09UIT10026 DOORKIESNUMMER

Transcriptie

1 gemeente Schiedam Aan de gemeenteraad van Schiedam Burgemeester en wethouders Postbus EA Schiedam Stadskantoor Stadserf DZ Schiedam T F W UW KENMERK UW BRIEF VAN ONDERWERP ONS KENMERK 09UIT10026 DOORKIESNUMMER Prestatieafspraken gemeente en Woonplus Schiedam o 2 JULI vm a.gaaikema@schiedam.nl Geachte dames en heren, Ter informatie bieden wij u hierbij de vastgestelde prestatieafspraken tussen gemeente en Woonplus Schiedam aan. Deze jaarafspraken moeten worden gezien als een inspanningsverplichting tussen gemeente en Woonplus Schiedam. De prestatieafspraken bestaan uit een algemeen deel met specifieke beleidsmatige afspraken en een tweetal bijlagen met daarin de gebiedsgerichte uitwerking fysieke en sociale projecten en een overzicht van projecten vanuit het uitvoeringsprogramma BDU Sociaal, Integratie en Veiligheid. Hoogachten Burgemeestf r en wethouders van Schiedam, de secretar.il a.i., de burgemeester,. van de (Sroenendaal W.M. Verver-Aartsen Bijlage : Prestatieafspraken gemeente en Woonplus Schiedam

2 Prestatieafspraken Gemeente Schiedam - Stichting Woonplus Schiedam Gemeente Schiedam Cluster Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Ruimtelijk Gebruik Postbus EA Schiedam Stadskantoor Stadserf DZ Schiedam t f w

3

4 Prestatieafspraken Gemeente Schiedam - Stichting Woonplus Schiedam Schiedam, juni

5 1. Algemene inleiding In december 2003 zijn de gemeente Schiedam en Woonplus Schiedam meerjarenprestatieafspraken ( ) aangegaan. In deze meerjarenafspraken is ondermeer als uitgangspunt gehanteerd de woonvisie voor Schiedam met ambities en inzet van de gemeente en Woonplus voor vernieuwing van de voorraad in de 1 e en 2 e ISV-periode, zoals verwoord in de 1 e module van de beleidsnota Wonen (art. 2 blz. 4 meerjarenprestatieafspraken ). Er is vanaf 2006 een nieuw coalitieakkoord en een college werkprogramma (CWP). Dit coalitieakkoord en het CWP onderschrijven de uitgangspunten van het woonbeleid en de ambities (o.a. meer eengezinswoningen en bevorderen eigen woningbezit). Het beleid uit de nota Wonen is inmiddels herijkt wat heeft geleid tot het Volkshuisvestingsplan In dit plan zijn aanvullend op de uitgangspunten van de beleidsnota Wonen de volgende onderwerpen opgenomen: 20% bereikbare woningen in elk plan of deelgebied met een goede spreiding over alle prijsklassen en woningtypen Bij nieuwbouw van grotere aantallen: differentiatie in woningtypen en prijsklassen Extra aandacht voor eengezinswoningen in zowel bereikbare huur- als koopwoningen Forse uitbreiding van het aantal bereikbare starterswoningen Uitbreiding van het aantal toegankelijke woningen voor ouderen. De huidige meerjarenafspraken lopen tot Redenen waarom gemeente en Woonplus Schiedam, als een overgangsjaar zien. De huidige meerjarenafspraken zijn uitgangspunt voor de voorliggende jaarafspraken gebaseerd op het lopende beleid en bevatten tegelijkertijd geen afspraken waarmee de uitvoering van het CWP wordt gehinderd en bevatten evenmin nieuwe of van het lopende beleid afwijkende afspraken. Woonplus Schiedam en de gemeente Schiedam zullen nader overleggen over regionale verstedelijkingsafspraken voor en het Meerjaren OntwikkelingsProgramma behorend bij het ISV-3 om te komen tot nieuwe meerjarenafspraken voor de periode Indien de gemeente of Woonplus Schiedam het wenselijk acht om op onderdelen van de meerjarenafspraken af te wijken zal dat per situatie/project worden besproken en kan dat in overleg leiden tot aanpassingen die separaat in een document zullen worden vastgelegd. Daarbij zullen de aanvullende, stimulerende richtlijnen van het Ministerie van VROM van 12 december 2005 in acht worden genomen. De uitwerkingsafspraken moeten worden gezien als een inspanningsverplichting. Prestatieafspraken gemeente Schiedam - Woonplus Schiedam Partijen: gemeente Schiedam en Woonplus Schiedam maken voor het jaar de volgende prestatieafspraken: 2

