Datum Ons kenmerk Onderwerp. Verzonden

Transcriptie

1 UI O, bestuurstafel Mobiliteit p.a. gemeente Utrecht Postbus CE Utrecht O.nl UTRECHT 10 Provincie Utrecht t.a.v. het college van Gedeputeerde Staten Postbus TH Utrecht Behandeld door Doorkiesnummer Bijlage(n) Uw kenmerk Uw brief van M. Standaert Datum Ons kenmerk Onderwerp Verzonden 1 8 februari Reactie consultatieversie vervoerplan Geacht college, Met veel belangstelling hebben wij de consultatieversie van het vervoerplan doorgenomen. Zoals aangekondigd reageren wij, als deelnemende gemeenten van de UI O-bestuurstafel Mobiliteit, gezamenlijk. Algemeen Wij hechten groot belang aan het tot stand komen van een goed vervoerplan. Wij willen u daarom complimenteren met de uitwerking van dit vervoerplan waar het gaat om inspelen op de ontwikkelingen in het stationsgebied Utrecht Centraal en het vergroten van de capaciteit op lijnen naar het Utrecht Science Park (USP). Een voor ons allen zeer gewenste ontwikkeling. Ook zijn in het vervoerplan capaciteitsknelpunten inzichtelijk gemaakt, en keuzes helder onderbouwd. Tot slot zijn wij verheugd dat in de consultatieperiode voor een ieder mogelijk is om op de voorstellen in het vervoerplan te reageren. Zoals wij u in een eerdere brief (d.d. 31 augustus 201 5) hebben laten weten, hechten wíj groot belang aan het realiseren van het OV-Streefbeeld 2020: een maatschappelijk gedragen en politiek vastgesteld ontwikkelingsperspectief voor het OV-netwerk in de stedelijke regio. In uw uitgangspunten voor het vervoerplan heeft u de vervoerder meegegeven dat het OV-Streefbeeld 2020 het provinciale beleidskader vormt voor het Vervoerplan in Daarnaast zijn bij de vaststelling van het Vervoerplan afspraken gemaakt betreffende de uitwerking van een aantal onderdelen uit het OV-Streefbeeld. In het vervoerplan dat nu voorligt, is sprake van een trendbreuk. Tot nu toe werden in de jaarlijkse vervoerplannen de voorgestelde wijzigingen uit het OV-Streefbeeld volgens planning uitgewerkt. Wij constateren echter dat een aantal strategische ontwikkelingen uit het OV-Streefbeeld in het Vervoerplan niet worden gerealiseerd. Noch wordt er een perspectief geschetst wanneer dit wel mogelijk is. Zo zien wij de ontwikkeling van tangentlijnen, om de druk op Utrecht CS te verlichten, onvoldoende terug. Ook de gewenste dekking van het lijnennet qua loopafstanden lijkt los te worden gelaten. Wij verwachten van u dat u in de aansturing van de vervoerder steviger stuurt op het vastgestelde beleid en op strategische ontwikkelingen (dus ook op het toekomstige potentieel van lijnen). Ambtelijk wordt tussen gemeenten en provincie al gewerkt aan het eerder vertalen van het OVstreefbeeld naar toekomstige vervoerplannen. In onze briefen bijbehorende notitie (bijlage) lichten we toe wat er volgens ons voor nodig is om tot een gedragen Vervoerplan te komen.

