Voorbereidende raadsbijeenkomst verslag

Transcriptie

1 Voorbereidende raadsbijeenkomst verslag Secretariaat: tel Datum: 30 maart 2011 Aanvang: Locatie: uur Atrium, Antwerpseweg 5 Gouda 3. Verkenning uitbreiding en herinrichting Klein Amerika Mevrouw Arenoe leidt in, dat de gemeente het bestaande parkeerterrein Klein Amerika wil herinrichten en uitbreiden met 130 parkeerplaatsen, om de parkeermogelijkheden van bewoners van de binnenstad te verbeteren. Het college stelt nu voor aan de Raad om de benodigde grond hiervoor aan te kopen. Om deze plannen te kunnen financieren is het tevens nodig de tarieven voor parkeervergunningen te verhogen. Vanavond is er een eerste verkennende sessie. Volgende week kan er over het onderwerp worden gedebatteerd. Na afloop van de openbare bijeenkomst is er nog ruimte voor een besloten bijeenkomst, waarin kan worden ingegaan op de geheime stukken. Er zijn technische vragen ingediend door Gouda Positief. Deze zullen vanavond tijdens de raadsbijeenkomst worden beantwoord. Enkele vragen komen aan de orde tijdens een besloten bijeenkomst aan het eind van de avond. Voor vanavond hebben zich vier insprekers aangemeld, maar het woord is eerst aan wethouder Ruwhof. Mevrouw Ruwhof zegt dat parkeren een van de grootste knelpunten van Gouda is, met name in de binnenstad. Het is een van de speerpunten geworden in het coalitierapport. Het voorliggende plan is het resultaat van een aantal jaren voorbereiding. De consequenties voor tarieven waren destijds ook al aan de orde. De heer Van der Meij spreekt namens het Wijkteam Binnenstad. Hij heeft een aantal vragen over de prijsverhoging van vergunningen en parkeren op eigen terrein. In 2004 is de basis al gelegd met een Parkeernota en in 2009 zijn hierover al afspraken gemaakt. Spreker heeft de volgende vragen/opmerkingen: - er is nooit gesproken over een bedrag ad 240,00 dat 400% hoger is dan het huidige tarief; - het is niet duidelijk of de tweede vergunning alleen geldig is voor Klein Amerika of ook voor andere parkeerterreinen. Hoe wordt hier mee omgegaan? -100 bewoners zullen mogelijk geïnteresseerd zijn in een tweede vergunning. Wat zijn de gevolgen als blijkt dat niemand een tweede vergunning wenst of juist allemaal wel? - Wordt parkeren op eigen terrein ook opgepakt? - In de binnenstad ontbreekt een bezoekersregeling voor bewoners. Kunnen bezoekers kraskaarten krijgen? De heer Eelkman Rooda spreekt namens het Wijkteam Nieuwe Park en heeft een aantal vragen over de kosten, de overloop naar andere wijken ten gevolge van een dure tweede vergunning, en de positie van Gouda in de regio die door dit plan teniet wordt gedaan. Als de kosten van 60,00 redelijk waren, dan is een bedrag ad 240,00 niet uit te leggen. Dit bedrag is veel te hoog. Een tweede auto mag natuurlijk duurder zijn, maar houd het binnen de perken. Hij verwachten een overloop van die mensen die geen vergunning willen kopen van 1000 euro. Kunnen de kosten worden verdeeld over alle burgers van Gouda? In de regio zijn de Verslag VRV Klein Amerika.doc