6 2. Specifieke afspraken op projectniveau Gemeente Schiedam en Woonplus Schiedam zullen zich tot het uiterste inspannen om de projecten genoemd in het Meerjaren Ontwikkelingsplan 2005 die een directe relatie hebben met de activiteiten van Woonplus Schiedam voor de jaarschijf uit te voeren. Inmiddels heeft de evaluatie van de wijkontwikkelingsvisie Groenoord plaats gevonden en zijn er nieuwe afspraken gemaakt over Groenoord-midden-C. Zowel Ministerie VROM als de Stadsregio Rotterdam gaan steeds meer uit van een gebiedsgerichte aanpak. Door middel van wijkplannen wordt in Schiedam reeds op deze wijze gewerkt. Ook Woonplus Schiedam benadert de bewoners en het woningbestand wijk en buurtgericht. Om die redenen zijn in deze prestatieafspraken alle fysieke projecten (woningbouw en woonomgeving) en sociale projecten (leefbaarheid, integratie en veiligheid) gebiedsgericht samengebundeld in bijlage 1: gebiedsgerichte uitwerking fysieke en sociale projecten. Daarnaast zijn er op de terreinen leefbaarheid, veiligheid en integratie ook projecten op stedelijk niveau welke op bijlage 2 staan vermeld. Deze bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze prestatieafspraken. 3.1 Bouwclaim Er zal invulling worden gegeven aan de bouwclaim voor Woonplus van 30 woningen i.v.m. compensatie in Nieuwland (B&W - besluit d.d besluitnummer 5). Dit onderwerp zal worden meegenomen in de nieuw op te stellen meerjarenafspraken. 3.2 Woonruimteverdeling Op basis van de regionale woonruimteverdelingregels hebben gemeente en Woonplus Schiedam afspraken gemaakt hoe deze regels voor de Schiedamse vrijkomende woningen dienen te worden toegepast. Over de mogelijkheden om aanvullende criteria te stellen (lokaal maatwerk) zijn nadere afspraken vastgelegd in de notitie Zonder regels waar het kan, sturen waar het moet maart 2007 en in de brief aan Woonplus Schiedam d.d. 2 juli Zoals in de Overeenkomst Woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam artikel 9 lid 1 is vastgesteld; zijn de afspraken tijdelijk van aard en worden na uiterlijk twee jaar geëvalueerd. 3.3 Verhuisnorm en passendheidstoets huurtoeslag De Minister voor Wonen, Wijken en Integratie tezamen met de Staatssecretaris van Financiën hebben het voornemen om de uitvoering van de huurtoeslag te vereenvoudigen. De voorstellen betreffende het afschaffen van de passendheidstoets en de verhuisnorm zijn met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2008 ingegaan. In de lijn van het landelijke hierover gevoerde overleg tussen VNG en Aedes wordt hierover het volgende afgesproken. Gemeente en Woonplus Schiedam spannen zich in om voor alle Schiedamse doelgroepen betaalbare woonruimte beschikbaar te stellen en zo te voorkomen dat voor teveel dure woningen huurtoeslag moet worden toegekend. Voor een adequate huisvesting kan het in sommige gevallen noodzakelijk zijn dat verhuur door Woonplus van een woning boven de aftoppingsgrens, met huurtoeslag plaatsvindt. Woonplus Schiedam zal hierbij naar bevind van zaken en in alle redelijkheid handelen. De passendheidstoets huurtoeslag door de gemeente komt te vervallen. De effecten van het afschaffen van de passendheidstoets zullen jaarlijks worden gemonitord. Prestatieafspraken gemeente Schiedam - Woonplus Schiedam 3. Specifieke beleidsmatige afspraken 3

