REGIONAAL OVERLEG GEHANDICAPTEN VERSLAG 25/09/2006

Transcriptie

1 Aanwezig: Gebruikers (3) Welzijnsoverleg Regio Gent vzw (WRG) Martelaarslaan 204B ι 9000 Gent ι tel ι fax ι ι REGIONAAL OVERLEG GEHANDICAPTEN VERSLAG 25/09/2006 Edith Boutsen HINT Jan Tusschans Inclusie Vlaanderen Thomas Küti Vlaams Gebruikersoverleg Personen met een Handicap Verwijzers (6) Vera Florus Bond Moyson O-Vl. - ICAW vera.florus@socmut.be Hilde Van Overbeke CADOR cador.gent.hilde@skynet.be Geertje Sluers CM Midden-Vlaanderen Midden-vlaanderen@cm.be Luc Goossens COS Gent luc.goossens@cosgent.be Nathalie Raes Liberale Mutualiteit Oost- Nathalie.raes@libmutov.be Vlaanderen Filip Morisse Revalidatiecentrum Dr. Guislain Filip.morisse@fracarita.org Voorzieningen (17) Riet Konings Baken vzw.baken@skynet.be Roland Verstraete Christoforusgemeenschap info@moso.be Jef Ceulenaere DC Mozaïek info@dc-mozaiek.be Geert Stroobant De Heide Geert.stroobant.deheide@scarlet.be Joëlle Verbeeck De Kangoeroe Dienst info@dekangoeroe.be vroegtijdige thuisbegeleiding André De Decker DVC Heilig Hart andre.dedecker@dvcheilighart.be Wouter Sonneville Focus Gent Focus.gent@pandora.be Caroline Schelstraete Kompa Caroline.schelstraete@vzwkompas.be Tine De Vlieger OC Br. Ebergiste Luc Callebaut OC De Beweging de.beweging@fracarita.org OC Sint-Jozef Gent Marie Paul Janssens OOBC Nieuwe Vaart oobc@moso.be Ireen Boone Open Thuis ireen.boone@skynet.be De Visscher Ryhove Marian De Clercq Stad Gent - DC met BH marian.declercq@gent.be Danny Aelvoet Tanderuis tanderuis@thuisbegeleidingautisme.be Zonnehoeve Secretariaat Koen Berwouts Welzijnsoverleg Regio Gent koen.berwouts@wrg.be Ann De Maesschalck Welzijnsoverleg Regio Gent ann.de.maesschalck@wrg.be Provincie Oost-Vlaanderen An De Kryger Provincie Oost-Vlaanderen an.de.kryger@oost-vlaanderen.be Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

2 Verontschuldigden: Lizy Scheltjens BOL & VLABU Eddy Herrebout gebruiker Lieven Depuydt Home Thaleia Patrick Penders OC Br. Ebergiste Dominiek Moerman PC Wagenschot Annick De Langhe Stad Gent, Cel Gehandicaptenbeleid Karen Hemelinckx Vlaams Gebruikersoverleg Personen met een Handicap Sofie Delbeke Zonnehoeve - Homes Albert Carlier delbekes@zonnehoeve.be Agenda: 1. Opvolging vorige vergadering 2. Terugkoppeling stuurgroep Uitbreidingsbeleid 2006 Besluit zorgregie Krijtlijnen nieuwe structuur ROG Oost-Vlaanderen 3. Terugkoppeling zorgplanning 4. Terugkoppeling integrale jeugdhulp 5. Terugkoppeling lokaal sociaal beleid 6. Variabele agendapunten: Dagcentrum voor personen met NAH 7 Standpuntbepaling van de regio 8. Vraag naar agendapunten volgende vergadering 9. Varia Inventaris Nieuwsbrief Nieuwe data ROG Verslag: 1. Opvolging vorige vergadering (22/05/06) Er waren geen vragen over het verslag van de vorige vergadering. De volgende opvolgpunten werden besproken: Overzicht huidige provinciale structuur In opvolging van de vraag gesteld tijdens het ROG van 22/05/06, maakte An De Kryger een overzicht van de huidige provinciale structuur. Dit overzicht zal in de toekomst worden geactualiseerd indien nodig, met de vraag aan alle ROG-leden om suggesties door te geven. De vergadering besloot dat het overzicht bruikbaar is en een goed beeld geeft van de huidige situatie. Vraag tot overleg van Centra Algemeen Welzijn in verband met personen met een mentale handicap en Vlaams Fonds erkenning die binnen CAW s opgevangen worden Ter opvolging van dit overleg zal de vraag naar een provinciale studiedag en opvolging worden voorgelegd aan de provinciale werkgroep regionaal welzijnsoverleg. De voorkeur gaat uit naar een provinciale opvolging, indien dit niet mogelijk blijkt zal binnen regio Gent voor opvolging worden gezorgd. Voorstelling van de resultaten van het project Samenwerkingsverband Gebruikersversterkend Initiatief Aangezien Karen Hemelinckx niet kon deelnemen aan de huidige bijeenkomst, werd dit agendapunt naar de volgende bijeenkomst verschoven. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

