VERSLAG REGIONAAL OVERLEG GEHANDICAPTEN 17/01/2005

Transcriptie

1 Welzijnsoverleg Regio Gent vzw (WRG) Martelaarslaan 204B ι 9000 Gent ι tel ι fax ι ι WRG/WG/Handicap/V adm Aanwezig: VERSLAG REGIONAAL OVERLEG GEHANDICAPTEN 17/01/ Gebruikers: Fevlado (Ilse Wouters), HINT (Edith Boutsen), Stad Gent, cel gehandicaptenbeleid (Annick De Langhe), Vlaamse oudervereniging Rudolf Steiner (René Watté) - Verwijzers: COS-Gent (Luc Goossens), Liberale Mutualiteit Oost-Vlaanderen (Nathalie Raes), OOBC Gent (Marie-Paul Janssens), Psychiatrisch Centrum Dr. Guislain (Filip Morisse) - Voorzieningen: Centrum Obra (Martin Vanden Hende), Christoforusgemeenschap (Roland Verstraete), Dagcentrum Mozaïek (Jef Ceulenaere), De Meander PC Caritas (Wim Kiel, Den Dries (Luc Verbeke), Focus Gent (Wouter Van der Donckt), Home Emmaüs (Maurice Buyens), Home De Karrekol (Chris Van de Walle), Home Thaleia (Lieven Depuydt), Homes A. Carlier van Zonnehoeve (Sofie Delbeke), Kompas (Caroline Schelstraete), MPI Heilig Hart (André De Decker),OC. Br. Ebergiste (Patrick Penders), O.C. Sint- Jozef (William Buysse), Open Thuis (Ireen Boone), PC Wagenschot (Dominiek Moerman), Ryhove BW (Lisbeth Buysse en Annelies Cosyns), Stedelijk Dagcentrum met Bezigheidshome (Marian De Clercq), Tanderuis (Danny Aelvoet), Thuisbegeleiding De kangoeroe (Joëlle Verbeeck) - Secretariaat:: Welzijnsoverleg Regio Gent (Koen Berwouts en Ann De Maesschalck (verslag) - Provincie Oost-Vlaanderen: Mieke Van Opstal Agenda: 1. Opvolging vorige vergadering a) Goedkeuring ontwerp regionaal huishoudelijk reglement b) Verkiezingen voorzitter en ondervoorzitter ROG 2. Terugkoppeling stuurgroep a) Bespreking schema provinciale stuurgroep ivm zorgbemiddeling en afstemming b) Maken inventarisatie van de personen die in aanmerking komen voor reconversie (toegevoegd bij agendapunt 2, niet ter vervanging van agendapunt 2a) 3. Terugkoppeling zorgplanning - Bespreking meerjaren zorgplan (pdf bestand op provinciale website) 4. Terugkoppeling centrale wachtlijst 5. Terugkoppeling integrale jeugdhulp 6. Standpuntbepaling van de regio 7. Vraag naar agendapunten volgende vergadering - Gebruikers - Verwijzers - Voorzieningen Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

2 Verslag: 1. Opvolging vorige vergadering Er waren geen vragen over het verslag van de vorige vergadering. a) Goedkeuring ontwerp regionaal huishoudelijk reglement Situering Dit ontwerp huishoudelijk reglement is ontstaan uit de ad hoc werkgroep verbreding van het bereik van het ROG. Doel van deze werkgroep was om te zoeken naar mogelijkheden om via het ROG tot een grotere betrokkenheid van alle actoren: verwijzers gebruikers voorzieningen te komen en tot meer houvast voor de regionale afgevaardigden in de provinciale stuurgroep. Bespreking Tijdens de bespreking van het vooraf rondgestuurde ontwerp kwamen de volgende vragen, aanvullingen en aandachtspunten aan bod, waarbij er indien nodig werd gestemd over het al dan niet aanvaarden van voorgestelde wijzigingen: 2. Stemgerechtigden - Er wordt niet met volmachten gewerkt om discussies over het bewijzen van de volmacht voor iedere stemming te vermijden. 