Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

Transcriptie

1 Ministerie van Verkeer en Waterstaat opq Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat Implementatie fase 1: jan 2008 Uitgegeven door: Verkeerscentrum Nederland Informatie: Telefoon: Fax: Projectmanager F. Jorna Opgesteld door: Datum: 1 jan 2008 Status: concept Versie 1.0

2 Inhoudsopgave INLEIDING ACHTERGROND AANLEIDING Kwaliteit Incidentafhandeling Uniformiteit inzet weginspecteurs en opschaling PROJECTDOELSTELLINGEN INVOERING OVD-RWS UITGANGSPUNTEN Implementatie OVD-RWS Positionering OVD-RWS Taakveld OVD-RWS Organisatorische inbedding OVD-RWS Opschalingcriteria Aanrijtijd Voertuig OVD PROJECTORGANISATIE LANDELIJKE PROJECTWERKGROEP REGIONALE PROJECTGROEPEN AANPAK VOORBEREIDENDE FASE AANPAK LANDELIJKE INVOERINGSFASE UITGANGSSITUATIE FASE DOELSTELLINGEN FASE AANPAK FASE Workshops...Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd Uitvoering...Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd Afsluiting fase ACTIVITEITENPLANNING UITVOERINGSFASE Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

3 1. Inleiding Achtergrond Op initiatief van VCNL is medio oktober 2004 het traject gestart voor de ontwikkeling van een OVD-RWS. In navolging van het besluit van het toenmalige 5-HID d.d. 29 juni 2005 is onder regie van VCNL een pilot uitgevoerd met de volgende doelstellingen: q Aantonen toegevoegde waarde OVD-RWS. q Inzicht ten behoeve van landelijke implementatie. q Voorstel landelijke invoering. De pilot is uitgevoerd gedurende de periode januari-juli 2006 in de districten: q Amsterdam q Utrecht q Apeldoorn q Arnhem/ Nijmegen q Zwolle q Hengelo Op basis van de resultaten heeft het DT-RWS op d.d.23 maart j.l. het besluit genomen tot de landelijke invoering van de Officier van Dienst binnen Rijkswaterstaat. Het landelijke invoeringstraject is in 2 gedeeltes opgesplitst namelijk opleiding en implementatie. Dit document richt zich specifiek op het implementatie traject. 1.2 Aanleiding De aanleiding voor de ontwikkeling van de OVD-RWS is gelegen in de noodzaak om bij met name complexe(re) incidenten een hoger kwaliteitsniveau te bieden naar ketenpartners en doelstelling van RWS om te streven naar uniformiteit Kwaliteit Incidentafhandeling Doordat betrokken hulpverleners en dienstverleners, zowel publieke als private, niet of onvoldoende op de hoogte zijn van en/ of rekening houden met alle aspecten van IM, duurt de afhandeling van incidenten veelal onnodig langer dan strikt noodzakelijk. Dit resulteert veelal in het langer aanhouden of ernstiger worden van de gevolgen ten aanzien van de verkeersaspecten, zoals vertraging, files en omleidingen. (Rapport Berenschot, maart 2002) 3 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

