Uitvoeringsplan 2016 Handhaving Tiel

Transcriptie

1 Uitvoeringsplan 2016 Handhaving Tiel

2 1 INLEIDING Voor u ligt het uitvoeringsplan Handhaving Tiel In dit plan wordt aangegeven hoe Avri invulling geeft aan de taken die in de DVO als opdracht van de gemeente Tiel aan Avri beschreven staan. Dit plan geeft inzicht in de werkwijze van het team handhaving en in de wijze waarop de capaciteit wordt ingezet op de uit te voeren taken. Daarbij gaat het om toezicht en handhaving op de gebieden: 1. Veiligheid 2. Apv en overige gemeentelijke verordeningen 3. Evenementen 4. Hondenbeleid 5. Drank- en Horecawet 6. Daarnaast worden in dit uitvoeringsplan ook de taken rondom de handhaving Asv meegenomen. Het team Handhaving van Avri werkt integraal, waarbij alle voorgenoemde thema's worden meegenomen. Om deze reden is besloten ook de taken rondom het Asv in dit uitvoeringsplan mee te nemen. 1.1 Kader Zoals hierboven is genoemd, is de DVO 2015 het uitgangspunt van dit uitvoeringsplan. De DVO beschrijft met name taken en werkzaamheden. Binnen de gemeente Tiel is de nota 'Integraal Handhavingsbeleid Gemeente Tiel ' aanwezig, waarin wordt omschreven hoe de gemeente aankijkt tegen haar handhavingstaken (visie) en van de doelstellingen voor de toekomst. De nota is een overkoepelend kader voor de handhaving. De gemeente Tiel heeft in de DVO 2015 een aantal uitvoeringskaders meegegeven op tactisch niveau, ofwel: ten aanzien van sommige thema's heeft de gemeente het HOE voorgeschreven. Deze uitvoeringskaders betreffen de thema's 'Toezicht op naleving van de Drank- en Horecawet', APV en en hebben gevolgen voor het rooster van het team Handhaving. In het kader van het hondenbeleid heeft de gemeente Tiel doelstellingen geformuleerd. Avri heeft in samenwerking met gemeente Tiel een uitvoeringsplan hondenbeleid opgesteld. Hierin staan alle maatregelen benoemd die in het kader van hondenbeleid worden genomen. Handhaving is door het gemeentebestuur aangewezen als een belangrijke maatregel die tot doel heeft om de overlast van hondenpoep te verminderen en daarom is hiervoor extra budget beschikbaar gesteld. DVO Avri en gemeente Tiel zijn op het moment van schrijven van dit uitvoeringsplan (december 2015) gestart met het opstellen van de DVO De gemeente Tiel en Avri hebben afgesproken dat in 2016 wordt ingezet om de DVO Handhaving verder te verbeteren De inzet van de gemeente Tiel is om in de opdracht aan Avri meer de 'wat- en waarom vraag' te omschrijven: welke doelstellingen heeft de gemeente Tiel vanuit welke visie of beleidskader met betrekking tot de thema's op het gebied van Handhaving. Vervolgens zal in het uitvoeringsplan van Avri de 'hoe' vraag beantwoord worden. Avri geeft aan op welke wijze zij (een bijdrage) aan de doelstellingen van de gemeente Tiel levert. In dit uitvoeringsplan is hier een start mee gemaakt. Hierbij wordt uitgegaan van de eigen ervaringen van het team handhaving. Graag wil Avri in overleg met de gemeente Tiel dit in 2016 verder vorm geven. ASV Het team Avri Handhaving Tiel voert ook toezicht en handhaving op het gebied van afval. De grondslag hiervoor is de Afvalstoffenverordening Regio Rivierenland 2014 (ASV). Hierbij gaat het met name om terugdringing van zwerfafval en bijplaatsingen. De aanwezigheid van zwerfafval en bijplaatsingen heeft invloed op de beleving van veiligheid in de wijk. Toezicht en handhaving op afval (ASV) heeft dan ook een duidelijke relatie met de handhaving die wordt uitgevoerd in het kader van de DVO. De uitvoering van toezicht en handhaving op de ASV maken deel uit van het zogenaamde basispakket dat Avri uitvoert voor de tien gemeenten van de Regio Rivierenland. Handhaving conform de ASV betreft het correct aanbieden van huishoudelijk afval in inzamelroutes en bij brengvoorzieningen. Centrale doelstelling van Handhaving in het kader van ASV is: Door middel van toezicht en handhaving in preventieve en repressieve zin bijdragen aan de centrale missie (schoon Rivierenland) en taakstellen (65% hergebruik huishoudelijk afval in 2016). (Bron strategisch bedrijfsplan Avri). Avri heeft voor de tien gemeenten een aantal uur voor de uitvoering van handhaving. Er is geen vaste afspraak hoeveel uur per gemeente wordt besteed. In de handhavingbegroting van de gemeente Tiel is 1800 uur voor handhaving ASV opgenomen. 2

3 1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de visie en werkwijze van het team Handhaving Tiel opgenomen. Vervolgens is in hoofdstuk 3 een algemene situatie per thema geschetst. De bevindingen per wijk in 2015 zijn in hoofdstuk 4 weergegeven. Aan de hand van de bevindingen in de wijken wordt een voorstel voor de speerpunten voor 2016 gedaan. Deze staan in hoofdstuk 5 benoemd. Tenslotte zijn de financiën, het rooster, de rapportage en de urenverantwoording in de laatste hoofdstukken opgenomen.

