Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 2 september 2011

2 Partijen 1. de Gemeente Rotterdam, ten deze krachtens mandaat rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder H. Karakus, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d en de heer E.P.E. Goverde, in zijn hoedanigheid van voorzitter van de deelgemeente Charlois, voor zover het de bevoegdheden van de deelgemeente betreft en besluitende hierna te noemen: de Gemeente ; 2. Stichting Woonbron, gevestigd te Rotterdam ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer E. Zwijnenburg in zijn hoedanigheid van vestigingsdirecteur Woonbron Hoogvliet (KvK nummer: ) en besluitende hierna te noemen: Woonbron ; 3. Havenbedrijf Rotterdam N.V., gevestigd te Rotterdam in geschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door H. Smits in zijn hoedanigheid van President directeur Havenbedrijf Rotterdam N.V. en besluitende hierna te noemen: Havenbedrijf ; Partijen sub 1, 2 en 3 hierna gezamenlijk te noemen: "Partijen". Overwegingen A. Stadshavens is in de Stadsvisie Rotterdam, aangewezen als transformatiegebied van haven naar stad. Het RDM-terrein en Heijplaat vormen gezamenlijk een belangrijk cultureelhistorisch erfgoed ensemble binnen Stadshavens. B. Het Havenbedrijf voert in opdracht van de Gemeente en het Havenbedrijf de herontwikkeling van het RDM-terrein uit. Ten behoeve van de herontwikkeling van het RDM-terrein heeft het Havenbedrijf in 2007 alle erfpachtrechten op het RDM-terrein verkregen en is aangevangen met de uitvoering van de werkzaamheden waaronder het vernieuwen van ondergrondse infrastructuur, kades en buitenruimte, realisatie van RDM Campus, het accommoderen van tijdelijke culturele evenementen en renovatie van de centrale kantine. C. Woonbron is rechthebbende op het erfpachtrecht van alle woningen in het Nieuwe Dorp, met uitzondering van de winkels en woningen gelegen tussen het Zeven Provinciënplein, de directeur De Gelderstraat en de Ampenanstraat. D. De Gemeente is eigenaar van alle gronden in het Nieuwe Dorp, met uitzondering van de winkels en woningen gelegen tussen het Zeven Provinciënplein, de Directeur De Gelderstraat en de Ampenanstraat. E. De winkels en woningen gelegen tussen het Zeven Provinciënplein, de directeur De Gelderstraat en de Ampenanstraat zijn eigendom van derden. Met uitzondering van de winkels Zeven Provinciënplein 3 en 10 inclusief bovengelegen woning Ampenanstraat 5; deze zijn reeds in eigendom van Woonbron. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 1

3 F. Woonbron en de Gemeente hebben de afgelopen jaren gewerkt aan de ontwikkeling van Heijplaat als woon- en leefgebied. Met de ontwikkeling van Heijplaat beogen Partijen de nu onder druk staande leefbaarheid te verbeteren. In dit verband zijn door Woonbron reeds de woningbouwprojecten Rondolaan, Heijse Blick en Wijde Blick gerealiseerd. Woonbron heeft zich op basis van de structuurschets ten doel heeft gesteld in Heijplaat 326 woningen te bouwen waarvan 30% in de vorm van Te Woon. Omdat in die laatste categorie inmiddels 111 woningen zijn gerealiseerd, is Woonbron niet gehouden in de nieuwbouwontwikkeling nieuwe onrendabels voor haar rekening te nemen. G. Partijen wensen Heijplaat en het RDM-terrein opnieuw met elkaar te verbinden in zowel fysiek als functioneel opzicht, met als doel beide ontwikkelingen elkaar te laten versterken. De ontwikkeling en realisatie van voldoende voorzieningen voor de huidige en toekomstige bewoners van Heijplaat en de gebruikers van het RDM-terrein leveren hier een belangrijke bijdrage aan. H. Een succesvolle ontwikkeling van het RDM-terrein vereist een optimale ontsluiting voor personenverkeer. Door het Havenbedrijf is het Stedenbouwkundig Plan RDM-terrein vastgesteld. Partijen zijn tot het inzicht gekomen dat een ontsluitingsweg door Heijplaat, zoals opgenomen in het Stedenbouwkundig Plan RDM-terrein, de ontwikkelingsmogelijkheden van het Nieuwe Dorp te veel beperkt en de leefbaarheid van Heijplaat te veel onder druk zet. In afwijking van het Stedenbouwkundig Plan RDM-terrein streven Partijen naar de inpassing en realisatie van een ontsluitingsweg via de westzijde van Heijplaat (Westelijke Ontsluitingsweg), via de Heysekade, met als doel de verbinding tussen Heijplaat en het RDM-terrein te versterken. I. Woonbron is voornemens de Herontwikkeling van het Nieuwe Dorp ter hand te nemen. De Herontwikkeling behelst onder meer de sloop van vrijwel alle woningen in het Nieuwe Dorp en de realisatie van 180 tot 200 woningen, de aanleg van de buitenruimte en de realisatie van een deel van de Voorzieningen. J. De Gemeente onderkent de noodzaak van de Herontwikkeling en is bereid, vanuit haar publiekrechtelijke taak als ruimtelijke ordeningswetgever, Woonbron daarbij te ondersteunen. Door de Gemeente is een bedrag gereserveerd uit ISV3-middelen ten behoeve van de realisatie van Fase 1 onder de voorwaarden zoals die zijn verbonden aan deze subsidieregeling. K. Partijen ondersteunen de ambitie om het Plangebied klimaatneutraal tot ontwikkeling te brengen. Om deze ambitie te verwezenlijken zijn door Partijen zowel gezamenlijk als individueel diverse initiatieven opgestart of is bij lopende initiatieven op het vlak van duurzaamheid aansluiting gezocht. Deze initiatieven zijn onder meer, maar niet uitsluitend Concept House Village, Initiatief Klimaatneutrale Steden en Adaptief Bouwen. L. Partijen onderkennen dat de ontwikkeling van het Plangebied tijdelijk nadelige gevolgen heeft voor het openbaar gebied, alsmede nadelige gevolgen voor omwonenden. Partijen achten maatregelen noodzakelijk met betrekking tot beheer van het Plangebied, gedurende de planvorming- en realisatieperiode (tijdelijk beheer). M. Partijen onderschrijven het belang van het vormen van een gezamenlijk, eenduidig beeld van (het toekomstige) Heijplaat naar diverse doelgroepen voor het Plangebied met als doel de naamsbekendheid van het Plangebied te vergroten en het imago te versterken. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 2