4 Uniformiteit inzet weginspecteurs en opschaling Belangrijke doelstelling uit het Ondernemersplan RWS binnen het kader Huis op Orde is om te komen tot een systeem van procesbeschrijvingen. Dit moet waarborgen dat de aansturende en ondersteunende processen (primaire processen) uniform en transparant worden uitgevoerd. In het Uniforme Primaire Processenproject (UPP) worden de primaire processen beschreven die landelijk zullen worden ingevoerd. Momenteel is de inzet van weginspecteurs bij incidenten en de opschaling in het geval van complexere incidenten (Fase 0 & Fase 1) per district/ dienst georganiseerd. De invoering van HOW vergt een uniforme en eenduidige inrichting van deze processen. 1.3 Projectdoelstellingen invoering OVD-RWS Door de invoering van de OVD-RWS worden de volgende doelstellingen nagestreefd: Hoofddoelstelling: Kwaliteitsverbetering van de dienstverlening vanuit RWS bij de afhandeling van complexe(re) incidenten door het bieden van actieve ondersteuning bij de afhandeling van complexe(re) incidenten, aan zowel de eigen organisatieonderdelen als de hulpverleningsdiensten/ dienstverleners. Subdoelstellingen: q Realiseren van synergie in de afhandeling van incidenten binnen Rijkswaterstaat uitgaande van richtlijnen en protocollen. q Realiseren van synergie in de afhandeling van incidenten in samenwerking met de hulpverleners en dienstverleners uitgaande van richtlijnen en protocollen. q Realiseren van een verdere professionalisering van Incident Management (IM) en Operationeel Verkeersmanagement (OVM) q Borgen van de kennis en kunde ten aanzien van IM en OVM bij de weginspecteurs. q Bijdragen aan het realiseren van de algemene doelstellingen van IM. q Uniformering opschaling bij calamiteiten 1.4 Uitgangspunten Implementatie OVD-RWS De implementatie binnen de districten wordt onder de verantwoordelijkheid van de districten uitgevoerd. Vanuit de landelijke projectwerkgroep wordt ondersteuning aan de districten gegeven Positionering OVD-RWS De OVD-RWS wordt gepositioneerd op het operationele niveau, opschalingniveau fase 1 (GRIP 1), binnen de calamiteitenorganisatie van RWS. De OVD-RWS is hierbij de vertegenwoordiger van RWS binnen het CTPI/ COPI (Bronbestrijding) en daarmee de counterpartner 4 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

5 van de Officier van Dienst (OVD) zoals deze door de Politie, de Brandweer en de GOHR worden gehanteerd. Uitgangspunt voor opschaling naar OVD is gebaseerd op het RWS opschalingmodel. In zijn algemeenheid kan gezegd worden dat fase 1 opschaling RWS overeenkomt met GRIP 1. hierbij dient opgemerkt te worden dat de RWS opschaling op onderdelen afwijkt van de GRIP opschaling. Voor de RWS specifieke opschalingcriteria zie paragraaf Dit betekent dat de OVD-RWS een coördinerende en leidende rol heeft ten aanzien van de processen en de communicatie op de incidentlocatie binnen de RWS-kolom. Binnen de multidisciplinaire incidentafhandeling zal de OVD-RWS de leidinggevenden van de betrokken diensten (ketenpartners) adviseren en trachten het proces mee te sturen en te ondersteunen. Daarbij blijven de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de functionarissen ter plaatse normaal in stand. Minister van Verkeer & Waterstaat DT-RWS (HID en directeuren) FASE 3 DCC-V&W Calamiteitenstaf GRIP 3-4 NCC Beleidsteam Gemeentelijk Regionaal Provinciaal Minister van Binnenlandse zaken Coord..Burgemeester Comm. v.d. Koningin Strategisch Districthoofd FASE 2 Operationeel team (ROT) GRIP 2 Gemeentelijke rampenstaf Burgemeester Tactisch OVD-RWS Weginspecteur FASE 1 FASE 0 Bestrijdingsteam GRIP 1 GRIP 0 CTPI/ CORT/ COPI Motorkapoverleg CTPI Cdn t. Brandweer Politie/ GHOR & RWS Brandweer/ Politie GHOR & RWS Operationeel Figuur 1: schematisch overzicht positionering OVD-RWS Naast deze operationele positionering wordt de OVD-RWS tevens verantwoordelijk gesteld om de IM-processen, zowel binnen Rijkswaterstaat als in samenwerking met de ketenpartners, verder te optimaliseren (kwaliteitsbewaking, -verbetering en -borging) Taakveld OVD-RWS Het taakveld voor de OVD-RWS bestaat uit één kerntaak en twee subtaken. Kerntaak: Afhandeling op de incidentlocatie De OVD-RWS is bij een incidentopschaling naar fase 1 (GRIP 1) vanuit Rijkswaterstaat ter plaatse verantwoordelijk voor het behartigen van de belangen van Rijkswaterstaat en de aansturing van de RWSmedewerkers en contractpartners. Tevens is de OVD-RWS verantwoordelijk voor het gecoördineerd uitvoeren van de RWS-taken in overeenstemming met de overige hulpdiensten. Activiteiten: q Deelname in het CTPI/ CORT/ CoPi bij complexe(re) incidenten wanneer het incident wordt opgeschaald naar Fase 1 (GRIP 1). 5 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