2 Strategische inzet van tangentlijnen In het OV-Streefbeeld is aan twee voorgenomen nieuwe lijnen bijzondere aandacht besteed: de tweede oost-westverbinding (lijn 22, Vleuten-Papendorp-Vaartsche Rijn-USP) en de lijn Vianen-Houten-Odijk- Zeist. Voor deze beide lijnen geeft U-OV in het vervoerplan aan voorlopig niet voornemens te zijn ze in te voeren, noch schetst het vervoerplan een perspectief voor de toekomst van deze lijnen. Dat betreuren wij. U-OV geeft aan te verwachten dat deze lijnen niet rendabel zullen zijn, maar schenkt geen aandacht aan de strategische waarde die deze lijnen bieden. Daarnaast baseert U-OV zich daarbij op het aantal bestaande reizigersaantallen op verbindingen. Kansen om met de lijnen nieuwe reizigers aan te trekken zijn niet beoordeeld. Wij vragen u de vervoerder meer in lijn met het OV-streefbeeld te laten handelen en eventuele belemmeringen daarbij bespreekbaar te maken. Wij dringen er bij u op aan om de ontwikkeling van deze twee lijnen te heroverwegen. Bij de Westtangent (lijn 48, Maarssen-Leidsche Rijn Centrum-Papendorp-Nieuwegein-Houten) geeft u aan de spitsfrequentie te verlagen. Ook dit past wat ons betreft niet bij de ambitie om Utrecht Centraal te ontlasten door het versterken van tangentlijnen. Ook hierover gaan wij graag met u in gesprek voor vaststelling van het vervoerplan. Optimalisaties of bezuinigingen In Leidsche Rijn is gekeken naar een betere verdeling van de capaciteitsinzet en mogelijke lijnennetoptimalisaties. Het valt ons op dat er onder de streep toch vooral minder openbaar vervoer wordt aangeboden. Dit terwijl het om een gebied in ontwikkeling gaat, en de regio zich al geruime tijd inspant om gebiedsontwikkeling en de toekomstige mogelijkheden voor reizigersgroei met elkaar in balans te brengen, en proactief in te zetten op beschikbaarheid van OV. Leidsche Rijn groeit dit jaar en de komende jaren nog aanzienlijk, met name in de zone rond de A2, waaronder gebieden die nu in aanbouw zijn als Leidsche Rijn Centrum, de woongebieden Grauwaart en Hoge Weide en bedrijventerreinen De Wetering en Haarrijn. Daarnaast start de bouw van de woongebieden Leeuwesteyn, Rijnvliet en Haarrijn binnen enkele jaren. Gemeente Utrecht werkt in Leidsche Rijn hard aan de aanleg van de definitieve OV-infrastructuur, zoals het OV-knooppunt in Leidsche Rijn Centrum. Dit om tijdig klaar te zijn voor de groei van het aantal reizigers. De opgave voor Leidsche Rijn is niet die van een bezuiniging door lijnen te schrappen of in te korten, maar om te komen tot een optimalisatie van het OV aanbod. We zien daarom graag dat in Leidsche Rijn ook ruimte wordt geboden voor aantrekkelijke frequenties op lijnen die blijven en aanvullend maatwerkvervoerwaar daar behoefte aan is. Financiering voor de verdere groei van het openbaar vervoer De aantrekkende economie maakt dat het gebruik van het openbaar vervoer in de stadsregio Utrecht groeit. Zo heeft U-OV een groei in reizigerskilometers waargenomen van 2096 ten opzichte van het jaar daarvoor. Dat is goed nieuws. Dit biedt kansen om voldoende reizigers voor bestaande buslijnen te trekken, en zo de betaalbaarheid van het openbaar vervoer te verhogen. Graag werken we samen met u aan het vasthouden van deze groei. Uw vervoerder U-OV signaleert echter ook een aantal bedreigingen die wij zeer serieus nemen. U-OV verwacht dat als deze ontwikkelingen doorzetten, zij in de nabije toekomst niet meer in staat is om de groei van het regionale OV-gebruik te faciliteren, zonder dat dit elders in het netwerk pijn gaat doen. Wij constateren echter dat er in het voorgelegde vervoerplan al sprake is van dergelijke ontwikkeling.