4 N. Partijen onderkennen het belang van participatie van bewoners van Heijplaat in de planvorming om te komen tot draagvlak voor de ontwikkeling en realisatie van het Plangebied. O. Partijen wensen afspraken vast te leggen over de wijze waarop ze ten aanzien van de onder sub A tot en met N genoemde onderwerpen zullen samenwerken en sluiten de volgende Overeenkomst. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 3

5 1. Definities 1.1 In deze Overeenkomst wordt verstaan onder: Adaptief Bouwen Basisschool Basiskaart Masterplan en Spelregels Concept House Village Deelgebied Fase 1 Fase 2 Fase 3 Innovatieve maatregelen in het kader van klimaatbestendigheid, zoals beschreven in de agendapost voor de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam en door dit college als zodanig conform vastgesteld op 29 maart De basisschool op Heijplaat, gevestigd aan de Vestastraat 15, kadastraal bekend als gemeente Charlois sectie A, nummer 3491 waarvan de Gemeente eigenaar is en waarvoor geldt dat het beheer is ondergebracht bij het OntwikkelingsBedrijf Rotterdam, de dienst Jeugd, Onderwijs en Samenleving huurder is en het schoolbestuur gebruiker. De in het platformoverleg Heijplaat vast te stellen kaart en spelregels zijn een nadere uitwerking van de nota van uitgangspunten Heijplaat-Groene Zone, die dient als vertrekpunt voor de RO-procedure. Een initiatief tot het realiseren van een kennis- en bouwcommunity met een omvang van minimaal zes prototypewoningen plus de Straat van de Toekomst, die integraal onderdeel zijn van het Nieuwe Dorp en waarmee Woonbron, Hogeschool Rotterdam, TU Delft en de Gemeente beogen ruimte te creëren voor onderzoek naar innovatieve prototypewoningen en technieken, duurzame materialen, nieuwe toepassingen voor openbare ruimte, slimmere samenwerkingsmethoden, procesvernieuwingen en duurzaam woongedrag. Fase 1, 2 en/of 3 van de Herontwikkeling. De ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de eerste fase van de Herontwikkeling die de sloop behelst van 69 woningen en nieuwbouw van circa 60 woningen, inclusief het bouw- en woonrijp maken van het gebied conform het Masterplan. De ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de tweede fase van de Herontwikkeling die behelst: de sloop van circa 98 woningen en nieuwbouw van circa 60 woningen, inclusief het bouw- en woonrijp maken van het gebied conform het Masterplan; de verwerving en sloop van 4 winkels, een supermarkt en 8 woningen aan het Zeven Provinciënplein. De ontwikkeling, realisatie en exploitatie van de derde fase van de Herontwikkeling die behelst de sloop van circa 102 woningen en nieuwbouw van circa 60 woningen, inclusief het bouw- en woonrijp maken van het gebied conform het Masterplan. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 4

6 Gebiedsvisie Heijplaat Heijplaat Vitaal De door de Gemeente opgestelde en door Partijen in het platformoverleg Heijplaat van 29 april 2011, onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring, op hoofdlijnen vastgestelde Gebiedsvisie Heijplaat Het in opdracht van RDM aangelegde tuindorp Heijplaat, bestaande uit het Nieuwe Dorp en het Oude Dorp en de gemeentelijke Quarantaine-inrichting. In deze klankbordgroep worden de ideeën over de gebiedsontwikkeling Heijplaat door de professionele partijen in het gebied met bewoners gedeeld en hebben de bewoners een adviserende rol. Herontwikkeling De sloop van 269 woningen, het ontwikkelen en realiseren van circa 180 woningen en de Voorzieningen in het Nieuwe Dorp en de Groene Zone, inclusief het bouw- en woonrijp maken conform het Masterplan. Groene Zone Nieuwe Dorp Openbaar Gebied Overeenkomst Percelen Derden Plangebied RDM-terrein Ruimtelijke Ontwikkelplan De groene strook tussen de Courzandseweg en de Directeur de Gelderstraat en zoals met groene vlakarcering is aangegeven op een tekening op pagina 32 van de Stedenbouwkundige Uitgangspunten. De ontwikkeling en realisatie van Fase 1, 2 en 3, zoals met roze vlakarcering nader aangegeven op een tekening op pagina 10 van de Stedenbouwkundige Uitgangspunten. Alle delen van het Plangebied die niet zijn of zullen worden bestemd (als kavels) voor woningbouw of andere vastgoedbestemmingen inclusief bijbehorende erven. Deze Samenwerkingsovereenkomst De winkels en woningen gelegen tussen het Zeven Provinciënplein, de directeur De Gelderstraat en de Ampenanstraat, zoals aangegeven op de eigendomskaart en bijbehorend overzicht dat als bijlage 1 aan deze Overeenkomst gehecht. Delen van Heijplaat en RDM-terrein samen, zoals met rode streeparcering is aangegeven op een tekening op bladzijde 24 van de Nota van Uitgangspunten, niet zijnde de exploitatiegrens. Voormalige scheepswerf Rotterdamsche Droogdok Maatschappij, zoals in de legenda is weergegeven op de tekening op bladzijde 8 van de Nota van Uitgangspunten. Ruimtelijke Ontwikkelplan voor de zuidwestpunt van het RDM-terrein dat ziet op de ruimtelijke inpassing van de aansluiting van de Westelijke Ontsluitingsweg van het RDM-terrein op de Heysekade ten behoeve van het uitgiftebeleid van het Havenbedrijf, met datum 29 april Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 5