6 Hierin de belangen van RWS (veiligheid en doorstroming) optimaal vertegenwoordigen. q Coördineren van de RWS-werkzaamheden. q Coördineren van de logistiek binnen RWS. q Verzorgen van de communicatie binnen RWS. q Verantwoordelijk voor de informatievoorziening naar de communicatieafdeling/media. q Bepalen van de te nemen maatregelen en de benodigde middelen. q Begeleiden weginspecteurs. (uitvoering van werkzaamheden op de incidentlocatie). q Aansturen van contractpartners. q Afstemmen werkzaamheden en aanpak met bergers. q Afstemmen werkzaamheden en aanpak met specialisten (STI/ Milieudeskundigen). Subtaak 1. Procesoptimalisatie Multidisciplinair Naast de uitvoerende werkzaamheden op de incidentlocatie zal de OVD- RWS een belangrijke taak hebben, in samenwerking met de ketenpartners, in het optimaliseren van het IM-proces. Hiertoe zullen onderzoeken en evaluaties worden uitgevoerd en verbetervoorstellen worden ontwikkeld en geïmplementeerd. Subtaak 2. Procesoptimalisatie Interdisciplinair Naast de uitvoerende werkzaamheden op de incidentlocatie en de multidisciplinaire procesoptimalisatie zal de OVD-RWS een belangrijke taak hebben in het: q Optimaliseren van het IM-proces binnen het eigen district. q Borgen van IM+ (kennisniveau en toepassing) binnen het eigen district. q Realiseren en bewaken van de uniformiteit in de uitvoering tussen de districten Organisatorische inbedding OVD-RWS De OVD-RWS is een rol (geen functie) en wordt belegd bij de Back- Office, binnen de afdeling Operationeel Beheer en Verkeer (OBV). Dis trictshoofd Ass. Districtshfd. Afdeling OBV Teamleider ** Back-office ** Weginspecteurs Afdeling PBO Afdeling J BO Figuur 2: overzicht organisatorische inbedding OVD-RWS binnen de districtsorganisatie 6 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

