Verslag van de oordeelvormende vergadering op 19 maart 2015, uur in het raadhuis te Ede

Transcriptie

1 Gemeenteraad Verslag van de oordeelvormende vergadering op 19 maart 2015, uur in het raadhuis te Ede Aanwezig : Raadsleden/fractievolgers Voorzitter : De heer J. Boot Secretaris : De heer S. de Jong Portefeuillehouders : De heren L. Meyer en J. Weijland Notulist : De heer T. Delfgaauw Pers : Aanwezig Publiek : Aanwezig OVR1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de oordeelvormende raadsvergadering om uur. De uiterste vergadertijd loopt tot uur, omdat er ook nog gasten zijn voor de informatieve bijeenkomst na deze vergadering. Per fractie is er een spreektijd van in totaal 8 minuten. OVR2. Startnotitie Duurzaamheid De voorzitter geeft een toelichting. Het gaat om kennisname van de notitie en vaststellen van de speerpunten. De notitie is breed besproken in een beeldvormende vergadering op 19 februari. Sommige belangrijke aandachtspunten en speerpunten zijn al meegenomen in deze startnotitie. Oordeelvorming raad GL/PE Ede scoort op duurzaamheid vrij middelmatig. Daarom is deze systematische aandacht voor duurzaamheid zeer wenselijk. Het convenant spreekt de wens uit te gaan behoren tot een van de duurzaamste gemeenten in Nederland. Doelen moeten helder, SMART, zijn en ook gekwantificeerd worden. Ede moet zich op die doelen vastleggen. Zo zou er in moeten staan dat 100% van de nieuw te bouwen woningen energieneutraal dient te zijn. De fractie wenst een toezegging dat de doelen niet vrijblijvend, maar specifiek geformuleerd worden. Bij de speerpunten wordt de specifieke aandacht voor duurzaamheid bij de industrieterreinen gemist. Duurzame voeding is een uitstekend idee, maar behoort bij de visie over food. Bij een energiebesparing van 1,5% per jaar worden niet echt stappen gezet op de duurzaamheidsindex. Op alle panden van de gemeente dienen zonnecollectoren te komen. CDA: Hoe geeft Ede concreet handen en voeten aan de 5 speerpunten? Daarbij zullen de burgers moeten kunnen participeren en zal er een goed uitvoeringsbudget nodig zijn. Het uitvoeringsprogramma dient concrete, meetbare zaken en een afgebakend budget te bevatten. GemeenteBelangen: Duurzaamheid is bewustwording en afval is grondstof. Het is goed dat restwarmte benut gaat worden. Goed dat er 2 windmolens langs de A30 komen. Als er meer komen, dient wel de bevolking geraadpleegd te worden. Nieuwe projecten dienen 100% kwaliteit te hebben en niet van alles een beetje. Via welke kanalen gaat de communicatie verlopen? Het rapport over groene fietspaden kan uit de la gehaald worden en kan met een enkele toevoeging meteen uitgevoerd worden. Gemeenteraad Postbus 9022, 6710 HK EDE. Telefoon (0318) Bezoekadres: Bergstraat 4, Ede (wijk 1)

2 Blz. 2 De Rijn wordt regenrivier. Waterberging wordt belangrijker en zou een plaats op de duurzaamheidsagenda dienen te krijgen. Bovendien kan zo n waterberging voor recreatieve meerwaarde zorgen. VVD: Heeft de fractie enig idee hoeveel water wel opgeslagen moet worden om het hele buitengebied van Ede van water te voorzien? GemeenteBelangen: De waterbuffer is bedoeld voor fluctuaties in de Rijn, maar is niet bedoeld om periodes van ernstige droogte op te vangen. VVD: Burgerparticipatie wordt slechts 2 keer genoemd en de kracht van burgerparticipatie dient verder uitgewerkt te worden. Deelname van burgers, bedrijven