Samenvattend verslag van de commissie Burger van 7 april 2015

Transcriptie

1 Samenvattend verslag van de commissie Burger van 7 april 2015 Aanwezig: A. van Zeeland (CDA), M. Sahinturk (CDA), G. Poker-van den Brink (VVD), L. van Heeswijk (VVD), L. van der Heijden (D66), K. Janssen (D66), H. Siroen (PLC), N. Kilicarslan plaatsvervanger (PLC), L. de Kinkelder (PvdA), J. Hengeveld (PvdA), E. Kersten (ABC), W. Pluk (ABC), Th. Schetters (SP) Afwezig: Voorzitter: Griffier: College: T. Lobbe (SP), F. Maselaman (PLC) S. Nhass B. Heijmen Wethouders R. Poel, M. Jilisen, J. Nielen Nr. Onderwerp Verslag/advies 01 Opening en vaststelling quorum De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur. De voorzitter stelt vast dat het quorum aanwezig is. 02 Vaststelling van de agenda De voorzitter stelt voor dat agendapunt 7 als eerste wordt behandeld. De agenda wordt vastgesteld. 03 Inventarisatie spreekrecht burgers Er heeft zich geen spreker gemeld. Ter advisering 04 Voorstel inzake herziening kaders subsidiebeleid Cuijk Eerste termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties VVD, D66, PLC, PvdA, ABC, SP, CDA. - Controle uitgangspunten (VVD) - Folder (VVD) - Stimuleringssubsidie (D66, PvdA, CDA) - Beleidsplannen (PLC) - Haalbaarheid 1 jan. (PLC, CDA) - Puntentellersscore (PvdA, ABC) - Tekstueel, communicatieplan flitsend (PvdA) - Brede kaders, hoe trechteren van keuzes (ABC) - Overgangsregeling (ABC, PLC, CDA) - Subsidies Schouwburg, Laco en Combinatiefunctionaris. (ABC) - Evaluatie (ABC) - Tekstueel: geleidelijke overheveling (SP) - Stimuleren van effecten (SP) - Telling enz. (SP) - Instrumenten voorop, i.t.t.. het belang (CDA) - PRW (CDA) Portefeuillehouder wethouder Jilisen reageert. Dezelfde woorden krijgen in het nieuwe stelsel nieuwe betekenissen. Er is ingezet op zelfredzaamheid en participatie en stimuleren. De indeling is in vier subsidies. Contractsubsidies hebben we met professionele partijen als Laco en de schouwburg. Er worden met hen apart afspraken gemaakt. Zij geven uitvoering aan doelstellingen die gesteld zijn in beleid. Waarderen doen we al onze verenigingen en instellingen om hun kernactiviteit, daarnaast willen we stimuleren dat men activiteiten ontwikkelt die passen binnen ons beleid met maatschappelijke doelstellingen. De vanzelfsprekendheid moet er af. We gaan in overleg. De drie CGMgemeenten hebben zo goed als hetzelfde stuk voorliggen. Zowel waarderingsals stimuleringssubsidies zijn structureel. Commissie Burger 1

2 Om iets nieuws op te kunnen bouwen heb je meerdere jaren nodig. Opgemerkt moet worden dat uiteindelijk het subsidiebeleid een míddel is om de doelstellingen uit andere beleidsnotities te realiseren. 1 Januari 2016 is haalbaar. Of we de PRW ook lopende het proces inschakelen is een vraag van belang aan uw raad. Het is in dat geval een langer proces. Het is de vraag of we langer kunnen wachten. Over het invoeren van nieuw beleid op 1 januari zijn de instellingen allemaal ingelicht. De puntentelling geeft uiteindelijk aan hoeveel belang wij stellen aan het verhaal, en wat de benodigde inzet is voor de instelling. De subdoelstellingen gaan straks bepalen of de verenigingen of instellingen nog extra aanspraak kunnen maken op stimuleringssubsidies. In overleg met het veld worden deze nader ingevuld en in september stelt de raad deze vast. Het stelsel is in ieder geval anders. We gaan het anders benaderen. De folder van is een van de middelen om mensen te bereiken. De combinatiefunctionarissen: er komt een bijdrage van de verenigingen die er gebruik van maken bij. De evaluatie, in de loop van het proces kijken we bij elke stap die gezet wordt of de volgende ook genomen kan worden. Tweede termijn Het woord wordt gevoerd door de fracties D66, ABC, CDA, VVD. - Rapport rekenkamercommissie, controlerende taak (D66, ABC) - Bijstellen (ABC) - Subdoelstellingen fine-tunen (ABC) - Nieuw beleid? (CDA) - Extra administrative last (CDA) - Jeugd vanzelfsprekendheid (VVD) Portefeuillehouder wethouder Jilisen reageert. Het is veranderend beleid. De notitie geeft nieuwe kaders aan, zodat er bijgesteld kan worden. Controleren is echt de uitwerking: wat zijn de spelregels, en dat is wat wordt vastgelegd om subsidie te krijgen. We richten ons met evalueren op de coalitieperiode van het 4 jaarlijks kunnen herzien. De administratielasten worden zo laag mogelijk gehouden. De richting die we op gaan is zo digitaal mogelijk en zo makkelijk mogelijk. Advies C-stuk (ABC) 05 Voorstel tot vaststelling van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 Het woord wordt gevoerd door de fracties PvdA, ABC, SP, CDA, VVD, D66, PLC. - Kosten schade openbare schoolterreinen (PvdA) - Inkomsten verhuur openbare ruimten voor scholen (PvdA) - Behoud van scholen in kernen (ABC) - Overleg met scholen (SP) - Plan (CDA) - Leegstand (CDA) - 8% vast of periodiek (CDA) - Passend Onderwijs, voor wie zijn kosten voor de aanpassingen (VVD) - 40 klokuren bekostiging, dan ook 40 uur leveren (PLC) - Investeren, iets terugvragen van schoolbestuur (PLC) Portefeuillehouder wethouder Jilisen reageert. Schade kosten komen voor de gemeente. Speelplaatsen zijn vrij toegankelijk. Inkomsten uit extra verhuur zijn voor de school zelf. Investeringen leveren besparingen op die de scholen hard nodig hebben. Leerlingenaantallen zijn uiteindelijk leidend bij het overeind houden van scholen. De 8% is een eenmalig bedrag. Commissie Burger 2

