DORDRECHT. 2. l e Vragenronde

Transcriptie

1 DORDRECHT VERSLAG Contactpersoon Betreft Informatiebijeenkomst Hostel Euleriaan Kenmerk Aanwezig Wethouder, Leger des Heils, Projectleider, Gebiedsmanager, Projectteam, Bewoners Sterrenburg Afwezig Notulist M. den Ouden 1. Opening door Els van Leeuwen, gebiedsmanager Els van Leeuwen heet alle aanwezigen welkom en stelt de mensen aan tafel voor: Aaike Kamsteeg (wethouder Volkshuisvesting, Welzijn en Zorg namens het college van B&W), Tjalling Vonk (Leger des Heils), Kitty Penninga (projectleider hostel). Er is een hoge opkomst, (circa 400 bewoners van Sterrenburg) en er leven veel vragen onder de aanwezigen. De gemeente heeft een programma voorbereid waarin informatie wordt gegeven, maar vanuit de zaal wordt voorgesteld om de avond volledig te vullen met de beantwoording van vragen, en de informatie naar de volgende bijeenkomst te verschuiven. Er zijn echter ook mensen aanwezig die vooral voor de informatie komen. Er wordt besloten om eerst een vragenronde te doen, en daarna de toelichting te geven die is voorbereid. 2. l e Vragenronde 2a. Communicatie: Waarom heeft u ons pas gisteren uitgenodigd voor deze bijeenkomst? U had eerst met de bewoners moeten praten voordat u een besluit neemt. Wij wilden vanaf het begin bij het proces betrokken zijn. U streeft helemaal niet naar draagvlak onder de bewoners! Een paar jaar geleden, met de verhuizing van de woonwagenbewoners is de buurt wel betrokken. U stelt ons nu voor een voldongen feit. Waarom heeft u zo weinig mensen uitgenodigd? Dit is geen democratische aanpak. Dinsdag (28 oktober) heeft het college van B&W het besluit genomen om een hostel aan de Eulerlaan te bouwen. Na dat besluit zijn de bewoners zo snel mogelijk schriftelijk geïnformeerd. De gemeente vindt het belangrijk om de communicatie niet alleen via papier te doen, maar ook mondeling. De verwachting was dat omwonenden veel dringende vragen zouden hebben. Daarom wilde de gemeente deze avond kort na het besluit organiseren. Er zijn circa 350 uitnodigingen gestuurd naar de buurtbewoners in de directe omgeving die mogelijk iets zullen merken van het hostel. Pagina 1/6

2 Op verzoek van bewoners zijn woensdag nog eens 400 extra uitnodigingen in de bus gedaan bij mensen die wat verder van de hostellocatie vandaag wonen. Over twee weken komt er nog een informatieavond voor alle mensen die vanavond niet aanwezig kunnen zijn, en voor de mensen die iets langer de tijd willen om hun vragen voor te bereiden. Er is er bewust voor gekozen om niet van tevoren met de buurt te praten. Het college realiseert zich dat toekomstige buren van een hostel niet op zo'n voorziening zitten te wachten. Dat zou in alle wijken het geval zijn. Een projectteam met mensen van: de gemeente, het zorgkantoor, de politie, het Leger des Heils, de woningcorporaties, BoumanGGZ, De Grote Rivieren, en het Cliënten Belangenbureau, hebben 50 locaties in de hele stad onderzocht. Het projectteam heeft unaniem gekozen om deze locatie aan het college te adviseren, en het college staat volledig achter deze keuze. 2b. Locatie Eulerlaan: Waarom deze plek, terwijl voor de mensen van De Hoop de rand van de stad de beste plek is? Wat is het bestemmingsplan van deze locatie? Mijn huis wordt minder waard. Wat gaat er met de rest van het terrein gebeuren? De boerderij in het Overkamppark staat ook op de lijst, maar die is afgewezen omdat er geen voorzieningen zijn, maar die zijn er wel. Een hostel is een woonvoorziening met zorg. Dit geldt ook voor het dorp van De Hoop. Indertijd was echter voor de opzet van dit dorp veel ruimte nodig, vandaar de keuze voor de huidige locatie van De Hoop. Overigens zitten ook voorzieningen van De Hoop in het centrumgebied. Aangezien het om wonen gaat is het belangrijk dat het hostel in een buurt staat waar andere woningen en allerlei voorzieningen zoals winkels zijn. De huidige bestemming in het bestemmingsplan is 'maatschappelijke doeleinden'. Een deel van het terrein heeft een andere bestemming. Indien noodzakelijk, komt er een procedure om het bestemmingsplan te wijzigen. Dit hangt mede af van de exacte plek waarop het hostel komt op het terrein. Tijdens die procedure zijn er mogelijkheden voor bezwaar en beroep. De gemeenteraad zal akkoord moeten gaan met een wijziging van het bestemmingsplan. In de volgende nieuwsbrief zal hierover meer informatie worden opgenomen. De vergaderingen van de raadscommissie zijn openbaar. Daarin mag u spreektijd aanvragen als u dat wilt. Er is een planschaderegeling waar u beroep op kunt doen als meent dat uw huis minder waard geworden is. De aanvraag wordt beoordeeld door een onafhankelijke commissie die het college adviseert. De gemeenteraad beslist. Er zijn nog geen plannen voor wat er met de rest van het terrein wordt gedaan. De voorzieningen bij de boerderij op het Overkamppark zijn verder weg dan de voorzieningen bij de Eulerlaan. Er waren ook andere criteria waarop deze locatie is afgevallen, zoals de omvang van het beschikbare en benodigde bouwvolume. Pagina 2/6