2 voorgestelde tarieven niet meer concurrerend. Hierdoor wordt Gouda als woonstad minder aantrekkelijk. De heer Spek spreekt namens de Werkgroep leefomgeving Kadebuurt. Hij vindt de voorgestelde tarieven veel te hoog. Met het voorliggende plan wordt het parkeerprobleem niet echt opgelost, maar gereguleerd door het onbetaalbaar te maken. Er komt een nieuwe parkeergarage. Is dit plan dan wel echt noodzakelijk? De investering in de grond van 2 miljoen wordt direct afgewenteld op de vergunninghouders. Dat vindt spreker wat kort door de bocht. Is er nagedacht over betaald parkeren bij de supermarkt? Zijn oproep: laat het zoals het nu is en maak van parkeerhouders een non profit organisatie. Mevrouw De Zeeuw woont aan de Fluwelensingel en volgt de plannen al geruime tijd. Destijds was er sprake van hoogbouw, maar dat is gelukkig niet doorgegaan. Zijn er bedrijven benaderd voor sponsoring? Als er sprake moet zijn van tariefverhogingen, zouden bedrijven voor een evenredig percentage moeten meebetalen. De toegankelijkheid en bereikbaarheid voor alle inwoners van Gouda is belangrijk. Daarom stelt zij voor om de solidariteit te bevorderen. De voorzitter opent de verkennende bespreking voor de Raad. De heer Van Alphen vraagt of gemengd parkeren in de binnenstad de situatie niet verder in de hand heeft gewerkt, dat de eerste vergunning van bewoners een recht op een parkeerplaats is geworden? Is de prijs voor de grond wel zo marktconform en realistisch, als het alleen mogelijk is met een dergelijke verhoging van parkeergelden? Welke aanpassingen zijn mogelijk als je voor de eerste vergunninghouders alleen de administratieve kosten wil laten dekken? De heer Driesen heeft namens zijn fractie al schriftelijke vragen gesteld over de financiering van de tarieven. Hij is geschrokken van de tariefverhogingen en stelt voor hier nog eens goed naar te kijken. Voorts merkt hij op dat in het plan een supermarkt staat ingetekend die ook over parkeerplaatsen beschikt. Wat heeft men dan aan een toevoeging van 130 parkeerplaatsen? Wat is het effect van de supermarkt? Is een plek voor abonnementhouders gegarandeerd? Mevrouw Niezen vraagt hoe aan wordt gekeken tegen een overloop naar andere wijken op langere termijn. GroenLinks vindt het een interessante gedachte om alle inwoners te laten meebetalen. Is er iets te doen met een bezoekersregeling? De heer Weeber heeft schriftelijk vragen ingediend en wacht de antwoorden van de wethouder af. De heer Tetteroo merkt op dat een autoluwe binnenstad bijdraagt aan hogere tarieven. Wonen in de binnenstad levert lusten op, maar ook lasten. Zijn fractie vindt de voorgestelde tariefverhoging te spectaculair. Misschien is het een idee om de verhoging meer uit te smeren over de tijd. Nu gaat het te schoksgewijs. Spreker wijst er voorts op dat met het voorliggende plan inderdaad onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende wijken van Gouda. Wellicht is het tolerant om iedereen te laten meebetalen. Hoe denkt het college opbrengsten te blijven genereren bij de te verwachten ontwikkeling van private parkeergarages? De heer De Lange merkt op dat wordt verwacht dat 100 inwoners interesse zullen hebben voor een tweede vergunning. Maar stel dat niemand dit doet, waaruit denkt mevrouw Ruwhof dan inkomsten te genereren? De heer Van den Haak stelt vast dat Klein Amerika gefinancierd moet worden door de vergunninghouders. Moet dit letterlijk worden genomen? Wat betreft de supermarkt de volgende vragen: hoe realistisch is het dat de supermarkt er komt, wat heeft dit voor effect op het geplande parkeerterrein en is de supermarkt überhaupt wel nodig? Mevrouw Hiskes mist in de discussie en in de Parkeernota en de tarieven het tekort van 100 parkeerplaatsen in de spoorzone. Worden deze plaatsen meegeteld? Wordt de vergunning 2