7 q De rol is niet specifiek gerelateerd aan een functie. q Kwaliteitsborging door: Acceptatie van de kandidaat OVD-RWS op basis een onafhankelijke selectieprocedure. Definitieve aanstelling van de OVD-RWS na het behalen van het diploma OVD-RWS. De rol van OVD-RWS wordt ingezet als instrument om de gele kolom te versterken door het verhogen van de kwaliteit van incident afhandelingen. Deze kwaliteitsverhoging kan naast het verhogen van de kennis bij de weginspecteur ook bereikt worden door de uniformering van de werkprocessen door het gehele land. Het district overschrijdend inzetten van de OVD-RWS draagt bij in het uniformering van de werkprocessen. Bij het bepalen van de hoeveelheid OVD ers dat nodig zijn in een bindingsrooster binnen een district dient uitgegaan te worden van de aanrijtijd voor OVD ers van 40 minuten (zie paragraaf 1.4.6). Daarna dient er gekeken te worden met welke districten samengewerkt kan worden om het bindingsrooster te vullen. Als laatste kan dan bepaald worden hoeveel OVD ers er binnen een district opgeleid dienen te worden Opschalingcriteria Binnen de calamiteitenorganisatie van RWS worden vier opschalingniveaus onderscheiden. Deze leiden tot vier coördinatiefasen (coördinatiefase 0 tot en met coördinatiefase 3) in de opschaling van de bestrijdingsactiviteiten. De opschaling naar de OVD- RWS (fase 1) is gebaseerd op de volgende operationele spelregels. Operationele opschaling Als er operationeel wordt opgeschaald betekent dit dat OVD-RWS naar de incidentlocatie gaat en zitting neemt in het COPI. Hij wordt daarvoor opgeroepen door de Verkeerscentrale, die op basis van een volledig uitvraagprotocol hem optimaal informeert. De OVD-RWS neemt zo spoedig mogelijk contact op met de weginspecteur ter plaatse en zet de vereiste werkprocessen richting de weginspecteur uit. De OVD-RWS is ter plaatse verantwoordelijk voor: Het gecoördineerd uitvoeren van de RWS-taken in overeenstemming met de overige hulpdiensten en het terugkoppelen aan de verkeerscentrale. Het behartigen van de belangen van Rijkswaterstaat en de aansturing van de RWS-medewerkers en contractpartners. Het initiatief tot opschaling kan zowel bij de weginspecteur als bij de wegverkeersleider liggen. Wanneer het besluit tot opschalen naar OVD- RWS is gevallen, gaat de OVD-RWS altijd ter plaatse. 7 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

8 Nota bene: er volgt geen overleg tussen initiatiefnemer en OVD-RWS over nut en noodzaak om ter plaatse te gaan. Met andere woorden: weginspecteur of wegverkeersleider achten zijn aanwezigheid noodzakelijk en de OVD-RWS moet hieraan gevolg geven. Het is uitsluitend de wegverkeersleider in de verkeerscentrale die de OVD- RWS informeert over opschaling en de OVD-RWS op pad stuurt. Voor de opschaling naar de OVD-RWS (fase 1) zijn de volgende opschalingscriteria opgesteld: Incidenten waarbij de ketenpartners opschalen naar GRIP 1 Incidenten met een grote impact op de doorstroming: o Langdurige files (gebiedsgebonden). o Volledige rijbaanblokkering. o Omleidingen. o Gedurende / net voor spitstijden. o Complex van aard. Incidenten waarbij sprake is van vrachtwagens met gevaarlijke stoffen en levende have. Incidenten waarbij dodelijke c.q. meerdere zwaar gewonden te betreuren zijn. Incidenten waarbij eigen mensen / contractpartners betrokken zijn. Incidenten met grote schade aan rijkseigendommen. Incidenten met (gekantelde) vrachtwagen(s) met bergingskeuze. Districtoverschrijdende incidenten. Incidenten welke politiek gevoelig liggen en media-aandacht hebben. Alle overige incidenten die niet onder de hierboven genoemde criteria vallen maar die - naar de mening van de wegverkeersleider - als zwaar en tijdrovend betiteld kunnen worden. Alle incidenten die niet onder bovengenoemde criteria vallen maar waarbij opschaling geschiedt op verzoek van de weginspecteur Aanrijtijd Bij operationele opschaling wordt gesteld dat de OVD-RWS na opschaling door de weginspecteur en de verkeerscentrale binnen maximaal 40 minuten op de incidentlocatie aanwezig moet kunnen zijn. Uitgangspunt hierbij is dat hoe eerder de OVD-RWS op de incidentlocatie is hoe eerder de voor de wegbeheerder belangrijke werkprocessen weggezet kunnen worden. Gedurende de aanrijdfase kan er reeds met de coördinatie gestart worden Voertuig OVD Voor de uitvoering van zijn taken dient de OVD-RWS te beschikken over een herkenbaar voertuig, voorzien van de benodigde veiligheidskenmerken. De OVD-RWS krijgt de beschikking over een dienstvoertuig dat bij de functionele eisen van de rol past. Gestreefd wordt naar een landelijke uniformiteit en dus herkenbaarheid voor de ketenpartners. 8 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