3 2c. Zorgaanbod in het hostel: Waar haalt u al dat personeel vandaan? Zorgaanbieders zijn nu al overbelast en deze mensen hebben heel veel zorg nodig. Wat zijn de contra-indicaties voor de bewoners van het hostel? Reactie Wethouder en de heer Vonk: In een hostel is 24 uur per dag, alle dagen van de week, een dubbele bezetting aan personeel aanwezig. De dagelijkse begeleiding wordt geleverd door het Leger des Heils, de verslavingszorg door BoumanGGZ en psychiatrische begeleiding door De Grote Rivieren. Deze zorg wordt betaald vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, en de individuele ziektekostenverzekeringen van de bewoners. De mensen die in het hostel mogen komen wonen, mogen absoluut geen gevaar zijn voor de anderen in het hostel en voor de omgeving/de buurt. Zedendelinquenten worden niet in het hostel opgenomen. 2d. Drugsgebruik: Een coffeeshop moet een bepaald aantal meters van een school verwijderd zijn. De basisschool de Driehoek staat vlak bij het hostel, en in het hostel worden drugs verstrekt! In het hostel worden geen drugs verstrekt. De bewoners van het hostel mogen op hun eigen kamer drugs gebruiken, maar er mag absoluut niet gedeald worden in en rondom het hostel. Daar zullen de begeleiders, de gemeente en de politie, die ook vertegenwoordigd zijn in de beheergroep, zeer streng op toezien. De hostelbewoners halen hun drugs straks waarschijnlijk op de plaatsen waar ze die nu ook halen. Waar dat precies is, is niet bekend. Er zal geen aanzuigende werking van dealers rondom het hostel plaatsvinden omdat de controle in de omgeving van het hostel heel scherp is. 3. Toelichting wethouder Kamsteeg De wethouder licht toe waarom een hostel nodig is in Dordrecht: De gemeente heeft wettelijk en moreel de plicht zich in te spannen voor de zorg voor mensen die nu op straat leven. De ambities zijn hoog. Binnen een aantal jaren wil de gemeente alle mensen die nu op straat leven een zorg- en begeleidingsplan aanbieden. Deze mensen hebben nu vaak helemaal niets. Ze zijn verslaafd en hebben veelal een psychiatrische ziekte. Het welzijn van deze mensen die zonder zorg zitten, raakt de wethouder. Het college van B&W en hijzelf willen zich hiervoor inzetten. De wethouder heeft zich vooraf zelf georiënteerd bij een bestaand hostel in Utrecht en heeft, hoewel hij zelf vooraf ook zijn vragen had, gezien dat deze aanpak werkt. Om een goede locatie voor een hostel te vinden, zijn een aantal eisen gesteld: Een veilige plek die voldoet aan (milieu) wet- en regelgeving: niet te dicht langs spoorlijnen, snelweg e.d. Binnen een redelijke termijn beschikbaar zijn. Betaalbaar zijn. Groot genoeg om 24 bewoners en hun begeleiders te kunnen huisvesten. Pagina 3/6

