Relatie met visiedocument/programmabegroting en relatie met de beoogde maatschappelijke effecten

Transcriptie

1 G e m e e n t e V o e r e n d a a l Voerendaal, d.d. 24 september 2007 Nummer 2007/5/14 Portefeuillehouder Wethouder Bressers Afdeling Beleid Programma Openbare ruimte als visitekaartje Product Jeugdhome Voerendaal-Kunrade Onderwerp Herhuisvesting jeugdhome Voerendaal Aan de Raad. Voorstel 1. Jeugdhome Voerendaal-Kunrade tijdelijk huisvesten in het pand Raadhuisplein 1a/b (zodra dit pand door verhuizing van kinderopvang en peuterspeelzaal naar de brede school Cortemich beschikbaar komt); 2. Permanente huisvesting van het jeugdhome vindt in principe in het Kunderhoes plaats; 3. Definitieve besluitvorming over en realisatie van deze permanente huisvesting wordt gekoppeld aan de besluitvorming en daaruit voortvloeiende uitvoeringsplannen met betrekking tot het Kunderhoes. Inleiding Voerendaal-Kunrade beschikt sinds november 2004 over een jeugdhome. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van 2 buiten gebruik gestelde klaslokalen van de voormalige openbare basisschool gelegen aan de Wachtendonkstraat. Deze lokalen maken deel uit van het schoolgebouw dat na verhuizing van de basisschool Dammerich en de buitenschoolse opvang naar de brede school Cortemich wordt gesloopt. Op 14 mei jl. besloot uw raad aan de hand van een evaluatie van het jongerenwerk/jeugdhome in principe in te stemmen met de continuering van een jeugdhome en daarover een definitief besluit te nemen in de raadsvergadering van 24 september a.s. Relatie met visiedocument/programmabegroting en relatie met de beoogde maatschappelijke effecten In de Visie 2018 zijn in het projectplan Jong zijn in Voerendaal de volgende relevante algemene doelstellingen opgenomen: De Gemeente Voerendaal alsmede de afzonderlijke kernen profileren zich als aantrekkelijke woonen leefomgeving voor jongeren c.q. jonge gezinnen; Er is een breed en samenhangend vraaggericht aanbod aan activiteiten en voorzieningen voor jongeren; Jongeren hebben een passende plaats in de sociale structuur van de respectievelijke kernen, waarbij zij niet a priori als lastig c.q. overlast gevend worden ervaren door andere inwoners; Waar mogelijk koppeling van activiteiten aan dorpspleinen, brede scholen en/of multifunctionele accommodaties. Hierop voortbordurend is in de kadernota onder andere opgenomen de realisatie van een jongerenhome in alle kernen. Dit onder begeleiding van professionele jongerenwerk. In het kader van de prioritering binnen de financiële mogelijkheden is in de meerjarenbegroting voor het jaar 2007 eenmalig een bedrag ad opgenomen voor realisatie van één jongerenhome (herhuisvesting huidig jongerenhome). 1

2 Relevante regelgeving Relevant zijn de Wet maatschappelijke ondersteuning (leefbaarheid en samenhang in de buurt) en de nota Jeugdbeleid Historisch perspectief In het kader van de evaluatie van het jeugdhome is geconcludeerd, dat het jeugdhome voorziet in een behoefte van jongeren en bijdraagt aan de vermindering van overlast. Daarom is herhuisvesting gewenst. Ter voorbereiding hiervan vond op 22 mei jl. een bijeenkomst voor jongeren van de kernen Voerendaal en Kunrade plaats in het jeugdhome. Deze bijeenkomst werd door een 30-tal jongeren in de leeftijd van jaar bezocht. Daarbij was sprake van een tweetal groepen: Jongeren ouder dan 18 jaar (behoren tot de vaste bezoekers van het jeugdhome); Jongeren van jaar (die tot dusverre nog géén gebruik maken van het jeugdhome). Op de vraag waar ze concreet behoefte aan hebben werd het volgende geantwoord: Een jeugdhome; Een ontmoetingsplek buiten (het liefst in combinatie met het jeugdhome op één locatie); Activiteiten georganiseerd voor en door de bezoekers van het jeugdhome (dit geldt met name voor de jongste groep). Argumentatie Na de jongerenbijeenkomst van 22 mei jl. is geïnventariseerd op/in welke locaties/accommodaties een nieuw jeugdhome zou kunnen worden gerealiseerd. Ermee rekening houdend, dat het jeugdhome moet voorzien in de functies ontmoeting, informatie, activiteiten, ondersteuning en toeleiding is voor deze inventarisatie uitgegaan van het volgend programma van eisen/wensen: 2