7 3.4 Taakstelling verblijfsgerechtigden Woonplus Schiedam zal in het kader van haar taak als sociale verhuurder op grond van het BBSH mede zorg dragen voor het huisvesten van verblijfsgerechtigden. De gemeente registreert de gerealiseerde aantallen aan de hand van de Gemeentelijke Basis Administratie en de administratie van de afdeling Werk en Inkomen. Woonplus Schiedam stelt het COA in kennis van de door hen gehuisveste verblijfsgerechtigden. Ten minste één maal in de twee maanden nemen de afdeling Ruimtelijk Gebruik en Inkomen van de gemeente, Vluchtelingenwerk en Woonplus Schiedam de voortgang door met betrekking tot de invulling van de taakstelling. Indien knelpunten over de te realiseren aantallen worden geconstateerd zal dit worden besproken in het Accounthoudersoverleg of indien nodig in het Directie Overleg. Mogelijk kan dit aanleiding zijn om gezamenlijk de Stadsregio en / of de Maaskoepel te benaderen om de taakstelling naar analogie van de regionale nota vernieuwen en delen meer in verhouding over de regio te spreiden. 3.5 Huisvesting / begeleiding Antilliaanse Woonplus Schiedam en de gemeente werken samen aan de huisvesting en begeleiding van Antillianen. De gemeente voert de projectcoördinatie. Woonplus stelt in overleg woningen beschikbaar. 3.6 Veiligheid Woonplus Schiedam en de gemeente werken samen aan de veiligheid in Schiedam. Er is samenwerking bij de bij de aanpak van overlastsituaties, overbewoning en onrechtmatige bewoning in overleg met de gemeente, Woonplus Schiedam en de politie. Onder regie van een gemeentelijke werkgroep fungeert een integrale aanpak. Deze aanpak zal door de gemeente nog nader worden beschreven in een lange termijnvisie waarbij de mogelijkheden tot geautomatiseerde gegevensuitwisseling GBA- Woonplus worden betrokken. Gemeente en Woonplus Schiedam nemen deel aan het project interventieteams, waarbij de gemeente de regie voert en Woonplus actief bij de uitvoering van huisbezoeken voor wat de panden van woonplus betreft betrokken is. Gemeente en Woonplus Schiedam hebben het convenant hennepteelt ondertekend waarin afspraken zijn gemaakt over ieders rol. Woonplus doet mee aan brandpreventie door successievelijke levering van brandmelders in het woningbezit van Woonplus Schiedam. 3.7 Politiekeurmerk Woonplus Schiedam heeft voor 2 projecten aangemeld voor (subsidieregeling) Politiekeurmerk Veilig Wonen voor 47 woningen Piet Sandersplein en 187 woningen in Schiedam-West wijkenaanpak De wijk Nieuwland is geselecteerd als 1 van de 40 wijken van de 40-wijkenaanpak van het Ministerie WWI. Hiertoe is op 24 juni 2008 de overeenkomst voor de wijkaanpak Nieuwland gesloten. Voor de specifieke afspraken in dit kader wordt daarnaar verwezen. Prestatieafspraken gemeente Schiedam - Woonplus Schiedam 4

