: 17 juni 2013 : 1 juli : C.L. Jonkers : N.T. Hoekstra

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Forum vergadering Datum Raadsvergadering : 17 juni 2013 : 1 juli 2013 Documentnr. Zaaknummer : 1044 : Portefeuillehouder Verantwoordelijk MT-lid : C.L. Jonkers : N.T. Hoekstra Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas Voorstel In te stemmen met: 1. De voormalige Hoflandschool als tijdelijke huisvesting te gebruiken voor Het Kompas indien medio september van dit jaar zou blijken dat de huidige gebruikers van de voormalige Hoflandschool (met uitzondering van kinderdagverblijf Dikkie Dik) uiterlijk in december 2013 uitgeplaatst kunnen zijn; 2. Het plaatsen van noodlokalen bij de voormalige Hoflandschool indien medio september van dit jaar zou blijken dat de huidige gebruikers van de voormalige Hoflandschool niet uiterlijk in december uitgeplaatst kunnen zijn; 3. Het bijbehorende bedrag voor de tijdelijke huisvesting van Het Kompas op voorhand beschikbaar te stellen, d.w.z. ca 9.000,- indien de voormalige Hoflandschool kan worden gebruikt als tijdelijke huisvesting dan wel ,- indien het bijplaatsen van noodlokalen noodzakelijk is, bij de Bestuursrapportage 2013 wordt hier nader over gerapporteerd. Samenvatting Indien mogelijk zal nog dit jaar worden gestart met de nieuwbouw van basisschool Het Kompas aan de Anne Franklaan. Tijdens de sloop van het huidige gebouw van Het Kompas en de bouw van het nieuwe zullen de gebruikers van Het Kompas elders moeten worden ondergebracht. Voorgesteld wordt om dit te doen in de voormalige Hoflandschool (voorkeursoplossing). Indien zou blijken dat dit niet mogelijk is uiterlijk in december van dit jaar dan wordt voorgesteld om noodlokalen te plaatsen bij de voormalige Hoflandschool. Bijlagen 1. Overzicht huidige gebruikers voormalige Hoflandschool 2. Beoogde locatie noodlokalen Aanleiding Op 23 mei 2011 heeft de raad in het besluit genomen over het financiële kader van de nieuwbouw voor Het Kompas (raadsvoorstelnummer 614 Vergelijk ontwikkelvarianten plan Anne Franklaan/Joop Westerweelstraat ). Dat besluit omvatte onder meer goedkeuring voor de nieuwbouwplannen van basisschool Het Kompas. Tijdens de sloop van het huidige gebouw van Het Kompas en de realisatieperiode van de nieuwe huisvesting zal de school, voor maximaal een jaar, moeten worden ondergebracht in tijdelijke huisvesting elders. De voormalige Hoflandschool aan de Bovenkerkweg/Parklaan in Montfoort is de beoogde locatie hiervoor. De school wordt op dit moment door verschillende gebruikers gebruikt, waaronder peutercrèche Lodewijkje en het Montfoorts Kunstenaars Collectief. Het is de bedoeling deze gebruikers uit te plaatsen naar een nieuwe locatie in Blokland 4 om zodoende ruimte te maken voor de tijdelijke huisvesting Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