3 Programma van eisen en wensen nieuw jeugdhome Voerendaal Ruimtelijke eisen Minimaal twee (te realiseren en) te scheiden ruimtes van circa 50 m2 die niet multifunctioneel worden gebruikt Aparte ingang, waarbij activiteiten voor jongeren worden gescheiden van eventueel andere gelijktijdige activiteiten in het gebouw Toilet, koud- en warmwatervoorziening en keukenblok aanwezig of te realiseren Stalling voor scooters, brommers en fietsen Situering Goed te bereiken en centraal gelegen in de kernen Voerendaal/Kunrade Géén direct aangrenzende woningen in verband met risico van overlast Beschikbaarheid Direct beschikbaar Bij voorkeur permanente locatie Haalbaarheid Géén onoverbrugbare of ingewikkelde en langdurige RO- en/of vergunningenprocedures Betaalbaarheid Investering: Beschikbaar ,-- Exploitatie: 6.900,-- per jaar beschikbaar. De tabel op de volgende pagina bevat een overzicht en beoordeling van de mogelijke locaties/accommodaties. Er is een onderscheid gemaakt tussen tijdelijke en permanente huisvesting. BEOORDELING LOCATIES Eisen ruimte Situering Direct beschikbaar Haalbaar Betaalbaar Totaal Permanent Kunderhoes Hogeweg 74/74a / /- Brede School Cortemich Hongerbeekstraat / /-- Noodlokalen basisschool Ummer Clumme /- Tijdelijk Noodlokalen basisschool Ummer Clumme /-- Kinderopvang/psz Raadhuisplein 1a/b Meander Groep Zuid Raadhuisplein /- + + Voormalige muziekschool Kunrade O.L. Vrouweplein /- + +/ / /-- 3

4 Huidige locatie Wachtendonkstraat /- + +/ /-- Toelichting beoordeling: Kunderhoes: Is pas beschikbaar na onderhoud/aanpassingen. Hiertoe is nog géén besluit genomen. Uitgaand van een positief scenario vanaf medio 2008 beschikbaar. Op basis van het masterplan Kunderhoes heeft uw raad in principe gekozen voor het opknappen en verbouwen van het Kunderhoes. Een bedrijfsplan moet de haalbaarheid daarvan aantonen. Huisvesting van het jeugdhome in het Kunderhoes draagt daaraan bij. Brede school Cortemich: Is niet centraal gelegen; Beschikbaarheid is een vraagteken. Weliswaar is bij de opening van de brede school al sprake van genormeerde leegstand van 2 lokalen, in de praktijk zijn deze lokalen bedoeld voor multifunctioneel gebruik (handvaardigheid en techniek; is in de ontwerpfase al vanuit gegaan). Vordering van deze lokalen zou formeel mogelijk zijn maar staat haaks op de brede school ontwikkeling. De verwachting is dat er de komende jaren nog meer lokalen genormeerd leeg komen te staan. Op dat moment is vordering wel reëel (INNOVO zal ze dan waarschijnlijk ook uit exploitatietechnische redenen willen overdragen). Het aantal lokalen dat per vrij komt is onzeker. Het kan er één zijn. Meer is ook mogelijk. Het is in ieder geval een onzekere factor. Vestiging van een jeugdhome in de brede school vereist een artikel 19 procedure. Huidige bestemming is sportactiviteiten. Daarbij is sprake van een wijzigingsbevoegdheid voor een verbrede basisschool. De huidige functies in de brede basisschool zijn d.m.v. de eerder gevolgde artikel 19 procedure gelegaliseerd. Een jeugdhome op deze locatie is een nieuwe functie waarin de eerder gevolgde procedure niet voorziet. De wijzigingsbevoegdheid kent de voorwaarde dat aangrenzende bestemmingen en belangen van derden niet onevenredig mogen worden geschaad. In principe dus wel een optie, maar onder voorwaarden. Noodlokalen basisschool Ummer Clumme: Staan op dit moment bij de basisschool in Klimmen. Zouden dus moeten worden verplaatst (niet direct een geschikte locatie beschikbaar). Dit is kostbaar ( aansluiting nutsvoorzieningen). Voor permanent gebruik zijn deze kosten nog acceptabel, bij tijdelijk gebruik niet. Wellicht goed te gebruiken als jeugdhome in Klimmen. Kinderopvang/psz Raadhuisplein: Grenst direct aan tuinen van omwonenden; Duur beschikbaarheid is onzeker (afhankelijk van planontwikkeling Dammerich en omgeving); Meander Groep Zuid Raadhuisplein: Grenst direct aan tuinen van omwonenden; Duur beschikbaarheid is onzeker (afhankelijk van planontwikkeling Dammerich en omgeving). Verkoop is optie. Voormalige muziekschool Kunrade: Indien sloop van dit pand wordt uitgesteld leidt dit zo goed als zeker tot extra kosten; Duur beschikbaarheid is onzeker. Mogelijk conflict met planontwikkeling locatie Huidige locatie: 4