7 Stedenbouwkundig plan RDM-terrein Stedenbouwkundige Uitgangspunten Strategisch Masterplan Stuurgroep Stadshavens Het, door stedenbouwkundig bureau Palmbout Urban Landscape in oktober 2009, in opdracht van het Havenbedrijf, opgestelde Stedenbouwkundig Plan RDM, dat de ruimtelijke ontwikkeling van het RDM-terrein schetst. Nota van uitgangspunten Het Nieuwe Dorp, Groen Zone Heijplaat en gedeelte RDM-terrein dat aangewezen is voor voorzieningen voor het dorp Heijplaat vastgesteld door deelgemeente op 15 maart 2011, waarvan een exemplaar als bijlage 2 aan deze Overeenkomst is gehecht. Het door Woonbron op te stellen masterplan ten behoeve van de ontwikkeling van het Nieuwe Dorp, zoals omschreven in artikel 4. Het besluitvormend orgaan van het Programma Stadshavens. Aan de Stuurgroep nemen deel: de wethouder Haven, Verkeer en Regionale Economie, de wethouder Wonen, Ruimtelijke Ordening, Vastgoed en Stedelijke Economie / projectwethouder Zuid, de directie van Havenbedrijf Rotterdam N.V. en de directie van de dienst Stadsontwikkeling Rotterdam. Voorzieningen De minimaal te realiseren Voorzieningen, zoals beschreven in artikel 8. Westelijke Ontsluitingsweg De door Partijen beoogde westelijke ontsluiting van het RDM-terrein voor autoverkeer, zoals weergegeven in het Ruimtelijke Ontwikkelings Plan. 1.2 De in artikel 1.1 genoemde begrippen kunnen zonder verlies van hun betekenis in enkelvoud en meervoud worden gebruikt. 1.3 De bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. 1.4 Waar in deze Overeenkomst wordt verwezen naar een artikel, is dat bedoeld als een verwijzing naar een artikel uit de Overeenkomst, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald. 1.5 In geval van tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in de artikelen van de Overeenkomst en hetgeen bepaald wordt in een bijlage, prevaleert het bepaalde in de artikelen van de Overeenkomst. 2. Doel van de Overeenkomst 2.1 Het doel van de Overeenkomst is het vastleggen van afspraken hoe partijen, voor zover het de wederzijdse belangen betreft, gedurende de looptijd van de overeenkomst zullen samenwerken. In de ontwikkeling van Heijplaat en het RDM-Terrein met als doel het ontstaan van een duurzaam, aantrekkelijk, aaneengesloten woon-, werk,- leer- en verblijfsgebied in het Waal- Eemhavengebied. 2.2 Wederzijdse belangen waarin Partijen willen samenwerken: Ruimtelijke inpassing en realisatie van de Westelijke Ontsluitingsweg; Ontwikkeling en realisatie van een voorzieningenniveau passend bij een inwoneraantal van inwoners; Ontwikkeling van een Masterplan ten behoeve van het Nieuwe Dorp; Stimuleren en realiseren van initiatieven op het gebied van duurzaamheid; Tijdelijk Beheer; Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 6