en zzp ers is van belang. Om de burger te overtuigen zijn voorbeeldprojecten van energieneutrale koop- en huurwoningen wenselijk. Een steviger insteek ten aanzien van duurzaamheid in de bouw was van deze wethouder verwacht. De inspanning zal minimaal verdubbeld moeten worden tot 3% om de doelstelling te bereiken om in 2050 energieneutraal te zijn. Hoe gaat er gemeten worden? De gemeente moet op al haar gebouwen voor 2016 zonnepanelen installeren. Wanneer worden de uitgangspunten van het fietsmobiliteitsplan besproken? Duurzame voeding hoort thuis bij food. PvdA: Het is fantastisch dat er zo n eensgezindheid bestaat over dit onderwerp. Goed dat getracht wordt de ambities te concretiseren. Overal vooruitgang boeken is onhaalbaar. Terecht wordt gekozen voor een aantal speerpunten. De PvdA stelt, samen met CDA, ChristenUnie en GL/PE een motie in het vooruitzicht over Ede fietsstad Burgerbelangen: Een pijnpunt kan zijn dat de huizen te duur worden voor veel mensen. GL/PE: De bouw van energieneutrale huizen wordt steeds goedkoper en hypotheken daarvoor worden steeds makkelijker te verkrijgen. De maandlasten worden lager. Burgerbelangen: Veel mensen hebben niet de middelen om de hogere hypotheek te betalen. VVD: Uiteindelijk worden de totale kosten voor de bewoner door energieneutraal wonen juist lager. Burgerbelangen: De bank doet een momentopname. Het kostenaspect verhindert vaak het streven naar duurzaamheid. Duurzaamheid is ondergeschikt aan de economie. PvdA: Zou de overheid een rol moeten spelen om de duurzame bouw te bevorderen? Burgerbelangen: Zeker, met name ook bij huurders. Corporaties zouden gedwongen moeten worden goede isolatie aan te brengen. GL/PE: Duurzaamheid en economie sluiten elkaar niet uit. De fractie van Burgerbelangen heeft ook reserves bij windmolens, maar niet bij zonneenergie. Het neemt veel ruimte in en het uitzicht is niet fraai. Een speerpunt is Ede als proeftuin voor duurzame voeding. Biologische voeding is niet zo duurzaam, omdat deze geen mogelijkheden biedt om de wereldbevolking te voeden. GL/PE: Welke ambitie heeft Burgerbelangen op het terrein van duurzaamheid? Hoe kijkt de fractie naar de toekomst? Burgerbelangen: Energiebesparing is ook efficiënt, maar zijn fractie wil vooral realistisch blijven op economisch gebied. VVD: De traditionele landbouw vraagt veel zoet water en dat gaat problemen geven als er perioden van droogte komen door de klimaatverandering. Burgerbelangen: Niet alle experts denken daar zo over. PvdA: Duurzame landbouw is juist een belangrijk exportartikel en mede door de inzet van Wageningen worden nu tomaten gekweekt die maar een zesde van de hoeveelheid water nodig hebben. Burgerbelangen: Als dit de economie niet schaadt, dan is het prima. Ede moet niet een al te grote broek aantrekken. ChristenUnie: Duurzaamheid levert werk op. CDA: De uitwerking moet nog komen. Hier gaat het om de kaders. Burgerbelangen: De kaders zijn akkoord. De fractie zit niet te wachten op mestvergisters die functioneren als kleine chemische fabrieken. SGP: De Bijbelse opdracht is de aarde te bebouwen en te bewaren. Dit is een invulling van het begrip rentmeesterschap. De fractie vindt dat de burgerparticipatie duidelijker opgenomen moet worden. Welke rol is er voor burgers en bedrijven weggelegd? De samenwerking tussen bedrijven en gemeenten dient toegevoegd te worden aan de beslispunten.