5 Indien sloop van dit pand wordt uitgesteld leidt dit zo goed als zeker tot extra kosten; Duur beschikbaarheid is onzeker. Mogelijk conflict met planontwikkeling locatie n.b. Buitenontmoetingsplek: Het heeft de voorkeur om bij het jeugdhome tevens een buitenontmoetingsplek te realiseren. De genoemde tijdelijke locaties zijn hiervoor in verband met het tijdelijk karakter niet geschikt. De permanente locaties zijn gezien situering en functies niet ideaal. In verband daarmee verdient het aanbeveling daarvoor een andere locatie te kiezen (b.v. Parallelweg). Daarmee wordt tevens voor wat spreiding van voorzieningen gezorgd. Conclusie: Op basis van de beoordeling van de locaties stellen wij voor het jeugdhome als volgt te herhuisvesten: Tijdelijke locatie: Kinderopvang/psz Raadhuisplein (te realiseren tegen minimale kosten). Permanente locatie: In principe Kunderhoes. Definitieve besluitvorming vindt plaats aan de hand van het voor het Kunderhoes uit te werken bedrijfsplan. Alternatieven of andere oplossingsrichtingen Zie overzicht met beoordeling locaties. Randvoorwaarden Mogelijk is er voor realisatie een bouwvergunning nodig. Dit is afhankelijk van de aard en omvang van eventuele aanpassingen/verbouwingen op de desbetreffende locatie. Een jeugdhome zal in dat geval worden getoetst aan de eisen behorend bij een bijeenkomstfunctie. Afhankelijk van de gebruikers is ook een gebruiksvergunning nodig. Dit is onder andere het geval wanneer er meer dan 50 personen gelijktijdig in het gebouw aanwezig zijn of wanneer er meer dan 10 kinderen jonger dan 12 jaar aanwezig zijn. Financiële, personele, organisatorische consequenties: Zowel de tijdelijke als de permanente huisvesting zullen moeten plaatsvinden binnen het investeringskrediet van ,--. Risico s: Permanente huisvesting van het jeugdhome in het Kunderhoes is afhankelijk van de uitkomst van het bedrijfsplan voor het Kunderhoes. Tijdelijke huisvesting in pand Raadhuisplein 1a/b stuit wellicht op negatieve reacties van omwonenden. Communicatie en draagvlak: Gezien bovenstaand risico is het van belang belanghebbenden voorafgaand aan de realisatie te informeren over de plannen zodat bij de uitvoering rekening kan worden met de belangen van de omwonenden. De voorgestelde herhuisvesting is op 19 juni jl. besproken met jongeren van het huidig jeugdhome. Er is sprake van voldoende draagvlak. Van belang is, dat te allen tijde een jeugdhome beschikbaar is. Voorkomen moet dus worden, dat het huidig jeugdhome wordt gesloopt terwijl er nog geen alternatief aanwezig is. 5

6 Raadsbesluit: 1. Jeugdhome Voerendaal-Kunrade tijdelijk huisvesten in het pand Raadhuisplein 1a/b (zodra dit pand door verhuizing van kinderopvang en peuterspeelzaal naar de brede school Cortemich beschikbaar komt); 2. Permanente huisvesting van het jeugdhome vindt in principe in het Kunderhoes plaats; 3. Definitieve besluitvorming over en realisatie van deze permanente huisvesting wordt gekoppeld aan de besluitvorming en daaruit voortvloeiende uitvoeringsplannen met betrekking tot het Kunderhoes. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL, de secretaris, de burgemeester, Aldus besloten in de raadsvergadering van 24 september 2007 de griffier, de voorzitter, 6