4 2 AVRI HANDHAVING: VISIE EN WERKWIJZE 2.1 Visie op handhaving Binnen Avri wordt integraal gehandhaafd. Avri verstaat onder handhaving: Elke handeling die erop gericht is de naleving van rechtsregels te bevorderen of een overtreding te voorkomen of te beëindigen. Tot de bedoelde handelingen worden in ieder geval gerekend het houden van toezicht, het uitvoeren van controles en het bestuursrechtelijk of strafrechtelijk optreden naar aanleiding van een geconstateerde overtreding, maar ook het inzetten van niet-juridische instrumenten zoals het geven van voorlichting. Avri handhaaft integraal. Avri verstaat onder integrale handhaving: Een manier van handhaving waarbij de handhaver verschillende taakvelden uitvoert. Avri kiest voor integrale handhaving omdat een handhaver op dezelfde plek meer kan signaleren rondom de verschillende thema's en geen onnodige aanrijtijd heeft, wat kostenbesparend werkt. Belangrijker is dat de kwaliteit toeneemt, omdat dezelfde handhaver veel vaker in een bepaald gebied is, hij door ervaring in deze wijk weet waar hij op moet letten en daar de burgers vaker kan complimenteren of aanspreken op hun gedrag. Doordat er vaker dezelfde persoon in hetzelfde uniform loopt, is de handhaver zelf ook beter aanspreekbaar voor de burger die vragen, meldingen of klachten heeft. Hierdoor blijft een wijk schoner, veiliger en heel. 2.2 Uitgangspunten Avri Handhaving De uitgangspunten van Avri Handhaving zijn: - handhavers werken op een professionele wijze aan integrale handhaving; - handhavers hebben een dienstverlenende houding ten aanzien van handhaving; - handhavers streven een zo groot mogelijke mate van uniformiteit in de werkwijze van handhaving na (standaardtoezicht en sancties); - ervaringen in de praktijk van het team handhavers (meldingen, eigen constateringen en kennis van de wijk) zijn leidend voor de organisatie van het werk; - handhavers zijn zoveel mogelijk op de fiets of scooter op straat ten behoeve van het contact met bewoners en ondernemers vanuit het motto: Zichtbaar en Aanspreekbaar; - handhavers hebben een vaste wijk met oog op kennis van en betrokkenheid met de wijk (wijkverantwoordelijken); - goed gedrag wordt beloond door het complimenteren van burgers; - handhavers opereren in teams van twee personen om de veiligheid van de personen te vergroten; - Avri werkt samen met ketenpartners om kennis over de wijken te delen en waar mogelijk knelpunten in de wijken gezamenlijk op te pakken; - handhavers houden toezicht in uniform en in burger (wordt situationeel bepaald); - meldingen worden snel en correct afgedaan. 2.3 Werkwijze handhaving Avri Handhaving Het team Handhaving zet sterk in op eigen waarnemingen/ constateringen van de handhavers. Het team handelt meldingen snel en correct af. Het team anticipeert op ontwikkelingen: Vanuit een overzicht van de meldingen en constateringen (vanuit Aris), de urenverantwoording (vanuit Plan Lite) en de proces verbalen (vanuit Sigmax) worden analyses gemaakt. Hieruit kan geconcludeerd worden wat de aandachtspunten in de wijken zijn en hoe de tijdsbesteding er uit ziet. Op basis van deze analyses worden de handhavers aangestuurd tijdens de briefings. Zij krijgen de aandachtspunten en werkzaamheden te horen. Meldingen Het team Handhaving ontvangt meldingen vanuit de bewoners, medewerkers van de gemeente Tiel en buitendienstmedewerkers van Avri. Op dit moment komen de meldingen voor Handhaving vanuit verschillende systemen, te weten Aris, bel- en herstellijn gemeente Tiel en Gemgids Avri. Ook komen er nog meldingen via mail bij medewerkers binnen. Er wordt onderzocht of vanaf 2016 de werkwijze kan zijn dat één coördinator (intern binnen Avri) de meldingen verzamelt en deze doorstuurt aan een centraal e- mailadres. De wijkverantwoordelijken handelen de meldingen in hun wijk af. Avri wil ook dat in 2016 alle meldingen rondom handhaving in één systeem ondergebracht worden. Avri streeft er naar om alle meldingen op de juiste wijze en binnen de termijn goed af te handelen. De werkwijze van het team Handhaving is dat meldingen binnen twee dagen worden opgepakt en zo spoedig mogelijk worden afgehandeld (uitgangspunt is twee weken, hierbij is termijn afhankelijk van type melding). 4

5 Indeling wijken De gemeente Tiel is opgedeeld in zes wijken: Tiel Oost, Tiel Centrum, Tiel Noord, Tiel West, Passewaaij en de omliggende dorpen (Kapel Avezaath, Zennewijnen, en Wadenoijen) en industrieterreinen (Kellen, Medel en Latenstein). Bij de indeling van de wijken is aansluiting gezocht met de indeling van de wijken van de politie en de veilig wijkteams. Samenwerking politie De handhavers hebben over het algemeen een goede samenwerking met de politie. De lijnen naar de wijkagenten zijn kort en er is veel overleg. De politie heeft uitgesproken dat zij positief zijn over de kwaliteitsontwikkelingen en de werkwijze van het team Handhaving Tiel. Er heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de districtchef van de politie en Avri handhaving. In dit gesprek is het vertrouwen naar elkaar uitgesproken. Ketenpartners De handhavers nemen deel aan verschillende overleggen om kennis te delen en knelpunten waar mogelijk gezamenlijk met de ketenpartners aan te pakken. In het veilig wijkoverleg is de politie (wijkagent), woningbouwcorporatie, Iriszorg, brandweer en het team Handhaving vertegenwoordigd. In de verschillende wijken wordt een wijkoverleg met de bewoners en de wijkregisseur gehouden, waarbij ook een handhaver aanwezig is. Binnen een aantal wijken is een buurtpreventieoverleg met vrijwilligers gestart waaraan het team handhaving deelneemt. Agressie De handhavers hebben regelmatig te maken met situaties waarin de bewoners/overtreders (verbaal) agressief zijn tegen hen. De handhavers worden opgeleid en gecoached hoe zij in deze situaties kunnen deescaleren. Daarnaast is besloten dat de handhavers vanaf 2016 portofoons gaan dragen, zodat zij bij gevaarlijke situaties collega's en/of politie om hulp kunnen vragen. 2.4 Dagindeling en diensten handhavers De standaard dagindeling van het team Handhaving Tiel ziet er als volgt uit: - De dag wordt gestart met een vroege dienst waarbij onder andere de handhaving op de Asv en de handhaving op overlast door hondenpoep extra aandacht krijgen; - Vervolgens wordt met het gehele team een briefing gehouden. In deze briefing vindt de overdracht van de vorige dag plaats, de meldingen van de dag worden doorgenomen en de werkzaamheden worden verdeeld onder de handhavers; - De teams starten in hun wijk met de werkzaamheden. Hierbij worden de handhaving van de verschillende thema's uit de DVO verricht. In het centrum wordt gestart met een ronde fiscaal parkeren. - Aan het eind van de dag wordt door de handhavers de urenverantwoording ingevuld waarin staat opgenomen hoeveel tijd ze aan de verschillende thema's hebben besteed. In de urenverantwoording is een duidelijke koppeling met de thema's van de DVO gemaakt. - In de avonddiensten krijgen de handhaving op hondenpoep, parkeren, veiligheid, jeugd en drank- en horeca extra aandacht.