4 Met een beschutte buitenruimte Gelegen in een (gemengde) woonwijk Voor 50 locaties door de hele stad zijn deze eisen doorgenomen. Uiteindelijk bleven er 4 locaties over: l locatie in Sterrenburg, l locatie in Crabbehof en 2 locaties in Wielwijk. Voor de spreiding van dit soort voorzieningen over de hele stad, was het de beste keuze om een hostel aan de Eulerlaan te gaan bouwen e Vragenronde 4a.Eisen voor de locatie: Deze eisen zijn allemaal gesteld vanuit het belang van de gemeente. Onze belangen als buurt zijn niet meegenomen. Waarom zijn voorzieningen belangrijk? Resocialisatie is voor deze mensen toch niet aan de orde. In een woonwijk heb je altijd te maken met buurtbewoners. U kunt de gemeente en de politie eraan houden dat zij de plicht hebben om te zorgen voor uw veiligheid en wij zullen dat ook doen. Om mensen weer een kans te bieden op een normaal leven is het nodig dat er normale voorzieningen in de buurt zijn. 4b. Veiligheid Ik maak me grote zorgen om mijn kinderen. Waarom een hostel in een kinderrijke wijk? Deze mensen gaan onze kinderen iets aandoen. Met deze mensen kun je niets garanderen! Hoe garandeert u veiligheid in de wijk met woonerven, voetpaden en tunneltjes? De hostelbewoners mogen individueel naar buiten, dus ze zitten naast me in het bushokje en zullen ook met de bus reizen. Krijgt de politie meer capaciteit? Reacties Wethouder en politie: Uw veiligheid is de zorg van de gemeente. Dit geldt voor kinderen en volwassenen. Kwetsbare groepen moeten altijd beschermd worden. De gemeente gaat daarom hele scherpe afspraken met de politie maken en duidelijke regels stellen met het Leger des Heils voor de bewoners van het hostel. Als u zich bedreigd voelt is de politie het eerste aanspreekpunt voor buurtbewoners. De politie en de gemeente zijn niet ongerust over de veiligheid van de buurt. De inschatting is dat de omgeving geen risico loopt. De mensen die nu op straat leven, komen straks onderdak en verdwijnen daarmee voor een deel uit de publieke ruimte. Het klopt dat de hostelbewoners straks naar buiten gaan en in de bus zitten, maar deze mensen leven nu ook buiten op straat, dus daar komt geen verandering in. Er zijn op dit moment 3 wijkagenten in Sterrenburg. Wanneer er in de toekomst meer mensen nodig zijn, wordt dat geregeld. Pagina 4/6