3. Manier van stemmen 3.1. Regionale thema s Organisatie van een anonieme stemming Het volgende voorstel om volgende aan het ontwerp toe te voegen werd zonder tegenstemmen goedgekeurd: Er zal anoniem gestemd worden indien de meerderheid van de aanwezigen dit vraagt of indien het om personen gaat vb. bij de verkiezing van voorzitter en ondervoorzitter. Er werd afgesproken om het volgende aan het ontwerp toe te voegen: De punten waarover gestemd zal worden, zullen op voorhand in de agenda worden vastgelegd. Voor punten waarvoor dit niet is gebeurd, zal er voor stemming worden nagegaan of er voldoende basis is om tot stemming over te gaan. Een niet-gedeeld standpunt (waarbij geen consensus was tussen de verschillende groepen binnen het ROG) is een ondersteuning van de regionaal gemandateerden per groep i.f.v. een standpuntbepaling t.a.v. de provinciale stuurgroep. 4. Structuur In de provinciale stuurgroep werd bepaald dat voor de stemming over de formele structuur van de provinciale stuurgroep de ledenlijst goedgekeurd door het provinciaal bestuur zal worden gebruikt, maar dat voor andere punten de ledenlijst, opgesteld volgens criteria en regels opgesteld door het ROG, zal worden gebruikt. Voordeel hiervan is dat het ROG op deze manier organisaties die volgens provinciale regels niet zouden kunnen meestemmen stemrecht kan geven als erkenning van hun engagement in de regio. Nadeel is dat hierdoor kans is op 6 verschillende regels in de zes regio s. Nieuwe organisaties dienen hun vraag tot opname in de ledenlijst van een bepaalde regio richten aan de provinciale stuurgroep. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

3 4.1. Voorzitter en 4.2. Ondervoorzitter De verkiezing van voorzitter en ondervoorzitter gebeurt anoniem en niet per groep (gebruikers, verwijzers en voorzieningen). Er werd afgesproken dat: o alle ROG-leden een uitnodiging zullen ontvangen om zich kandidaat te stellen o kandidaturen schriftelijk of via aan het WRG-secretariaat moeten worden ingediend Er werd beslist dat de voorzitter mag meestemmen. Personen die reeds een mandaat opnemen in de provinciale stuurgroep, kunnen zich geen kandidaat stellen voor de functie van voorzitter en ondervoorzitter i.f.v. een spreiding van mandaten. Een roulatiesysteem voor het voorzitterschap is goed als principe maar wordt niet in het huishoudelijk reglement opgenomen, omdat het ROG zich hiermee vastzet. De stemming was als volgt: 8 voor, 11 tegen en onthoudingen van alle andere aanwezigen. Er werd afgesproken om de duur van het mandaat van voorzitter en ondervoorzitter te expliciteren Secretariaat Dit voorstel werd zonder tegenstemmen goedgekeurd Dagelijks bestuur Dit voorstel werd zonder tegenstemmen goedgekeurd. 5. Vaste agendapunten Het agendapunt terugkoppeling centrale wachtlijst wordt geschrapt, aangezien deze werkgroep niet meer bestaat. Er werd afgesproken dat er een vrij gedetailleerde agenda zal worden opgesteld bij de vaste agendapunten. Dit voorstel werd zonder tegenstemmen goedgekeurd. Er werd afgesproken dat Koen de gemaakte opmerkingen, aanvullingen en afspraken in een aangepast ontwerp zal verwerken. b) Verkiezingen voorzitter en ondervoorzitter ROG Aangezien de wijze waarop de verkiezingen zullen worden georganiseerd tijdens dit overleg werden afgesproken, kunnen de verkiezingen pas tijdens het volgend ROG worden georganiseerd. Er werd afgesproken om dezelfde regels te volgen als voor de verkiezing van mandaten voor de provinciale stuurgroep (timing, kandidaten vooraf kenbaar maken, anonieme verkiezingen). Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