6 2.5 Team Avri Handhaving Tiel Het team Tiel bestaat uit 10 fte. De senior handhaver coördineert de werkzaamheden in het team en is het (uitvoerend) aanspreekpunt voor de gemeente. Binnen het team zijn groepen van twee handhavers geformeerd. Elke groep is verantwoordelijk voor een bepaalde wijk in Tiel (gebiedsverantwoordelijke handhavers). Hierdoor kennen de handhavers de wijk goed en weten welke problematiek er speelt. Samen met de ketenpartners dragen zij mede zorg voor een schone, hele en veilige wijk. 2.6 Stagiaires Jaarlijks worden binnen het team Avri Handhaving 25/30 stagiaires begeleid. Hiervan worden er 16/18 ingezet binnen de groep Tiel. De stagiaires worden gekoppeld aan een gebiedsverantwoordelijke handhaver. Zij assisteren bij de handhaving en zij gaan met een handhaver op pad. 6

7 3 ALGEMENE SITUATIE PER THEMA In deze paragraaf worden een aantal algemene aandachtspunten bij de thema's weergegeven. Deze thema's spelen in alle wijken binnen de gemeente Tiel. Honden Zoals in hoofdstuk 1 staat aangegeven, heeft de gemeente Tiel in het kader van het hondenbeleid doelstellingen geformuleerd. Avri heeft in samenwerking met gemeente Tiel een uitvoeringsplan hondenbeleid opgesteld. Hierin staan alle maatregelen benoemd die in het kader van hondenbeleid worden genomen. Handhaving is hierbij een belangrijk onderdeel. In de rondes in de wijk wordt hondenbeleid standaard meegenomen. Ook worden regelmatig specifieke rondes honden gehouden om de probleemlocaties binnen de wijk langs te gaan. Avri constateert dat de bewoners steeds meer op hun hoede zijn voor controles en dat het steeds lastiger wordt om de overtreders op heterdaad te betrappen. De tactiek van handhaving is hierdoor veranderd. De handhavers surveilleren meer in burger. Ook gaan zij meer op de fiets, zodat zij op makkelijker op verschillende plekken kunnen komen. Verder gaan zij op de tijden dat honden worden uitgelaten (vroeg in de ochtend, in de middag, vroege avond en late avond) surveilleren. Overlast Binnen Tiel is er sprake van jeugdoverlast in de meeste wijken. Jongeren hangen rond winkelcentra, bij bankjes en/of in parken. De handhavers proberen in gesprek te komen met deze groepen en deze groepen te leren kennen. Zij vragen hen bijvoorbeeld om de troep op te ruimen als ze ergens gestaan hebben en aan te spreken dat alcohol en drugs niet toegestaan zijn. Zonodig wordt er gewaarschuwd en beboet (twee boetes vanuit veiligheid en vijftien gebruik alcohol in 2015). Ook worden de groepen aangesproken als ze zich goed gedragen. Er wordt dus een 'schouderklopje' gegeven bij goed gedrag. Er wordt voornamelijk gewerkt aan 'coöperatie' in plaats van 'confrontatie'. Er zijn ook groepen waarbij contact heel lastig is, aangezien zij geen vertrouwen hebben in de handhavers. Deze groepen worden tijdens de rondes goed in de gaten gehouden. Ook worden deze groepen besproken met de wijkagent. Daarnaast proberen de handhavers scherp te kijken of de jeugd daadwerkelijk overlast veroorzaakt. Zij merken namelijk dat omwonenden/bewoners de aanwezigheid op zich van jeugd als overlast ervaren, ook zonder dat er daadwerkelijk overlast wordt veroorzaakt. Hierover proberen de handhavers ook in gesprek te komen met omwonenden door bijvoorbeeld een melder terug te bellen over dit onderwerp. De huisvesting van tijdelijke werknemers uit het buitenland veroorzaakt in verschillende wijken bij buurtbewoners (geluid)overlast. Er zijn situaties bekend waarbij in kleine kamers veel tijdelijke werknemers uit het buitenland gehuisvest zijn. Handhavers signaleren deze situaties ook en geven deze door aan de wijkteams/wijkagent. Zonodig assisteren zij bij acties. De gemeente Tiel heeft in de DVO 2016 doelstellingen in het kader van parkeren opgesteld. Hierbij gaat het om de betalingsbereidheid op de betaling van parkeergeld en nalevingsbereidheid op de naleving van het parkeren met een vergunning, bezoekerskraskaarten, blauwe schijf en parkeren binnen de vakken op de verschillende locaties. Avri wil begin 2016 in overleg met de gemeente Tiel nagaan op welke wijze de betalingsbereid en nalevingbereidheid het beste gemeten kunnen worden. Zodra de metingen zijn gehouden, zullen de resultaten van de metingen, de vervolgaanpak en de speerpunten met de gemeente Tiel worden besproken. Binnen Tiel wordt op dit moment veel tijd ingezet op het gebied van parkeren. De inzet wordt bepaald door de aanwezige kennis van de handhavers, constateringen en meldingen. In het centrum voeren de handhavers rondes fiscaal parkeren uit. Op plekken waar veel overlast en/of niet-betalingen zijn, wordt vaker gecontroleerd dan op plekken met weinig overlast en/of hoge betalingsbereidheid. In de dagelijkse rondes integrale handhaving in de wijken wordt parkeren ook meegenomen. De handhavers zien de ontwikkelingen rondom parkeren in de wijken, houden in de gaten wanneer de problematiek zich verplaatst en passen daar hun rondes op aan.

8 In verschillende wijken zijn meer auto's aanwezig dan parkeerplaatsen. Dit is een belangrijke aanleiding voor parkeren op plaatsen waar dat niet mag. De handhavers zetten zich in de wijken onder andere in om te zorgen dat straten toegankelijk blijven voor hulpdiensten, zodat gevaarlijke situaties voorkomen worden. De insteek van de handhavers is om zoveel mogelijk overlastsituaties op te lossen. Als het echt nodig en/of gevaarlijk is, dan worden boetes uitgeschreven. Een specifieke problematiek is het parkeergedrag van tijdelijke werknemers uit het buitenland. Het innen van boetes die op kenteken worden uitgeschreven is moeilijk bij deze doelgroep. Zij weten dat zij het erg lastig is om bij hen de boetes te innen als deze op kenteken worden uitgeschreven. De handhavers van Avri proberen de bonnen op naam uit te schrijven, waardoor het innen van de boetes gemakkelijker gaat. Afval Afvaloverlast heeft een relatie met het thema veiligheid in de wijken. Avri besteedt veel tijd aan toezicht en handhaving op het verkeerd aanbieden van afval: de dag begint standaard met een Asv-ronde. Rondom afval worden verschillende acties uitgevoerd, zoals bijvoorbeeld de controles van groencontainers en bijplaatsingen. De handhavers proberen om zo veel mogelijk in contact te komen met bewoners over deze problematiek via het wijkoverleg, buurtpreventieteams en door het aanbellen bij bewoners bij verkeerd aangeboden afval. Bij dumpingen en verkeerd aangeboden afval wordt door de handhavers geconstateerd dat het steeds moeilijker wordt om de eigenaar van het afval te traceren, bijvoorbeeld door adresgegevens in het afval te vinden. Hierdoor is de 'pakkans' erg klein geworden. Drank en horeca Voor de gemeente Tiel voert het team Handhaving Tiel het toezicht uit op de naleving van de Drank- en Horecawet met als doel de naleving van de Drank- en Horecawet en het terugdringen van het alcoholgebruik onder jongeren. Hiervoor voert het team Handhaving basiscontroles uit en controles op verstrekking van alcohol aan jongeren onder 18 jaar. Deze controles worden in burger uitgevoerd. 8