9 Bindingsrooster OVD Het invoeren van de bindingsroosters OVD kan conflicten met andere bindingsroosters opleveren. Het oplossen van deze conflicten zal niet vanuit het landelijke project opgepakt worden maar dient binnen de implementatie van de OVD-RWS in de districten samen met de verkeerscentrales opgelost te worden. 9 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

10 2. Projectorganisatie Voor uitvoering en realisatie wordt onderstaande projectorganisatie voorgesteld. Landelijke projectwerkgroep Regionale Projectgroep A Districtshoofd Teamleider OBV De OVD-RWS-ers Hoofd RVC Brandweer / Politie vertegenwoordiger Landelijk projectleider Regionale Projectgroep B Districtshoofd Teamleider OBV De OVD-RWS-ers Hoofd RVC Brandweer / Politie vertegenwoordiger Landelijk projectleider Regionale Projectgroep C Districtshoofd Teamleider OBV De OVD-RWS-ers Hoofd RVC Brandweer / Politie vertegenwoordiger Landelijk projectleider Figuur 3: project organisatie 2.1 Landelijke Projectwerkgroep De landelijke projectgroep wordt gevormd door een werkgroep en is verantwoordelijk voor zowel de opleidingen OVD als de implementatie: q Scheppen van de kaders voor de implementatie van de OVD-RWS. q De bewaking en begeleiding van de voortgang van de districtsgebonden implementaties. q De bewaking van de uniformiteit van de districtsgebonden implementaties. q Kwaliteitsbewaking van de OVD leerwerktraject, de coaching en de OVD scholing. Deze projectwerkgroep staat onder het voorzitterschap van de landelijke projectleider en komt regelmatig bijeen. Leden projectwerkgroep OVD-RWS: q Frans Jorna VCNL Projectmanager q Marjan Lont CLC Onderwijskundige q Thomas Oskam DZH Verkeerscentrale Zuid west Nederland q Dick Ottevanger DUT Districtshoofd q Lance de Graaf DNH Teamleider OBV q Gee Dofferhoff DZH Teamleider OBV q Geert-Jan Schoones DLB Teamleider OBV 10 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

11 2.2 Landelijk implementatie team De landelijke implementatie wordt begeleid door de landelijke werkgroep.in de landelijke werkgroep zijn de actiehouders: q Frans Jorna q Lance de Graaf q Gé Dofferhof q Dick Ottevanger q Geert Jan Schoones q Thomas Oskam Het team kan ondersteund worden door externe consultants,welke regionaal in het gebied welke onder een verkeerscentrale valt, worden ingezet Het landelijke implementatie team is verantwoordelijk voor het uniform corporate implementeren van het OVD traject.de implementatie vindt plaats samen met de verkeerscentrales.per regio welke onder een verkeerscentrale valt wordt districtsoverschrijdend gewerkt met een regionaal implementatieplan Hiertoe organiseert het team intervisie bijeenkomsten,implementeert het de organisatorische inbedding intern en werkt het de HOW processen door in de calamiteitenplannen. 2.3 Regionale implementatie De landelijke invoering van de OVD-RWS binnen de districten wordt regionaal gebiedsoverschrijdend in de regio s welke onder de verkeerscentrales vallen georganiseerd. Per regio dient er een overlegvorm voor de implementatie opgezet te worden bestaande uit minimaal een teamleider uit een district,een operationeel verkeersmanager, de OVD-RWS(ers), en een brandweer of politie vertegenwoordiger, eventueel aangevuld met GHOR vertegenwoordigers. In deze overlegvorm neemt ook een vertegenwoordiger van het landelijk implementatieteam plaats. De werkgroep is verantwoordelijk voor de planning, uitvoering en de kwaliteit van de implementatie van de OVD-RWS binnen de eigen regio. 11 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