3 Dit vraagt om een combinatie van een uitbreiding van de beschikbare exploitatiemiddelen (het aantal dienstregelinguren), een uitbreiding van de capaciteit van de materieelvloot en (extra) doorstromingsmaatregelen voor het openbaar vervoer. Een deel van de uitbreiding van het openbaar vervoer gericht op het Utrecht Science Park wordt via financiering ín Beter Benutten opgevangen, maar deze middelen zijn onvoldoende om de gehele groeiopgave te dekken. We roepen u daarom op om, naast de brede doeluitkering verkeer en vervoer van het Rijk, nu en in de komende jaren ook andere middelen vrij te maken. Om zo de verdere groei van het openbaar vervoer te faciliteren, de ontsluitende functie van het openbaar vervoer in stand te houden en de strategische inzet op tangentlijnen te kunnen realiseren. Samenwerken aan maatregelen om betaalbaarheid OV te behouden Wij realiseren ons dat een betaalbaar openbaar vervoer ook inzet vraagt van de gemeenten als wegbeheerders. Graag gaan wij actief met u aan de slag om de OV-doorstroming te bevorderen. Om ons hierbij te helpen vragen wij u om doorstromingsknelpunten zo specifiek mogelijk in beeld te brengen. Wanneer wij in beeld hebben waar de knelpunten precies liggen en welke het meest urgent zijn, kunnen wij onze verantwoordelijkheid hierin beter nemen. In de OV-visie is vastgelegd dat de sociale functie van het OV moet worden gewaarborgd. Voor de sociale functie van het OV zien we kansen in de opkomst van beter passende, innovatieve maatwerk oplossingen. Wij starten graag in 2016 met u een proces om hier gezamenlijk een concrete invulling aan te geven. Daarnaast vragen we u om te monitoren in hoeverre het gebruik van de Regiotaxi toeneemt in gebieden waar OV-lijnen worden geschrapt. De gemeente Utrecht heeft met de Social Impact Factory al het initiatief genomen om de markt en de samenleving te betrekken bij het vraagstuk van maatwerkvervoer. Wij complimenteren u met de stappen die worden gezet richting de aanschaf van zero emission bussen. De aanschaf van deze bussen is tevens een kans om de benodigde uitbreiding van het materieelvloot te realiseren. Een OV netwerk met zero emission bussen draagt in hoge mate bij aan de leefbaarheid in de regio, met name daar waar sprake is van intensieve lijnvoering in hoog stedelijk gebied. Infrastructurele maatregelen De voorstellen in het vervoerplan hebben in een aantal gevallen ook infrastructurele consequenties. We verzoeken u om tijdig en zorgvuldig met ons te overleggen welke infrastructurele aanpassingen als gevolg van het vervoerplan noodzakelijk zijn. Immers, de gemeenten zullen door u worden verzocht om in hun rol als wegbeheerder de gewenste inframaatregelen uit te voeren. Voordat de gemeenten tot realisatie van de wenselijke infrastructurele maatregelen kunnen overgaan zal de fysieke, planologische, milieu en maatschappelijke inpasbaarheid moeten worden onderzocht. Dit alles vergt gezamenlijk optrekken waarbij een haalbare planning en de wijze van financiering van de maatregel dient te worden afgestemd tussen gemeente en provincie. Ook de provincie is een belangrijke wegbeheerder voor het openbaar vervoer en het is daarom ook van belang dat de doorstroming op provinciale wegen voor openbaar vervoer gewaarborgd is. Het (deels) opheffen van de doelgroepenstrook op de N408 in Nieuwegein is wat dat betreft een onwelkome maatregel. Graag brengen wij in samenwerking met u de gevolgen van deze voorgenomen opheffing in beeld zodat duidelijk wordt wat de gevolgen voor het regionale OV zijn, en desgewenst dit voornemen te heroverwegen. Tot slot Er vinden in de zomer van 2016 grote wijzigingen plaats in het OV-netwerk. We vragen bijzondere aandacht voor communicatie hierover richting de reiziger. Welke alternatieven zijn er voor vervallen