3 Er is een directeurenoverleg waar de wethouder aan deel neemt. Aanpassingen doen, zoals een lift aanbrengen, is aan de scholen zelf. Dat kunnen grote uitgaven zijn. Toezegging via het verslag. Over aanpassingen van het gebouw, in geval van Passend Onderwijs zullen wij u nader informeren. Subsidies zijn op basis van 40 klokuren. Staat daar ook levering van de scholen tegenover? Toezegging via het verslag: Wij komen hierop terug, ook over wat dat betekent voor het buitenonderhoud. Het strategisch plan komt eind dit jaar. Advies A-stuk 06 Voorstel tot vaststelling van de Verordening leerlingenvervoer Het woord wordt gevoerd door de fracties PvdA, ABC, SP, CDA, VVD, D66, PLC. - Validiteit (PvdA) - Evaluatie (PvdA, CDA) - Kwaliteit vervoer (PvdA, ABC) - Ophaalplekken (PvdA, ABC, PvdA) - Lokale ondernemers, social return (ABC) - Tekstueel argument pag. 3 (SP) - Ouderenbijdrage (CDA) - Belangenverstrengeling (CDA, D66) - Opvang onverwachte situaties (VVD) - Tekstueel: term geestelijke handicap (D66) - VSO-onderwijs Gennep(D66) - Aanbesteding, bestek (D66) Portefeuillehouder wethouder Nielen reageert. Discussie vervoer m.b.t. geloofsovertuiging gaan we gelijkstellen met vervoer naar speciaal onderwijs. Evaluatie op dit moment nog niet afgerond. Toezeggingenlijst: deze evaluatie komt naar u toe. Eigen bijdrage is gebaseerd op de kosten voor OV voor de eerste 6 km. Mensen met lage lonen worden ontzien. Verordening is in CGM hetzelfde. Wij stellen opstapplaatsen op dit moment niet voor. Het wordt een Europese aanbesteding. Het is niet gebruikelijk deze aan u voor te leggen. Het is aan uw raad om daar van af te willen wijken. We zijn daar aan tijden gebonden en hopen niet op vertraging. We willen daarbij wijzen op het belang van de leerlingen. Lokale ondernemers; hoofdvervoerder wordt aangewezen middels de aanbesteding. Het bestek is bepalend. Wij kunnen daar niet iets aan veranderen. We stimuleren jeugd onder begeleiding zelfstandig te laten reizen en liever niet met de taxi. We leveren maatwerk en waar nodig met betalingsregeling. De verordening is helemaal op zijn kop gezet. Er heeft een portefeuillehouderwisseling plaatsgevonden omdat er privéomstandigheden zijn die leerlingenvervoer betreffen. Het inzetten van stagiaires zullen we als idee meenemen. We proberen leerlingen zelf voor te bereiden op onverwachte situaties. Verstandelijke beperking is de juiste term. Social return is werkplek garanderend en hoeft niet per sé uit onze kaartenbak te zijn. De gelijkschakeling gaat over de eigen bijdrage. Dit is mogelijk met aftrek van de eigen bijdrage. Wij zijn gehouden aan de wet. Over de eigen bijdrage is wettelijk niets geregeld. Wel dat het mag. Toezegging bij het verslag de wet bepaald dat wij dat niet hoger mogen maken. Ik maak een voorbehoud. Wij laten dit uitzoeken. C-stuk (VVD) Ter bespreking 07 Voortgang transities Sociaal Raadsinformatiebrief 4 de Kwartaalrapportage 2014 Werk, Inkomen en Zorg. Commissie Burger 3

