Op verzoek van de voorzitter wordt een indicatie gegeven van het aantal sprekers bij de verschillende agendapunten.

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de vergadering van het FNV Ledenparlement (LP) op 16 september 2013 in het Postiljon Hotel in Bunnik. Aanwezig 89 stemgerechtigde leden. 1. Opening Bernhard Koekoek opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Verkiezen voorzitter Ledenparlement Leo Hartveld leidt dit punt in. Er hadden zich drie kandidaten gemeld, waarvan een zich heeft teruggetrokken. Er zijn gesprekken gevoerd met beide kandidaten, Hans Simons en Rene Damen. Beide zijn goede kandidaten en voldoen aan het profiel. Omdat Hans Simons nog met vakantie is, stelt Leo deze kandidaat voor. Het is een ervaren bestuurder met gevoel voor politiek, kan dit snel doorzien en er op inspelen. Bezit senioriteit, kan relatieveren, pakt zaken serieus op met gevoel voor humor. Rene Damen presteert zichzelf. Hij was voorzitter van het voorlopig LP, heeft een groot aantal debatten geleid en heeft binnen de vakbond meerdere voorzittersrollen vervuld. Omdat het elektronisch stemmen niet naar wens verloopt wordt er, op aandringen van een aantal parlementsleden, een schriftelijke verkiezing gehouden. Er wordt een stem commissie van drie personen benoemd. Er zijn 91 stemmen uitgebracht. 4 onthoudingen, 4 herstelbriefjes (ongeldig), 1 ongeldig. Simons heeft 37 stemmen en op Danen zijn 45 stemmen uitgebracht. Ton Heerts feliciteert Rene Danen met het technisch voorzitterschap van het LP. 3. Vaststellen agenda en notulist. De agenda wordt vastgesteld. Flora Koning is vandaag notulist. 4. Huishoudelijke mededelingen Op verzoek van de voorzitter wordt een indicatie gegeven van het aantal sprekers bij de verschillende agendapunten. 5. Vaststelling verslagen van 12 juni en 28 juni 2013 Er zijn vooraf geen op- of aanmerkingen ontvangen. - Het verslag van 12 juni 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. - Het verslag van 28 juni 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Voorlegger en Arbeidsvoorwaardennota (AVW) Mariette Patijn licht de herziene conceptnota toe. Zij loopt de tekstuele aanpassingen ten opzichte van de eerdere versie door. Dit concept vormt de basis om mee naar de diverse achterbannen en de pers te gaan. Naar aanleiding van de opmerking dat het LP besluit over het AVW traject, zegt Mariette dat er in de transitie fase nog geen statutaire eenheid is. Een aantal bondraden stelt het arbeidsvoorwaardenbeleid zelf vast. Vervolgens licht zij de nota toe. Leden van het LP reageren op de gepresenteerde nota en het bestuur geeft antwoord op de reacties. Gewoon goed werk 1

