze overlast is op elk ogenblik verboden ongeacht of de dieren op dat ogenblik wel of niet onder toezicht staan, behoudens wanneer de eigenaars van de dieren kunnen aantonen dat zij de nodige voorzorgsmaatregelen genomen hebben om de hinder te beperken of te beletten. Onderafdeling Geluid voortgebracht door toestellen Artikel 8: Muziek Zonder vergunning zijn volgende activiteiten die openbare overlast bezorgen verboden: - vocale, instrumentale of muzikale audities - gebruik van luidsprekers, versterkers of andere apparaten die geluidsgolven produceren of reproduceren. Artikel 9: Ontvang- en zendtoestellen Het gebruik van ontvang- en zendtoestellen in de openbare ruimte of op particuliere eigendom, mag geen openbare overlast bezorgen. Op de campings/recreatiedomeinen mogen de geluidsinstallaties niet gebruikt worden tussen 20:00 uur en 08:00 uur, tenzij voor dringende mededelingen. Artikel 10: Elektronisch versterkte muziek in of voertuigen uitgerust met luidsprekers In afwijking van artikel 9 is het verboden elektronisch versterkte muziek in 19/08/2016 Pagina 15 van 86

16 voertuigen te produceren die hoorbaar is buiten het voertuig. Het heeft geen belang of het voertuig open vensters of een open dak heeft. De overtreding wordt verondersteld door de bestuurder van het voertuig te zijn begaan. Als de bestuurder niet gekend is, zal de boete opgelegd worden aan de titularis van de inschrijving in het repertorium van motorvoertuigen. Het gebruik van voertuigen uitgerust met of voorzien van luidsprekers en voorzien voor het maken van reclame en propaganda is onderworpen aan een voorafgaande, geschreven vergunning. Deze vergunning kan enkel toegestaan worden: - tussen 08:00 uur tot 12:00 uur en van 14:00 uur tot 18:00 uur in de periode van 1 oktober tot 31 maart; - tussen 08:00 uur tot 12:00 en van 14:00 uur tot 20:00 uur in de periode van 1 april tot 30 september. Deze beperkingen zijn eveneens van toepassing op het aanwenden van fluiten, sirenes, bellen, klokken met uitzondering van kerkklokken, niet elektronisch versterkte muziek en geluidsverwekkende hulpmiddelen door handelsinrichtingen, bewegende verkoopsinrichtingen, venters of leurders, opkopers van oude of nieuwe voorwerpen en dienstverleners, met het doel de aandacht te trekken op de verkoop van een product of het verlenen van een dienst. Marktdagen, kermissen en middenstandsevenementen uitgezonderd. Onderafdeling Geluid voortkomend uit het gebruik van machines/werktuigen aangedreven door ontploffings- en/of elektrische motor, voertuigen en vuurwerk Artikel 11: Grasmaaiers en andere lawaaierige machines Het gebruik in open lucht van grasmaaiers en andere lawaaierige werktuigen zoals houtzagen, hakselaars en bosmaaiers, aangedreven door ontploffings- en/of elektrische motoren, is verboden tussen 20:00 uur en 07:00 uur. Op zon- en wettelijke feestdagen is het gebruik van dergelijke werktuigen verboden. Het gebruik van lawaaierige landbouw-, tuinbouw- en bosbouwmachines in het kader van de normale exploitatie van het bedrijf is verboden tussen 22:00 uur en 06:00 uur. Op zon- en wettelijke feestdagen is het gebruik van dergelijke werktuigen toegelaten. Artikel 12: Voertuigen Tenzij noodzakelijk is het verboden voertuigen of hun toebehoren (o.a. koelinstallaties) draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat. Deze voertuigen moeten in ieder geval zo geplaatst worden dat ze de rust van de omwonenden niet verstoren. Artikel 13: Toestellen voor recreatief gebruik Behoudens andersluidende bepalingen cfr. de Vlaremwetgeving is het verboden met ontploffingsmotoren aangedreven speeltuigen en experimenteertuigen te gebruiken om er oefeningen, vertoningen, persoonlijke of groepsvermakelijkheden, wedstrijden of manifestaties mee te houden of in te richten in open lucht, op minder dan 500 meter van natuurgebieden, woonwijken of woonkernen of enig bewoond huis. 19/08/2016 Pagina 16 van 86