3 Blz. 3 De taskforce Duurzaamheid dient actief bij het uitvoeringsprogramma betrokken te worden. D66: Alle lof voor deze startnota. Ede staat nu op plaats 100 van de duurzaamheidsindex. Bij een stijging naar plaats 50 lijkt een inspanning van 100% duurzaamheid noodzakelijk. Dat vraagt veel, terwijl de gemeente zich een bescheiden rol, namelijk van stimuleren, faciliteren en communiceren aanmeet. Het risico op teleurstelling is nu erg groot. Concretere, toetsbare, doelen moeten nagestreefd worden. ChristenUnie: Aangesloten wordt bij de opmerkingen van GL/PE, VVD en SGP. Denkt de wethouder dat een circulaire economie een belangrijk uitgangspunt kan zijn? Het warmtenet is een goede zaak, maar hoe staat het met de keuzevrijheid? Gemist wordt het grote belang van isolatie. GL/PE: De ambitie dient 100% te zijn ten aanzien van energieneutrale nieuwbouw. ChristenUnie: Ja, maar er moet ook aandacht zijn voor bestaande bouw. Burgerbelangen: Is realiteitszin niet wenselijk? Mogelijk stagneert de woningbouw hierdoor. GL/PE: Over 6 jaar moet nieuwbouw sowieso 100% energieneutraal zijn. Dan zijn de Kazerneterreinen nog lang niet volgebouwd. SGP: Hoeveel geld wil GL/PE beschikbaar stellen voor duurzame woningbouw? GL/PE: De kosten zijn gelegen in een eventueel tragere verkoop van gronden. Dat mag desnoods een paar miljoen euro kosten. ChristenUnie: Voorkom teleurstelling door te kiezen voor een haalbare ambitie. Graag aandacht voor zonnepanelen op appartementencomplexen. Duurzaamheid is primair een attitude. Beantwoording Wethouder Meyer: De aandacht voor duurzaamheid kan de jongeren, zoals op de publieke tribune, hoop geven. Veel opmerkingen horen thuis in het uitvoeringsprogramma. Hier gaat het vooral om de focus. In het uitvoeringsprogramma worden de doelen SMART geformuleerd. Het doel is de toekomst en niet de toppositie in de index. VVD: Dan moet de startnotie anders geschreven worden. Wethouder Meyer: De ambitie is er zeker wel. De gemeente maakt nu grote stappen. Het is van groot belang om de inwoners goed mee te nemen in deze plannen, omdat de gemeente de doelen zeker niet alleen kan halen. Met isoleren valt goed te besparen, maar andere vormen, zoals warmtenet en zonnepanelen, wellicht ook op appartementencomplexen, zijn daarnaast ook nodig. Een van de voorwaarden om te mogen bouwen op het Kazerneterrein is een voorstel voor duurzaam bouwen. De markt komt daar nu al met vergaande voorstellen. Daarom hoeft de gemeente geen harde eisen te stellen. SGP: Hoe is de sociale duurzaamheid mee te nemen? Wethouder Meyer: Te denken valt aan het collectief particulier initiatief in de Veluwse Poort. Pilotwoningen kunnen mensen laten zien wat mogelijk is. Windmolens zijn verder niet opgenomen, omdat dit zo veel controverse oplevert. De wethouder stelt voor om, als blijkt dat de ambitie niet gehaald dreigt te worden, het debat over windmolens aan te gaan. Het college is het gemeentelijk vastgoed aan het inventariseren. De ambitie is om de geschikte daken meer voor zonne-energie te gaan gebruiken. Duurzame voeding zou eventueel ook in het programma Food opgenomen kunnen worden. Hij zal dat bekijken. In het uitvoeringsprogramma komt de fiets terug, evenals innovatie op het gebied van mobiliteit. D66: Er moeten 5 speerpunten komen, maar welke garantie is er dat die keuze leidt tot de ambitie om tot de top van de duurzame gemeenten te gaan behoren? Wethouder Meyer: De focuspunten zijn door de raad zelf naar voren gebracht en tevens zijn deskundigen geraadpleegd. De voorzitter rondt de bespreking van deze notitie af en concludeert dat deze notitie rijp is voor besluitvorming.