8 De wijze waarop Partijen communiceren, onderling en met derden, in het bijzonder de bewoners van Heijplaat. 2.3 Onder samenwerking wordt onder meer verstaan het verdelen en vastleggen van de taken en verantwoordelijkheid van elk van de Partijen op de onder 2.2 genoemde onderwerpen, het gezamenlijk opstellen en nastreven van een Planning, het vastleggen en doorlopen van een proces conform de in deze Overeenkomst bepaalde overlegstructuur. 3. Organisatie 3.1 Partijen zullen gedurende de looptijd van de Overeenkomst participeren in een gezamenlijke overlegstructuur, bestaande uit het platformoverleg Heijplaat en de programmagroep Heijplaat. 3.2 Het platformoverleg Heijplaat is het in rang eerste orgaan van de overlegstructuur. Hierin participeren: De programmadirecteur Stadshavens (voorzitter) De directeur Woonbron Hoogvliet De Portefeuillehouder van de deelgemeente Charlois De gebiedsmanager van de dienst Stadsontwikkeling Rotterdam Het hoofd Havenexploitatie van het Havenbedrijf De gebiedsmanager van de deelgemeente Charlois (secretaris) Partijen kunnen ieder voor zich besluiten de betreffende personen te doen vervangen door personen met een gelijkwaardige vertegenwoordigings-, onderhandelings- en beslissingsbevoegdheid. 3.3 Het platformoverleg Heijplaat heeft de volgende taken en bevoegdheden: Het toezien op de voortgang van de uitvoering van de Gebiedsvisie, waaronder het vaststellen van de door de programmagroep Heijplaat op te stellen kwartaalrapportage. Het nemen van besluiten ten behoeve van die voortgang. Daarnaast is het platformoverleg opdrachtgever van de programmagroep Heijplaat. 3.4 De programmagroep Heijplaat vormt het in rang tweede orgaan van de overlegstructuur. Hierin participeren: De gebiedsmanager van de deelgemeente Charlois (voorzitter) Een secretaris van de deelgemeente Charlois De projectmanager Heijplaat namens de dienst Stadsontwikkeling Rotterdam Gebiedsmanager Havenbedrijf Gebiedsmanager Woonbron Wijkcoördinator van de deelgemeente Charlois Partijen kunnen ieder voor zich besluiten de betreffende personen te doen vervangen door in meerdere opzichten gelijkwaardige personen. 3.5 De programmagroep is belast met het dagelijkse overleg tussen Partijen, met de uitvoering van deze Overeenkomst en het opstellen van een kwartaalrapportage Heijplaat, waarin de voortgang van de uitvoering van de Overeenkomst wordt beschreven. Hieronder wordt onder meer verstaan, het signaleren van knelpunten, deze eventueel voorleggen aan het platformoverleg Heijplaat, adviseren van het platformoverleg Heijplaat in het kader van de uitvoering van de Gebiedsvisie en het voorbereiden van besluiten van het platformoverleg Heijplaat. 3.6 Besluiten die van invloed zijn op of raakvlakken hebben met de ontwikkeling of het functioneren van het RDM-terrein zullen, naar inzicht van het platformoverleg Heijplaat, worden voorgelegd aan de stuurgroep Stadshavens. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 7

9 3.7 Onverminderd het in de Overeenkomst bepaalde ten aanzien van de onderlinge taakverdeling, onderkennen Partijen het belang van een wederzijdse regelmatige betrokkenheid en informatieuitwisseling. Partijen zullen al hetgeen doen dat nodig is om elkaar over en weer in staat te stellen hun taken naar behoren te vervullen. 4. Het Nieuwe Dorp 4.1 Woonbron heeft, in overleg met de Gemeente en conform de Planning een Strategisch Masterplan opgesteld ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie en het Nieuwe Dorp. Het Masterplan is in concept door Woonbron op 29 april 2011 ter instemming voorgelegd aan het platformoverleg Heijplaat, om zo te dienen als richtinggevend document. Op basis van dit Strategisch Masterplan worden een Basiskaart Masterplan en Spelregels (een bouwveldenkaart, de mal en contramal met spelregels en het regievraagstuk) opgesteld als kader voor de RO procedure. De Basiskaart Masterplan en Spelregels worden uiterlijk 21 oktober 2011 aan het Platformoverleg ter vaststelling voorgelegd. 4.2 Het Strategisch Masterplan voldoet minimaal aan onderstaande uitgangspunten: Het ambitieniveau, zoals geformuleerd in de Gebiedsvisie; Ambitieniveau van Partijen op het gebied van duurzaamheid, onder meer door de toepassing van Adaptief Bouwen; Nota van Uitgangspunten Heijplaat Groene Zone; Ruimtelijke inpassing van de Westelijke Ontsluitingsweg, voor zover die het Nieuwe Dorp raakt, onder meer door de (milieu)technische consequenties van de Westelijke Ontsluitingsweg en de consequenties voor de ontwikkeling van het Nieuwe Dorp inzichtelijk te maken. De ruimtelijke inpassing van de niet-gerealiseerde parkeerplaatsen behorende bij de door Woonbron gerealiseerde projecten Heijse Blick en Wijde Blick, zoals beschreven in de projectontwikkelingsovereenkomst Wijde Blick (Eemhavenweg en de Courzandseweg te Rotterdam), getekend In juli 2010 is de Courzandse Toren / Heijse Blick opgeleverd, medio 2011 staat de oplevering van de Wijde Blick gepland. De financiële haalbaarheid van het Masterplan op basis van de ontwikkeling en realisatie van circa 180 vrije sectorwoningen in drie fasen. 4.3 Komen Woonbron en de Gemeente elk voor zich tot het oordeel, dat de ontwikkeling en realisatie van het Strategisch Masterplan, zowel ruimtelijk, (milieu)technisch, planologischjuridisch en financieel haalbaar moet worden geacht, dan zullen Woonbron en de Gemeente met elkaar in overleg treden teneinde overeenstemming te bereiken over het sluiten van een ontwikkelingsovereenkomst voor Fase 1. Voor Fase 2 en 3 zullen deze eveneens separaat overeengekomen worden. 4.4 Op basis van de onder 3.3 bedoelde ontwikkelingsovereenkomsten, of zoveel eerder als mogelijk is naar inzicht van Woonbron, zal Woonbron de Percelen Derden verwerven. 4.5 De ontwikkelingsovereenkomst voor Fase 1, 2 en 3 zal in ieder geval afspraken bevatten over: de onderlinge taakverdeling tussen de Gemeente en Woonbron bij ontwikkeling en realisatie op basis van het Masterplan. Deze taakverdeling zal in ieder geval inhouden dat de Gemeente zich zal inspannen het planologisch kader te realiseren, dat voor de ontwikkeling van het betreffende Deelgebied noodzakelijk is, zulks onverminderd haar publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden; de (wijze van) verwerving van gronden die voor de ontwikkeling vereist zijn; de (eventuele) betrokkenheid van derden, waaronder een projectontwikkelaar, bij de ontwikkeling van het betreffende Deelgebied en wijze van selecteren van deze derde; Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 8