17 Afwijkingen op deze bepaling kunnen worden toegestaan ter gelegenheid van feestelijkheden of vieringen. Dit verbod geldt niet op de erkende terreinen waarop afzonderlijke reglementen van toepassing zijn. Zonder voorafgaande vergunning is het verboden in de openbare ruimte gebruik te maken van op afstand bestuurde modelvliegtuigen, modelboten of modelwagens waarvan het voortgebrachte geluid de openbare rust verstoort. Artikel 14: Vuurwerk Zonder afbreuk te doen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen is het verboden, zowel op de openbare weg als op private domeinen, binnenkoeren, en op alle plaatsen palende aan de openbare weg, om het even welk vuurwerk af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen te laten ontploffen. Het is particulieren enkel toegestaan om siervuurwerk af te steken tijdens de avond en nacht van oud- naar Nieuwjaar, tussen 19:00 uur (31 december) en 01:30 uur (1 januari). Het is de lokale vuurwerkverkopers enkel toegestaan om ontploffend vuurwerk te verkopen in de periode tussen Kerstmis en Nieuwjaar, zijnde van 27 december tot en met 31 december, met uitzondering aan de lokale bevolking. Artikel 15: Vogelschrikkanonnen Het gebruik van al dan niet automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen, zoals hagel- of luchtdrukkanonnen, met inbegrip van toestellen, al dan niet elektronisch versterkt, die het geluid laten horen van krijsende vogels, voor het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt is enkel toegestaan na vergunning. De aanvraag moet gemotiveerd worden en moet toelaten de mogelijke hinder van de installatie te beoordelen. Vogelschrikkanonnen mogen enkel opgesteld worden op een minimum afstand van 350 meter van de meest dichtbij gelegen woning. Het gebruik van vogelschrikkanonnen is verboden tussen 20:00 uur en 7:00 uur. Op gemotiveerd verzoek kan in de vergunning een ingekorte verbodsperiode worden bepaald. Het kanon mag niet meer dan 6 knallen per uur produceren. De opening van het kanon moet steeds in de meest gunstige richting geplaatst worden ten aanzien van de hindergevoelige plaatsen. Voor de geluidssterkte van het vogelgekrijs, zoals vereist bij vergunningplichtige inrichtingen geldt de toepassing van de algemene milieukwaliteitsnormen voor geluid in open lucht voorzien in bijlage van Vlarem II. Bij plaatsing van meerdere kanonnen moeten de onderscheiden installaties op elkaar gesynchroniseerd worden zodat de ontstekingen van de verschillende kanonnen telkens slechts één hoorbare slag veroorzaken. Deel 3 OPENBARE VEILIGHEID EN VLOTTE DOORGANG 19/08/2016 Pagina 17 van 86

18 Afdeling 3.1 Hinderlijke werkzaamheden Artikel 16: Werkzaamheden op openbaar of privaat domein van de gemeente Het is verboden werkzaamheden te starten op het openbaar en privaat domein van de gemeente zonder voorafgaande vergunning. Dit geldt zowel aan de oppervlakte als onder de grond. Iedere persoon die werkzaamheden aan het openbaar en/of privaat domein van de gemeente uitvoert of laat uitvoeren, is er toe gehouden die te herstellen in de oorspronkelijke staat zoals voor de werken of in de vergunde staat. Onverminderd de toepassing van een administratieve boete houdt de gemeente zich het recht voor dit te doen op kosten en op risico van de overtreder. Artikel 17: Invloed van werkzaamheden uitgevoerd buiten de openbare weg Voor de toepassing van dit artikel worden de werkzaamheden bedoeld die buiten de openbare weg uitgevoerd worden en die de weg kunnen bevuilen en/of de veiligheid of de gemakkelijkheid van doorgang kunnen belemmeren. Werkzaamheden die hinderlijk stof of afval op de openbare weg of de omringende eigendommen kunnen verspreiden mogen slechts aangevat