4 2. Terugkoppeling werking provinciale stuurgroep gehandicapten a) Bespreking schema provinciale stuurgroep ivm zorgbemiddeling en afstemming Situering: Mieke Van Opstal lichtte dit agendapunt toe aan de hand van een vooraf bezorgde schema opgemaakt door de werkgroep zorgplanning. Dit voorstel werd opgemaakt en besproken op de provinciale stuurgroep van december Aangezien er veel discussie was en de leden van de provinciale stuurgroep er niet uitkwam, werd afgesproken om adviezen (dus geen standpuntbepaling) van de regio s te vragen. Zorgregistratie: Er was niet veel discussie binnen de provinciale stuurgroep over zorgregistratie. Zorgbemiddeling In de provinciale stuurgroep zijn er momenteel teveel verschillende ideeën om tot een gemeenschappelijk standpunt te komen over wat bemiddeling juist inhoudt en de melding van open plaatsen. Vanuit een regionale verantwoordelijkheid dient men een werkwijze af te bakenen door een neutraal orgaan om mensen samen te roepen om een (ook intersectorale) oplossing te zoeken voor personen die niet van de centrale wachtlijst afgeraken. Er is nood aan een groep die een duidelijk schema uitwerkt en de procedure opvolgt, zodat de bemiddelingscommissie tot casusbespreking kan komen. Er wordt op gewezen dat er reeds een procedure uitgewerkt is, die amper kan nageleefd worden door de overload van de contactvoorzieningen. Er was de afspraak dat dit na 2 jaar zou worden uitgeklaard. Zorgafstemming Deze discussie zou moeten worden verder gezet en vanuit het ROG zou moeten worden uitgewerkt hoe we willen dat dit verder wordt ingevuld en georganiseerd. Kan nu maandelijks worden samengeroepen zonder een duidelijk doel, zonder dat er open plaatsen kunnen worden gegarandeerd. Voorzieningen kunnen hierin investeren op voorwaarde dat zoveel mogelijk wordt genoteerd en gesignaleerd! Dit betekent geenszins een afstaan van de autonomie. Organisaties kunnen wel bevraagd worden waarom niet de 1e persoon op de centrale wachtlijst werd opgenomen. Er moet naar gestreefd worden dat iemand van buiten de organisatie een kans krijgt (ook al is de plaats min of meer aan iemand intern toegezegd), zonder daarmee alle zorgvormen in hetzelfde keurslijf te duwen. In de praktijk is er een jaar nodig om dit voor iedereen aanvaardbaar te maken. Dit kan niet enkel via een ad hoc commissie, maar moet gebeuren via permanent en serieus overleg, gezien de knelpunten om dit in naar de praktijk op de werkvloer te vertalen. Op het einde van de werkgroep centrale wachtlijst werden casussen bestudeerd, met de conclusie dat er geen enkele mogelijkheid tot oplossing was. Een capaciteitsprobleem is immers niet op te lossen met registratie en bemiddeling, maar moet via planning gebeuren i.f.v. het vinden van hefbomen voor oplossingen. Er werd voorgesteld om het door de werkgroep centrale wachtlijst uitgewerkt voorstel over registratie te raadplegen. Er zal aan de provinciale stuurgroep worden gevraagd om de bestaande nota s en voorstellen te gebruiken als start van de bespreking, rekening houdend met de tijdens het ROG Gent geopperde ideeën, die door Mieke Van Opstal werden genoteerd. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

5 b) Inventarisatie van de personen die in aanmerking komen voor reconversie (toegevoegd bij agendapunt 2, niet ter vervanging van agendapunt 2a) Het doel is een overzicht kunnen maken van hoeveel potentiële plaatsen voor reconversie er zijn om een gefundeerd signaal aan de minister te bezorgen met de vraag naar een oplossing, zonder dat dit een engagementsverklaring inhoudt voor de voorzieningen. De rechtstreekse aanleiding is een vraag tot reconversie van een voorziening in Aalst met 90 plaatsen bezigheid met een volledige populatie nursing die onmogelijk is gezien de grote meerkost bij gebrek aan budget. Er wordt op gewezen dat reconversie binnen het uitbreidingsbeleid