4 Blz. 4 OVR3. Realisatie van een sporthal op de Kenniscampus Ede De voorzitter wijst op de diverse onderliggende stukken. Hij zegt dat de sporthal De Reehorst volstrekt niet meer aan de eisen voldoet. Door deze af te stoten blijft het aantal sporthallen in Ede gelijk. Oordeelvorming raad ChristenUnie: Voldoende sporthallen van goede kwaliteit zijn noodzakelijk. Bovendien is sport en bewegen een onderdeel van de Kenniscampus. Er wordt een groot bedrag gevraagd, maar de provincie financiert 2,5 miljoen euro mee, als er ook topsport mogelijk is. Uiteindelijk blijft er nog een te betalen bedrag van 7 miljoen euro over, maar de risico s zijn, gezien de exploitatie, beheersbaar. D66: Volgens de visie dient de Kenniscampus ook een sport- en beweegcentrum te zijn. Dit gebouw zal de komende 40 jaar zeer intensief gebruikt worden en de exploitatie is sluitend. Is rekening gehouden met de toegankelijkheidseisen? Is er ook rekening gehouden met het bedrijven van sport voor gehandicapten? Wat hebben de mensen in de wijk aan deze voorziening? Voldoet het concept aan klimaatneutrale eisen en de parkeernormen? Na de antwoorden op de technische vragen gaat D66 akkoord met de financiën. De organisatorische structuur dient duidelijker op papier te komen. Alles bij elkaar twijfelt de fractie aan de besluitrijpheid van dit voorstel. SGP: Bewegingsonderwijs is een must, maar de fractie zal dit voorstel niet steunen, omdat het geen taak van de gemeente is om topsport te faciliteren. PvdA: De fractie is blij met deze voorziening op de Kenniscampus, gezien de ambitie ten aanzien van sport en bewegen. Deze constructie levert synergie op. VVD: De VVD wil topsport in Ede bevorderen. Het is te vroeg om nu al een bouwkrediet te geven, terwijl de afspraken met ROC A12 nog moeten worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en het college nog geen besluit heeft genomen. Bovendien moet er met Sportservice nog overlegd worden over de exploitatie. Er ligt een behoorlijk risico in de commerciële activiteiten. Deze moeten euro opbrengen. De fractie van de VVD vraagt zich af of de gemeente deze commerciële activiteiten wel moet subsidiëren, want deze activiteiten leiden tot ongewenste concurrentie met bestaande sportbedrijven in Ede. Er zijn heel veel geheime stukken, die vooral over die commerciële activiteiten gaan. Op zich is de VVD voor deze sporthal, maar vanwege deze vragen en een exploitatierisico van euro is dit stuk nog niet besluitrijp. GemeenteBelangen: Dank voor de vele informatie en het snelle antwoord op de vragen. In de geheime bijlagen staan aanbevelingen die open in de raad besproken zouden moeten worden. Is de exploitatie niet te rooskleurig weergegeven? Hoe is de veertigjarige overeenkomst met het ROC gewaarborgd? Deze vormt immers de basis voor de exploitatie. CDA: Er liggen 2 belangrijke vragen voor: wil de raad de nieuwe sporthal en is de raad bereid daarvoor 10,5 miljoen euro krediet beschikbaar te stellen? De Reehorst is te oud. Door de samenwerking met COG en ROC A12 is op een goedkope wijze een goede voorziening te creëren. Na aftrek van de eerdere reservering en de bijdrage van de provincie blijft een krediet van 6,8 miljoen euro over. De exploitatie laat zien dat niet meer kosten gemaakt worden dan voor de sporthal De Reehorst. Waarom is de overeenkomst met het ROC A12 niet vóór de procedure in de raad gesloten?