2 reactie LP. De druk moet opgevoerd worden door leden en niet-leden. We moeten met elkaar in actie komen voor een goede cao. De organisatiegraad moet omhoog. Werkgelegenheid Reactie LP. Gevraagd wordt rekening te houden met de onderkant van de arbeidsmarkt. Als kwetsbare groepen hun werk verliezen vervallen zij sneller in armoede. Zo ontstaat een tweedeling. Het gevaar bestaat dat er door werken met behoud van uitkering verdringing ontstaat. De duur hiervan beperken en vooral inzetten op van werk-naar werk trajecten. Het voorlopig LP heeft ten behoeve van het bestrijden van jeugdwerkloosheid een nota vastgesteld waarin vier punten zijn opgenomen zoals een banenbarometer, starters bonus, mentorschap en geen werk dan langer doorleren. Het door bedrijven opgebouwde en opgepotte geld moet terugkomen in de economie ter bestrijding van WW. De arbeidsinkomensquote daalt terwijl de bedrijfswinsten toenemen. Huispersoneel dat 3 dagen per week werkt vallen niet onder de sociale verzekeringen en hebben geen pensioenopbouw. Reactie bestuur. In het SA zijn kwalitatieve werkgelegenheidsafspraken gemaakt over Wajongers, jongeren en SW-ers. Als deze niet gerealiseerd worden, vallen we terug op de participatiewet waarin een quotering is opgenomen. Tevens zetten we in op 130% WML voor de laagste loonschalen. Er blijft ruimte voor 100% WML voor werknemers met een arbeidsbeperking. In de AVW nota is alles kort gehouden. De vier punten over jeugdwerkloosheid zullen toegevoegd worden. De reactie op de bezuinigingen komt morgen. Goed als bedrijven terug-investeren.. Ten aanzien van HH personeel is ons doel dat ook deze werknemers op goede wijze verzekert zijn en goed werk hebben. Dat is bestaand beleid wat niet in de AVW nota thuis hoort. Loon Reactie LP. Gepleit wordt voor herinvoering van de oude verdeling kosten kinderopvang (1/3 werkgever, 1/3 werknemer, 1/3 overheid). De loonruimte is productiviteit plus inflatie. Als we ons baseren op de CBS cijfers moet de ruimte 5,1% zijn. De ingeschatte inflatie voor 2014 is 2,75%. Met een looneis van 2,5% begin je al met achterstaand. Een looneis van 3% is realistisch. Een looneis die past bij de diverse sectoren. In sterke sectoren moet een hogere looneis mogelijk zijn. Als er niet meer dan 2% inzit, zal er verder een goed pakket afgesproken moeten worden. Als we een (te hoge) looneis niet binnen halen, komt het als een boemerang terug. Gelijk loon voor gelijk werk, ook voor vrouwen. Voor de overheid geldt de nullijn. De reële lonen dalen al jaren. Voorgesteld wordt de loonruimte op te trekken naar 4% 3 ½ en de looneis naar 3%. Gepleit wordt voor een compensatie voor flexwerkers die niet fulltime kunnen werken. Gelijk werk, gelijk loon ook voor ZZP-ers regelen door middel van een contract. Reactie bestuur. De gemiddelde loonontwikkeling van het afgelopen jaar is 1,6%. Onze eis is 2,5%. Het moet ook een realistische eis zijn. Het verhogen van de looneis leidt niet automatisch tot hogere lonen. Er moet harder op naleving worden gecontroleerd in plaats van een plus voor flexwerkers. 2

3 Een voorstel over vergoeding kinderopvang moet goed voorbereid worden en kan in 2014 meegenomen worden. Het is noodzaak dat er zo snel mogelijk verandering in de kosten van de kinderopvang komt. Eind dit jaar zullen mensen in de kinderopvang hun baan verloren hebben bovenop de mensen (ongeveer al 7000), die al ontslagen zijn. Mariëtte Patijn heeft aangegeven dat dit bij de bespreking van het arbeidsvoorwaardenbeleid tijdens de vergadering van het Ledenparlement op 23 november aanstaande kan worden ingebracht. Voor wat betreft de loonruimte moet er een balans zijn tussen roepen en halen. De inflatie is 2,75%. De looneis wordt verhoogd naar 3% en de loonruimte wordt niet benoemt. Zo geven we wat meer ruimte aan sectoren waar het goed gaat en lopen we niet uit de pas in sectoren waar het slecht gaat. Gelijk loon voor gelijk werk, ook voor vrouwen, is vanzelfsprekend en is staand beleid. Allereerst zal er in de sectoren een discussie over ZZP-ers gevoerd moeten worden. Het bestuur ontraadt het voorstel van Geldhof, voor een looneis van 4%, 3½ te steunen. Het voorstel van Geldhof wordt met 23 stemmen voor, 1 onthouding en 65 stemmen tegen verworpen. Pensioen reactie LP. Pensioen is een belangrijke arbeidsvoorwaarden, ook voor jongeren. Afspraken maken om voor nu en in de toekomst een goed pensioen te houden. Een stabiel pensioen door invoering van een stabiele discontovoet. Voor een reëel pensioen is 2% opbouw een keiharde eis. Het ledenparlement stelt voor dat er een tekst opgenomen wordt over de pensioenen. Reactie bestuur. Een stabiel pensioen is geen onderwerp voor de cao onderhandelingen. De rekenrente wordt niet door ons bepaald, maar we streven wel naar een stabiel pensioen. De FNV wil afspraken maken om ook in de toekomst voor iedereen een goed pensioen te kunnen realiseren, o.a. door een stabiel disconto voet en een opbouwpercentage van 2%. Sociale Zaken wil juist de opbouw verlagen. Het financieel toetsingskader (FTK) ligt niet op de cao tafel. Het Algemeen Bestuur stelt voor de volgende paragraaf over te nemen in de arbeidsvoorwaardenagenda: Naast de uitgangspunten voor het beleid van 2014 willen we op pensioen afspraken maken om voor iedereen ook in de toekomst een goed pensioen af te spreken, door een stabiele discontovoet in te voeren en een opbouw percentage van 2% voor jong en oud. Deze tekst is inmiddels opgenomen in de concept arbeidsvoorwaardenagenda die op 23 november ter vaststelling voorligt. Naleving reactie LP Gevraagd wordt om meer druk uit te oefenen op naleving. De tekst over naleving moet scherper. Werkgevers lenen tijdens acties WW-ers en ZZP-ers in. Voorkomen moet worden dat dit ons in de wielen rijdt (Wet inleners). Aanpassing van de werkingssfeer cao is mooi, maar in de praktijk lastig realiseerbaar. Ook bestaat het fenomeen Boven cao nog steeds. Groepen werknemers worden buiten de werkingssfeer van de cao gehouden. Voorgesteld wordt regiobestuurders als Bijzondere Opsporing Ambtenaren (BOA s) te scholen en in te zetten ten behoeve van naleving. Reactie bestuur 3