4 reismogelijkheden? Welke overstapmogelijkheden worden er met het nieuwe lijnennet gecreëerd? Daarnaast is het van belang potentiële reizigers te informeren over nieuwe reismogelijkheden. Ook verzoeken we u zorgvuldig om te gaan met het wijzigen van lijnnummering en voor een begrijpelijke lijnnummering te kiezen. Wij vragen u om te sturen op een goede de afstemming van deze concessie met de nieuwe concessie van Syntus. Deze moeten goed op elkaar aansluiten. Zodat de reiziger ongehinderd van beide netwerken gebruik kan maken. Daarnaast verzoeken we u om tot een goede afstemming te komen met de verschillende vervoerders (regionaal en interregionaal) die met een lijndienst het Utrecht Science Park bedienen. In de bijlage bij deze brief treft u de meer gedetailleerde toelichting op onze opmerkingen bij het Vervoerplan van U-OV. De notitie geeft daarmee een verdere onderbouwing op onze brief, en bevat een groot aantal belangrijke aandachtspunten. Wij zien met belangstelling uit naar uw reactie op onze brief, inclusief bijlage, en zijn benieuwd hoe u deze verwerkt in het aangepaste vervoerplan Gezien de omvang van de opmerkingen gaan we graag met u in gesprek over het vervoerplan, voordat het college van Gedeputeerde Staten dit vaststelt. Een afschrift van deze brief zenden wij aan U-OV. Hoogachtend, De wethouders Mobiliteit van de regio Utrecht, namens V alen van Hooijdonk wethouder Utrecht 4/4

5 U10, bestuurstafel Mobiliteit p.a. gemeente Utrecht Postbus CE Utrecht UTRECHT 10 Notitie Consultatiereactie U10 op U-OV Vervoerplan Inleiding In deze notitie treft u de meer gedetailleerde toelichting op onze opmerkingen bij het Vervoerplan van U-OV. Deze geven een verdere onderbouwing van onze brief. Allereerst benoemen we de kansen die we zien voor tangentlijnen. Daarna volgen een aantal opmerkingen bij de lijnvoering van het netwerk gericht op het Utrecht Science Park, en leest u wat onze bezwaren zijn bij de voorgestelde lijnennetoptimalisaties Leidsche Rijn en Lage Weide. Vervolgens leest u onze opmerkingen en verzoeken bij aparte lijnen of lijnbundels. Vervolgens beschrijven we een aantal aandachtspunten bij de ingebruikname van de Dichtersbaan, de bediening van P+R's, het ondersteunen van overstappende reizigers op Utrecht CS, het benutte van de capaciteit van de halte Vredenburg, de communicatie over overstapmogelijkheden en vragen we uw aandacht voor verkeersveiligheid. Tangentlijnen Buslijn Vianen-Houten-Odijk-Zeist De pilot met een buslijn Vianen-Houten-Odijk-Zeist gaat in 2016 nog niet rijden. Dat vinden wij teleurstellend. Deze lijn vormt een ontbrekende schakel die perfect aansluit bij de uitgangspunten van het OV-Streefbeeld: het ontlasten van Utrecht Centraal en het creëren van tangent verbindingen. De eerder genoemde term 'pilot' roept bij ons vragen op. Als een buslijn eenmaal rijdt, mag deze niet na een half jaar of een jaar weer geschrapt worden; deze onvoorspelbaarheid lijkt ons zeer slecht voor de aantrekkelijkheid van het OV als geheel. Naar ons idee moet de buslijn er gewoon komen én blijven. We willen graag dat de buslijn met échte bussen gaat rijden, en niet met kleine busjes. Kleine busjes lijken ons onvoldoende; er is dan een te groot risico dat een busje een keer vol zit, waardoor mensen de buslijn