2 van Het Kompas (zie bijlage met overzicht huidige gebruikers Hoflandschool). Door ingediende bezwaren tegen het bestemmingsplan Blokland 4 loopt de ruimtelijke procedure daarvan vertraging op en kan er nog geen zekerheid worden gegeven over het moment waarop Peutercrèche Lodewijkje en het Montfoorts Kunstenaars Collectief kunnen worden uitgeplaatst. Dat betekent dus ook dat er nog geen zekerheid kan worden gegeven over het moment waarop de voormalige Hoflandschool vrijkomt voor tijdelijke huisvesting van Het Kompas. Die onzekerheid kan, afhankelijk van het verloop van de juridische procedure van het bestemmingsplan Blokland 4 voortduren tot aan november van dit jaar, mogelijk zelfs nog een half jaar langer. Jegens Het Kompas heeft de gemeente een inspanningsverplichting om start van de nieuwbouw in de herfstvakantie mogelijk te maken, indien noodzakelijk uit te stellen tot uiterlijk eind dit jaar. Alles dient dan ook in het werk te worden gesteld om tijdelijke huisvesting van Het Kompas in de voormalige Hoflandschool uiterlijk vanaf eind dit jaar mogelijk te maken. Uiterlijk medio september van dit jaar wordt duidelijk of de huidige gebruikers van de voormalige Hoflandschool tijdig uitgeplaatst kunnen zijn om dit mogelijk te maken of niet. Als medio september zou blijken dat dit niet mogelijk is dan moet voor een alternatieve oplossing worden gekozen. Voorgesteld wordt om alsdan noodlokalen te plaatsen bij de Hoflandschool voor de tijdelijke huisvesting van Het Kompas. Het is noodzakelijk daarvoor nu vast de noodzakelijke voorbereidingen te treffen zodat nog op het laatste moment (medio september) kan worden besloten om de noodlokalen te plaatsen. In dit raadsvoorstel wordt allereerst de voorkeursoplossing in beeld gebracht, namelijk tijdelijke huisvesting van Het Kompas in de voormalige Hoflandschool. Daarnaast wordt de oplossing in beeld gebracht indien in september zou blijken dat de voorkeursoplossing niet kan worden toegepast en wordt aangegeven wat de gevolgen zouden zijn voor Het Kompas indien de tijdelijke huisvesting om wat voor reden dan ook- uitgesteld zou moeten worden. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de voorkeursoplossing en op voorhand ermee in ter stemmen dat noodlokalen mogen worden bijgeplaatst indien de voorkeursoplossing onmogelijk zou blijken. Hiermee wordt ook duidelijkheid gegeven aan Het Kompas. Scenario s voor tijdelijke huisvesting van Het Kompas Voorkeursoplossing: Tijdelijke huisvesting in de voormalige Hoflandschool uiterlijk eind 2013 Zodra Lodewijkje en het Kunstenaars Collectief zijn uitgeplaatst uit de voormalige Hoflandschool komt er voldoende ruimte vrij om Het Kompas tijdelijk te huisvesten. Het is steeds de opzet geweest om deze situatie uiterlijk in oktober 2013 bereikt te hebben, zodat de gebruikers van Het Kompas tijdens de herfstvakantie kunnen verhuizen naar het tijdelijke onderkomen. Als gevolg van ingediende bezwaren tegen het bestemmingsplan Blokland 4 treedt er naar verwachting echter vertraging op in het uitplaatsingsproces*. Mochten zich tussentijds gunstige ontwikkelingen voordoen die tijdige uitplaatsing alsnog mogelijk maken (bijvoorbeeld door een succesvol appel bij de Raad van State om het ingestelde beroep tegen het bestemmingsplan Blokland 4 versneld in behandeling te nemen) dan kan deze oplossing nog worden toegepast. De kans dat dit daadwerkelijk lukt wordt als niet groot ingeschat. De kosten voor aanpassing van de Hoflandschool om deze geschikt te maken voor tijdelijke huisvesting van Het Kompas bedragen ca 9.000,-. *De verwachting is dat er ten tijde van de raadsbehandeling van dit voorstel meer duidelijkheid zal zijn over het tijdpad van de ruimtelijke procedure van Blokland 4. Uiteraard zal de gemeenteraad hierover voorafgaand of desnoods tijdens de behandeling worden ingelicht. Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