worden na het aanbrengen van schermen. Indien de weg door de werkzaamheden toch wordt bevuild, moet de uitvoerder van de werken deze onmiddellijk opnieuw schoonmaken. De burgemeester kan de nodige veiligheidsmaatregelen voorschrijven. Artikel 18 : Stroken van één meter Landbouwers, eigenaar en pachter, moeten een strook van één meter breedte aan weerszijden van de verkavelingswegen, die grenzen aan hun landbouwgebied, vrijlaten. Deze strook van één meter mag niet bewerkt worden noch gebruikt worden als parkeerplaats. Er mogen op deze strook ook geen onkruidverdelgingsmiddelen gebruikt worden of landbouwproducten gestapeld worden. De eigenaar en pachter, ieder hoofdelijk, die dit artikel schendt, krijgen, na vaststelling door een bevoegde ambtenaar van de overtreding, een termijn van 14 dagen om zich in orde te stellen. Indien zij dit binnen deze termijn nalaten, houdt de gemeente zich, onverminderd de toepassing van een administratieve boete, het recht voor dit te doen op kosten en op risico van de eigenaar en pachter, ieder hoofdelijk. Afdeling 3.2 Bomen en beplantingen Artikel 19: De gebruiker van een onroerend goed of de eigenaar van een ongebruikt onroerend goed, palend aan de openbare weg, is ertoe gehouden ervoor te zorgen dat de bomen, beplantingen en hagen, zodanig onderhouden worden dat geen enkele tak ervan: - over de rijweg hangt op minder dan 4,5 meter boven de grond; - over de gelijkgrondse berm of over het trottoir hangt op minder dan 2,5 meter 19/08/2016 Pagina 18 van 86

19 boven de grond; - de stabiliteit van de installaties voor de openbare verlichting in het gedrang brengt of het uitgestraalde licht ervan in belangrijke mate vermindert; - de verkeerstekens of de huisnummers bedekt; - enige belemmering betekent voor de leesbaarheid van de straatnaamborden. Hagen en struiken aan kruispunten mogen niet hoger zijn dan 0,70 meter. Omwille van veiligheidsredenen kan de politie andere afmetingen opleggen. De voorgeschreven werken moeten binnen de gestelde termijn na de betekening verricht worden. Indien de werken niet uitgevoerd worden, zal de gemeente deze werken verrichten op kosten en risico van de overtreder. Afdeling 3.3 Rondreizende woonwagens Artikel 20: Zonder voorafgaande vergunning is het verboden de openbare ruimte voor langer dan 24 uur te gebruiken voor het plaatsen van één of meer verplaatsbare inrichtingen die voor bewoning dienen of ervoor kunnen dienen, zoals woonwagens en tenten, tenzij binnen hiervoor voorbehouden ruimtes. Afdeling 3.4 Dieren Artikel 21: Algemeen Het is eigenaars van dieren verboden deze op de openbare weg te laten lopen zonder de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen opdat zij geen inbreuk zouden plegen op de veiligheid en het gemak van doorgang. Elke houder van een dier dient passende maatregelen te nemen om te beletten dat het dier zou ontsnappen van een privaat erf naar een ander privaat erf, naar een openbare plaats of naar een openbare weg. Het is de eigenaars, bezitters, bewakers of houders van dieren, verboden deze onbewaakt te laten rondlopen op alle openbare wegen en alle voor het publiek toegankelijke plaatsen. De bewaking dient zodanig te zijn dat de begeleider, het dier op elk ogenblik kan beletten om personen of dieren te intimideren of lastig te vallen, voertuigen te bespringen of private eigendommen te laten betreden. Het is de personen die het dier niet in de hand kunnen houden, verboden deze te begeleiden. Het is verboden om honden of andere dieren op te hitsen of niet terug te houden wanneer deze voorbijgangers aanvallen of volgen, zelfs wanneer er geen schade uit volgt. De politie mag de nodige maatregelen nemen op kosten en risico van de overtreder. In geval van een bestuurlijke inbeslagname zijn de kosten van het vervoer en verblijf in het dierenasiel en de kosten voor het eventueel euthanaseren ten laste van de overtreder. Artikel 22: Honden Honden dienen steeds aan de leiband gehouden te worden. Deze laatste verplichting geldt niet voor honden tijdens de jacht, die een kudde begeleiden, die voor reddingsoperaties ingezet worden of voor politiehonden. 19/08/2016 Pagina 19 van 86