9 4 BEVINDINGEN PER WIJK Hieronder wordt per wijk een beeld geschetst van de werkwijze en de bevindingen in de wijken. De beschreven bevindingen zijn niet uitputtend. Ze zijn opgetekend aan de hand van de ervaringen van de handhavers. 4.1 Tiel Oost De wijk Tiel Oost bestaat uit twee delen: het oude gedeelte en het nieuwe gedeelte (Wielewaal). Het is een levendige wijk waar veel gebeurd. Dit geldt met name voor het oude gedeelte van de wijk. De handhavers zijn veel in de wijk om een bekend gezicht te worden, waardoor zij meer vertrouwen van de bewoners krijgen. Er wordt dan ook bewust voor gekozen om zoveel mogelijk met 'dezelfde gezichten' de wijk in te gaan en te kiezen voor rondes op de fiets. Het bezoeken van de wijk op rustige momenten is hierbij erg belangrijk, zodat dit gesprek ook op rustige tijden mogelijk is. Het doel van deze werkwijze is dat de handhavers weten wat er binnen de wijk speelt en bewoners (zonodig) makkelijker kunnen aanspreken op hun gedrag. In het oude gedeelte zijn voornamelijk woonerven, waar veel auto's aanwezig zijn. De bewoners proberen de auto's op zo'n wijze te parkeren dat zo min mogelijk mensen overlast ervaren. De handhavers letten er op dat de woonerven toegankelijk zijn voor de hulpdiensten. Als handhavers een situatie constateren waarbij dit niet het geval is, dan nemen zij maatregelen. Hierbij merken zij dat vaak een buurtbewoner langs komt en de eigenaar van de auto belt, zodat het probleem snel wordt opgelost (en er geen bon hoeft te worden uitgeschreven). De Grote Brugse Grindweg is een vergunninghouderszone met een klein deel blauwe zone. De handhavers constateren dat bezoekers van het winkelcentrum langs deze weg parkeren in plaats van in de (eerste 1,5 uur gratis tijdens openingstijden supermarkt) parkeergarage bij het winkelcentrum. Hier is veel op gehandhaafd en de laatste tijd is het aantal overtredingen verminderd. Er is een parkeerverbod voor grote voertuigen op het industrieterrein Medel. Er is overlast van internationale chauffeurs die bij bedrijven staan en hun afval niet opruimen en bij andere bedrijven dumpen. Hier wordt aandacht aan besteed en handhavend opgetreden. De ondernemers zijn er hierdoor ook meer op gericht om ervoor te zorgen dat internationale chauffeurs geen overlast veroorzaken. Vrij recent is er een voorval geweest met een parkeerovertreding waarbij de betrokkenen agressief waren. Deze betrokkenen waren al vanwege agressie bekend bij de handhavers. Bij dit voorval moest de politie ingeschakeld worden om assistentie te verlenen. Honden Vooral in het oude gedeelte van de wijk worden veel honden gezien. Er zijn veel meldingen van hondenoverlast. Ook in deze wijk is het lastig om hondenbezitters op heterdaad te betrappen, aangezien de bewoners goed opletten en elkaar informeren als de handhavers in de wijk aanwezig zijn. Er wordt dan ook regelmatig voor gekozen controles in burger uit te voeren. Afval Er zijn weinig ondergrondse containers in de wijk. Af en toe zijn er bijplaatsingen bij containers voor plastic verpakkingen, met name aan de Grote Burgse Grindweg (bij de Jumbo). Hierboven bij het thema is de overlast van internationale chauffeurs op het industrieterrein Medel benoemd. In het kader van afval wordt hier handhavend opgetreden. Jeugdoverlast Er is sprake van jeugdoverlast bij het winkelcentrum, voornamelijk na school en in de avond. De handhavers hebben contact met de jeugd en maken regelmatig een praatje. De groepen zijn aanspreekbaar op hun gedrag en zij ruimen regelmatig de eigen troep op. 4.2 Tiel Centrum De gemeente Tiel heeft een levendig centrum. De problematiek is gevarieerd en seizoensgebonden.

10 heeft in het centrum veel aandacht. Hierbij wordt bij de handhaving goed gekeken of de doorstroming niet in gevaar komt. Voorbeelden zijn de Ambtmanstraat en de Vleesstraat; dit zijn smalle wegen en bij bijvoorbeeld laden- en lossen is doorstroming (nauwelijks) mogelijk. In het centrum zijn op bepaalde locaties laad- en losplekken. Vanuit handhaving is er aandacht dat deze plekken op de juiste wijze gebruikt worden. In het centrum mag tot uur door vrachtwagens geladen en gelost worden. In het verleden gebeurde het regelmatig dat na dit tijdstip ook nog vrachtwagens in het centrum aanwezig waren. Met name op het plein was hiervan overlast en hier is inzet op gepleegd. De overlast is verminderd. Ook wordt gehandhaafd op stopverboden. Dit speelt bijvoorbeeld bij de kruising Kalverbos. Hier wordt wel gestopt en dit levert overlast op. Op deze locatie wordt door de handhavers gewaarschuwd en bekeurd. Veiligheid Aan de Vleesstraat/ Damstraat zijn verschillende coffeeshops gehuisvest. Hier wordt ingezet op parkeer- en overige overlast. Aan de Tolhuisstraat zitten ook coffeeshops. Zij zetten op eigen initiatief zelf een 'verkeersregelaar' in (met gele hesjes) die bezoekers aanspreken op fout parkeren De handhavers hebben goed contact met deze verkeersregelaars. Binnen de gemeente Tiel zijn een aantal daklozen aanwezig die regelmatig voor (drank)overlast zorgen (bijvoorbeeld in het parkje bij kerk tegenover gemeentehuis). De handhavers kennen de meeste daklozen en kennen hun problematiek. Door met hen in gesprek te gaan, zijn zij ook aanspreekbaar op hun gedrag. De handhavers hebben overleg met de wijkagenten over de daklozen. De handhavers hadden recent bijvoorbeeld geconstateerd dat een junk in de bosjes bij het station een tentje had gebouwd. Deze informatie wordt gedeeld met de politie die maatregelen neemt. Op een aantal plekken in het centrum is sprake van jeugdoverlast. Dit speelt met name in de zomer. Het gaat om groepen jeugd die vanuit de wijken in het centrum komen. De jeugd wordt zonodig aangesproken op bijvoorbeeld geluidoverlast en het achterlaten van zwerfafval. Als sprake is van alcohol/drugsgebruik worden boetes uitgeschreven. Samen met de wijkagent wordt hier aandacht aan besteed. Er zijn veel contacten met de ondernemers gelegd. De ondernemers hebben vanuit het KVO-overleg gezamenlijk een whatssappgroep gemaakt. Hierin melden zij elkaar wanneer bijvoorbeeld een persoon in een winkel gestolen heeft (met een foto). Daarnaast is er ook een groep met de ondernemers, politie en de handhavers waar ook een deel van de informatie wordt gedeeld. Hierdoor zijn alle partijen op de hoogte van wat er in de binnenstad speelt. Ook gaan handhavers in gesprek met ondernemers. Door de gesprekken weten de handhavers wat de ondernemers in het centrum constateren en welke problemen zij ervaren. Tijdens de rondes in het centrum zijn de handhavers alert op verdachte situaties. Een groot deel van de ondernemers waarderen dat de handhavers zichtbaar zijn in de stad en het contact aangaan. Ook wordt aandacht besteed aan beplakking/ graffity. Er wordt goed gekeken welke organisaties/mensen op welk moment plakt. Er is door het team Handhaving voor gekozen om op een muur alles te (laten) verwijderen en na te gaan wie er vervolgens weer gaan plakken. Deze organisaties/bewoners worden indien mogelijk hierop aangesproken en zonodig beboet. In het centrum wordt toezicht gehouden op activiteiten die zonder vergunning in het centrum worden uitgevoerd. Hierbij kan gedacht worden aan straatmuzikanten, bedelaars, uitbreiding terras, standplaats en/of flyeren. In het centrum wordt overlast ervaren van fietsers en scooters. Er wordt preventief en repressief rondgelopen in de stad. Fietsacties worden in samenwerking met de politie georganiseerd (bijvoorbeeld graveren van fietsen, opruimen van fietswrakken, wildparkeren tegengaan). Evenementen De handhavers hebben allemaal dienst gehad tijdens Appelpop en Fruitcorso. De handhavers hebben een goede samenwerking met alle andere partijen ervaren. Tijdens Appelpop is onder andere gecontroleerd op vergunningen van uitstallingen. Er zijn ondernemers aangesproken die een extra kraam hadden geplaatst. In Tiel is de regel dat op de strook voor de (winkel/horeca)panden wel uitstallingen/borden geplaatst mogen worden, maar geen extra kramen. De ondernemers zijn hier op aangesproken (er zijn geen boetes 10