3 Overheveling dienstverlening van het Vlaams Agentschap voor personen een handicap naar de VDAB Momenteel is alles i.v.m. tewerkstelling naar de VDAB overgeheveld. MDT s moeten hun verslag wel nog naar het Vlaams Agentschap sturen, want de erkenning gebeurt nog steeds door het Vlaams Agentschap. Er zit wel iemand van de VDAB in de PEC-commissie. Voorlopig lijkt binnen de VDAB nog niet alles volledig duidelijk. Er wordt gevraagd aan de ROG-leden om dit punt te agenderen indien dit regionale opvolging vereist. Verduidelijking werkwijze i.v.m. verslaggeving - de eerste versie van het verslag wordt binnen de twee weken na de bijeenkomst naar alle ROG-leden g d; - alle ROG-leden hebben 2 weken tijd om opmerkingen op het verslag door te geven; - op het definitieve verslag worden de wijzigingen duidelijk herkenbaar aangeduid en dit verslag wordt op de provinciale website geplaatst. 2. Terugkoppeling werking provinciale stuurgroep gehandicapten De volledige informatie is terug te vinden in de verslagen van de bijeenkomsten van de provinciale stuurgroep gehandicapten. Deze kunnen worden nagelezen op de website van provinciebestuur Oost-Vlaanderen, onder het luik gezondheid en welzijn zorg personen met een handicap - agenda's en verslagen. De volgende agendapunten werden toegelicht door de An De Kryger: Uitbreidingsbeleid 2006 Het Oost-Vlaams voorstel is tijdig ingediend en positief geadviseerd, maar de provincie kreeg nog geen officiële reactie. Het overzicht van het aantal plaatsen per voorziening als resultaat van het uitbreidingsbeleid 2006 (zie website provincie) werd overlopen. De aanwezigen gaven aan welke plaatsen werden toegewezen en reeds zijn ingevuld. De zorgbemiddelingsplaatsen werden op het overzicht apart vermeld voor de duidelijkheid en omdat deze op een andere wijze werden toegewezen. Ter aanvulling werd meegedeeld dat aan Focus Gent, dienst voor zelfstandig wonen, 5 plaatsen werden toegewezen door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap met middelen afkomstig uit de voorafname (waarvan oorspronkelijk slechts 1 voor Oost-Vlaanderen was bedoeld). Hiervan is reeds 1 ingevuld en werden er 2 opgestart via een samenwerking met de Gentse Huisvestingsmaatschappij. Besluit zorgregie: Het besluit zorgregie is in het Belgisch Staatsblad verschenen, de overeenkomst werd ondertekend, de permanente cel en de werkgroepen zijn actief. Krijtlijnen nieuwe structuur ROG Oost-Vlaanderen Er werd een nieuwe ROG-structuur voorbereid door een ad hoc werkgroep van de provinciale stuurgroep. Momenteel wordt dit ontwerp in elke regio voorgelegd. Het ontwerp en de bemerkingen uit de regio s zullen op vrijdag 29 september op de provinciale stuurgroep worden besproken. Tijdens de bespreking van het ontwerp kwamen de volgende bemerkingen aan bod: - Algemene bemerkingen: Uitgaan van de vraag welke organisatie de beste wijze is om ervoor te zorgen dat de zorg voor een persoon ter harte kan worden genomen. Pleidooi voor pragmatisme en haalbaarheid. Bij de opstart van een nieuwe structuur, dient de oude eerst te worden afgeschaft. - Splitsing minderjarigen-volwassenen: Het is positief dat wordt aangeleund bij de evolutie van de overheid tot opsplitsing van minderjarigen- en meerderjarigenzorg; Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