3 adresgebonden? Zij gaat ervan uit dat de invoering van het plan ingaat op het moment dat de parkeerplaatsen er zijn en niet andersom. Als iemand om uur een dagkaart koopt dan is deze volgens haar geldig tot uur en niet gedurende 24 uur. Hoe staat het met mobiel parkeren? Over het voorstel van mevrouw De Zeeuw om bedrijven te laten meebetalen wil haar fractie serieus nadenken. De heer Dijkxhoorn vindt de voorgestelde parkeertarieven aan de hoge kant. Welke consequenties heeft dit voor de aantrekkelijkheid van de stad? Overigens gaan de tarieven vrij snel omhoog. In sommige andere andere steden (Rt) kunnen bezoekers van binnenstadsbewoners tegen zeer gereduceerd tarief een parkeerkaartje kopen voor de periode van hun bezoek. Tarieven moeten worden gebaseerd op investerings- en exploitatiekosten. De heer Schotanus verzoekt om een totaalplaatje van alle parkeermogelijkheden in Gouda. Over de supermarkt is al gesproken bij het vorige agendapunt in aanwezigheid van Multi Vastgoed. Wordt het een beetje veel of vinden we het leuk om te concurreren? Zijn fractie acht het redelijk om de kosten te spreiden over het totaal aantal bewoners. Een overloop naar de schil, zowel Kadebuurt als Nieuwe Park, is een reëel probleem. Hoe kun je daar toch auto s weren? Wellicht kan het parkeerbeleid wat breder worden getrokken. Is een verhoging van 130 parkeerplaatsen voldoende voor de mensen die vanuit de Krimpenerwaard de stad binnenkomen? De heer De Koning vindt het onbegrijpelijk dat mensen uit de binnenstad en de tarieven voor vergunninghouders en de aanleg voor parkeervoorzieningen moeten betalen. Hij is het eens met de mensen die zeggen dat dit eigenlijk belastinggelden zijn en stelt voor om na twee jaar de tarieven weer terug te brengen. Wat betreft de prijs voor de grond verzoekt spreker hierin ook de kwaliteit te betrekken. De heer Verdouw vraagt aandacht voor een gebruiksvriendelijke bezoekersregeling. Eerst zijn extra parkeerplaatsen nodig, voordat een tweede vergunning wordt toegewezen. Hoe houden we die betaalbaar? Is er ook gekeken of werkgevers en bedrijven in de binnenstad kunnen meebetalen om daarmee de bewoners wat te ontlasten? Mevrouw Ruwhof gaat over tot de beantwoording. Het Wijkteam Binnenstad bevestigt zij dat destijds afspraken zijn gemaakt over het tarief van een eerste vergunning op basis van kostendekkendheid van het gehele parkeerstelsel. De gedachte dat er dik op het parkeren verdiend gaat worden, is onrealistisch en absoluut niet het geval. Een en ander past binnen de financiële taakstelling. Zij is bereid om te kijken of er nog iets aan de fasering van de tarieven kan worden gedaan, omdat ze begrijpt dat het voor heel veel mensen een hele stap is. De Wethouder heeft nog niet nagedacht over de bezoekersregeling, maar ze zegt toe dat zij hier nog naar zal kijken. Naar aanleiding van de vraag of een tweede vergunning per se nodig is en of een abonnement geregeld kan worden dat overal geldig is: de commerciële plekken mogen ook benut worden. Een tweede vergunning is niet per se een plek in de binnenstad. Overigens is het tarief voor de randen lager. Over de bezoekersregeling is nog niet nagedacht; zij zegt toe dit te zullen doen. Het Wijkteam Nieuwe Park is bang dat tarieven niet meer concurrerend zijn. Zij erkent dat de gemeente Gouda aan de hoge kant zit. De heer Weeber vraagt of we nu het financiële gat moeten dempen of wordt er een parkeerterrein aangelegd? Mevrouw Ruwhof antwoordt dat het van belang is dat het gehele parkeren kostendekkend is en daarnaast is er nog een taakstelling van ,00 bezuiniging toegerekend aan parkeren. De heer Weeber vraagt of de ,00 toegerekend wordt aan parkeren of verdwijnt dit bedrag in de algemene middelen? Mevrouw Ruwhof antwoordt dat de ,00 er bovenop komt. Dat is een taakstelling vanuit de 3