4 Domein Het woord wordt gevoerd door de fracties CDA, ABC, SP. - Voorstel om achterstanden in te lopen(cda) - Cijfers (CDA) - Participatiebudget benutten (ABC) - Verplichte re-integratie, resultaten (ABC) - Meer aanvragen bijzondere bijstand (ABC) - Wachtlijst Jeugdzorg (ABC) - Aantal aanvragen bijzondere bijstand (SP) Portefeuillehouder wethouder Wmo Nielen reageert. Om middelen beschikbaar te krijgen voor een plan om achterstanden weg te werken moeten we deze bij uw raad aanvragen. Het voorstel komt dan alsnog. Het aantal aanvragen neemt toe door betere bekendheid. Het budget is niet op. Vooraf is niet meteen duidelijk hoeveel moet worden begroot. Er wordt steeds meer een beroep gedaan op de middelen, en dat is precies waar ons beleid ook op is gericht. Hier in Cuijk worden aanvragen ingediend voor de reductieregeling. We mogen pas betalen als er een aanvraag is. Daar is bewust voor gekozen. Klantenschuldhulpverlening kent een stijging van 20%. Om resultaat te kunnen boeken zullen trajecten moeten worden afgehandeld. Over het verloop van het participatiebudget bent u n.a.v. de jaarrekening geïnformeerd met een raadsinformatiebrief. Mensen weten makkelijker de weg te vinden, mede door de samenwerking met maatschappelijke partijen. Mensen moeten zich wel aanmelden. Toezegging via het verslag de aantallen aanvragen worden nagestuurd. Waarom het budget niet wordt benut: er moeten wel aanvragen zijn. We pogen mensen wel te bereiken, maar dat lukt niet altijd. Het budget blijft bestemd voor de doelgroep. We blijven daar in ons best doen. Er volgt een presentatie van cijfers. Deze betreffen voorlopige cijfers van het eerste kwartaal Het informeert u over het herindicatieproject wat in maart van start is gegaan. Er is steeds meer hergebruik van middelen. Er zijn geen grote afwijkingen. We houden u op de hoogte van de cijfers als deze beschikbaar zijn. De uitstroom is goed. De instroom is hoog. Portefeuillehouder Jeugdzorg wethouder Jilisen reageert. De wachtlijst loopt op. Nu zetten we daar tijdelijke krachten voor in. Op BNO niveau wordt dit gezamenlijk opgepakt. Het blijft zo dat kinderen die echt de zorg nodig hebben ook direct worden geholpen. 08 Bespreken ingekomen stuk, motie Boxmeer inzake eigen bijdrage jeugdhulp (verzoek fractie CDA) De voorzitter sluit hiermee de beraadslagingen. Het woord wordt gevoerd door de fracties CDA, PLC, D66. - Reactie College (CDA, ABC, PLC) - Signalen (CDA) - Eigen bijdrage Cuijk (CDA, ABC) - Regio terugkoppeling (CDA) - Reactie staatssecretaris (ABC) Portefeuillehouder wethouder Jilisen reageert. Er heeft al een regionale afstemming plaatsgevonden. Het verzoek is gekomen daar als college een standpunt in te bepalen en dat dan weer in een breder verband regionaal terug te laten komen. Wij als college zijn van mening daar weinig problemen in te hebben ondervonden en de signalen niet gehad te hebben. Wij hebben een aantal afwegingen gemaakt om het niet te doen. Een belangrijke bijkomstigheid is ook, dat als je niet int de mensen ook geen kosten meer hebben, en dan zouden de mensen ook geen (dubbele) kinderbijslag kunnen krijgen. Dat willen wij ook niet. Commissie Burger 4

5 Ter vaststelling 09 Vaststellen van het verslag van de commissie Burger van 3 maart Vaststellen van de toezeggingenlijst van de commissie Burger We wachten het antwoord van de staatssecretaris af. De reactie van de fractie VVD is hier geen landelijke thema s aan de orde te willen stellen. Het verslag wordt vastgesteld. De toezeggingenlijst van de commissie Burger wordt vastgesteld. 11 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:30 uur. De opnames van deze vergadering maken deel uit van dit verslag. Door de commissie vastgesteld op 26 mei B. Heijmen S. Nhass griffier voorzitter Commissie Burger 5