8 3.9 Maatschappelijke Ondersteuning Met invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) per en het al eerder ingezette rijksbeleid gericht op extramuralisering van de zorg, hebben gemeenten de opdracht om het zelfstandig wonen en de maatschappelijke participatie van mensen met een lichamelijk of psychische of psychisch-sociale beperking te bevorderen en te ondersteunen. Om het zelfstandig wonen mogelijk te maken moet beleidsmatig aandacht zijn voor items als het aanpassen van de woningen zodat zorg aan huis geleverd kan worden en de mogelijkheden voor een tijdige doorstroming naar geschikte woningen. Dit betekent onder andere dat het aantal aanvragen voor woningaanpassingen de vraag naar rolstoel toe- en doorgankelijke woningen en mogelijkheden voor begeleid wonen zal toenemen. Het voorzieningenniveau in de wijk verdient hierbij de nodige aandacht. De gemeente zal zorg dragen voor een snelle afhandeling van aanvragen tot woningaanpassing. Bij de beleidsontwikkeling rondom dit thema zal de gemeente Woonplus regelmatig consulteren en tijdig betrekken bij de mogelijkheden en wenselijkheden tot integratie van wonen en zorg. Woonplus zal zich constructief opstellen bij het ontwikkelen van een aanbod dat past binnen de kaders van de Wmo gebaseerd op de onderzoeksgegevens van Kubiek (voorheen de Regionale Commissie Gezondheidszorg NWN) Wijkeconomie Met de aanstelling van projectleider Economische Wijkaanpak voor Nieuwland geeft de gemeente invulling aan de doelstelling de economische pijler in het kader van de integrale wijkontwikkeling de komende jaren (verder) te versterken. In blijft de winkelstraatmanager actief in Nieuwland in het kader van het wijkactieprogramma Nieuwland. Zijn werkterrein is uitgebreid naar belangenbehartiging van alle ondernemers in de wijk Nieuwland. In is het projectvoorstel voor een project gericht op stages en praktijklessen ingediend bij het ministerie van Economische Zaken. Zowel OSG Schiedam als Zadkine en de winkeliersvereniging Nolenslaan zijn hierbij betrokken en hopen op honorering van hun voorstel vanuit het ministerie van EZ om zodoende vanaf volgend schooljaar uitvoering te kunnen geven aan dit project Sociale woningbouw Woonplus Schiedam beschouwt het als haar kerntaak om voldoende huurwoningen aan te bieden voor mensen met een smalle beurs. Om deze doelgroep van woonruimte te kunnen voorzien, houdt Woonplus een minimale voorraad sociale huurwoningen aan van woningen. Prestatieafspraken gemeente Schiedam - Woonplus Schiedam 3.11 Verkoop huurwoningen Voor het jaar staat de verkoop van 58 huurwoningen door Woonplus Schiedam gepland. 5

9 Omtrent het in het Volkshuisvestingplan genoemde streefpercentage van 20% sociale woningbouw spreken partijen af, dat bij toekomstige nieuwbouwplannen telkens in overleg bezien zal worden wat de mogelijkheden hiertoe zijn. Het eveneens in het Volkshuisvestingplan gehanteerde uitgangspunt van het streven naar een gedifferentieerde stad en wijken en de specifieke behoeftes voor de diverse doelgroepen op wijk buurtniveau worden hierbij betrokken, waardoor verschillende streefpercentages mogelijk zijn Duurzaam bouwen/ energiebesparing Woonplus Schiedam voorziet per 1 januari alle woningen van een Energie Prestatie Advies, welke bij mutatie aan de aspirant-bewoner kenbaar wordt gemaakt. De uitkomsten van het Energie Prestatie Advies voor het totale woningbezit van Woonplus zullen worden betrokken bij het nader door Woonplus te ontwikkelen beleid op het gebied van energiebesparing inclusief de consequenties op financieel en woontechnisch gebied. Bij het nader overleg over nieuwe meerjarenafspraken zullen energiebesparing, CO2 reductie, duurzaam renoveren / slopen en het verbeteren van het binnenklimaat in woningen aan de orde komen waarbij mogelijke subsidies zoals vanuit het ISV-3 zullen worden betrokken. 4. Voortgangbewaking prestatieafspraken Het afstemmingsoverleg voortgang woningbouwprojecten dat onder leiding van de gemeente plaatsvindt en de coördinator Grote Steden Beleid brengen hun voortgangverslagen 1x per kwartaal ter kennis van het directieoverleg. Genoemde verslagen, de gemeentelijke outputrapportages omtrent het uitvoeringsprogramma BDU ISVII en de overige hierboven genoemde afspraken vormen een vast item op de agenda van dit overleg, zodat knelpunten gerapporteerd en eventueel bijgestuurd kunnen worden. Prestatieafspraken gemeente Schiedam - Woonplus Schiedam 5. Ondertekening Aldus ondertekend.. te Schiedam. De burgemeester van Schiedam, Stichting Woonplus Schiedam, Directeur - bestuurder W.M. Verver-Aartsen B. Venhuizen 6