4 bezuinigingen. De heer Dijkxhoorn vraagt welke kosten te maken hebben met de exploitatie als zodanig. Mevrouw Ruwhof noemt de kapitaallasten, onderhoudskosten, beheer van het terrein, cameratoezicht, stadswachten die controles uitvoeren enzovoorts. Zij verwacht niet dat mensen naar de Kadebuurt uitwijken, maar maakt zich meer zorgen om Kort Haarlem en Korte Akkeren. Zij wil daarom met de bewoners uit deze wijken in gesprek gaan. De heer Weeber wijst erop dat er in de gemeente Gouda na uur er geen regime geldt, behalve in de binnenstad. Dat betekent dat in de Kadebuurt na uur gratis geparkeerd kan worden. De heer Eelkman Rooda onderstreept dat er dan wel degelijk sprake is van een overloop. Mevrouw Ruwhof zegt dat vergunninghouders niet de kosten moeten dragen, maar een bijdrage leveren. Ook de supermarkt draagt bij en alle mensen die een kaartje kopen. Met elkaar wordt de financiering gerealiseerd. Op de vraag van Gouda Positief wat de huidige bestemming is van het terrein: dat zijn garagebedrijven en -boxen. Ook is gevraagd of het college onderzoek heeft gedaan naar de acceptatiegraad van de nieuwe tarieven onder de vergunninghouders. De voorliggende plannen zijn al in een eerdere fase ingezet, waarbij destijds ook al de bedragen in de Raad zijn behandeld en als zodanig bekend zijn: niet van de eerste maar wel van de tweede vergunning. Voorts is de vraag gesteld of rekening wordt gehouden met een uitval van 10 tot 15%. De verwachting is dat parkeren op eigen terrein toeneemt of dat mensen een deelauto gaan overwegen. De praktijk in andere gemeenten leert, dat dit meestal een tijdelijk verschijnsel is. De vraag is gesteld of er vergelijkingsmateriaal is met andere binnensteden. Het tarief voor een tweede vergunning is hoog, maar met 60,00 voor een eerste vergunning zitten we nu aan de lage kant. We zullen blijven volgen wat andere steden de komende jaren doen. Op de vraag welke parkeernorm wordt gehanteerd voor de supermarkt en de woningen in het plan van Timpaan en hoeveel van de 130 nieuwe parkeerplaatsen hieraan zijn toe te rekenen, zegt de wethouder dat er 130 parkeerplaatsen voor de gemeente en 100 voor de supermarkt komen, dus in totaal 230 plaatsen. Voor de supermarkt is er een parkeernorm van 3 parkeerplaatsen per 100 m2 bruto oppervlakte en het gaat om een supermarkt van tussen de en m2. Dat betekent dat je 51 parkeerplaatsen nodig hebt. De heer Weeber merkt op dat de kavel groot is. Waar komen de overige 100 parkeerplaatsen? Mevrouw Ruwhof antwoordt dat de bedoelde parkeerplaatsen op grond komen die in handen blijft van Timpaan. In totaal komen er 500 parkeerplaatsen. Timpaan is op de hoogte van het feit dat een supermarkt is opgenomen in de plannen van Multi Vastgoed en is van mening dat er voldoende interesse is voor een supermarkt. De vraag is gesteld of, als er sprake is van dubbelgebruik, het college rekening heeft gehouden met de openingstijden van de supermarkt. Dit is in feite niet aan de orde