10 De wijze waarop de door de Gemeente gereserveerde ISV3-subsidie zal worden aangewend; De inrichting van het Openbaar Gebied en de financiering daarvan. 4.6 Op zowel Woonbron als de Gemeente rust een inspanningsverplichting al datgene te doen dat redelijkerwijs noodzakelijk is om het gehele Masterplan ruimtelijk, (milieu)technisch, planologisch en financieel vast te kunnen stellen, zulks met inachtneming van ieders belangen en verantwoordelijkheden. 4.7 Indien Woonbron en de Gemeente binnen de daartoe in de Planning gestelde periode niet tot een gezamenlijk oordeel komen dat de ontwikkeling en realisatie van het ruimtelijk, planologisch, financieel en economisch als haalbaar moet worden geacht en dit door Woonbron of de Gemeente schriftelijk is bevestigd, zullen Partijen gedurende maximaal drie maanden met elkaar in overleg treden over de dan ontstane situatie. Indien na de overlegperiode van drie maanden Partijen niet gezamenlijk komen het oordeel dat de ontwikkeling en realisatie van het Nieuwe Dorp, al dan niet in gewijzigde vorm, haalbaar moet worden geacht en dit door één van de Partijen schriftelijk is bevestigd, eindigt deze Overeenkomst. 4.8 In verband met het op peil houden van draagvlak voor de Voorzieningen achten Partijen het van belang dat evenveel woningen worden teruggebouwd als worden gesloopt. Partijen constateren dat de plangrens van het Nieuwe Dorp te klein is om een gelijk aantal woningen terug te bouwen als er gesloopt wordt en zullen zich inspannen binnen de grenzen van het Plangebied ruimte te vinden voor de ontwikkeling en realisatie van het aanvullende aantal woningen, voor zover deze uitbreiding geen belemmering vormt voor de havenactiviteiten in de omgeving. 5. Westelijke Ontsluitingsweg 5.1 Het tracé van de Westelijke Ontsluitingsweg zal buiten het RDM-terrein het tracé volgen van de Heysekade, Eemhavenweg, Arie den Toomweg en Bunschoterweg, conform besloten in het platformoverleg van 4 februari 2011, Op het RDM-terrein zal de weg het tracé volgen conform variant 3b zoals besloten in het platformoverleg van 29 april Het gehele tracé is aangegeven in de tekening herprofilering ontsluiting heijplaat.dwg, datum Op basis van de in artikel 4.1 bedoelde besluiten van het platformoverleg Heijplaat ten aanzien van het tracé, zal worden gestart met de opstelling van een inrichtingsplan voor de gehele Westelijke Ontsluitingsweg. Het hier bedoelde inrichtingsplan moet minimaal voldoen aan de Nota van Uitgangspunten en het Ruimtelijk Ontwikkelplan. Bij de opstelling van het inrichtingsplan wordt een actieve inbreng van bewoners van Heijplaat gestimuleerd door een actief participatietraject. Of het wegtracé over de Heijsehaven wordt vormgegeven als een brug of als een demping is nog niet bepaald. 5.3 Het Havenbedrijf is namens Partijen gedelegeerd opdrachtgever voor het opstellen van het in dit artikel bedoeld inrichtingsplan. 5.5 Partijen maken nadere afspraken over het kopen en/of verkopen van grond en het beheer van de Westelijke Ontsluitingsweg. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 9

11 6. Duurzaamheid 6.1 Partijen stellen zich ten doel duurzaamheidinitiatieven die passen bij de ambitie van het Plangebied zoveel mogelijk te bevorderen en te ondersteunen. 6.2 De onder sub K van de overwegingen genoemde initiatieven zijn een integraal onderdeel van de ontwikkeling van het Plangebied. Om de integraliteit van het plan te bewaken, zullen Partijen gezamenlijk een afsprakenkader Duurzaam Heijplaat opstellen. In dit afsprakenkader worden door alle bij het project Duurzaam Heijplaat betrokken partijen afspraken gemaakt over de ambities en maatregelen om van Heijplaat een duurzame wijk te maken. Daarnaast worden ook rollen en verantwoordelijkheden vastgelegd en worden afspraken gemaakt over investeringen en planning van duurzame maatregelen. De precieze inhoud van het afsprakenkader komt tot stand in overleg met betrokken partijen. 6.3 De Gemeente coördineert namens de Partijen het opstellen van het afsprakenkader Duurzaam Heijplaat en zal uiterlijk op 31 december 2011 een afsprakenkader Duurzaam Heijplaat voorleggen aan de programmagroep Heijplaat. 6.4 Initiatieven op het vlak van duurzaamheid worden geacht een onderdeel van de ontwikkeling van het Plangebied te zijn. Partijen zullen daarover steeds overleg voeren in de programmagroep Heijplaat respectievelijk het platformoverleg Heijplaat. Partijen zullen in deze overlegorganen steeds gezamenlijk beoordelen of een initiatief haalbaar en passend is voor het Plangebied, alvorens tot realisatie over te gaan. 7. Sloop en tijdelijk beheer 7.1 Woonbron en de Gemeente hebben een beheerplan opgesteld waarin wordt voorzien in de organisatie en uitvoering van activiteiten voor tijdelijk beheer. De sloopvisie en tijdelijke beheermaatregelen zijn binnen het dagelijks bestuur van deelgemeente Charlois en binnen Heijplaat Vitaal besproken. Dit beheerplan wordt uiterlijk op 2 september 2011 ter goedkeuring voorgelegd aan het Platformoverleg Heijplaat. 7.2 Indien de sloop en het tijdelijk beheer niet conform plan en planning kunnen worden uitgevoerd, wordt dit teruggekoppeld aan het platformoverleg Heijplaat en een aangepaste aanpak voorgelegd. 7.3 Als gevolg van nieuwbouw in het Plangebied komen mogelijk diverse panden in het Oude Dorp leeg te staan. Hoe wordt omgegaan met de leeg komende panden in het Oude Dorp en de beoogde woningtoewijzing zal onderdeel zijn van het in artikel 6.1 bedoelde beheerplan. 8. Voorzieningen 8.1 Partijen stellen vast dat, om de doelstelling van deze Overeenkomst te verwezenlijken, naast de ontwikkeling en realisatie van het RDM-terrein en het Nieuwe Dorp een minimaal voorzieningenniveau nodig is passend bij een inwonersaantal van Heijplaat van minimaal inwoners. Dit voorzieningenniveau bestaat minimaal uit onderstaande elementen: Basisschool en gymzaal Buitenschoolse opvang Supermarkt Speeltuin en ontmoetingsruimte Eerstelijnszorgvoorziening, waaronder een apotheek en huisartsenpraktijk. 8.2 Basisschool en gymzaal Partijen wensen de Basisschool zodanig te renoveren dat deze voldoet aan het ambitieniveau passend bij het toekomstperspectief van Heijplaat, zoals beschreven in de Gebiedsvisie. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 10