20 Elke houder van een hond dient passende maatregelen te nemen om te beletten dat de hond zou ontsnappen van een privaat erf naar een ander privaat erf, naar een openbare plaats of naar een openbare weg. Kwaadaardige, agressieve of gevaarlijke honden moeten gemuilkorfd worden door de begeleider van zodra ze op de openbare weg of op openbare plaatsen komen. Dit geldt niet voor honden van politiediensten en erkende bewakingsfirma's. De toegang met honden is verboden tot: - openbare gebouwen - begraafplaatsen - gemeentelijke sporthallen - sportterreinen en zwembaden. Dit met uitzondering van: - visueel gehandicapten (blinden) of mindervaliden met hun geleidehond; - politiediensten en erkende bewakingsfirma's met hun honden; - alsook personen belast met het africhten van geleidehonden bestemd voor visueel gehandicapten (blinden) of andere mindervaliden, enkel als zij daartoe een attest kunnen voorleggen. Het is verboden zich met een hond - zelfs aan de lijn -, te begeven op plaatsen aangeduid met een verbodsbord. De burgemeester kan tevens plaatsen en tijdstippen aanduiden waar het tijdelijk verboden is zich met een hond, zelfs aan de lijn, te bevinden. De politie mag de nodige maatregelen nemen op kosten en risico van de overtreder. In geval van een bestuurlijke inbeslagname zijn de kosten van het vervoer en het verblijf in het dierenasiel en de kosten van het eventueel euthanaseren ten laste van de overtreder. Afdeling 3.5 Wensballonnen Artikel 23: Het oplaten van wensballonnen is verboden. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder wensballon verstaan: een Thaïse lampion, wensballon of vuurballon is een lampion die door zijn bouwwijze en de verhitting door een brandstofelement kan opstijgen en zweven. Afdeling 3.6 Andere feitelijkheden die de openbare veiligheid of vlotte doorgang kunnen verstoren Artikel 24: Zijn vervolgbaar volgens deze GAS-verordening: Daders van feitelijkheden of lichte gewelddaden, mits zij niemand gewond of geslagen hebben en mits de feitelijkheden niet tot de klasse van de beledigingen behoren; in het bijzonder zij die opzettelijk, doch zonder het oogmerk om te beledigen, enig voorwerp op iemand werpen dat hem kan hinderen of bevuilen. Voorwaarde: de feiten lijken niet te kaderen in een ruimere strafrechtelijke problematiek en/of context zoals interfamiliaal geweld, het georganiseerd karakter van de feiten, recidive Artikel 25: Het is verboden kleding te dragen die het gezicht volledig dan wel grotendeels verbergt. Afdeling 3.7 Huisnummering Artikel 26: 19/08/2016 Pagina 20 van 86

21 Iedere eigenaar van een gebouw -bestemd voor huisvesting (één-of meergezinswoning), dienstverlening, administratief, cultureel, commercieel of industrieel gebruik- is gehouden de door de gemeente toegewezen huisnummers aan te brengen. De huisnummers moeten zichtbaar en leesbaar zijn vanop de openbare weg, mogen max. 8 meter van de openbare weg verwijderd zijn, en aangebracht worden overeenkomstig de algemene onderrichtingen van 1 juli 2010 betreffende het houden van de bevolkingsregisters. De eigenaar of de verantwoordelijke van een gebouw met meerdere appartementen moet de interne nummering op de brievenbussen en op of naast de particuliere toegangsdeuren van ieder appartement aanbrengen. Bijgebouwen zoals garages, loodsen, bergplaatsen, ateliers, worden als samenhangend bij het hoofdgebouw beschouwd, en hoeven niet genummerd te worden. Deel 4 OPENBARE REINHEID EN NETHEID Afdeling 4.1 Algemeen Artikel 27: Definities en toepassingsgebied, bevel tot verwijdering 1. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder huishoudelijke afvalstoffen verstaan: afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden, zoals gedefinieerd in in artikel van het besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA). 2. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, hierna vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen genoemd, verstaan: bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen, die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding, zoals gedefinieerd in artikel 1.2.1, 54 van het VLAREMA. 3. Voor de toepassing van deze GAS-verordening wordt onder sluikstorten verstaan: het achterlaten, opslaan of storten van om het even welke afvalstof op openbare en private wegen, plaatsen, terreinen, op een wijze of op tijdstippen die niet overeenstemt met dit GAS-verordening en/of andere wettelijke bepalingen. 4. Wanneer afvalstoffen worden achtergelaten op een wijze of op een plaats in strijd met deze GAS-verordening kan het gemeentebestuur jegens de overtreder de onmiddellijke opruiming van de afvalstoffen bevelen. Dit bevel wordt per aangetekend schrijven aan de overtreder bezorgd. De overtreder beschikt over een termijn van maximum één week, te rekenen vanaf de ontvangst van het bevel. Indien de overtreder weigert de afvalstoffen binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde termijn te verwijderen, is de gemeente gemachtigd ambtshalve en op kosten van de overtreder, de betrokken afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen. 5. Indien geen overtreder kan aangeduid worden, kan het gemeentebestuur jegens de eigenaar van het perceel waarop afvalstoffen werden achtergelaten in strijd met deze GAS-verordening de onmiddellijke verwijdering van de afvalstoffen bevelen. Dit bevel wordt per aangetekend schrijven aan de eigenaar bezorgd. De eigenaar beschikt over een termijn van maximum één week, te rekenen vanaf de ontvangst van dit bevel. Indien de eigenaar weigert de afvalstoffen binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde termijn te verwijderen, is de gemeente gemachtigd 19/08/2016 Pagina 21 van 86

22 ambtshalve en op kosten van de eigenaar, de betrokken afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen. 6. De gemeente is steeds gemachtigd ambtshalve en op kosten van de overtreder afvalstoffen op te ruimen of te laten opruimen, wanneer de afvalstoffen worden achtergelaten op een wijze of een plaats in strijd met deze GAS-verordening of met andere wettelijke bepalingen. 7. Naar aanleiding van een ambtshalve verwijdering kan het gemeentebestuur gemeentelijke vaststellers de opdracht geven het afval grondig te onderzoeken teneinde de identiteit van de overtreder te achterhalen. Afdeling 4.2 Sluikstorten Artikel 28: Het is verboden om afvalstoffen te sluikstorten. Afdeling 4.3 Verbranden van afvalstoffen Artikel 29: Onverminderd de toepassing van andere wettelijke bepalingen (o.a. het veldwetboek, het decreet op de milieuvergunningen en zijn uitvoeringsbesluiten, VLAREM, VLAREMA) is het verboden de buurt te hinderen door geur, rook, roet en/of stof afkomstig van verbrandingsactiviteiten zowel in de woning, in een bijgebouw als in open lucht. Afdeling 4.4 Aanbieden van afvalstoffen Artikel 30: 1. Voor alle afvalstoffen die door Limburg.net worden ingezameld, zijn uitsluitend de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en makelaars, daartoe aangewezen door Limburg.net gerechtigd om afvalstoffen in te zamelen. Voor de afvalstoffen waar deze mogelijkheid expliciet opgenomen staat, mogen deze afvalstoffen énkel worden meegegeven aan de geregistreerde inzamelaars, afvalstoffenhandelaars en -makelaars, nadat zij hiertoe expliciete machtiging hebben verkregen van het bevoegde gemeentelijk orgaan of van Limburg.net en op voorwaarde dat de andere voorwaarden zoals vermeld in de huidige verordening worden nageleefd. 