5 5. Toelichting Tjalling Vonk van het Leger des Heils Een hostal is een plek waar mensen wonen. Het gaat om 24 mensen die leven in groepen van 6. Er is altijd begeleiding aanwezig. Een dubbele bezetting op alle dagen van het jaar. Het personeel bestaat uit mensen van het Leger des Heils, en er is zorg van BoumanGGZ en De Grote Rivieren. Bewoners mogen op hun eigen kamer drugs gebruiken, maar hieraan zijn wel strikte voorwaarden verbonden. Zo moet het onderdeel zijn van het zorgplan. Het zijn allemaal mensen die nu ook al drugs gebruiken. Nu doen ze dat buiten in de parken en op de pleinen, maar straks gebruiken ze op hun eigen kamer met toezicht van de begeleiding. De mensen over wie het gaat leven nu op straat. Ze hebben daar niets te verliezen en zijn dus minder aanspreekbaar op hun gedrag. De bestaande opvang werkt niet voor deze mensen, omdat ze er niet mogen gebruiken. Deze verslaafde mensen blijven daarom op straat. Als ze wonen in het hostel hebben ze wél iets te verliezen. Ze kunnen hun plek kwijt raken. Ze willen deze plek heel graag behouden en laten zich daarom aanspreken op hun gedrag. In het hostel wordt langs verschillende wegen met de mensen gewerkt. Ze krijgen begeleiding om weer een dagritme op te bouwen en begeleiding bij persoonlijke hygiëne. Daarnaast is er verslavingszorg en psychiatrie en er wordt met de mensen gewerkt aan een goede dagbesteding. Het hostel wordt zo een plek waar mensen weer perspectief krijgen. Er zijn strikte huisregels en voorwaarden voor gebruik: Geen intimidatie van mensen binnen en buiten het hostel Geen handel van middelen binnen het hostel en in de buurt Alcohol en drugs alleen op eigen kamer Gebruik is alleen toegestaan binnen een begeleidingsplan Anderen mogen geen last hebben van het gebruik. Voor 10:00 en na 22:00 geen bezoek. Er wordt een beheerplan gemaakt om de veiligheid rondom het hostel te garanderen. In dit plan is aandacht voor wat er moet gebeuren om te zorgen dat de buurt veilig blijft, en wat er moet gebeuren op het moment dat er zich onverhoopt een probleem voordoet e Vragenronde 6a. Aantrekkingskracht op dealers en andere verslaafden: Een dealer wordt aangetrokken door het hostel Waar mogen de vrienden van de hostelbewoners gebruiken? Reactie Leger des Heils: Het lijkt een logische redenering dat dealers aangetrokken worden door het hostel, maar uit de praktijk blijkt dat niet. In de praktijk is de controle van de politie rondom het hostel zo scherp, dat er geen dealers in de buurt zijn. Er mag alleen door de hostelbewoners zelf gebruikt worden als ze op hun kamer zijn. Gebruik door niet-bewoners van het hostel wordt niet getolereerd. Dit geldt voor binnen de muren van het hostel, én daarbuiten in de buurt. Daarop wordt streng gecontroleerd. Het gebruik door verslaafde vrienden zal dus op dezelfde manier en plaatsen gebeuren als dat nu al gebeurt. Pagina 5/6

6 6b. Sancties: Wanneer worden mensen uit het hostel geschorst en kunnen ze ook echt verwijderd worden? Reactie Leger des Heils: Er is een sanctiebeleid dat kan leiden tot schorsing. Wanneer mensen een gevaar vormen voor zichzelf, de medewerkers of de buurtbewoners kunnen ze geschorst worden. Uiteindelijk kan iemand ook echt verwijderd worden uit het hostel, maar in de praktijk blijkt dit niet voor te komen. Bewoners van het hostel vormen geen gevaar voor anderen omdat ze niet het risico willen lopen om verwijderd te worden. 6c. Resultaat: Wat is het slagingspercentage voor de hostelbewoners? Maar een enkeling komt weer op het rechte pad. Wat is uw norm? Waneer heeft het hostel gefaald? Na hoeveel inbraken? We gaan er vanuit dat het drugsgebruik van deze mensen zal afnemen. We zijn er opuit dat een groot deel van de hostelbewoners aan een methadonprogramma zal meedoen. De gemeente wil graag met u in gesprek over de norm, de risico's en de manier waarop die risico's zijn op te lossen. De komende periode kunt u zich aanmelden voor de Beheergroep wanneer u daarover wilt doorpraten. 7. Afronding van de bijeenkomst De wethouder neemt de verantwoording voor het proces. De problematiek raakt hem. Hij beseft heel goed dat de boodschap voor de bewoners vervelend is. Hij heeft overwogen om het anders te doen, maar staat nog altijd achter het besluit, net als het college van B&W. De wethouder gaat de komende periode niet in gesprek over een andere locatie. Het besluit is een besluit, en hij is er nog steeds van overtuigd dat dit een geschikte plek is voor deze voorziening. Een buurtbewoonster doet de oproep aan haar buurtgenoten om het formulier in te vullen dat bij binnenkomst is uitgedeeld. Afgesproken is dat in de volgende nieuwsbrief informatie komt over de eventuele bestemmingsplanprocedures, een tijdpad en de mogelijkheden van bezwaar en beroep. Over twee weken, op 13 november vanaf 19:30 uur is er weer een bijeenkomst in de Aula van het Dalton Lyceum. Els van Leeuwen bedankt alle aanwezigen en sluit de bijeenkomst. Pagina 6/6