altijd mogelijk is, zolang het binnen het budget past. Het voorbeeld van Aalst zou neerkomen op een erkenning geven voor een volledige doelgroep met PEC-label nursing. Daartoe is een volledig inventaris nodig van voorzieningen met erkenning als bezigheidshome maar een populatie met PEC-label nursing. Dezelfde lijn kan ook doorgetrokken worden voor de andere zorgvormen! - Er is verduidelijking van termen nodig. - Er is een vragenlijst nodig om iedereen te kunnen bereiken. Mieke en Koen werken een vragenlijst uit en bezorgen dit aan iedereen via om tot een zo volledig mogelijk overzicht te komen. Deze vragenlijst zal een definitie van de volgende termen bevatten: 1. reconversie 2. uitbreiding 3. afbouw 3. Terugkoppeling werking werkgroep zorgplanning Toelichting en aandachtspunten André De Decker zorgde voor een toelichting van het meerjarenzorgplan Oost- Vlaanderen Er werd beklemtoond dat dit een werkstuk is van vroegere werkgroep zorgplanning, met dezelfde kwaliteiten en gebreken als het vorige zorgplan en met ambitie, vandaar planningscijfers tot Methodisch is het gebaseerd op de gegevens van de centrale wachtlijst (CWL). Aandachtspunt is daarom de relativiteit van de cijfers m.b.t. minderjarigen. Het zorgplan bevat véél hogere cijfers dan het zorgplan van vorig jaar dat ook op de CWL was gebaseerd. Het zorgplan is ondertussen alweer gedateerd en min of meer achterhaald aangezien de nieuwe Vlaamse regering voor het 1 e jaar geen uitbetaling dus geen uitbreidingsmogelijkheid mogelijk achtte, terwijl dit een belangrijk uitgangspunt was bij het opstellen van dit plan! Het zorgplan is geen resultaat van wiskundige berekeningen, maar wel van afwegingen van wat er nodig is, consequenties voor de toekomst en toekomstige noden. Doel van het zorgplan is om een realistisch beeld van toekomstige noden te geven. De gegevens over de voorstellen van voorzieningen zijn gebaseerd op een oude bevraging. Er werd gevraagd om dit vanuit strategisch oogpunt weg te laten in het zorgplan. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

6 Bij de totaalsom van (semi)internaten lijkt het aanbod elkaar in evenwicht te houden, terwijl er in de praktijk een doelgroependifferentiatie nodig is. Er wordt op gewezen dat het nodig is om dit aan te geven anders laat dit beeld veronderstellen dat er geen noden zijn, wat niet klopt met de praktijk! Bij iedere zorgvorm staat in de eerste tabel wat in 2004 is gerealiseerd met reguliere middelen. De toegezegde VIPA-middelen zijn niet in het zorgplan opgenomen, omdat het plan is gebaseerd op noden, niet op budgetten en toezeggingen. Dit kan echter wel een weerslag hebben op de haalbaarheid van het zorgplan. Het startbeeld zou moeten worden aangepast met de gerealiseerde plaatsen, anders lijkt het alsof de plaatsen niet gerealiseerd worden. Vb. p. 7 Tehuizen Niet Werkenden: op 31/12/04: 1017 plaatsen en gerealiseerde plaatsen via het uitbreidingsbeleid in 2004: 45. Daarom zou het startbeeld in moeten zijn. Het zorgplan is toch een nuttig instrument, ook al is er geen geld ter beschikking, omdat het de meest zuivere vorm van zorgplan is. Daarom is het belangrijk dit aan het beleid te bezorgen. De provinciale stuurgroep is van dit van plan, samen met een persconferentie maar wou eerst een regionale gedragenheid van dit plan hebben i.v.m. de verdere werkwijze. Er zijn hierover sluitende afspraken nodig om herhaling van ervaringen met de 1 e versie te vermijden. Daarom het voorstel om: 1. De opmerkingen te inventariseren 2. Een publieke redactie 