5 Blz. 5 Dank voor de beantwoording van de vragen. Het totale informatiepakket was niet steeds overzichtelijk en helder. Meer aandacht hiervoor is op zijn plaats. GL/PE: Iedereen moet kunnen sporten en bewegen, ook al ter bevordering van een gezonde levensstijl. Het bevreemdt de fractie dat gesproken wordt over een vervanging van De Reehorst, terwijl die al lang is afgeschreven. Er is toen budget vrijgemaakt voor een sporthal in Kernhem. Dit plan komt erop neer dat het gereserveerde geld voor Kernhem nu geïnvesteerd wordt in de Zandlaan. Ook voor de buurtcoaches is een sporthal in de wijk nodig. Vermindering van het aantal sportzalen zal de capaciteit en bereikbaarheid doen afnemen. Het lijkt erop dat 4 kleine accommodaties weg moeten om het financiële gat te dichten. VCV wordt naar Ede gehaald. Dat gaat ten koste van de Edese sporters. Beantwoording Wethouder Weijland: Dank voor complimenten. Dit stuk is inderdaad buitengewoon minutieus voorbereid door de medewerkers. De subsidie van de provincie kan pas officieel toegekend worden, als de gemeente positief besluit. De tekst over de financiering zal verduidelijkt worden. Met de verkeersveiligheid wordt via een speciale toegangsweg rekening gehouden en de parkeernorm wordt gehaald. Met de mogelijkheden van gehandicapte sporters is rekening gehouden. Gestreefd wordt naar een zeer energiearme sporthal en misschien kan er zelfs energie opgewekt worden. De topsport is erbij gehaald om de breedtesport te ondersteunen. Zonder die topsport zou een groot bedrag aan subsidie gemist worden. Hij denkt dat er voldoende informatie is gegeven. VVD: Het gaat niet zozeer om voldoende informatie, maar om het stadium van dit dossier. Wethouder Weijland: Alle stappen zijn in het college besproken. Afspraken zijn verder vastgelegd in brieven en notities. De raad wordt helemaal meegenomen in een ontwikkelproces. D66: Komen alle afspraken met het ROC terug in de overeenkomst? Wethouder Weijland: Uiteraard. Als dat niet zou gebeuren, zou het college niet verdergaan. Zelden is een project zo stevig ingedekt. Als er eventueel een klein verlies komt, dient dat nog gedeeld te worden met het ROC A12. De exploitatie zal marktconform geschieden, zodat er geen concurrentievervalsing is. VVD: De geheime informatie heeft betrekking op de commerciële activiteiten. Is dit een overheidstaak? Wethouder Weijland: Een enkele activiteit zou niet door de gemeente opgezet zijn, maar in een samenwerking is het acceptabel. Bovendien zit hier ook het restaurant bij. Het is begrijpelijk dat bedrijfsinformatie niet openbaar is. Het zelf bouwen van een sporthal zou Ede euro per jaar extra kosten. Kernhem was de vervanging van De Reehorst. Nu Kernhem niet doorgaat, wordt de Zandlaan de vervanging. GL/PE: Er is ook gesproken over topsport in de sporthal in Otterlo. Wethouder Weijland: Ook daar wordt gesproken over allerlei sportfaciliteiten. Het een sluit het ander niet uit. In de ruimte is nog 20% onbenut. Er is dus nog ruimte voor sporters uit Ede, naast de vele studenten die daar wonen. De voorzitter constateert dat er voldoende steun is om dit stuk door te geleiden naar de besluitvormende vergadering. OVR4. Initiatiefvoorstel van de fractie VVD betreffende het ambtsgebed De voorzitter vraagt of dit punt morgenochtend besproken moet worden, of dat daarvoor in de eerstvolgende oordeelsvormende vergadering ruimte is. De vergadering vindt dit onderwerp gevoelig liggen. Er moet voldoende tijd voor zijn en de behandeling is niet urgent. Men voelt niet voor morgenochtend. Besloten wordt dit punt in de volgende OV te behandelen en daarbij de resterende spreektijd van de fracties te hanteren. Sluiting De voorzitter sluit deze oordeelvormende vergadering om uur.