want het gaat om en/en. Gelet op commerciële tarieven is het zeker marktconform. De heer Weeber betwijfelt deze laatste opmerking. Hij vraagt of op de 130 parkeerplaatsen ook bezoekers aan de supermarkt mogen staan. Mevrouw Ruwhof antwoordt dat mensen op Klein Amerika geen vaste parkeerplek krijgen. De voorzitter wijst erop dat volgende week een meningvormend debat wordt gehouden over dit onderwerp. Voorts gaat mevrouw Ruwhof in op de vraag of het college onderzocht heeft in hoeverre mensen gaan uitwijken naar gratis parkeermogelijkheden. Zij zegt toe dat het college dit nauwkeurig gaat volgen en bespreken met de bewoners uit de wijk. De vraag is gesteld of andere uitwijkmogelijkheden zijn onderzocht, bijvoorbeeld dat men zich laat inschrijven bij de Kamer van 4

5 Koophandel en dan in aanmerking komt voor een goedkopere bedrijfsvergunning. In de nieuwe parkeerverordening zal dit beleid ook enigszins duidelijker worden geformuleerd. Waarop is de aanname van een aantal van 100 gebruikers van een tweede vergunning gebaseerd? Het huidige aantal vergunninghouders in de binnenstad is nu 194 en dit aantal is als basis genomen. Hierbij is rekening gehouden met uitval van ongeveer 50%. Dat is een schatting. De fractie van de PvdA stelt voor om naar een mix van maatregelen te gaan en is voorstander van meer gefaseerd invoeren. Zij zegt toe hiernaar te willen kijken voor de eerste vergunning. Ook is ze bereid om het voorstel om alle auto s te belasten nader uit te werken. De vraag is gesteld hoe een en ander gefinancierd moet worden, als niemand kiest voor een tweede vergunning op Klein Amerika. Dit lijkt haar wat hypothetisch. D66 vraagt of de financiering puur vanuit de vergunningen komt en dat is dus niet het geval. Daarnaast gaat zij ervan uit dat de supermarkt een deel bijdraagt, evenals het kort parkeren. Ook het parkeerfonds wordt hiervoor benut. De heer Van den Haak constateert dat de tarieven voor de vergunningen worden verhoogd om Klein Amerika te kunnen betalen. In de nota is het college hier niet duidelijk over. Mevrouw Ruwhof wijst erop dat de tarieven in de randen in andere steden lager zijn. Er is gevraagd naar de relatie met een tekort van 100 parkeerplekken in de spoorzone. Het klopt dat 800 plekken worden gerealiseerd in het zuidelijk en noordelijk stationsgebied. De vergunning is adresgebonden, en op kenteken. Dat het pas ingaat als de plekken er zijn, is uiteraard de bedoeling. Zij hoopt dat de mensen uit de Krimpenerwaard op Klein Amerika gaan parkeren. Gelet op het late tijdstip stelt de voorzitter voor om de tweede termijn te laten vervallen en de bespreking morgenavond te vervolgen met een besloten bijeenkomst. 4. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging. Vertegenwoordigers van de fracties: Raadsadviseur: Van het college: Van Multi Vastgoed: Verslag: mw C.M. Arenoe, voorzitter dhr H.N.D. van Alphen, SP dhr drs. J. Dijkxhoorn, VVD dhr S.J.M. Driesen, Trots op Nederland dhr H.A. van den Haak, D66 dhr J. van den Heuvel, PvdA mw mr M.E.A. Hiskes-Willemse, CDA dhr J.M. de Koning, GBG dhr E.P.M. de Lange, G50+ mw H. Niezen, GroenLinks mw E.W. de Ronde, D66 dhr G. Schotanus, ChristenUnie dhr R.A. Tetteroo, PvdA dhr C. Verdouw, SGP, burgerraadslid dhr drs J. Weeber, Gouda Positief mw drs M.L. Pas dhr M. Kastelein mw W. Ruwhof dhr R. Hendriks dhr P. Trimp mw T. Sluijs, Verslagbureau HBS 5

6 Verslagbureau HBS, 11 april