11 uitgedeeld). De gemeente Tiel heeft voor Fruitcorso een brief naar de ondernemers gestuurd dat zij de situatie gedogen en de regels voor volgende jaren zijn toegelicht. Honden De overlast van honden speelt in het centrum met name rond de grachten (bijvoorbeeld Oliemolenwal). Afval Elke ochtend is er een Asv-dienst en hierbij heeft het centrum een hoge prioriteit. Op een aantal locaties worden heel vaak bijplaatsingen geconstateerd: bijvoorbeeld Kleibergsestraat, Tolhuisstraat, Zoutkeetstraatje. Alle ondergrondse containers in het centrum hebben de aandacht. Tijdens overleggen met de buurt worden de buurtbewoners hierop aangesproken. Het komt regelmatig voor dat huisvuil in de afvalbakken wordt gestopt. Hierdoor zijn de afvalbakken snel vol. Als de handhavers constateren dat prullenbakken vol zijn, melden zij dit aan de buitendienstmedewerkers van Avri en worden deze meestal snel geleegd (Oliemolenwal, Konijnenwal). Ook wordt een controle van het huisvuil uitgevoerd. In de gevallen dat de buitendienstmedewerkers huisvuil in de afvalbakken constateren, waarschuwen zij de handhavers die vervolgens een controle komen uitvoeren. Drank- en horeca Bij alle vergunningplichtige horecaondernemers is een basiscontrole uitgevoerd in het kader van de naleving Drank- en Horecawet. Over het algemeen was de vergunning goed op orde bij de Tielse horeca. De handhaver Drank en Horeca kent (bijna) alle horecaondernemers op het plein en heeft goed contact met hen. Er worden controles gehouden op alcoholverstrekking aan jongeren onder 18 jaar en sluitingstijden. Indien nodig wordt de samenwerking met de politie gezocht voor een controle in een café. Tijdens de late dienst worden terrassen- en sluitingscontroles uitgevoerd. In algemene zin houden de ondernemers zich aan de regels en worden weinig overtredingen geconstateerd. Vanuit de APV is het centrum aangewezen als gebied waar in de openbare ruimte geen alcohol geschonken mag worden. Buiten het centrum is dit wel toegestaan. Dit levert in de praktijk af en toe lastige situaties op. 4.3 Tiel Noord De wijk Tiel Noord wordt gekenmerkt als een vrij rustige buurt. Vanuit het parkeren wordt voornamelijk gekeken naar het parkeren buiten de vakken in de wijken. Aandacht heeft met name parkeren bij de Rauwenhof en de Emté. Op de parkeerplaats van het ziekenhuis is sprake van foutparkeerders op de gehandicapten- en vergunninghoudersplekken. Rondom het ziekenhuis is ook sprake van parkeerdruk en -overlast. Jeugdoverlast Bij de buurtwinkelcentra is er sprake van hangjeugd. De handhavers gaan het gesprek aan met deze jongeren. Honden In de wijk Tiel Noord zijn veel uitlaatplaatsen/hondenvelden en is de hondenoverlast een speerpunt. Meldingen gaan vaak over hondenoverlast. Er wordt dan ook rond deze plekken veel gesurveilleerd, maar ook in deze wijk geldt dat de bewoners 'op hun hoede zijn' en het lastig is om bewoners op heterdaad te betrappen. Afval Vanuit afval komen ook veel meldingen binnen. Er zijn bijplaatsingen bij de ondergrondse afvalcontainers. Betrokken bewoners sturen foto's door van bijplaatsingen. Ook worden dumpingen geconstateerd. Een plek waar bijvoorbeeld veel dumpingen worden gevonden is het doodlopende weggetje bij de geluidwal. Bij dumpingen wordt een klein onderzoek door handhaving uitgevoerd om proberen te achterhalen wie de dumping heeft gedaan.