10 Bijlage 1 Gebiedsgerichte uitwerking fysieke en sociale projecten van Woonplus en de gemeente Schiedam In een aantal Schiedamse wijken is in geen gezamenlijke investering voorzien van Woonplus en de gemeente en derhalve zijn die wijken niet opgenomen in de prestatieafspraken. Dat wil overigens niet zeggen dat in geen investeringen worden gedaan in de hier ontbrekende wijken. Fysiek: Woonplus Verantwoordelijk Locatie Gemeente Verantwoordelijk Uitvoering gereed Sociaal: Gemeente Verantwoordelijk Omschrijving Woonplus Verantwoordelijk Uitvoering gereed Groenoord 27 bereikbare seniorenwoningen via de WOG Menuet I 23 middeldure huur appartementen via WOG Menuet II 23 bereikbare huurwoningen via WOG: Sloop 140 huurappartementen via WOG Participatie via WOG Andriessenlaan, Midden A (De Suite) Inrichten woonomgeving Participatie via WOG Omgeving Landréplein Inrichten woonomgeving Participatie via WOG Omgeving Zweersplein Inrichten woonomgeving Participatie via WOG Dresdenplein, Schäferplein Verlenen sloopvergunning Participatie via WOG 3 e kwartaal Participatie via WOG 1 e kwartaal Participatie via WOG 2 e kwartaal Participatie via WOG 1 e kwartaal Sociale actie Groenoord Wijkontwikkeling O.b.v. projectvoorstel Sociale actie Nieuwland/Groenoord t.b.v. verbetering veiligheid, leefbaarheid en interactie bewoners Meewerken en uitvoeren, b.v. Introductiegesprek nieuwe bewoners en buurtbemiddeling Coördinator participatie Noord 7

11 Fysiek: Woonplus Verantwoordelijk Locatie Gemeente Verantwoordelijk Uitvoering gereed Sociaal: Gemeente Verantwoordelijk Omschrijving Woonplus Verantwoordelijk Uitvoering gereed Nieuwland Herontwikkeling 66 egw Manager Vastgoed Noordvestgracht Noordvestgracht in groter plangebied Projecten Startbouw Terras (De Manager Vastgoed Van Haarenlaan/ Verlenen Nieuwe Tuinen) Troelstralaan bouwvergunning Vergunningen en Handhaving Mews 40 egw en Manager Vastgoed Parkweg Noord Inrichten Kadewoningen 16 egw (1 e fase) woonomgeving Projecten Nadere afspraken Manager Vastgoed Parkweg Noord Nadere afspraken (2 e fase) Projecten Samenwerkings- Manager Vastgoed Wibautplein Samenwerkings- Overeenkomst Overeenkomst Projecten Gazon plus 2010 Startbouw 2 e kwartaal 4 e kwartaal 4 e kwartaal 3 e kwartaal Sociale actie Nieuwland Wijkontwikkeling O.b.v. projectvoorstel Sociale actie Nieuwland/Groenoord t.b.v. verbetering veiligheid, leefbaarheid en interactie bewoners Meewerken en uitvoeren, b.v. Introductiegesprek nieuwe bewoners en buurtbemiddeling + schoon/heel/veilig Coördinator participatie Nieuwland 8

12 Fysiek: Woonplus Verantwoordelijk Locatie Gemeente Verantwoordelijk Uitvoering gereed Sociaal: Gemeente Verantwoordelijk Omschrijving Woonplus Verantwoordelijk Uitvoering gereed Schiedam Oost Verbouw wijkservicepunt naar 2 (senioren)- woningen Meedenken diverse aspecten Visie op Oost Manager Vastgoed Franklinstraat Inrichten woonomgeving Manager Vastgoed Schiedam Oost Meedenken diverse aspecten Visie op Oost Beheer Openbare Ruimte Wijkontwikkeling /Projecten/ ROVG 1 e kwartaal 4 e kwartaal Sociale wijkaanpak Oost voor elkaar Wijkontwikkeling Maatregelen zie Oost voor elkaar Meewerken leefbaarheid Coördinator participatie Stad 9