12 De Gemeente is als eigenaar van de Basisschool initiatiefnemer voor de renovatie van de Basisschool. De Gemeente zal door het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam voor 31 december 2011 een voorstel laten voorleggen aan de programmagroep Heijplaat voor de renovatie van de Basisschool. Dit voorstel bestaat minimaal uit een programma van eisen en een financieringsvoorstel. Het voorstel is, voordat dit wordt voorgelegd aan de programmagroep Heijplaat afgestemd met het schoolbestuur van de Basisschool en de huurder, zijnde de dienst Jeugd, Onderwijs en Samenleving van de Gemeente. Realisatie van een nieuwe gymzaal is pas noodzakelijk wanneer bestaande gymzaal wordt gesloopt ten behoeve van de herontwikkeling. Gemeente en Woonbron zullen het platformoverleg Heijplaat een voorstel voorleggen voor de realisatie van een nieuwe gymzaal. Het voorstel bestaat minimaal uit een voorkeurvariant en een financieringsvoorstel. 8.3 Buitenschoolse opvang Partijen beogen een voorziening voor buitenschoolse opvang te vestigen in de plint van het door Woonbron gerealiseerde wooncomplex Heijse Blick aan de Heysekade. Woonbron zal voor 31 december 2011 een voorstel voorleggen aan de programmagroep Heijplaat ten behoeve van de vestiging van een buitenschoolse opvang in de Heijse Blick. Dit voorstel bevat minimaal een programma van eisen, een concepthuurovereenkomst of intentieovereenkomst tussen Woonbron en de beoogde huurder/gebruiker. 8.4 Eerstelijnszorgvoorziening Partijen beogen een eerstelijns zorgvoorziening te vestigen in de plint van het door Woonbron gerealiseerde wooncomplex Wijde Blick, aan de Eemhavenweg. Woonbron zal voor 31 december 2011 een voorstel voorleggen aan de programmagroep Heijplaat ten behoeve van de vestiging van een eerstelijnszorgvoorziening in de Wijde Blick. Dit voorstel bevat minimaal een programma van eisen, een concepthuurovereenkomst of intentieovereenkomst tussen Woonbron en de beoogde huurder/gebruiker. 8.5 Speeltuin Binnen de plangrenzen van het Nieuwe Dorp bevindt zich een afgesloten speeltuin, die samen met een clubhuis geëxploiteerd wordt door de Buurt- en Speeltuinvereniging Heijplaat. De speeltuin en het clubhuis, kadastraal bekend als Rotterdam sectie A nummer 3197 dienen plaats te maken voor de Herontwikkeling. Partijen beogen een speelvoorziening te realiseren in de Groene Zone. Realisatie van de speelvoorziening is pas dan noodzakelijk wanneer de bestaande speelvoorziening wordt gesloopt ten behoeve van de Herontwikkeling. Woonbron en de Gemeente zullen op uiterlijk 31 december 2011aan de programmagroep een voorstel voorleggen voor de realisatie van een speelvoorziening. Het voorstel bestaat minimaal uit een voorkeurvariant, een locatiekeuze en een financieringsvoorstel. Financiering van een nieuwe speelvoorziening is onderdeel van de Herontwikkeling. 8.6 Ontmoetingsruimte Binnen de plangrenzen van het Nieuwe Dorp ligt, aangrenzend aan de speeltuin, het clubhuis van de buurtvereniging. Het gebouw De Kolk aan de Courzandseweg is tijdelijk ingericht als ontmoetingsruimte voor de bewoners van Heijplaat in het kader van de herstructurering. Woonbron en de Gemeente onderzoeken de mogelijkheid om structureel ruimte te blijven bieden aan sociale en culturele activiteiten voor en door de bewoners van Heijplaat. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar het gezamenlijk gebruik van ruimte door organisaties die door de Gemeente gesubsidieerd worden. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 11