2. De huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen moeten na zonsondergang van de dag voorafgaand aan de dag waarop de inzameling zal plaatsvinden en uiterlijk om zes uur 's ochtends van de dag van de inzameling, buiten geplaatst worden. 3. De geledigde recipiënten, alsook de niet geledigde recipiënten, dienen door de aanbieder op de dag van de lediging terug te worden verwijderd van de openbare weg, van de bermen, van de stoepen, van de fiets- en voetpaden, van privaat domein grenzend aan openbaar domein indien zichtbaar vanaf het openbaar domein, alsook de geweigerde pmd-zakken. Afdeling 4.5 Afval van dieren Artikel 31: 1. De eigenaars en houders van dieren zijn verplicht te beletten dat de voetpaden en aanpalende huizen, groene bermen tussen voetpad en rijweg, begraafplaatsen, 19/08/2016 Pagina 22 van 86

23 gemeentelijke parken, bossen, tuinen, speelpleinen en andere voor het publiek toegankelijke zones alsmede de fiets- en rijwegen bevuild worden door hun dieren. Enkel op voorziene locaties mogen de dieren zich ontlasten. 2. Indien toch uitwerpselen terecht komen op voornoemde plaatsen, zijn de eigenaar of houders van de dieren verplicht deze uitwerpselen te verwijderen en te deponeren in een eigen afvalcontainer of een speciaal voorzien recipiënt voor uitwerpselen of moeten zij er voor zorgen dat deze uitwerpselen verwijderd worden met de gewone huisvuilophaling. 3. De begeleiders van honden zijn verplicht een zakje voor het verwijderen van de uitwerpselen van hun dier in bezit te hebben. Het zakje dient op het eerste verzoek van de politie te worden getoond. 4. De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op de honden die blinden of personen met een beperking begeleiden. Afdeling 4.5 bis Wildplassen Artikel 31 bis: Het is verboden op het openbaar domein, op publiek toegankelijke plaatsen of op het privédomein, zonder toelating van de eigenaar, huurder of beheerder van dat domein, te urineren en/of zijn/haar behoefte te doen, tenzij op plaatsen of accommodaties die speciaal hiervoor zijn ingericht. Afdeling 4.6 Onderhoud terreinen Artikel 32: Elke grondeigenaar, huurder of gebruiker van een terrein, bebouwd of niet bebouwd, is ertoe gehouden het terrein zodanig te onderhouden zodat er geen overlast veroorzaakt wordt aan de omliggende terreinen van de buren of aan de openbare ruimte. Het is verboden afvalstoffen, puin of welke stoffen ook op de braakgronden neer te leggen of te bewaren. Wanneer de verantwoordelijke vaststelt dat zich op zijn terreinen ratten bevinden, moet hij onmiddellijk voor de verdelging ervan zorgen. Afdeling 4.7 Vervuilen van de openbare weg Artikel 33: Het is verboden op de openbare weg voertuigen te smeren en er, behoudens geval van overmacht, onderhouds- of andere werken aan uit te voeren. Ongeacht de voorschriften van de wegcode en van de lokale reglementering op het stilstaan en parkeren van voertuigen, mag het wassen en het reinigen slechts vóór het gebouw waar de eigenaar van het voertuig woont, of vóór zijn eigen garage. Het is verboden daartoe sproeislangen te gebruiken of water te gieten, zodat anderen hierdoor gehinderd worden. De openbare weg mag door het wassen of reinigen niet bevuild worden. Alle overblijfselen en ingrediënten, voortspruitende uit het wassen of reinigen, zoals modder, aarde, vet, zeep of zeeppoeder en onderhoudsproducten, moeten zorgvuldig verzameld en van de openbare weg, weggenomen worden. Hij die materiaal, bouwstoffen, brandstoffen of andere voorwerpen zal laden of ontladen, is verplicht de openbare weg, voetpad en goot te reinigen, onmiddellijk na 19/08/2016 Pagina 23 van 86