12 De handhavers nemen deel aan de wijkraad en hebben hier goede contacten. In de laatste wijkraad kreeg de aanwezige handhaver een compliment over de werkwijze bij de containers voor plastic verpakkingen. (aanspreken bij te vroeg aanbieden). Ook hebben de handhavers goede contacten met de wijkagent. 4.4 Tiel West Tiel West is een wijk met een gemiddeld laag inkomen in Tiel met verschillende problematieken. In de wijk hebben de handhavers regelmatig contact met bewoners met een niet-nederlandse achtergrond, waardoor de taalbarrière in sommige situaties aanwezig is. In de wijk zijn veel auto's aanwezig. In de Hertogenwijk zijn meer parkeerplaatsen gerealiseerd. De verkeers-/parkeersituatie in de Bloemenbuurt is ook aangepast. Er is een eenrichtingsweg met aan twee kanten parkeren gerealiseerd. De weg is smal en er moet strak geparkeerd worden, anders wordt de doorgang belemmerd. Op dit moment wordt een informatieve ronde hierover gehouden. Daarna zal er gewaarschuwd en gesanctioneerd worden (begin november). Op de Liendenlaan/ Wadenoijenlaan wordt in de bocht geparkeerd. Hierdoor wordt de doorgang belemmerd. Bij het winkelcentrum Kwadrant is een blauwe zone ingesteld. Hier wordt over het algemeen twee keer per dag gecontroleerd en worden overtredingen gesignaleerd. Gemiddeld worden er 2 tot 9 bonnen per dag uitgeschreven. Afval In de Hertogenwijk zijn drie containers geplaatst. Eén hiervan is een container voor plastic. Voordat deze container aanwezig was, stonden er ongeveer 150 plastic zakken. Nadeel van de container is dat niet alleen plastic afval in deze container wordt gegooid, maar ook relatief veel huisvuil. Regelmatig worden deze zakken nagekeken. Via het afval zijn de eigenaren nauwelijks traceerbaar. Hier geldt dus ook dat het erg lastig is om overtreders te beboeten. Rond de Liendenlaan vinden dumpingen plaats. De zakken worden te vroeg aangeboden. Hier wordt meer inzet op gepleegd. Begin oktober is een groene container-controle gehouden. Hieruit zijn 12 bekeuringen gekomen (huisvuil in de groen container). Deze controles zullen vaker gehouden worden. Papier wordt ook te vroeg aangeboden. Hiervoor zijn in de laatste controles bekeuringen (controle in oktober 2015 bijvoorbeeld 12 bekeuringen) uitgeschreven. Met de groep Buurtpreventie hebben de handhavers goed contact. Deze groep heeft zelf een prikactie geïnitieerd en zes/zeven vuilniszakken opgehaald. Ook vanuit basisscholen worden prikacties gehouden. De handhavers en de buitendienstmedewerkers van Avri hebben contact over deze acties en ondersteunen waar mogelijk. Jeugdoverlast In Tiel West is sprake van jeugdoverlast. Er is een groep meerdere jaren actief is en waarvoor nog geen oplossing is gevonden. Over deze groep is veel contact met de wijkagent. Er zijn ook appartementen/huizen waar veel tijdelijke werknemers uit het buitenland gehuisvest zijn en waar overlast van wordt ervaren. Honden Aan de achterzijde van de Wadenoijenlaan/ Vurenlaan is een parkje waar de hondenbezitters naar toe gaan. Er wordt overlast van hondenpoep ervaren. 4.5 Passewaaij Passewaaij is een nieuwbouwwijk met veel tweeverdieners. 12

13 Overlast In het winkelcentrum is een plein met daarom heen appartementen. Jongeren ontmoeten elkaar in het winkelcentrum. Een veel geziene route van de jeugd is: Ze treffen elkaar in de JOP in het Lingepark, dan gaan ze naar het winkelcentrum en dan trekken ze door de wijk en gaan naar het park. Er wordt geprobeerd in contact te komen met de jeugd. Vaak krijgen handhavers een grote mond of de jeugd gaat naar een andere plek. Een aantal ondernemers ervaren overlast van fietsen voornamelijk van bezoekende jongeren. Op het Ontariopad en in het bos zwerven regelmatig daklozen rond. In overleg met de wijkagent worden zij naar de opvang (van Iriszorg) verwezen. Er is een goede samenwerking met de wijkagent en Iriszorg. Met Iriszorg worden zorgen/ontwikkelingen over daklozen besproken. Overdag is het stil in de wijk. Het is een verkeersvriendelijke wijk met veel hofjes/doodlopende wegen. Er is één ringweg en een doorsteek door de wijk is niet mogelijk. De meeste gezinnen hebben twee auto's. De parkeerdruk na werktijden is hoog. Rondom het winkelcentrum zijn veel auto's aanwezig. Bijvoorbeeld bij het uitgaan van de scholen is de doorstroming heel lastig. De handhavers letten op de doorstroming en dat de wegen toegankelijk blijven voor de hulpdiensten. Afval Er is een brief gestuurd aan bewoners die containers te lang naast de schuttingen hadden geplaatst. Deze actie heeft gewerkt en de overlast van containers is minder geworden. Honden Er wordt met name gecontroleerd op de singels en hofjes met groen. Bij het Lingepark is een losloopgebied/hondenuitlaatgebied. Een aandachtspunt is de bebording in dit gebied. 4.6 Dorpskernen Het aantal meldingen uit de kernen is laag. Bij de wijkgesprekken/wijkschouwen is de opkomt hoog. Tijdens deze overleggen worden de overlastsituaties besproken. In de kernen wordt het op prijs gesteld dat handhaving zichtbaar is en de rondes uitvoert. In de dorpen wordt meer op milieu- en groendelicten gecontroleerd, zoals afschrikapparatuur voor vogels, verontreiniging van water, vuil op wegdek, stankoverlast en overhangend groen. In 2015 was er een probleem met het parkeren bij scholen in Kapel Avezaath. De scholen hebben hier aandacht aan besteed in de nieuwsbrieven en de handhavers zijn meer aanwezig geweest en hebben waarschuwingen gegeven. Hierdoor zijn de problemen verminderd. Aan de Jhr A.W van Borsselestraat geldt een parkeerverbodzone. Het komt geregeld voor dat er een aantal auto's in het parkeerverbod staan. Hier zijn bekeuringen geschreven. De handhavers gaan hier bij de ondernemers/wijkgebouw naar binnen zodat zij de gasten kunnen aanspreken. Overlast In Zennewijnen aan de Hermoesestraat ligt een begraafplaats (Ter Navolging). De parkeerplaats hiervan ligt een beetje verscholen achter een heg. De handhavers krijgen vanuit het dorpgesprek meldingen dat er drugs gebruikt wordt en dat er seksuele handelingen plaatsvinden. De handhavers treffen hier vaker auto's aan maar tot op heden zijn nog geen overtreding waargenomen. In het Vuadebos is last van hangjeugd dat zich ophoudt op het Vuadepad en het Vuadebos. De handhaver probeert in contact te komen met de jeugd en spreekt hen zonodig aan. Tevens is hier door de handhaver een dakloze aangesproken die daar zijn tent had neergezet.

