Samenvattend verslag van de commissie Bestuur van 21 januari 2015

Transcriptie

1 Samenvattend verslag van de commissie Bestuur van 21 januari 2015 Aanwezig: B. van Lieshout (SP), H. van Rhee (SP), T. Jacobs (ABC), P. Kemperman (ABC), J. Hendriks (CDA), H. Cranen (CDA), J. Gerrits (VVD), R. Gertsen (VVD), H. Kerskes (D66), M. van Zuilen (D66), H. Siroen (PLC), S. Derks (PvdA), L. van Alem (PvdA) Afwezig: W. Vervoort (VVD), A. Verberkt (PLC) Voorzitter: H. Pluk Griffier: R. van der Weegen College: W. Hillenaar, M. Jilisen, R. Poel en R. Rongen Nr. Onderwerp Verslag/advies 01 Opening en vaststelling quorum De voorzitter opent de vergadering om uur en stelt vast dat het quorum aanwezig is. 02 Vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 03 Inventarisatie spreekrecht burgers Geen aanmeldingen. Ter advisering 04 Voorstel tot vaststelling van de Bestuurlijke Planning 2015 De voorzitter geeft een toelichting op de procedure rond de bestuurlijke planning. Het woord wordt gevoerd door de fracties van SP, ABC, PvdA, PLC, D66, VVD en CDA. - Cultuurbeleidsplan (SP) - Agendering commissie Burger (ABC, D66, VVD) - Voortgang transities in commissie Burger (PvdA, D66) - Evaluatie strategische visie in relatie tot Land van Cuijk (PLC, D66) - Vertegenwoordiging besturen gemeenschappelijke regelingen (PLC) - Speelautomatenhallenverordening (PLC) - Planning subsidie schouwburg (PLC) - Verordening huisvesting onderwijs (PLC) - Open eindjes ingevuld (D66) - Planning herijking subsidiebeleid (CDA) - Piek agenda s juni (CDA) De voorzitter deelt mede dat de voortgang transities Sociaal Domein voortaan een vast agendapunt is van de commissie Burger. Portefeuillehouder Hillenaar reageert. Een goede spreiding blijft de inzet. De drukte in juni wordt met name veroorzaakt door de jaarstukken van de gemeenschappelijke regelingen. Evaluatie strategische visie betreft de visie van Cuijk. Ontwikkelingen Land van Cuijk en de regio worden daarbij betrokken. Discussie over democratische controle gemeenschappelijke regelingen, meer in het bijzonder de rol van de raad daarbij, kan aan de orde komen in de commissie Bestuur. In het presidium kunnen daar afspraken over worden gemaakt. 1 1 Toegevoegd aan de actielijst van het presidium. Commissie Bestuur 1

2 Speelautomatenhallenverordening hangt samen met ontwikkelingen Dommelsvoort. Verordening huisvesting betreft het reguliere plaatje van de huisvesting van het onderwijs. Portefeuillehouder Poel reageert. Actiepunten die voortvloeien uit cultuurbeleidsplan resulteren niet in raads- of commissievoorstellen. Bezien wordt hoe een en ander toch verankerd kan worden in een planning. Er wordt naar gestreefd om de subsidie voor de schouwburg eerder af te handelen. Portefeuillehouder Jilisen reageert. Herijking subsidiebeleid wordt opgeknipt: in april een kadernotitie, indien haalbaar in juni het herijkingsvoorstel zelf. Voor wat betreft doordecentralisatie. Naar verwachting komen we in mei tot een nieuwe afstemming. Advies A-stuk. Ter bespreking 05 Samenwerking Land van Cuijk De griffier verzorgt een presentatie, Van Graafs Manifest naar De burgemeester gaat in op de ontwikkelingen en de dip in de samenwerking in Hij staat tevens stil bij het spoor van de provincie. In het kader van Veerkrachtig Bestuur zijn de nodige stappen gezet. Op 8 januari jl. hebben de burgemeesters gesproken met gedeputeerde Pauli. Waar staan we nu als Land van Cuijk? En hoe kunnen de sporen van het Graafs Manifest en Veerkrachtig Bestuur elkaar versterken? Vraag over vorm werkt verlammend en leidt af van de inhoudelijke discussie. Op weg naar 15 april werken aan actualisatie van de strategische visie, een aanscherping, verdieping. We moeten per thema formuleren waar we over een aantal jaren willen staan. Afrekenbare doelen. Een aanjaagbureau Land van Cuijk zou de uitvoering van de strategische visie kunnen coördineren. Ondanks het feit dat we geen scenariostudie gaan doen willen we toch in aanmerking komen voor de subsidie van de provincie. De heer Thijssen (lid regieteam) wordt uitgenodigd plaats te nemen. Het woord wordt gevoerd door de heer Siroen (voorzitter regieteam). Het regieteam heeft onlangs een heisessie gehad. We staan voor de update van het Graafs Manifest. De vormdiscussie dient wel te worden gevoerd, de raadsconferentie moet echter geen tribunaal worden voor de ontwikkelingen rond Boxmeer en Sint Anthonis. Herindeling is taboe voor een aantal gemeenten. Daar moeten we het eigenlijk niet over hebben. Belangrijk is dat we het Land van Cuijk vasthouden. De conferentie moet een positieve output hebben. Belangrijk is dat er een stip aan de horizon wordt bepaald. Belangrijk is dat de Cuijkse leden van het regieteam weten hoe de Cuijkse raad in het Land van Cuijk staat. De leden moeten ook met een zeker mandaat kunnen opereren in het regieteam waarin de belangen van vijf gemeenten samenkomen. Commissie Bestuur 2