links laten liggen. Een kleine kanttekening hebben wij nog met de koppeling tussen het gedeelte Vianen-Houten met het gedeelte Houten-Odijk-Zeist. Deze koppeling heeft wat ons betreft een zeer beperkte vervoerswaarde en zeer beperkte meerwaarde voor de reiziger. Er zal gezien de totale reistijd van die busverbinding bijna niemand van het begin- tot het eindpunt reizen. Tussen Vianen en Zeist reist men sneller via Utrecht Centraal. De koppeling van beide trajectdelen is wat ons betreft geen probleem, zolang dit niet leidt tot vertraging. Het kunnen wat ons betreft net zo goed twee aparte buslijnen worden, met een overstapmogelijkheid in Houten. De gemeente Vianen vindt deze lijn belangrijk voor de ontsluiting van Hoef en Haag, maar ook voor het bestaande Vianen. Vianen vindt het niet terecht dat er wordt gehint naar het feit dat er in Hoef en Haag nog geen woningen opgeleverd zijn, het draait immers lang niet alleen om Hoef en Haag. Voor de gemeente Bunnik is een rechtstreekse verbinding met Houten onder meer relevant in verband met de daar aanwezige scholen voor voortgezet onderwijs. De gemeente Bunnik suggereert om hier een koppeling te maken met de bestaande lijn 43. Graag willen wij zo snel mogelijk duidelijkheid krijgen over wanneer en met welke kenmerken de buslijn Vianen-Houten-Odijk-Zeist (of Vianen-Houten en Houten-Odijk-Zeist) wél van start gaat. Dat moet wat ons betreft zo snel mogelijk zijn om bovenstaande redenen, maar in elk geval niet later dan 1 januari 201 7, wanneer de eerste woningen in Hoef en Haag worden opgeleverd. Tweede oost-west verbinding: lijn 22 In het OV Streefbeeld is een nieuwe lijn tussen Leidsche Rijn, Vaartsche Rijn en het Utrecht Science Park opgenomen. Lijn 22 heeft een strategische functie in het ontlasten van de OVT, en kan verschillende bestemmingen en wijken met elkaar verbinden. De lijn vervult een belangrijke rol in het bieden van een

6 verbinding met Rijnsweerd en het Utrecht Science Park wanneer station Vaartsche Rijn in gebruik wordt genomen. Ook krijgen verschillende wijken hiermee een verbinding met het Diakonessenhuis en kan lijn 22 omgeving Vaartsche Rijn bereikbaar houden wanneer lijnen 74 en 77 dit gebied niet langer bedienen. U-OV beschrijft in het vervoerplan dat lijn 22 te weinig vervoerwaarde heeft. Dit baseert de vervoerder op het aantal bestaande reizigers, dat nu via Utrecht CS op deze verbinding reist. Kansen om met deze lijn nieuwe reizigers aan te trekken zijn echter niet beoordeeld. Gemeente Utrecht wil dit graag samen met de vervoerder uitwerken om tot een beter beeld van de kansen voor de lijn te komen. Ook vragen we u en U-OV om aandacht te besteden aan communicatie gericht op potentiële klanten. Westtangent: lijn 48 Wij betreuren het ten zeerste dat de 'Westtangent', die zich nog in de opbouwfase bevindt, niet de kans krijgt om zich te ontwikkelen tot een stevige tangentlijn. Allereest hebben wij moeite met de terugbrengen van de spitsfrequentie tussen Houten en Nieuwegein. Wij hadden een zeer bruikbare suggestie gedaan om dit traject nieuw elan te geven, door de ritten die ter discussie staan langs het bedrijvenpark Het Klooster in Nieuwegein te leiden. Het Klooster, waar de ontwikkelingen na jaren van stagnatie nu een vlucht nemen, is namelijk alleen goed te bereiken vanuit Utrecht Centraal en niet vanuit Nieuwegein Stadscentrum, IJsselstein en Houten. Bedrijven op Het Klooster ondervinden hierdoor problemen met het vinden van personeel. Ook in Houten kan de routevariant nieuwe gebieden ontsluiten. Daarnaast