14 Aan De Brewaert (in Wadenoijen) ligt een speeltuintje in de wijk. De bewoners hebben tijdens het dorpgesprek aangegeven dat er erg hard wordt gereden. De handhavers hebben samen met de wijkagent de problemen met de wijkbewoners besproken en voeren hier controles uit. Honden In de kernen is de hondenoverlast in de laatste periode teruggedrongen. In de rondes blijft hier aandacht voor. Er komen meldingen over hondenoverlast (niet opruimen van hondenpoep) rondom de speeltuinen uit Wadenoijen. De handhavers hebben hier controles op uitgevoerd, maar hebben zelf nog geen constateringen gedaan. Overig Bij de sloten/linge wordt gevist. Er wordt hinder ervaren door groepen die gaan vissen en vervolgens gaan bbq-en. Hierbij wordt rommel achtergelaten. 14

15 5 SPEERPUNTEN PER WIJK Aan de hand van de bevindingen in de wijken (zie hoofdstuk 4) is een voorstel voor de speerpunten voor 2016 per wijk weergegeven. De handhavers zullen bij aanvang in 2016 extra aandacht besteden aan deze punten tijdens de rondes in de wijken. De aandachtspunten/hotspots zijn niet statisch; ze kunnen gedurende het jaar veranderen. Avri zal de handhavingpraktijk en dat geval aanpassen. De speerpunten voor 2016 die in deze paragraaf per wijk en thema worden benoemd stemt Avri af met de gemeente, met het oog op de formulering van de opdracht van de gemeente voor Speerpunten Tiel Oost Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen jongerenoverlast Grote Brugsegrintweg, Verlengde van fabriekslaantje, Latensteinseweg Dagelijks controles en avondcontroles Hondenbeleid AsV hondenoverlast Terugdringen overlast vergunninghoudersgebied Terugdringen overlast internationele chauffeurs zwerfafval bijplaatsingen huishoudelijk afval Peppellaan, Grote Burgsegrintweg, Abeelstraat, Bevrijdingslaan, Karel Doormanstraat, Tweede Parallelweg, Peppellaan, Zwaluwstraat, Wielewaallaan, Twaalf apostelen, Echteldsedijk Grote Brugsegrintweg, Zwaluwstraat, Oude Medelsestraat, Kijkuit, Binnenhoek, Binnenweg, Konijnenwal Magnoliastraat, Grote Burgsegrintweg, Zwaluwstraat, Latensteinseweg, Wielewaallaan, Hoogendijksestraat, Echteldsedijk, Kijkuit Magnoliastraat, Grote Brugsegrintweg, Zwaluwstraat, Latensteinseweg, Meeslaan, Wielewaallaan, Hoogendijksestraat, Echteldsedijk Controles op verschillende tijdstippen Dagelijks controles Avondcontroles Dagelijkse controles Vroege ronde en dagelijkse controles Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Politie, ondernemers industrieterrein Woningbouwcorporaties

16 5.2 Speerpunten Tiel Centrum Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen overlast jongeren/ zwervers/ alcohol/ drugs Dagelijks controles en avondcontroles - Parken: Ambtmanstuin, Kalverbos park, Gemeentetuin, Kerkplein - Straten: Tolhuiswal, Kloosterstraat Bibliotheek, St. Agnietenstraat c.q. st. Agnietenhof, parallelweg Oliemolenwal en Oliemolenwal thv Charles Vogele, markt. Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Hondenbeleid hondenoverlast Alle straten maar het betreft voornamelijk rond de grachten en parken. - Parken: Ambtmanstuin, Kalverbos-park - Straten: Oliemolenwal, St. Walburg binnensingel, Kastanjelaantje, Waalkade, Kalverbos, Binnenhoek Santwijcksepoort, Binnenweg. Controles op verschillende tijdstippen Terugdringen overlast vergunninghoudersgebied Straten overlast coffeeshop bezoekers: Tolhuiswal, Achterkant appartementen Ambtmanstraat volgens maps: Cicilienstraatje - Straten algemeen: Achterkant appartementen Gasthuisstraat, Bleekveld, Waalkade, Zoutkeetstraatje, St. walburg, Oliemolenwal, Oude haven, 1e achterstraat, 2e achterstraat, Achterweg. Dagelijks controles en avondcontroles Politie, ondernemers Controleren naleving van gestelde regels - Parkeerplaatsen: Taluud, Burg. Hasselmanplein, Bleekveld, Waalkade - Straten: Veemarkt, Molenstraatje, Kalverbos, st. Walburg, st walburgbinnensingel, Binnenmolenstraatje, st. Walburgkerkpad, Kromme elleboog, Achterweg, Westluidensestraat, Damstraat, Vleesstraat, Gasthuisstraat, Hoogeinde, Ambtmanstraat, Waalkade, Zoutkeetstraatje, Oliemolenwal. overige overtredingen parkeren Er is in het centrum op iedere straat wel een mogelijkheid voor een overtreding, hieronder de voor ons meest voorkomende overtredingen i.c.m. straten. - Parkeerverbod/Stoep: Westluidensestraat, Damstraat, Koornmarkt - Los & laadhaven: Oliemolenwal, Ambtmanstraat, Vleesstraat, Gasthuisstraat, Damstraat - Fietspad: Vleesstraat, Gasthuisstraat - Voetgangersgebied: Plein, Markt, Waterstraat, Hoogeindsestraat, Voorstad, Korenbeursplein - Stopverbod: Kalverbos, Santwycksepoort. - Invalidenparkeerplaatsen: Vleesstraat, Gasthuisstraat - Tegen verkeer in rijden: Kerkstraat, Achterweg, Binnenmolenstraat, Oliemolenwal AsV bijplaatsingen huishoudelijk afval Zoutkeetstraatje, Kleibergsestraat, Tolhuisstraat, Achterweg, Gasthuisstraat, Oliemolenwal. Vroege ronde en dagelijkse controles Woningbouwcorporaties 16

17 5.3 Speerpunten Tiel Noord Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen overlast jongeren Rauwenhof, Anna Henrixlaan, Emte supermarkt Tiel, Laan van Westroijen, Voetbalveldje achter het huis van Westroijen, Predikbroederweg (sportschool), Zwembad Dagelijks controles Avondcontroles Hondenbeleid hondenoverlast Veertienhond, Tienhond, Buitenlust, Lingeweg, Groenedijk zuid(park), De Hennepe, Westroijensestraat, Laan van Westroijen, Rauwenhoflaan, Nicolaas Beetstraat, Boerhaavenlaan, Priorlaan (langs spoor), Gallenkamp, Gerestijn Controles op verschillende tijdstippen Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Terugdringen overlast vergunninghoudersgebied Veertienhond, De Praam, Priorlaan, Predikbroedersweg, rond om ziekenhuis. Dagelijks controles en avondcontroles Politie, ondernemers AsV zwerfafval Rauwenhof, Lingeweg, Emte supermarkt Tiel Laan van Westroijen Vroege ronde en dagelijkse controles Woningbouwcorporaties bijplaatsingen huishoudelijk afval De schouw(plastic), Emte supermarkt Tiel Laan van Westroijen, Rauwenhof, Het Achterveld, Drumselaan, Antoon Colenstraat, Annie romeinstraat, Betsie perkstraat 5.4 Speerpunten Tiel West De speerpunten voor 2016 in deze wijk zijn in onderstaande tabel opgenomen. Hierbij wordt wel opgemerkt dat een groot aantal van de straten in deze wijk intensief bezocht worden en in een groot aantal straten de onderstaande problematiek speelt. Hieronder is een klein aantal straten extra aangewezen dat als speerpunt/probleemlocatie is benoemd. Er zit echter weinig verschil in een groot aantal straten in de wijk. Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen overlast jongeren Papesteeg, Vurenlaan, Liendelaan, Kwadrant (friettent), Hertog Willemstraat, Hertog Arnoldstraat, Hertog Karellaan Dagelijks controles Avondcontroles Hondenbeleid hondenoverlast Terugdringen overlast vergunninghoudersgebied Kwelkade, Kleine Plantage, Graaf Waltgerlaan, Wadenoijenlaan, Vurenlaan, Liendenlaan, Papesteeg, Brugstraat, Nieuweweg, Burgemeester Cambier van Nootenlaan Kwelkade, Nieuwe Tielseweg, Wadenoijenlaan, Tuilstraat, Liendenlaan, Papesteeg Controles op verschillende tijdstippen Dagelijks controles en avondcontroles Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Politie, ondernemers AsV zwerfafval Gehele wijk. Dagelijks met dit probleem bezig. Vroege ronde en dagelijkse controles Woningbouwcorporaties bijplaatsingen huishoudelijk afval Bij elke ondergrondse container bijplaatsingen, vooral in de Hertogenwijk en de Liendelaan/ Wadenoijenlaan. Enige container zonder bijplaatsingen is bij bejaardentehuis Wadenoijenlaan