3 Het woord wordt gevoerd door de fracties van ABC, PvdA, D66, VVD, CDA en SP. - Inzetten op resultaat thema s visie (ABC) - Met vijf raden opnieuw ambities Land van Cuijk onderschrijven (PvdA) - Discussie over herindeling, bestuurlijke vormgeving, niet ontwijken (PvdA, VVD, CDA, SP) - Resultaten uitvoeringsagenda (PvdA) - Hoe wordt het Graafs Manifest geëvalueerd? (PvdA) - Goed dat uitgebreid bij de samenwerking Land van Cuijk wordt stilgestaan (D66) - Kansen en bedreigingen herkenbaar. Breder draagvlak lijkt weg. Koppositie kwijt. Naar binnen gekeerd. (D66) - Herbevestiging strategische visie (D66) - Positie raden verstevigen door het instellen van deelcommissies per thema, waar raadsleden zitting in hebben (D66, CDA) - Betekenis en invulling van de thema s Toerisme en Recreatie, Sociaal Domein (VVD) - Wat is laaghangend fruit in dit verband? (VVD) - Waar de inhoudelijke kansen voor het Land van Cuijk liggen is wel duidelijk (CDA) - Gebruikmaken van subsidieregelingen provincie (CDA) - Experimenteerruimte benutten en daar ook over spreken op 15 april (CDA) - Maak vertrouwen bespreekbaar (CDA, SP) - Betrekken van burgers bij samenwerking Land van Cuijk (D66, CDA) - Realisatie doelen en mandaat voor uitvoering (SP) Portefeuillehouder Hillenaar reageert. Evalueren Graafs Manifest is lean en mean. Wordt een interne evaluatie. Wat hebben we gehaald, wat niet. Reikwijdte Sociaal Domein betreft de drie transities. Over het gesprek met gedeputeerde Pauli. De gedeputeerde heeft instemmend gereageerd op de koers van het Land van Cuijk zoals geschetst door de burgemeesters. De weg is net iets anders dan de lijn van de subsidieregeling. De mogelijkheden om toch gebruik te kunnen maken van de subsidieregeling van de provincie worden verkend. De heer Thijssen reageert namens het regieteam. De inbreng van vanavond wordt meegenomen naar het regieteam. 06 Voorstel tot het bespreken van raadsinformatiebrief Actualisatie prostitutiebeleid (verzoek fractie VVD) Voorafgaand aan de conferentie van 15 april a.s. ontvangt de commissie/raad nadere informatie, waaronder de evaluatie van het Graafs Manifest. Het woord wordt gevoerd door de fracties van VVD, CDA, SP, ABC, PvdA, PLC en D66. - Begripsomschrijving seksinrichting is uniform (VVD) - Motie actualisatie prostitutiebeleid (VVD) - Raadsinformatiebrief is een opsomming van op handen zijnde wetswijziging, er komt een onderscheid tussen seksinrichting en prostitutiebedrijf (VVD) Commissie Bestuur 3