zijn wij van mening dat de OV-verbinding tussen Houten en Nieuwegein moet worden uitgebreid qua bedieningsperiode. Op het kantorenpark Rijnhuizen, onderdeel van het bedrijventerrein Plettenburg, zijn/worden diverse kantoorpanden getransformeerd tot woningen. Ook zullen er in de nabije toekomst in dit gebied nieuwe woningen worden gerealiseerd. Daarnaast zijn er diverse bedrijven die de gemeente Nieuwegein hebben gevraagd om uitbreiding van het openbaar vervoer in de avonduren, omdat er in toenemende mate avondbijeenkomsten worden georganiseerd. Wij stellen daarom voor om in elk geval op werkdagen openbaar vervoer te bieden tot circa uur. Wij vragen u daarom een voorstel te doen voor een avonddienstregeling van lijn 48 tussen Houten en Nieuwegein, zodat hier een volwaardige OV-relatie kan ontstaan. Omdat lijn 77 via Papendorp gaat rijden, stelt U-OV voor om lijn 48 (trajectdeel Maarssen- Nieuwegein) in Nieuwegein te verleggen van de wijken Batau-Galecop naar de wijken Wijkersloot- Zuilenstein-Huis de Geer. Deze nieuwe route spreekt ons voor een deel niet aan. Wij zien graag dat lijn 48 via de tramhalte Zuilenstein gaat rijden. Hiermee worden de (boven)regionale publiektrekkers NBC (Nieuwegein Business Center) en Beursfabriek (expo) verbonden met de NS-stations Maarssen en Houten en met Papendorp, waardoor deze lijn wordt versterkt. Bovendien kan in het routevoorstel van U-OV lijn 48 in zuidelijke richting de speciaal voor deze lijn aangelegde busbaan langs de A.C. Verhoefweg niet gebruiken. Zoals al meerdere keren aangegeven door de gemeente Houten, heeft deze gemeente bovendien de wens om lijn 48 te laten halteren bij het St. Antoniusziekenhuis in Nieuwegein. Dit komt de inwoners van Houten ten goede. Vervolgens vervolgt lijn 48 zijn weg over de bedrijventerreinen De Wetering en heeft deze een belangrijke rol in het bedienen Lage Weide. Het bedrijventerrein Lage Weide biedt werkgelegenheid aan bijna mensen. Lage Weide is voor de stad belangrijk in het bieden van werkgelegenheid voor met name middelbaar en lager opgeleiden. Het is ook deze groep die naar verhouding veel gebruik maakt van het openbaar vervoer van en naar Lage Weide. De aanwezigheid van een goede frequente OV-verbinding is daarnaast ook een belangrijk pluspunt voor de vestiging van nieuwe bedrijven op Lage Weide en voor het verwerven van geschikte werknemers (die voor een deel afhankelijk zijn van het OV vervoer). 2/9

7 De Industrievereniging Lage Weide (ILW) werkt momenteel in U1 5-verband aan het terugdringen van het autogebruik en stimuleren van het OV en de fiets. Het terugdringen van de busfrequentie op lijn 48, in combinatie met een verlaging van de frequentie op lijn 38, kan ertoe leiden dat het autogebruik echter weer zal toenemen. Een toename van het autogebruik heeft tevens een negatief effect op de bereikbaarheid van Lage Weide voor het beroeps(goederen)vervoer. Tijdens de ochtend- en avondspits zou de frequentie of capaciteit juist vergroot moeten worden gezien de bezetting van de bus. We verzoeken u om in beeld te brengen of en wat de echte daluren en (overbelaste) spitsuren in de bediening van Lage Weide zijn, en daar de frequentie/buscapaciteit van de lijnen 38 en 48 beter op af te stemmen. Dit aan de hand van nader onderzoek in samenwerking met ILW, vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan. Wij kunnen niet instemmen met het voorstel om de frequentie van lijn 48 te verlagen, en vragen u om deze lijn op zijn minst het huidige niveau te laten behouden en onze suggesties