4 - Afvaardiging naar de provinciale stuurgroep Er werden diverse oplossingsvoorstellen geformuleerd voor het knelpunt om tot vertegenwoordigers uit 6 regio s te komen: de 5 plaatsen door de voorzieningen zelf laten invullen n.a.v. de werkwijze bij gebruikers en verwijzers; andere criteria dan de regio gebruiken vb. doelgroepgebonden; regio s samennemen. de vraag werd gesteld of er voor centraal aangestuurde materies vanuit 1 provinciale structuur kan worden gehandeld en worden afgestapt van het regionaal denken. Er werd aangegeven dat dit vanuit kleine diensten met provinciaal werking beheersmatig te volgen is, maar dat voor kleinere regionale diensten een regionale werking wenselijk is. Er werd gewezen op het voordeel van het huidige voorstel van een provinciale werking dat de 5 afgevaardigden van de voorzieningen voor de stuurgroep in onderling overleg met de bonden kan worden besproken. - Verhouding minderjarigen-volwassenen Er werd gevraagd om het cijfermateriaal over thuisbegeleiding te actualiseren. Momenteel worden cijfers van 2004 als basis gebruikt, terwijl bij andere sectoren actuelere cijfers worden gebruikt. - Linken met bestaande overleggen: Behoud van communicatie en doorstroming over wat in de provinciale structuren gebeurt naar de regio s is een belangrijke bezorgdheid. Momenteel is hierover in ROG Gent een duidelijke afspraak via de vaste agendapunten terugkoppeling en standpuntbepaling van de regio. Voldoende overleg met gebruikers, verwijzers en voorzieningen samen is aangewezen; Link met ROG s: Indien het uitbreidingsbeleid provinciaal georganiseerd wordt en de ROG s blijven bestaan, dient er te worden nagegaan hoe ervoor kan worden gezorgd dat het geen lege vergaderingen zullen worden. In het verleden werd immers aangegeven dat teveel ROG-tijd werd opgeslorpt door de bespreking van het uitbreidingsbeleid. Indien dit wegvalt, dient de vraag gesteld wat het gevolg zal zijn aangezien er op het ROG geen zwaarwegende thema s zullen worden geagendeerd. Wegvallen van ROG s vergroot de kans op onvoldoende input voor subregio s om zich te ontwikkelen Het grote aantal deelnemers in ROG Gent maakt dat er tot pragmatische compromissen wordt gekomen, met oog voor de complexe realiteit. Gebrek aan regiogevoel betekent niet dat deze regio niet goed werkt. De huidige werking van ROG Gent wordt niet negatief beoordeelt vb. de start van plaatsen voor subregio Deinze en de afspraak om tot meer afstemming in de regio te komen. Momenteel ontbreken een aantal partners soms in een ROG omdat hun zetel niet in de regio ligt. Volstaat de provinciale stuurgroep als link tussen minder- en meerderjarigen? Er wordt gevraagd dat het garanderen van regionale opvolging in de opdracht van de provinciale stuurgroep wordt opgenomen. Binnen het overleg minderjarigen werkt men met ad hoc werkgroepen i.f.v. specifieke opdrachten en doelgroepen. Dit brengt dynamisme op gang rond inhoudelijke thema s en bewijst dat een grote groep niet log hoeft te zijn. Binnen IJH werkt men gelijkaardig in operationele subregio s. De input gebeurt echter door het IJH-team dat met 5 à 6 personen veel voorbereidend werk levert. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