13 Fysiek: Woonplus Verantwoordelijk Locatie Gemeente Verantwoordelijk Uitvoering gereed 3 e kwartaal Sociaal: Gemeente Verantwoordelijk Omschrijving Woonplus Verantwoordelijk Uitvoering gereed Schiedam West Aanvragen sloopvergunning van diverse woningcomplexen Vastgoed Huijsmansstraat Mariastraat Aleidastraat e.o. Verlenen sloopvergunning Vergunningen en Handhaving 4e kwartaal Aanvragen bouwvergunning Complex Huijsmansstraat Vastgoed Huijsmansstraat Verlenen bouwvergunning Vergunningen en Handhaving Sociale wijkaanpak West op zijn best Wijkontwikkeling Ondersteunen en stimuleren van bewonersinitiatieven Meewerken aan projecten Coördinator participatie Stad 10

14 Fysiek: Woonplus Verantwoordelijk Locatie Gemeente Verantwoordelijk Uitvoering gereed Sociaal: Gemeente Verantwoordelijk Omschrijving Woonplus Verantwoordelijk Uitvoering gereed Schiedam Zuid Renovatie 47 huurwoningen, waarvan 16 bereikbaar In verkoop brengen 26 woningen Aanvraag sloopvergunning van 35 woningen Ontwikkelen concept seniorencomplex met zorg en welzijn Manager Vastgoed Piet Sandersplein (Heenvlietseplein) Inrichten woonomgeving en overdracht plein Beheer Openbare Ruimte 1 e kwartaal Manager Vastgoed Havendijk/Rijnstraat Geen activiteiten n.v.t. 1 e kwartaal 2010 Manager Vastgoed Nieuwe Maasstraat Verlenen sloopvergunning Wonen Nieuwe Maasstraat (Hof van Zuid) Meedenken op basis van SPVE Vergunningen en Handhaving Ruimtelijke Ontwikkeling, Vastgoed en Grondzaken/ Ruimtelijk Gebruik 4 e kwartaal 4 e kwartaal Sociale wijkaanpak Zuid Wijkontwikkeling Uitvoering geven sociale activiteiten i.s.m. politie, bewoners Meewerken aan genoemde projecten Coördinator participatie Stad 11

15 Bijlage 2 Bestuurlijke inspanning: Projecten uitvoeringsprogramma BDU Sociaal, Integratie en Veiligheid Subdoel: integraal jeugdbeleid en onderwijs Project Projectomschrijving Jaarschijf Brede School Het verbeteren van leerprestaties in de basisvaardigheden en verstrekken van sociale competities van kinderen (inzet op het onderwijsleerproces, zorgverbreding, schoolklimaat, ouders, vrije tijd en schoolomgeving) Thuis op straat Project draagt bij aan versterking sociale cohesie en vermindering overlast door jeugdigen Ambulant jongerenwerk Contacten leggen met en aanbieden van activiteiten aan groepen (hang)jongeren Mentoraatsprojecten Begeleiding door mentoren (als rolmodel) van groepen allochtone risicojongeren en aanbieden groepsactiviteiten Subdoel: integrale veiligheid Project Projectomschrijving Jaarschijf Project huiselijk geweld Naast het opzetten van een apart meldpunt, hulp aan slachtoffers van huiselijk geweld (plus eventuele kinderen) alsmede hulpverlening(drang) aan daders van huiselijk geweld Verantwoordelijk afdelingshoofd gemeente Stand van zaken per EDU Project moet gezien worden als een flankerend project in het kader van de sociaal-fysieke wijkontwikkeling Project is een doorlopend project en wordt ook in uitgevoerd Welzijn Idem Project is een doorlopend project en wordt inmiddels (met aanvullende BOSmiddelen) stadsbreed uitgevoerd Welzijn Idem Project is een doorlopende project en wordt (met aanvullende gemeentelijke middelen) stadsbreed uitgevoerd Welzijn Idem Verantwoordelijk afdelingshoofd gemeente Veiligheid Idem Project is een doorlopend project en wordt ook in (in Nieuwland) uitgevoerd. Stand van zaken per 1-1- Het meldpunt huiselijk geweld is operationeel. 12