3. Bundeling door de provinciale stuurgroep 4. Aandachtspunt: geen verkeerde signalen geven Vb. In het zorgplan aangeven dat niet alle minderjarigen op de centrale wachtlijst komen. Daartegenover staat dat er niet te lang mag gewacht worden om dit plan aan de minister bekend te maken i.f.v. pro-actief werken! Het zorgplan zou een jaarlijkse oefening moeten zijn op basis van gegevens en de beschikbare middelen. - Het plan is een bruikbaar instrument om een inschatting van de globale noden te kunnen aangeven. - Daarom de vraag naar provinciaal overleg over het zorgplan i.f.v. een gezamenlijke redactie. Aandachtspunt hierbij is de realisatie hiervan binnen een haalbare timing. Het voorstel is om nu een inhaaloperatie te organiseren en dit overleg systematisch op te nemen in de werkplanning. - Het WRG zal ervoor zorgen dat het verslag tijdig klaar is, met een oproep om het verslag tijdig te lezen en opmerkingen door te geven i.f.v. de volgende provinciale stuurgroep (28 januari 2005). De vragen aan de stuurgroep zullen worden gebundeld en in het verslag worden benadrukt. 4. Terugkoppeling werking centrale wachtlijst Vanuit de provinciale stuurgroep werd ervoor geopteerd om deze werkgroep voorlopig niet terug samen te stellen. Wegens tijdgebrek kon dit agendapunt niet meer worden besproken. Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari

7 5. Terugkoppeling integrale jeugdhulp Wegens tijdgebrek kon dit agendapunt niet meer worden besproken. 6. Standpuntbepaling en vragen aan de provinciale stuurgroep vanuit ROG Gent a) Schema provinciale stuurgroep ivm zorgbemiddeling en afstemming Er zal aan de provinciale stuurgroep worden gevraagd om de bestaande nota s en voorstellen te gebruiken als start van de bespreking, rekening houdend met de tijdens het ROG Gent geopperde ideeën, die door Mieke Van Opstal werden genoteerd. b) Inventarisatie van de personen die in aanmerking komen voor reconversie - Er is verduidelijking van termen nodig. - Er is een vragenlijst nodig om iedereen te kunnen bereiken. Mieke en Koen werken een vragenlijst uit en bezorgen dit aan iedereen via om tot een zo volledig mogelijk overzicht te komen. Deze vragenlijst zal een definitie van de volgende termen bevatten: 1. reconversie 2. uitbreiding 3. afbouw c) Terugkoppeling werking werkgroep zorgplanning: zorgplan : - Het plan is een bruikbaar instrument om een inschatting van de globale noden te kunnen aangeven. - Daarom de vraag naar provinciaal overleg over het zorgplan i.f.v. een gezamenlijke redactie. Aandachtspunt hierbij is de realisatie hiervan binnen een haalbare timing. Het voorstel is om nu een inhaaloperatie te organiseren en dit overleg systematisch op te nemen in de werkplanning.! Oproep aan alle ROG-leden: Het verslag tijdig lezen en opmerkingen doorgeven i.f.v. de volgende provinciale stuurgroep (28 januari 2005). Voorbereiding volgend ROG Wegens tijdgebrek kon dit agendapunt niet meer worden besproken. Er werd afgesproken dat het WRG ter voorbereiding van het volgend ROG een schriftelijke rondvraag naar agendapunten vanuit gebruikers, verwijzers en voorzieningen zal organiseren. Volgende bijeenkomst ROG Maandag 23 mei 2005 Voorlopige agenda (de volledige agenda wordt u later bezorgd): 1. Opvolgpunten vorige vergadering 2. Verkiezing voorzitter en ondervoorzitter ROG Volgende bijeenkomsten provinciale stuurgroep: 28 januari u30 tot 12u30 25 februari u30 tot 12u30 25 maart u30 tot 12u30 22 april u30 tot 12u30 27 mei u30 tot 12u30 Regionaal Overleg Gehandicapten RWO Gent, dd. 17 januari