13 8.7 Supermarkt Partijen beogen de realisatie van een supermarkt in de tijdelijke alsook in de definitieve situatie. Er zijn twee mogelijke locatiekeuzes: het Havenbedrijf is bereid ruimte beschikbaar te stellen in de plint van het RDM-gebouw of indien nodig is het perceel, volgens de verkavelingsopzet vastgesteld in het Ruimtelijk Ontwikkelplan aan te wenden voor de ontwikkeling en realisatie van een supermarkt, al dan niet gecombineerd met kantoren en tevens dit perceel te reserveren ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van overige in dit artikel genoemde Voorzieningen, zoals een gymzaal. Het Havenbedrijf zal een voorstel voorleggen aan de programmagroep Heijplaat ten behoeve van de realisatie van een supermarkt. Dit voorstel bestaat uit een globaal programma van eisen, een financieringsvoorstel en een planning. Ten behoeve van dit voorstel zal Woonbron een analyse aanleveren, waarin wordt aangegeven op welke wijze en op welk moment een exploitant zal worden gezocht, geselecteerd en gecontracteerd, rekening houdend met het sluiten van de huidige supermarkt in Heijplaat. Het moment waarop Woonbron de in dit artikel bedoelde analyse aanlevert, is zodanig dat het Havenbedrijf het in dit artikel bedoelde voorstel aan de programmagroep Heijplaat kan voorleggen uiterlijk op 31 december Partijen zijn zich ervan bewust dat de ontwikkeling en realisatie van elk van de in dit artikel genoemde Voorzieningen van belang is voor het succesvol ontwikkelen van het Plangebied. Indien het voorzieningenniveau niet kan worden gewaarborgd, zal realisatie van het Nieuwe Dorp onder druk komen te staan. Bovendien is de haalbaarheid van elk van de genoemde Voorzieningen afhankelijk van de ontwikkeling en realisatie van de overige Voorzieningen en de Herontwikkeling. Op elk van de Partijen rust daarom een inspanningsverplichting al datgene te doen dat redelijkerwijs noodzakelijk is om de ontwikkeling en realisatie van de Voorzieningen ruimtelijk, (milieu)technisch, planologisch en financieel mogelijk te maken, zulks met inachtneming van ieders specifieke belangen en verantwoordelijkheden. 8.9 Elk van de in dit artikel genoemde voorstellen voor de ontwikkeling en realisatie van de Voorzieningen worden, conform artikel 3.4, eerst voorgelegd aan de programmagroep Heijplaat. Na goedkeuring door de programmagroep Heijplaat worden de voorstellen ter goedkeuring voorgelegd aan het platformoverleg Heijplaat Indien voor 31 december 2011 door het platformoverleg Heijplaat geen positief besluit is genomen over de realisatie van de Voorzieningen, eindigt de reservering van het perceel grond zoals beschreven in artikel 8.7 door het Havenbedrijf en is het Havenbedrijf vrij op het perceel een andere functie te (doen) realiseren, passend bij de wens van Partijen om Heijplaat en het RDM-terrein opnieuw met elkaar te verbinden in zowel fysiek als functioneel opzicht, met als doel beide ontwikkelingen elkaar te laten versterken Op basis van een eerder voorstel over de ontwikkeling en realisatie van voorzieningen zijn door Partijen bedragen gereserveerd ten behoeve van de financiering van de Voorzieningen. Sinds de reservering van deze middelen is het voorzieningenprogramma gewijzigd. Partijen streven ernaar de gereserveerde middelen beschikbaar te houden voor de ontwikkeling en realisatie van de Voorzieningen tot het moment dat het platformoverleg Heijplaat een positief of negatief besluit neemt over de ontwikkeling en realisatie van de Voorzieningen, uiterlijk op 31 december Indien gedurende de ontwikkeling van de Voorzieningen, waaronder milieutechnische of juridisch-planologische bezwaren, om welke reden dan ook blijkt dat de realisatie van de Voorziening conform deze Overeenkomst en conform de Planning niet haalbaar is, en zulks door één van de Partijen wordt vastgesteld in het platformoverleg Heijplaat, zullen Partijen gedurende maximaal drie maanden met elkaar in overleg treden over een mogelijke oplossing Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 12