18 5.5 Speerpunten Passewaaij Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen overlast jongeren Dr.J.M. Den Uyllaan, Prof. P.H. Buismanlaan, Jhr.P.A.Reuclinlaan, Dijkmanzoet, Zonnedauw, Passewaaijse Hogeweg, Ruisvoorn, Wadi, Vliet, Duifkruid, Akelei, Notarisappel, Weegbree, Aardbijvliender, Ontoriopad, Kreeftpad, Kroonpad Dagelijks controles Avondcontroles Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Hondenbeleid hondenoverlast Kamperfoelie ( centrum passewaaij), Boezem en Vliet, Oude Tielseweg ( station passewaaij), Passewaaijse Hogeweg ( parkeerplaats van de school), Ruisvoorn, Batavenstraat (speelplaats), Ontoriopad Controles op verschillende tijdstippen Terugdringen overlast vergunninghoudersgebied Vuurdoorn, Kornoelje, Komavliender, Notarisappel/Morel Dagelijks controles en avondcontroles Politie, ondernemers AsV zwerfafval Oude Tieseweg ( parkeerplaats van station), Kamperfoelie (centrum passewaaij), Hondsroos (omgeving centrum), Vuurdoorn (parkeerplaats centrum passewaaij), Sering (parkeerplaats centrum passewaaij) Vroege ronde en dagelijkse controles Woningbouwcorp oraties bijplaatsingen huishoudelijk afval Vuurdoorn, Hondsroos, Sering, Limesstraat, Klein Kooletje 5.6 Dorpskernen Onderwerp Doelstelling Gebied/Locatie Inzet Partners/ betrokkenen Apv en overige gemeentelijke verordeningen overlast jongeren Hermoesestraat (Zennewijnen), Vaudebos Dagelijks controles Avondcontroles Wijkagent, jongerenmedewerkers, Iriszorg, woningbouwcorporaties Hondenbeleid Speeltuinen Wadenoijen Controles op verschillende hondenoverlast Terugdringen overlast Bommelweg en Jhr. A.W. van Borsselestraat (Wadenoijen) tijdstippen Dagelijks controles Politie, ondernemers AsV zwerfafval Oorlogsmonument Hermoesestraat (Zennewijnen) Avondcontroles 18

19 6 FINANCIEN Op basis van dit uitvoeringsplan heeft Avri een begroting voor 2016 gemaakt. Avri zet 10 fte in voor uitvoering van de taken die in de DVO beschreven staan op de werkwijze zoals hierboven beschreven. Onderdeel van de begroting zijn, naast manuren ook de kosten voor bijvoorbeeld vervoersmiddelen en de contractmanager. Ten opzichte van 2015 vindt een verhoging plaats van de DVO Handhaving Tiel van ,- afkomstig uit de DVO IBOR ten behoeve van handhaving hondenbeleid. Voor de uitvoering van de taken ASV is 1800 uur beschikbaar. De uren voor contractmanagement en de overheadkosten zijn in deze begroting opgenomen. De uren voor het opstellen van een uitvoeringsplan is geen onderdeel van de begroting. 7 ROOSTER Aan de hand van de opdracht die in de DVO benoemd is en de werkwijze van het team Handhaving is een jaarrooster opgesteld. Dit jaarrooster is de basis waarmee het team Handhaving in 2016 werkt. Het jaarrooster is gebaseerd op de inzet van 10 fte handhavingsinzet. 8 RAPPORTAGE In de DVO is omschreven welke informatie in de rapportages dient te worden opgenomen. In het tweede kwartaal is een rapportage opgesteld. Het MT Avri heeft aangegeven deze rapportage niet formeel aan te leveren aan de gemeente, aangezien niet met zekerheid gezegd kan worden dat deze een compleet beeld geeft van de uitgevoerde werkzaamheden en resultaten. Avri en gemeente hebben geconstateerd dat de opdracht van gemeentezijde niet resultaatgericht en meetbaar is geformuleerd. De rapportagebehoefte zal heroverwogen worden bij formulering van de opdracht voor Avri zet intussen op een verbetering van de rapportages door middel van investering in procesinrichting en systemen. Avri heeft een start gemaakt met het afstemmen van de verschillende meldingensystemen. Daarnaast is er één coördinator voor de afhandeling van de meldingen aangewezen. Door deze acties zullen uiteindelijk alle meldingen in één systeem terecht komen, waardoor makkelijker gerapporteerd kan worden. De eigen constateringen van de handhavers worden in Sigmax opgenomen. Deze zullen ook in het meldingensysteem verwerkt worden.

20 9 URENVERANTWOORDING De afspraak in de DVO 2015 is dat het team Avri Handhaving dagelijks de uren schrijft die zij op de verschillende thema's besteed hebben. De urenverantwoording is in de praktijk lastig, aangezien de handhavers integraal handhaven. Tijdens de rondes in de wijk letten zij op de verschillende onderdelen uit de DVO. Avri en de gemeente Tiel zijn in gesprek over de urenverantwoording. Het team Avri Handhaving heeft als voorstel om een 'verdeelsleutel' op te stellen voor de verschillende onderdelen. Dit heeft voor 2016 het volgende resultaat: Percentage Urenverdeling per thema Veiligheid 16% 48% Apv 14% Evenementen 5% Drank- en horeaca wet 3% Hondenbeleid 14% Veiligheid Apv Evenementen Hondenbeleid Drank- en horeaca wet Urenverdeling per thema Veiligheid Apv Evenementen Hondenbeleid Drank- en horeaca wet 20