3 Indien nodig: plaatsen van noodlokalen bij de voormalige Hoflandschool Indien medio september 2013 zou blijken dat er nog niet gestart kan worden met de realisatie van de accommodaties voor Lodewijkje en het Kunstenaars Collectief (en dus dat de voormalige Hoflandschool uiterlijk eind 2013 niet vrij kan zijn voor tijdelijke huisvesting van Het Kompas) dan wordt voorgesteld om noodlokalen te plaatsen bij de voormalige Hoflandschool. In het huidige gebouw van de Hoflandschool komen 2 lokalen en de aula/speellokaal beschikbaar, voor de tijdelijke huisvesting van Het Kompas zouden er dan 6 noodlokalen moeten worden bijgeplaatst. Voor de plaatsing van deze noodlokalen is een tijdelijke ontheffing op het bestemmingsplan Woonwijken nodig. Vooruitlopend op deze oplossing is de procedure voor de tijdelijke ontheffing al in gang gezet. Afhankelijk van eventuele bezwaren kan op zijn vroegst in juli een onherroepelijke omgevingsvergunning voor de noodlokalen beschikbaar zijn. In dat geval is het mogelijk om de noodlokalen voor de herfstvakantie beschikbaar te stellen en kan de oorspronkelijke planning voor de nieuwbouw van Het Kompas worden gehaald. Met deze tijdelijke ontheffing is het ook mogelijk om in de toekomst ten behoeve van KBs De Heeswijk of de scholen van het Van Damstraatcomplex geplaatste noodlokalen te gaan gebruiken en indien nodig noodlokalen bij te plaatsen op deze locatie. De beoogde locatie voor de noodlokalen is naast het complex op het parkeerterrein aan de Parklaan. Dit betekent dat deze parkeerplaatsen gedurende de periode dat hier de noodlokalen staan niet gebruikt kunnen worden. Dit heeft tot gevolg dat ouders niet altijd kort bij de school kunnen parkeren om kinderen af te zetten, en dat in het weekend het parkeerterrein niet gebruikt kan worden door bezoekers van de sportverenigingen. Aan de plaatsing van de noodlokalen zijn de volgende kosten verbonden: Huur van 6 lokalen circa 700 per week. 700 X 40 weken ,-- Eenmalige plaatsings- en verwijderingskosten ,-- Aansluitingskosten op riool en overige nutsleidingen ,-- Onvoorzien 10% 5.600,-- Legeskosten 3.000,-- Aanpassingskosten circa 9.000,-- Totaal: ,- ex BTW Alternatieve oplossingen Uitstel van de tijdelijke huisvesting van Het Kompas In theorie kan in plaats van het bijplaatsen van noodlokalen- worden besloten te wachten met het verhuizen van Het Kompas naar de tijdelijke huisvesting in de voormalige Hoflandschool indien zou blijken dat de ruimtelijke procedures tegen het bestemmingsplan van Blokland 4 niet tijdig afgerond zijn. De verhuizing van Het Kompas zou dan worden uitgesteld totdat de ruimtelijke procedures van Blokland 4 zijn doorlopen en de huidige gebruikers Lodewijkje en het Kunstenaars Collectief zijn uitgeplaatst. Het gevolg hiervan is dat ook de nieuwbouw van Het Kompas moet worden uitgesteld. Aan deze oplossing kleven de volgende bezwaren: Het huidige gebouw van Het Kompas voldoet weliswaar aan de technische normen en eisen, maar indien het in gebruik moet blijven tijdens de bouw van de aanpalende appartementen (project Anne Franklaan) dan zullen de gebruikers van Het Kompas daar veel overlast van ondervinden en zullen er onveilige situaties voor onder meer de schoolgaande kinderen ontstaan. Ook voor omwonenden zal er sprake zijn van langere overlast als gevolg van de bouwactiviteiten in hun omgeving (de bouw van de appartementen en van de nieuwe school voor Het Kompas lopen dan immers niet meer deels parallel). Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

4 Indien de start van de nieuwbouw van Het Kompas uitgesteld zou worden tot na december 2013 dan kan dit leiden tot een claim voor extra kosten van de geselecteerde aannemer die de school gaat bouwen. Als de verhuizing van Het Kompas nog langer zou uitblijven tot na oplevering van de appartementen Anne Franklaan (tweede kwartaal 2014) dan ontstaan er ruimtelijke conflicten. Het schoolplein van Het Kompas en de buitenruimte/parkeren van de appartementen overlappen elkaar dan gedeeltelijk. Samengevat is het uitstellen van de tijdelijke huisvesting van Het Kompas zeer onwenselijk. In deze oplossing zou de voormalige Hoflandschool geschikt gemaakt moeten worden voor tijdelijke huisvesting van Het Kompas. De aanpassingskosten hiervoor zijn gelijk aan die van de voorkeursoplossing (ca 9.000,-). Andere onderzochte mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting In het verleden is in overleg met Het Kompas gekeken naar andere oplossingen indien er vertraging zou optreden in de voorkeursoplossing tijdelijke huisvesting in de voormalige Hoflandschool. Zo is onder meer onderzocht of het mogelijk is om de school tijdelijk te huisvesten in de oude Timotheusschool of in de tijdelijke Prins Clausschool. In de informatienota Verkoop tijdelijke school (documentnummer 566) is uitgelegd waarom het financieel niet raadzaam is om de tijdelijke Prins Clausschool te verplaatsen naar Montfoort en is besloten om de tijdelijke school te gaan verkopen. De tijdelijke school is inmiddels verkocht en zal binnen enkele maanden van haar huidige locatie verwijderd worden. De opbrengst komt ten gunste van de algemene reserve. Het idee om de oude Timotheusschool in Linschoten te gaan gebruiken als tijdelijke huisvesting bleek voor Het Kompas niet aanvaardbaar. Deze variant zou de gemeente overigens ook voor hoge kosten hebben gesteld vanwege busvervoer en noodzakelijke aanpassingen aan het gebouw. Waarom NU dit voorstel Dit voorstel wordt nu voorgelegd aan de raad teneinde tijdig voorbereid te zijn op de oplossing voor de noodlokalen en duidelijkheid te geven aan Het Kompas. Indien wordt ingestemd met het voorstel dan hoeft de planning van de nieuwbouw van Het Kompas niet bijgesteld te worden. Beoogd resultaat Met dit raadsbesluit wordt aan Het Kompas duidelijkheid gegeven welke planning kan worden aangehouden voor de nieuwbouw indien de situatie zich zou voordoen dat de voormalige Hoflandschool niet uiterlijk eind 2013 kan worden vrijgemaakt voor tijdelijke huisvesting. Argumenten Voorkeursoplossing: Tijdelijke huisvesting in de voormalige Hoflandschool uiterlijk eind 2013 De voorkeursoplossing past binnen de ruimtelijke, financiële en tijdkaders zoals gesteld in het raadsbesluit van mei Alles dient dan ook in het werk te worden gesteld om deze oplossing mogelijk te maken. De met deze oplossing gemoeide kosten voor aanpassingen van de Hoflandschool bedragen ca 9.000,-. Indien nodig: plaatsen van noodlokalen bij de voormalige Hoflandschool Argumenten voor: In deze oplossing is er geen vertraging in nieuwbouw Het Kompas Beperking overlast voor gebruikers van Het Kompas Zo veel mogelijk voorkomen van onveilige situaties voor schoolgaande kinderen Gebruikers van Het Kompas hoeven niet langer dan noodzakelijk in een gebouw van matige kwaliteit gehuisvest te blijven Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