4 Naleving is dagelijks vakbondswerk, ook voor kaderleden en al 4 jaar speerpunt. De tekst in de nota is duidelijk. We zijn bezig bureaunaleving op te zetten. We zijn in overleg met het ministerie om extra inspecties in te zetten om te controleren of uitzendwerkgevers zich (tijdens stakingen) ook aan de wet houden. Werkingssfeer is ook naleving. We willen ons richten op beroep/beroepsgroepen die nog niet onder de werkingssfeer van een cao vallen. Boven cao is een ander probleem. Daarvoor moeten werknemers zelf in beweging komen / zich sterk maken. Op basis van dit concept kan eerst het debat met de leden gevoerd worden. Op 22 november ligt de definitieve inzet van het bestuur voor, waarover het parlement dan beslist. De concept arbeidsvoorwaarden agenda FNV in beweging 2014, inclusief de wijziging, wordt met algemene stemmen goedgekeurd (definitief concept bijgaand). 7. Reactie FNV op begroting \ 8. Stand van zaken Sociaal Akkoord (SA) Ton Heerts licht toe. Morgen, na de troonrede en de presentatie van de miljoenen nota, zal de FNV een officiële reactie geven. De brief daarvoor is al in de maak. Ook zal t.z.t. op de begrotingen van de ministeries vanuit de diverse sectoren worden gereageerd. Extra bezuinigingen wijzen wij af, afspraken uit het SA blijven overeind en dienen uitgevoerd en gerespecteerd te worden. Zaken als koopkrachtbehoud, prioriteit aan jeugdwerkloosheid geven en een kwalitatief goede publieke dienstverlening zijn voor ons van groot belang. Er vinden teveel verschuivingen in de sociale zekerheid plaats in te korte tijd, decentralisatie rijksregelingen, AWBZ, jeugdzorg enz. Wij willen de regie op WIA en WW houden. Dat laten we ons niet afnemen. Morgen is de lakmoesproef voor het kabinet Rutte. Onze reactie op de miljoenennota is tevens de aftrap naar 30 november a.s. niet slopen maar bouwen. Reactie LP Werkende en niet werkende moeten solidair zijn met elkaar. Er is een goed actie traject afgesproken. Hierbij ook gebruik maken van lokale netwerken. Het gaat sectoren versterken. Het SA moet overeind blijven. Waar ligt het kritisch moment en liggen er alternatieven klaar? De zelfstandigen aftrek wordt afgeschaft en AOW-ers lijken er flink op achteruit te gaan. Voorgesteld wordt de inkomensachteruitgang te repareren door middel van een overbruggingsregeling. Ton Heerts reageert. 30 november is een richtdatum. We voeren permanent campagne waar landelijke en regionale acties bij elkaar komen kunnen die elkaar versterken. De samenhang tussen de campagne en decentrale uitvoering /cao acties gaat goed. Hij onderschrijft de solidariteit tussen werkenden en niet werkende. Er is met het bestuur van VNO gesproken. Het SA staat, ook wat werkgevers betreft. De inkomenspositie van AOW-ers wordt nog niet gerepareerd. In de brief als reactie op de miljoenennota komt dit ook aanbod. Als het bestuur de brief heeft vastgesteld, zal deze ook ter informatie aan het LP gestuurd worden. 8.a SER advies WW Leo Hartveld licht de ingangsnotitie SER WW toe. 4