14 voor de ontstane situatie. Indien partijen na afloop van deze drie maanden niet tot overeenstemming komen over een mogelijke oplossing eindigt deze Overeenkomst. 9. Overige Voorzieningen 9.1 De Gebiedsvisie is een document dat alle ambities van Partijen voor het Plangebied verwoord. In de Gebiedsvisie worden ook initiatieven beschreven die Partijen wel ambiëren, maar die geen onderdeel zijn van deze Overeenkomst. Het betreft onder meer, maar niet uitsluitend, het stimuleren van vervoer over water ten behoeve van een betere bereikbaarheid van het Plangebied. Partijen onderschrijven het belang van de genoemde initiatieven. De initiatieven maken echter geen onderdeel uit van deze Overeenkomst. Echter, parallel aan de besluitvorming SOK Heijplaat vindt separaat besluitvorming binnen de Gemeente plaats over vervoer over water. Bevoegde partijen hebben afgesproken een aanbestedingsprocedure te starten voor een halfuursverbinding tussen RDM, Jobshaven, Katendrecht en Jobshaven voor de periode 1 april 2012 tot eind in verband met de fase waarin de plannen zich bevinden en/of omdat de initiatieven niet in de directe invloedsfeer van Partijen ligt. 10. Gebiedsbestemmingsplan 10.1 Partijen spannen zich in om medio 2013 het gebiedsbestemmingsplan gereed te hebben voor vaststelling. De Gemeente is namens Partijen gedelegeerd opdrachtgever voor het opstellen van een gebiedsbestemmingsplan voor het Plangebied. Het Programmabureau Stadshavens Programmabureau Stadshavens is opdrachtnemer in het proces om te komen tot gebiedsbestemmingsplan Waal-Eemhaven (inclusief plangebied Heijplaat). Woonbron is verantwoordelijk voor het opstellen van de Basiskaart Masterplan en Spelregels die als basis dient voor het onderdeel Nieuwe dorp zoals beschreven in art Marketing en Communicatie 11.1 Partijen hebben een werkgroep ingesteld die zich bezighoudt met het vormen van het onder sub M van de overwegingen bedoelde gezamenlijk beeld van Heijplaat en een advies opstellen op welke wijze dit beeld gedurende de looptijd van de Overeenkomst intern en extern het beste worden gecommuniceerd. De werkgroep heeft een advies voorgelegd ten aanzien van het uitvoeren van een campagne met het oog op het onder sub M van de overwegingen beschreven doel. Op basis van dit voorstel maken Partijen nadere afspraken over deelname aan deze campagne en de bijbehorende verdeling van taken, verantwoordelijkheden en kosten Partijen gebruiken het gezamenlijke beeld zoveel mogelijk in hun communicatie over Heijplaat, maar zijn vrij hier naar eigen inzicht invulling aan te geven. De voorstellen van de werkgroep worden conform artikel 9 voorgelegd aan respectievelijk de programmagroep Heijplaat en het Platformoverleg Heijplaat Partijen komen overeen de communicatie met derden, waaronder met name bewoners, zoveel mogelijk te laten verlopen via de gezamenlijke publicatie Heijplaat Vernieuwt, waarvan de deelgemeente Charlois de organisator is, ten einde bewoners in de gelegenheid te stellen invloed uit te oefenen op de planvorming ten aanzien van de Herontwikkeling. 12 Kosten Partijen dragen in het kader van deze Overeenkomst elk de kosten voor de inzet van de eigen organisatie, tenzij per onderwerp anders door Partijen overeengekomen wordt. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 13

15 13 Einde van de Overeenkomst 13.1 De Overeenkomst is van kracht vanaf het moment van ondertekening en eindigt op 1 januari 2015 of het moment van inwerkingtreding van een vervolgovereenkomst. Eventuele vervolgovereenkomsten kunnen, en zullen naar alle waarschijnlijkheid, per onderwerp, worden gesloten. Het betreft onder meer de onderstaande mogelijke vervolgovereenkomsten: Ontwikkelingsovereenkomst Woonbron Gemeente ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van Fase 1, 2 of 3; Een schriftelijk vastgelegde overeenkomst tussen Partijen over de kostenverdeling ten behoeve van de realisatie van de Westelijke Ontsluitingsweg; Een ontwikkelings- of realisatie- of huurovereenkomst voor één of meerdere Voorzieningen. Een anterieure overeenkomst in het kader van de nieuwe Wro ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van specifieke onderdelen Partijen kunnen de in het vorige lid genoemde datum verlengen. Een besluit daartoe wordt voorafgaand aan het verstrijken van de in het vorige lid genoemde termijn genomen door het platformoverleg Heijplaat en dient schriftelijk te worden bevestigd door elk van de Partijen Elk van de Partijen is bevoegd de samenwerking zoals beschreven in deze Overeenkomst te beëindigen. Beëindigen van de samenwerking door één van de Partijen dient schriftelijk aan elk van de overige Partijen en voorzien van een motivatie plaats te vinden. Voordat sprake is van het beëindigen van de samenwerking dienen Partijen in het platformoverleg Heijplaat tot overeenstemming te komen over de wijze waarop lopende afspraken en projecten in redelijkheid kunnen en moeten worden afgerond, rekening houdend met eerder genomen besluiten van de overige Partijen op basis van deze Overeenkomst. 14 Ontbinding 14.1 De wettelijke bepalingen omtrent nakoming, overmacht en ontbinding van wederkerige overeenkomsten zijn onverkort op deze Overeenkomst van toepassing De Gemeente is gerechtigd de Overeenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden in geval één van de overigen Partijen in staat van faillissement wordt verklaard dan wel surséance van betaling wordt verleend. 15 Overdracht van rechten en verplichtingen 15.1 Het is een Partij niet toegestaan zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere Partijen de uit deze Overeenkomst voortvloeiende rechten en/of verplichtingen aan derden over te dragen, zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere partijen De andere Partijen aan wie toestemming als bedoeld in het vorige lid wordt verzocht, zijn gerechtigd aan bedoelde toestemming nader te bepalen redelijke voorwaarden te stellen ter waarborging van haar belangen. 16 Slotbepalingen Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. Eventuele geschillen uit hoofde van deze Overeenkomst worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Rotterdam. Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 14

16 Aldus overeengekomen te Rotterdam Datum: 2 september 2011 Gemeente Rotterdam Namens het college van burgemeester en wethouders H. Karakus Gemeente Rotterdam Namens het dagelijks bestuur van de deelgemeente Charlois E.P.E. Goverde Stichting Woonbron Namens de directie E. Zwijnenburg Havenbedrijf Rotterdam N.V. Namens de directie H. Smits Samenwerkingsovereenkomst Heijplaat en RDM-terrein 15