5 Conclusies en afspraken verdere werkwijze: - Tijdens de bespreking werd duidelijk dat er verschillende visies bestaan. - Deze verschillen zullen tijdens de provinciale stuurgroepbijeenkomst van 29/9/06 worden belicht. - Momenteel verkeert de bespreking van het voorstel tot aanpassing van de structuur in een eerste discussiefase waarvoor geen formele standpunten nodig zijn. - Alle voeding voor verdere discussie is welkom. - Resultaten van de bespreking tijdens de provinciale stuurgroepbijeenkomst van 29/9/06 zullen worden teruggekoppeld naar de regio s. 3. Terugkoppeling werkgroep Zorgplanning De werkgroep Zorgplanning is samengekomen op 23 mei, 20 juni en 29 augustus. De volledige informatie is terug te vinden in de verslagen van de bijeenkomsten van de werkgroep Zorgplanning (zie website van provinciebestuur Oost-Vlaanderen, onder het luik gezondheid en welzijn zorg personen met een handicap - agenda's en verslagen). Er werd besloten om geen volledig nieuw zorgplan uit te werken aangezien na evaluatie blijkt dat dit zorgplan via het uitbreidingsbeleid toch beperkt kan worden ingevuld en er reeds een meerjarenzorgplan is dat enkel actualisatie vereist. 4. Terugkoppeling Integrale Jeugdhulp Oost-Vlaanderen Alle informatie over de structuur en recente ontwikkelingen in de regio is terug te vinden via de website De modulering (ongeveer te vergelijken met zorggradatie voor volwassenen) is gestart en houdt in dat alle diensten bijzondere jeugdbijstand hun aanbod in geijkt IJH-jargon dienen te vertalen uiterlijk tegen 28/2/07. De discussie i.v.m. de afstemming van de IJH- met de sectorale terminologie is opgelost via een langduriger proces van projectmodulering. 5. Terugkoppeling Lokaal Sociaal Beleid Gezien de gemeenteraadsverkiezingen op 8/10/06 is er momenteel een vrij lage activiteitsgraad i.v.m. lokaal sociaal beleid. 6. Variabele agendapunten: Dagcentrum voor personen met NAH Situering: Juni 2006 vroeg Revalidatiecentrum Ter Kouter (Deinze) om de aankondiging van een dagcentrum voor personen met NAH tijdens het volgende ROG te agenderen. Gezien de werkwijze om enkel regionale adviezen te geven in het kader van het uitbreidingsbeleid, zal een formele voorstelling vermoedelijk pas in mei 2007 kunnen worden geagendeerd. Daarom werd afgesproken om tijdens de ROG-bijeenkomst van september een informele voorstelling te houden. Toelichting: Revalidatiecentrum Ter Kouter werkt sinds 1971 met erkenning van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (vroegere Vlaams Fonds van de Sociale Integratie van Personen met een Handicap) en het RIZIV. Het revalidatiecentrum heeft vanaf de start een vrij intensieve werking met de doelgroep NAH (niet aangeboren hersenletsel). Vanuit deze werking werd de nood aan dagopvang voor deze doelgroep in de regio vastgesteld. Daarom wil men een bijkomende dienstverlening aanbieden aan deze doelgroep. Momenteel biedt men met eigen middelen aan een 12-tal patiënten met NAH 3 halve dagen dagopvang aan, aansluitend op de revalidatietherapie. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