5 Beperking overlast omwonenden Anne Franklaan De geplaatste noodlokalen voor Het Kompas kunnen straks ook worden gebruikt voor tijdelijke huisvesting van KBs De Heeswijk waardoor deze planning geen vertraging hoeft op te lopen. Argumenten tegen: Voor deze oplossing zijn extra financiële middelen benodigd van ,- Gaat ten koste van parkeerterrein aan de Parklaan, deze wordt voornamelijk in het weekend gebruikt door omliggende sportverenigingen Extra overlast voor omwonenden van de voormalige Hoflandschool met zowel Het Kompas als Lodewijkje en het Kunstenaars Collectief op deze locatie Er dient een oplossing gezocht te worden voor het buitenterrein dat zowel door Lodewijkje als door Het Kompas gebruikt moet worden. Financiën De financiële gevolgen per oplossing zijn als volgt: Voorkeursoplossing: Tijdelijke huisvesting in de voormalige Hoflandschool uiterlijk eind 2013 Indien de voorkeursoplossing kan worden toegepast dan bedragen de kosten voor noodzakelijke aanpassing aan de voormalige Hoflandschool ca 9.000,- ex BTW Indien nodig: plaatsen van noodlokalen bij de voormalige Hoflandschool Indien noodlokalen moeten worden bijgeplaatst dan zijn de bijbehorende kosten als volgt: Huur van 6 lokalen circa 700 per week. 700 X 40 weken ,-- Eenmalige plaatsings- en verwijderingskosten ,-- Aansluitingskosten op riool en overige nutsleidingen ,-- Onvoorzien 10% 5.600,-- Legeskosten 3.000,-- Aanpassingskosten circa 9.000,-- Totaal: ,- ex BTW Voorgesteld wordt een rapportage van de kosten (resp ,- ex BTW indien de voorkeursoplossing kan worden toegepast en ,- ex BTW indien de noodlokalen moeten worden bijgeplaatst) mee te nemen in de Bestuursrapportage Communicatie Het bestuur van Het Kompas zal op de hoogte worden gesteld van het besluit van de raad. Monitoring en evaluatie Indien nodig wordt de raad over de voortgang op de hoogte gebracht door middel van een informatienota. Bestuurlijke samenwerking Niet van toepassing. Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

6 Burgemeester en wethouders, De heer F.J. Henseler algemeen directeur/ gemeentesecretaris De heer E.L. Jansen BA burgemeester Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7

7 In de openbare vergadering van 1 juli 2013 heeft de gemeenteraad besloten: In te stemmen met: 1. De voormalige Hoflandschool als tijdelijke huisvesting te gebruiken voor Het Kompas indien medio september van dit jaar zou blijken dat de huidige gebruikers van de voormalige Hoflandschool (met uitzondering van kinderdagverblijf Dikkie Dik) uiterlijk in december 2013 uitgeplaatst kunnen zijn; 2. Het plaatsen van noodlokalen bij de voormalige Hoflandschool indien medio september van dit jaar zou blijken dat de huidige gebruikers van de voormalige Hoflandschool niet uiterlijk in december uitgeplaatst kunnen zijn; 3. Het bijbehorende bedrag voor de tijdelijke huisvesting van Het Kompas op voorhand beschikbaar te stellen, d.w.z. ca 9.000,- indien de voormalige Hoflandschool kan worden gebruikt als tijdelijke huisvesting dan wel ,- indien het bijplaatsen van noodlokalen noodzakelijk is, bij de Bestuursrapportage 2013 wordt hier nader over gerapporteerd. De griffier, De voorzitter, mevrouw Drs. E.C.M. van der Klauw de heer E.L. Jansen BA Onderwerp: Tijdelijke huisvesting Het Kompas, datum raadsvergadering: 1 juli /7