12 3. Aanpak voorbereidende fase Bij de landelijke invoering van de OVD-RWS wordt gewerkt volgens een groeimodel waarbij gefaseerd en in nauwe samenspraak met districten/ diensten wordt gezocht naar de meest optimale vorm voor een uniforme invoering. Binnen dit groeimodel wordt op een gefaseerde wijze de brug geslagen van de huidige situatie naar de gewenste eindsituatie. Het totale implementatieproject wordt opgedeeld in 3 fases. 1. Voorbereidingsfase 2. Uitvoeringsfase 1 3. Uitvoeringsfase 2 De voorbereidende fase is afgerond.loopt van Mei tot Augustus Gedurende deze fase worden de voorbereidingen getroffen die nodig zijn voordat de invoeringsfase kan beginnen. De afderonde activiteiten uit de voorbereidingsfase zijn:: Opstellen plan van Aanpak Installatie landelijke projectwerkgroep Kick-off sessie districtshoofden en teamleiders OBV Ontwikkelen en uitvoeren selectieprocedure Ontwikkelen coachingstraject Ontwikkelen OVD-leertraject. Figuur 4: tijdslijn voorbereidende fase 12 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

13 4. Aanpak landelijke invoeringsfase De districten zijn verantwoordelijk voor de implementatie in de eigen regio. Vanuit de landelijke projectwerkgroep wordt er ondersteuning geboden aan de districten om de gestelde doelstellingen per fase te realiseren 4.1 Uitgangssituatie fase 1 Bij de invoering van de OVD-RWS, zoals deze is gepositioneerd, ontstaat er een kloof ten aanzien van de incidentenafhandeling in fase 0, welke momenteel wordt opgevuld door de inzet van calamiteitencoördinatoren. In ervaringen vanuit de pilot laten zie dat in de huidige situatie: q In circa 80 % van de incidenten (fase 0) de weginspecteurs het incident zelfstandig afhandelen. q In circa 20 % van de incidenten (fase 0) er informatief dan wel operationeel wordt opgeschaald naar de zogeheten (calamiteiten) coördinatoren/ eerstelijns opschaling. De opschalingcriteria die hierbij gehanteerd worden variëren per district. q De grens tussen de opschalingfases fase 0 en fase 1 niet uniform is. Grip 0 Coördinatieteam Plaats Incident Motorkapoverleg 20% 80% Calamiteiten Coördinator 1e Lijns opschaling Weginspecteur IM+ Bestrijdingsteam Uitvoerend Niveau Figuur 5: schematisch overzicht huidige uitgangssituatie met coördinatoren 4.2 Doelstellingen fase 1 Voor de eerste fase is de doelstelling om de gewenste uitgangssituatie te realiseren om met implementatie van de tweede fase te kunnen beginnen.de gewenste uitgangssituatie bestaat uit de volgende punten: q De inzet van de calamiteiten coördinatoren komt te vervallen. q De OVD er levert een bijdrage in de kwaliteitsverbetering van de weginspecteur. q De kwaliteit van de incident afhandeling door de weginspecteurs is verhoogd waardoor zij meer incidenten eigenhandig kunnen afhandelen zonder opschaling naar de OVD er. 13 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