6 Gezien de afwezigheid van dagopvang voor deze doelgroep in de regio, wenst RC Ter Kouter een aanvraag voor erkenning van een dagcentrum voor personen met NAH in te dienen, met de vraag aan ROG Gent of deze aanvraag positief kan worden geadviseerd. Vragen en aandachtspunten: Tijdens de bespreking kwamen de volgende vragen en aandachtspunten aan bod: Van OC De Beweging dat een dagcentrum voor personen met NAH in Bottelare heeft, is er het voorstel om met elkaar te overleggen i.f.v. afstemming. Vanuit Thuisbegeleidingsdienst De Kangoeroe wordt het initiatief toegejuicht aangezien de vraag naar dagopvang voor personen met NAH vaak voorkomt. Ook CADOR bevestigt de grote vraag naar dagopvang voor deze doelgroep. Er werd bevestigd dat in Oost-Vlaanderen in subregio Deinze onvoldoende dagopvang bestaat en er in Oost-Vlaanderen voor de doelgroep NAH enkel DC Eindelijk in Buggenhout bestaat en er in Zottegem een DC in aanbouw is. Momenteel gaat het over 8 à 10 plaatsen. Betreft het open plaatsen of plaatsen die worden ingevuld met cliënten van het revalidatiecentrum? Momenteel worden de plaatsen nagenoeg volledig ingevuld door cliënten van het RC, maar een concrete vraag naar dagbesteding kan altijd worden gesteld. Conclusies en afspraken verdere werkwijze: Van zodra er een omzendbrief met richtlijnen voor het volgende uitbreidingsbeleid is, zal een bijeenkomst van dit ROG worden georganiseerd (vermoedelijk mei 2007) en zal RC Ter Kouter worden uitgenodigd om de vraag tot positief advies officieel te komen voorstellen en toe te lichten. Vanuit de andere dagcentra is er alvast bereidheid tot overleg i.f.v. verdere afstemming. 7. Vraag naar agendapunten voor volgende vergadering Vanuit de gebruikers: voorstelling van de resultaten van het project Samenwerkingsverband Gebruikersversterkend Initiatief Vanuit de verwijzers werden geen agendapunten aangebracht Vanuit de voorzieningen werden geen agendapunten aangebracht 8. Varia: Inventaris contactorganisaties An De Kryger meldt dat de inventarisatie van de contactorganisaties af is, met de bedoeling om dit in de toekomst via een on-line-systeem te doen om: - input van resultaten in een kortere tijdsspanne te kunnen doen; - knelpunten aan te pakken; - aanpassingen vlot te kunnen aanbrengen. Timing hiervan is afhankelijk van de aanwerving van een informaticus. Nieuwsbrief Naar aanleiding van de vraag van ROG Gent zal een terugkoppeling over ieder overleg (ook ad hoc) worden opgestart via een driemaandelijkse nieuwsbrief. Bedoeling is een bondig overzicht te bieden van de essentie, met doorklikmogelijkheid naar bijkomende informatie. Provinciaal platform verwijzers Dit platform is ontstaan naar aanleiding van de grotere rol die verwijzers krijgen via het besluit zorgregie o.a. in de urgentiecodering. Voorlopig is nog niet besloten of dit een blijvend platform zal worden. De volgende bijeenkomst gaat door op 6 november om 9 uur in PAC Het Zuid. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

7 Volgende bijeenkomsten ROG Maandag 22 januari 2007 om 14 uur Maandag 14 mei 2007 Maandag 10 september 2007 Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, verslag dd. 25 september

8 [CS1]De volledige vraag was ECHT realiseerbaar. We weten echter dat 20 plaatsen te verkrijgen in 1 uitbreidingsonderhandeling moeilijk ligt. Vandaar dat Kompas de vraag DC opgesplitst heeft over 2 jaar 8 plaatsen in 2006 en 12 in Vraagstelling bij cliënteel trajectmatige begeleiding en kortopvang overdag. [CS2]Ook omdat dit geen zuivere minderjarigenvraag is. Thuisbegeleiding kent zowel minderjarigen als volwassenen