regie thema uit eerdere adviezen van de Leidse Milieuraad

Transcriptie

1 regie thema uit eerdere adviezen van de Leidse Milieuraad Jan Pieters Bijeenkomst Wonen, 4 februari 2014, Nieuwe Energie, Leiden

2 Leidse Milieuraad Onafhankelijk adviesorgaan van B&W Eerdere adviezen over wonen of energie, of beide: Windmolens op Leids grondgebied; Duurzaamheidagenda; Nota Wonen; Afval Website: In deze presentatie worden thema s uit deze eerdere adviezen toegelicht LMR adviseert over Duurzaamheid Met name de adviezen over de Duurzaamheidagenda en de nota Wonen relevant Deze presentatie loopt niet vooruit op mogelijke toekomstige advisering. 04/02/2014 Jan Pieters LMR 2

3 Duurzaamheid (LMR) People, planet, profit, en power ) PPP is bekend. De LMR voegt daar in navolging van Urban Development: the State of the Sustainable Art 1) power = de bevolking in de gelegenheid te stellen een actieve rol in de besluitvorming te spelen = goed gebruik te maken van kennis, en de wil bij de bevolking en bedrijven = een gezamenlijke aanpak van problemen. 1) Roorda, Chris; M. Buiter, J. Rotmans, M. Bentvelzen, N. Tillie, R Keeton (2011), Urban Development: the State of the Sustainable Art, an international benchmark of sustainable urban development. Het rapport is opgesteld door DRIFT, Urgenda, TU-Delft en INTI, in opdracht van de gemeente Almere, de provincie Flevoland en het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. 04/02/2014 Jan Pieters LMR 3

4 In eerdere LMR-adviezen Energiebesparing is vooral belangrijk in woningen van mensen met een kleine beurs. Armoedebestrijding. (belang goedkope sociale huurwoningen van goede kwaliteit ) De eigen economie; laat het geld niet wegvloeien Er is meer gemeenteregie nodig (is dat niet ook de strekking van de motie Scheffer?) Gemeente kan en moet vele partijen bij elkaar brengen Meerdere opties denkbaar; gezamenlijk kiezen, uitwerken en uitvoeren. Steun lokale initiatieven Financieringsopties verkennen Ambitieuze afspraken maken (er is technisch heel veel mogelijk) Liefst kwantificeerbaar Rapportage, evaluatie 04/02/2014 Jan Pieters LMR 4

5 Green Deals Energieregie (motie Scheffer) Vele partijen kunnen/moeten een rol spelen. Woonlastenwaarborg Som van Huur+ overige lasten; (energiekosten) is begrensd. Lagere energiekosten (in ) groter of gelijk aan een huurverhoging: Situatie specifiek technologieaanbieders, opleidingsinstellingen; bouwbedrijven Corporatie als financier? Pensioenfondsen, andere? Overheidsgaranties? Gemeente zelf? Lage rentelasten voor overheden en corporaties De tijd is rijp / banken? Gemeente invloed op de energiekosten: (termijn?) Afvalbeleid; waterbeleid Energieopwekking bij overheidseigendommen. Stimulans lokale energiecorporaties Duurzaamheidsfondsen 04/02/2014 Jan Pieters LMR 5

6 Makelen en schakelen Vraag en aanbod woningbehoefte De vraag is gedifferentieerd, en varieert ook naar beïnvloedingsopties Technologieën. Energiebesparing; isolatie, zuinige apparatuur, energiezuinige materialen Alternatieve energieopwekking; zon, wind, vergisting Korte termijn oplossingen ondergeschikt aan lange termijn (?) Partijen Aanbieders: Bouwers; technologiebedrijven; onderwijs en opleiding; Lokale initiatieven (bv. energiecorporaties) Vragers: Woningbouwcorporaties, particulieren bewoners en verhuurders 04/02/2014 Jan Pieters LMR 6

7 Meerjarenplan (1) kader voor prestatieafspraken Meerjarenplan energiebesparing, Conform doelstelling voor Leiden Corporaties Particuliere huursector Energiecorporaties Bouwsector Technische bureaus Technische opties Financieringsopties (banken e.a) Prestatieafspraken Plannen, gebaseerd op voorgenomen investeringen Doelstelling E-akkoord = gemiddeld label B Verkoop label b En, inspanningen van de gemeente! Zelf investeren? 04/02/2014 Jan Pieters LMR 7

8 Meerjarenplan (2) kader voor prestatieafspraken De energiedoelstelling voor de corporaties is gegeven Energieakkoord (in 2020: gemiddeld label B. Dit stelt eisen aan de vernieuwbouw bij woningen, alle label A. Er zijn ook andere doelstellingen/wenselijkheden Energiedoelstellingen voor andere groepen dan corporaties (bv. particuliere huurders) Relevante niet-energiedoelstellingen zoals armoedebestrijding, milieu Vele technische opties (vaak situatie gebonden): Beperken zich niet altijd tot één groep; schaalvoordelen wijk WKO, synergie in gebruik van restwarmte Verkenningen opstellen en Plannen; een optie? Verenigen van partijen met belangen Korte termijn niet de vijand laten zijn van de langer(re) termijn Coalitions of the willing 04/02/2014 Jan Pieters LMR 8

9 Over de afspraken (1) energie/materialen/groen Algemeen: Proces: Initiatief bij de gemeente? Planvorming, doelstellingen met toetsingscriteria en tijdbepalingen, Zoveel mogelijk vergelijkbare afspraken met de corporaties Monitoring voortgangscontrole Procesbewaking (bij wie?) Reikwijdte Vaststelling van de inhoudelijke, technische en financiële onderwerpen voor afspraken. Is er behoefte om ook andere partijen bij de prestatieafspraken met de corporaties te betrekken? 04/02/2014 Jan Pieters LMR 9

10 Over de afspraken (2) energie/materialen/groen Corporaties Bijdragen aan een integrale aanpak Onderling vergelijkbare plannen; Hoeveel woningen, wanneer; verkennen van technische opties voor complexen; Identificatie leveringen door anderen; technologietrajecten verkennen en afspreken met bedrijven. Wat te doen met warmtenet (groot gat als dat wegvalt!) Bij verkoop minimaal label B Materialen Nakomen van akkoorden (label B, 2020: = label A) Toetsingscriteria voor de gemaakte afspraken verbeteren? Labels, of GPR voor bestaande bouw (en nieuwbouw) 04/02/2014 Jan Pieters LMR 10

11 Over de afspraken (3) energie Ook een rol van de gemeente? Toch maar een soort gemeentelijk energiebedrijf? Decentrale energieopwekking, wind, zon, vergisting, geothermie (?) regelgeving, samenhang! Zelf stroom aanbieden? (Amsterdam, Nijmegen) Garantiestellingen? Steun aan lokale energiecorporaties (?) Aanpassing regelgeving (?) Zelf bouwen? (Assen, Rijswijk andere gemeenten?) Projecten samen met particuliere woningbezitters, Particuliere energieproducenten 04/02/2014 Jan Pieters LMR 11

12 Vele partijen, vele opties, vele belangen die niet altijd parallel lopen, kortom: Er is regie nodig (en soms moet er ook iets gedaan worden) 04/02/2014 Jan Pieters LMR 12