14 q Introduceren van de OVD-RWS zowel binnen de eigen organisatie als naar de ketenpartners. q De OVD-RWS wordt district overschrijdend ingezet vanuit de verkeerscentrales Grip 1 Coördinatieteam Plaats Incident CORT/ COPI 5% OVD-RWS Coördinatieteam Plaats Incident Bestrijdingsteam Uitvoerend Niveau Grip 0 95% Weginspecteur IM+ Motorkapoverleg Figuur 6: schematisch overzicht gewenste uitgangssituatie fase Aanpak fase 1 De doorlooptijd van fase 1 hangt af van de voortgang binnen de districten. Gestreefd wordt naar het realiseren van de start voor de tweede fase vanaf jan 2009 De uitvoeringsfase is gestart met de kick-off sessie op 9 november Gedurende deze sessie wordt de Rijkswaterstaat organisatie volledig geïnformeerd over de verwachtingen, het opleidingstraject en de activiteiten voor de eerste fase. Na de kick-off start de werkelijke implementatie. In fase 1 van de landelijke implementatie dient een start gemaakt te worden met de invulling van het takenpakket van de OVD-RWS. Dit houdt in dat gedurende fase 1: 1. De OVD-RWS geïntroduceerd wordt op de incidentlocatie en dat de huidige calamiteiten organisatie uitgefaseerd wordt; 2. Een start gemaakt wordt met de invulling van de rol mbt procesoptimalisatie interdisciplinair; 3. Een start gemaakt wordt met de invulling van de rol mbt procesoptimalisatie multidisciplinair. Globaal zijn er drie deelgebieden te onderscheiden waarop de aandacht gevestigd moet worden om de doelstellingen voor fase 1 te realiseren. Deze drie deelgebieden zijn: 1. Cultuur, hoe dient de cultuur binnen het district te veranderen om de afhandeling van incidenten meer bij de weginspecteur te krijgen 2. Kennisniveau, het kennisniveau is tweeledig; enerzijds het kennis niveau van de OVD-RWS waardoor hij zijn takenpakket tot uitvoering kan brengen anderzijds het kennisniveau van de 14 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

15 weginspecteur bepaalt de mate waarin deze zelfstandig incidenten af kan handelen en hoe kan dit kennisniveau verhoogd worden. 3. Organisatie, welke aanpassingen dienen er gemaakt te worden in de bindingsroosters, opschalingcriteria, HOW processen en calamiteitenplannen. Tevens dient de districtsleiding ervoor te zorgen dat de OVD-RWS de benodigde tijd beschikbaar krijgt om zijn taken als OVD uit te voeren Selectietraject kandidaat OVD ers Voordat de implementatie van de OVD-RWS kan beginnen dient het selectietraject afgerond te zijn. In de kick-off van 9 november is aan de districten de opdracht meegegeven om te bepalen hoeveel OVD ers er benodigd zijn in hun district en om op basis van de selectiecriteria de kandidaat OVD ers te selecteren. Deze kandidaat OVD ers worden vervolgens uitgenodigd voor een intakegesprek bij de Politieacademie op basis waarvan de Politieacademie een advies aan de districtsleiding geeft betreffende de geschiktheid van de kandidaat voor de opleiding tot OVD-RWS Start opleiding In 2008 zijn bij de Politieacademie twee opleidingsmomenten voor de OVD-RWS opleiding gepland. 1 in april en 1 in september, beide keren worden er 16 OVD ers getraind waardoor in 2008 tezamen met de groep uit OVD ers zijn opgeleid om hun werkzaamheden op de incidentlocatie op te pakken. Tevens start in 2008 de opleiding coaching van de Politieacademie welke aan de OVD-RWS gegeven wordt om de uitvoering van de subtaken mogelijk te maken Coaching en praktijkbegeleiding Naast het implementatietraject welek gericht is op organisatorische aspecten vindt een opleiding OVD plaats In het leer-werktraject Officier van Dienst RWS nemen coaching en praktijkbegeleiding een belangrijke plaats in. De OVD in opleiding heeft op diverse tijdstippen in het leer-werktraject baat bij extra ondersteuning. Coaching is gericht op het verder ontwikkelen van gedrag en vaardigheden van de deelnemers. Het houdt ze een spiegel voor en vergroot hun inzicht in eigen handelen. Coaching kan de medewerkers helpen groeien in hun nieuwe rol bij de RWS. Door coaching kunnen medewerkers aan de hand van praktijksituaties leren hun gedrag verder te ontwikkelen. 15 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