5 Het SER adviestraject is gericht op realisatie van de doelstellingen uit het SA. Een beter functionerende WW met een rol voor de vakbeweging. Wij willen de regie terug. De sociale infrastructuur van de sectoren moet hier nauw op aansluiten. WW is een werknemers verzekering. De (kostendekkende) premie moet op termijn ook weer door werkgevers en werknemers gezamenlijk betaald worden (50/50). Bestuurders en kaderleden moeten actief betrokken worden bij de uitvoering van de WW. Dit zal met werkgevers in de sectoren besproken worden. Er komt een voorbeeld tekst ten behoeve van cao onderhandelingen. Werknemers zonder cao dienen zichzelf, met onze steun, organiseren. De WW premie wordt een bruto premie. Reactie LP. Gevraagd wordt of er een WW verzekering voor leden komt. ZZP-ers willen het risico van WW zelf dragen. Hoe wordt de achterban betrokken bij de uitvoering van de WW? Bovenwettelijke -/ rechtspositieregelingen zijn zeer divers per sector. Gepleit wordt voor een wettelijke duur van 38 maanden WW. Volgens het SA wordt na de wettelijke 24 maanden WW de opbouw overgenomen door de CAO. Zo ontstaat een tweedeling in de WW. Wie betaalt de tekorten uit het verleden in de WW. Er wordt aandacht gevraagd voor de positie van eigen risicodragers. Zij dienen eigen plek in de betrokkenheid te krijgen Het LP vraagt door middel van tussentijdse voortgangsnotitie betrokken te blijven. Te zijner zal het LP een finaal akkoord geven. Over passende arbeid wordt niet gesproken. Het heeft het niet gehaald, maar is sociaal wenselijk en nuttig. Nu worden mensen structureel onderbenut. Bestaande wettelijke- en bovenwettelijke regeling blijven ongemoeid. Leo denkt niet dat er standaard een jaar WW in de cao wordt opgenomen, maar dat er, net als nu, sectorale verschillen en meerdere regelingen zullen worden afgesproken met premie- en risico verschillen. Wel zal strak gecoördineerd worden ten behoeve van uniforme regels en uitvoering. De laatste 12 maanden in de wet opnemen is nagenoeg onmogelijk. Daarom in de cao de afspraak maken en deze AVV-en. De projectgroep zal uitgebreid worden met leden van het LP. Het SA is een start. Daarna volgt een pilot ten behoeve van verdere vormgeving. Tekorten uit het verleden gaan wij niet oplossen, dat moet het kabinet doen. Wij beginnen met een schone lei met een lasten dekkende premie. De 50/50 verdeling is afgesproken met werkgevers. Het bestuur wordt mandaat verleend voor het realiseren van een SER advies inzake WW. 9. SER energieakkoord Ruud Kuin leidt in. Het LP moet vandaag een oordeel kunnen geven alvorens de FNV kan tekenen. Het doel is dat er hiermee nieuwe banen bijkomen. Als dit niet gerealiseerd wordt, komen er extra maatregelen. Als voorbeeld; door het verlies van werkgelegenheid als gevolg van het sluiten van kolencentrales komen hiervoor van werk naar werktrajecten. Geen pulp banen maar fatsoenlijke voltijd banen. Vanuit het LP wordt opgemerkt dat de conclusie van het rapport berust op wankele pijlers. De kosten-baten analyse ontbreekt. Er worden vraagteken geplaatst bij het werkgelegenheidseffect. De energiekosten gaan omhoog. Hoe staat het met de klimaatdoelen? Is liberalisering van de energiemarkt wel een goede zaak? Een lange termijn perspectief wordt gemist. 5

6 Ruud reageert. Milieu is niet onze expertise. De experts zien voldoende stappen naar een duurzame economie in het akkoord. Alle partijen hebben zich gecommitteerd aan de banen. De berekeningen zijn niet keihard maar er is veel aandacht voor borging. Liberalisering van de energiemarkt is niet het onderwerp, maar verduurzaming. Met 3 stemmen tegen, 3 onthoudingen en 85 voor volgt het LP het oordeel van het DB en keurt de ondertekening van het SER energieakkoord door de FNV goed. 6

7 10.a Instellen financiële commissie De heren Hendriks en Marks hebben zich hiervoor kandidaat gesteld. Het LP stemt bij acclamatie in met de 2 kandidaten. 10.b Commissies Ledenparlement Dit punt wordt doorgeschoven naar 25 oktober en staat dan aan het begin van de agenda. 11. Rondvraag en sluiting Andrea Schaaphok (UGO) spreekt zijn grote zorg uit over de bezuinigingen en het overhevelen van landelijke taken naar de Gemeenten zonder financiële tegemoetkoming. Dat moet stoppen. De situatie voor 2008 moet herstelt worden. Ton Heerst antwoordt dat, zoals eerder gezegd, er op twee momenten hierop richting de politiek gereageerd zal worden, bij de wetsbehandeling en de behandeling van de begroting Sociale zaken. Een brief met onze reactie op de nabestaande wet is al onderweg. De voorzitter sluit de vergadering. 7