4 - Bestemmingsplan speelt rol (VVD) - Positieve grondhouding richting ondernemers (VVD) - Aanstaand Rijksbeleid wordt lokaal vertaald (CDA) - Kan vooruit worden gelopen op nieuwe regelgeving? (SP) - Aspecten en procedure Ruimtelijke Ordening (VVD, SP) - Gezamenlijk beleid Land van Cuijk (PLC) - Datum invoering nieuwe wetgeving (D66) Portefeuillehouder Hillenaar reageert. In de raadsinformatiebrief wordt aangegeven dat de raad aan zet is. Het is een antwoord op de vraag om te komen tot een procesvoorstel. Aansluiting wordt gezocht bij de nieuwe wet. In de brief is geprobeerd om duidelijkheid te geven over de begrippen seks- en prostitutiebedrijven. Wanneer ruimhartig omgegaan wordt met seksbedrijven is er een risico van onbedoelde komst van prostitutiebedrijven. We moeten actief aangeven dat we het onderscheid willen maken. Tevens moeten we afwegen of we ook voor seksbedrijven een bepaald maximum willen en bepaalde locaties aanwijzen. De raad helpt het college door zich uit te spreken over de vraag of er onderscheid moet komen en er sprake is van een maximum aantal bedrijven. Zorgvuldigheid is van groot belang, ook gelet op mogelijk toekomstige aanvragen. De nieuwe wet ligt nu bij de Eerste Kamer, wordt mogelijk in juni/juli vastgesteld. Daar koersen we op. We starten al met de voorbereidingen. Er is straks geen sprake meer van een verordening. Het staat straks in de wet. Beleid bepaalt de invulling. Dat beleid kan al worden voorbereid. Kan het sneller? In termen van het huidige beleid waarschijnlijk niet, puur RO technisch mogelijk wel. Dan moet over de strijdigheid met het huidige prostitutiebeleid worden heengestapt. De wet geeft het handvat om de angel eruit te halen. Dat moet dan wel actief worden opgepakt. Is de burgemeester bereid? Is een gekke vraag. Het gaat om het vastgestelde beleid, dat is leidend. Ook na aanpassingen van het prostitutiebeleid zijn er RO belemmeringen. Er wordt al lang gesproken over de wet. De echte gevoeligheden zijn uit de ontwerpwet. Het is een aanvaardbaar risico om te anticiperen op de nieuwe wet. De actualisatie is, als start van de regionale afstemming, gemeld in het basisteam Maas en Leijgraaf. Tweede termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties van de VVD, CDA, SP, PvdA, PLC en D66. - Aanleiding voor de discussie is het initiatief zoals dat er nu is. Er moet een concreet antwoord komen voor die ondernemer. (VVD) - Goed om discussie aan te gaan. Aanleiding is ook de wetswijziging. (CDA, PvdA) - Weging RO aspecten (CDA) - Neemt de VVD het initiatief? (SP, PvdA, PLC, D66) Portefeuillehouder Hillenaar reageert. Voor wat betreft het initiatief. Voor wat betreft het prostitutiedeel kan dat formeel pas na aanpassing van wet en beleid. Commissie Bestuur 4

5 Wanneer gevraagd wordt dat ook door de vingers te zien, is onduidelijk hoe met evt. andere aanvragen moet worden omgegaan. Conclusie Ter vaststelling 07 Vaststellen van het verslag van de commissie Bestuur van 3 december 2014 De VVD komt in de komende raad met een motie vreemd aan de orde van de dag. RO spoor kan op de gebruikelijk wijze worden doorlopen. De heer Gerrits (VVD) merkt op dat wethouder Nielen bij agendapunt 4 heeft toegezegd dat er geen kosten meer komen voor aanpassingen ICT CGM. Het verslag wordt vastgesteld. 08 Vaststellen van de toezeggingenlijst De toezeggingenlijst wordt vastgesteld. van de commissie Bestuur 09 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Toezeggingen afgedaan via het verslag zijn opgenomen in de bijlage. De opnames van deze vergadering maken deel uit van dit verslag. Door de commissie vastgesteld op 4 maart R. van der Weegen H. Pluk griffier voorzitter Commissie Bestuur 5