16 Regionale implementatie Na de afronding van het selectietraject gaan de kandidaat OVD ers van start met de invulling de twee subtaken namelijk procesoptimalisatie inter- en multidisciplinair. De invulling van de kerntaak zal pas van start gaan op het moment dat de kandidaat OVD er met succes de praktijkweek van de Politieacademie heeft afgesloten en in het bezit is van het certificaat. Opstellen regionaal implementatieplan Hiervoor dient per district / cluster van districten een plan van aanpak samen met de verkeerscentrales te worden opgesteld. In dit regionale districtsoverschrijdende plan van aanpak wordt beschreven hoe de OVD ers de doelstellingen voor de eerste fase gaan realiseren en hoe dit meetbaar is. Opstellen bindingsrooster Vrijmaken OVD ers voor implementatie werkzaamheden Coachingsplan Opschalingcriteria Calamiteitenplannen Uitvoering implementatie De voortgang van de implementatie binnen een district wordt in de regionale projectgroep gevolgd. Een vertegenwoordiger van de Landelijke projectleiding neemt zitting in de regionale projectgroepen en rapporteert de voortgang richting de landelijke projectwerkgroep.. Gedurende de invoeringsfase zal het voor kunnen komen dat bepaald districtsinitiatieven doorvertaald kunnen worden naar landelijke initiatieven. De landelijke projectwerkgroep beoordeeld of hiertoe behoefte bestaat. Overlegstructuur Intervisiebijeenkomsten Intervisie bijeenkomsten zullen gebruikt worden om de districten en de verkeerscentrales hun ervaringen, problemen en oplossingen landelijk met elkaar te laten delen. Gedurende Fase 1 van de implementatie worden intervisie bijeenkomsten georganiseerd waarvoor en OVD ers,teamleiders districten en operationeel verkeersmanagers vanuit de verkeerscentrales uitgenodigd zullen worden. Crosstrainingen Gedurende de praktijkweek van het leerwerktraject wordt er door de OVD-RWS in samenwerking met de OVD-Politie, OVD-Brandweer en OVD-GHOR getraind. Door deze crosstraining wordt er gedurende de opleiding de OVD ers al bekend gemaakt met de procedures van hun ketenpartners. Het is de bedoeling de OVD-RWS binnen hun 16 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

17 taakstelling ook crosstrainingen binnen hun regio te organiseren met de ketenpartners, dit zou kunnen door aansluiting te zoeken bij calamiteitenoefeningen maar ook door zelfstandig de RWS organsiatie te laten oefenen met de ketenpartners Afsluiting fase 1 De eerste fase kan worden afgesloten wanneer de gestelde doelstellingen zijn gerealiseerd en de uitgangssituatie voor de tweede fase is bereikt. Dit wordt in samenspraak tussen de districten,de verkeerscentrales en de landelijke projectwerkgroep getoetst. Hiervoor gelden onder andere de volgende criteria: 1. Werkzaamheden OVD, op basis van de evaluatie door coaches wordt er gekeken in hoeverre de OVD zijn rol heeft opgepakt en de benodigde ontwikkeling heeft doorgemaakt. 2. Werkzaamheden Weginspecteur, ten aanzien van de weginspecteur wordt er naar 2 criteria gekeken namelijk: a. Kwalitatief, hierbij wordt er naar de reacties van de ketenpartners en regio verkeerscentrale gekeken op het gebied van de kwaliteit en snelheid van de afhandeling van incidenten b. Kwantitatief, hierbij wordt er gekeken naar het percentage incidenten en het type incidenten dat zelfstandig door de weginspecteurs wordt afgehandeld. 17 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat

18 5. Activiteitenplanning uitvoeringsfase Deze activiteitenplanning zal per regio welke onder een verkeerscentrale valt worden uitgewerkt. Periode Activiteit Omschrijving Verantwoordelijke 18 Landelijke Implementatie Officier van Dienst Rijkswaterstaat