voor verbetering serieus te nemen. Lijnennet gericht op het Utrecht Science Park Lijn 283 in IJsselstein Wij zijn blij met de voorgestelde verbeterde verbinding van IJsselstein naar het USP door middel van lijn 283. Hoewel voor enkele reizigers de reistijd zal toenemen, heeft een nog grotere groep profijt van de verbeteringen. Het omdraaien van de rijrichting heeft consequenties voor de plaatsing van de abri's. Als uitgangspunt voor het verplaatsen van de abri's, stellen wij dat dit niet ten kosten mag gaan van de verkeersveiligheid en parkeerplaatsen. Dit in verband met de hoge parkeerdruk langs delen van de route. Het gaat dan met name om de haltes aan de Heemradenlaan (haltes Goudplevier en Achtersloot) en Kerspellaan (halte Mandenmaker). Graag gaat gemeente IJsselstein hierover met u in gesprek vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan. Lijn 228 Lijn 228 wordt in het nieuwe vervoersplan gekoppeld aan de radiale verbinding naar Utrecht-Noord. Ook vindt er voor de derde keer een wijziging in de lijnnummers plaats bij station Bilthoven. Dit is niet wenselijk. Alhoewel wij tevreden zijn met de capaciteitsvergroting en betere aansluiting op de treinverbinding maken wij ons grote zorgen over de toekomstige betrouwbaarheid van lijn 228. De koppeling van een radiale aan een tangentiële lijn brengt risico's in de betrouwbaarheid met zich mee. Gemeente De Bilt werkt hard aan de betrouwbaarheid op het Biltse grondgebied, en heeft zorgen of dit vervolgens teniet wordt gedaan door vertragingen op het vervolg van de route door Utrecht. Eveneens maken wij ons zorgen om de capaciteit van Station Bilthoven. Met het gelede materieel op lijn 228 en de overige vraag, en de mogelijke verlenging van lijn 77 vragen wij ons af of de bussen nog wel voldoende opstelruimte hebben, zonder dat het verkeer hierbij wordt gehinderd. In overleg met de Provincie en U-OV dient nader onderzocht te worden of er voldoende capaciteit is en eventueel welke maatregelen wenselijk zijn om te nemen om, indien wenselijk, de capaciteit te vergroten. Het doortrekken van de huidige lijn 228 richting Zuilen is interessant voor de reiziger, maar draagt niet bij aan de strategische doelstelling om de hoeveelheid bussen op de binnenstadsas te verminderen. Ook op dit punt wijkt het vervoerplan af van het OV-Streefbeeld. Een alternatief voor de inzet op deze lijn, is het uitbreiden van de bediening van lijn 32. We vragen de Provincie vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan inzichtelijk te maken welke van deze routes de meeste snelheid en betrouwbaarheid biedt. 3/9

8 Lijn 32: Maarssen, Zuilen, USP Een van de ambities is om de verbinding tussen Zuilen en het winkelcentrum Overvecht te verbeteren. In het OV-Streefbeeld bedient lijn 32 zowel het winkelcentrum als station Overvecht. Deze bestemmingen worden in het voorstel van U-OV niet meer aangedaan. We vragen ons af in hoeverre deze lijn nog concurrerend is met lijn 228 door de binnenstad. We verzoeken u om vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan te onderzoeken of deze lijn een halte in Overvecht kan krijgen in de omgeving van het winkelcentrum. Spitslijn 371 in Zeist In aanvulling op de bestaande buslijnen 71 en buslijn 271 (tussen station Driebergen-Zeist en USP) stelt u een snelbuslijn (371) voor, die binnen Zeist geen haltes aandoet. Dit is ongunstig voor inwoners van Zeist, die een derde van de instappers vormen. Hier maken wij bezwaar tegen. Wij gaan hierover graag met u in gesprek vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan. Lijn 77 altijd naar Bilthoven NS De verlenging van lijn 77 is in de basis positief. Echter, wij vragen ons af of dit wel het juiste moment is voor de verlenging. Tot voorjaar vinden er werkzaamheden plaats aan de Leijenseweg, wat zorgt voor meer verkeersdruk in het stationsgebied en rond de Leijenseweg. Dit heeft een negatief effect op de betrouwbaarheid van de bus. Door nu de intensiteit op dit deel te vergroten wordt ook de onbetrouwbaarheid in de spitsperiodes vergroot. Dit achten wij niet gewenst. Wij gaan hierover graag met u in gesprek vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan. OV-aanbod Leidsche Rijn en Lage Weide Bij de lijnennetoptimalisaties in vier Utrechtse wijken worden belangrijke wijzigingen doorgevoerd. Wijzigingen die ervoor moeten zorgen dat het aanbod beter aansluit op de vraag naar openbaar vervoer. De voorstellen voor lijnennetoptimalisaties zorgen voor een aantal belangrijke verbeteringen. Ook worden besparingen voorgesteld op verbindingen waar weinig vraag naar is. In Leidsche Rijn is gekeken naar een betere verdeling van de capaciteitsinzet en mogelijke lijnennetoptimalisaties. Het valt ons op dat er onder de streep toch vooral minder openbaar vervoer wordt aangeboden. Dit terwijl het om een gebied in ontwikkeling gaat, en de regio zich al geruime tijd inspant om gebiedsontwikkeling en de toekomstige mogelijkheden voor reizigersgroei met elkaar in balans te brengen, en proactief in te zetten op beschikbaarheid van OV. Leidsche Rijn groeit dit jaar en de komende jaren nog aanzienlijk, met name in de zone rond de A2, waaronder gebieden die nu in aanbouw zijn als Leidsche Rijn Centrum, de woongebieden Grauwaart en Hoge Weide en bedrijventerreinen De Wetering en Haarrijn. Daarnaast start de bouw van de woongebieden Leeuwesteyn, Rijnvliet en Haarrijn binnen enkele jaren. Gemeente Utrecht werkt in Leidsche Rijn hard aan de aanleg van de definitieve infrastructuur, waarvan ook OV-infrastructuur een onderdeel is, zoals het OV-knooppunt in Leidsche Rijn Centrum. Dit om tijdig klaar te zijn voor de groei van het aantal reizigers. De opgave voor Leidsche Rijn is niet die van een bezuiniging door lijnen te schrappen of in te korten, maar om te komen tot een optimalisatie van het OV aanbod. We zien daarom graag dat in Leidsche Rijn ook ruimte wordt geboden voor aantrekkelijke frequenties op lijnen die blijven en aanvullend maatwerkvervoer waar daar behoefte aan is. Een goed OV aanbod op de bedrijventerreinen Lage Weide, De Wetering en Haarrijn draagt bij aan verlichting van de spitsdrukte op de snelwegen. Hierin heeft de regio gezamenlijke doelstellingen waar we uitwerking aan geven in het programma Beter Benutten Vervolg. 4/9

9 In de toelichting op tangentlijn 48 leest u onze wensen voor de bediening van Lage Weide. Daarnaast hebben wij met betrekking tot bovenstaande bezwaar tegen het inkorten van lijn 39. Lijn 39 - Tenwj'de, Maarssen Met het inkorten van lijn 39 verliest Terwijde de directe verbinding met Maarssen en wordt de Haarrijnse Plas niet langer bediend. De halte Heldinnenlaan wordt geheel niet meer bediend. Dit terwijl het bedrijventerrein Haarrijn uit gaat breiden. Naast het bestaande Key West Beachhouse, openen er binnenkort Textielwasserij Van der Kleij en DHL. Daarnaast is de OV-verbinding van belang in het zwem/festivalseizoen voor strandbezoekers. De nabijgelegen halte Haarrijn wordt bediend met kleinschalig materieel, dit zal op dergelijke piekdagen niet volstaan. Wij denken om die reden dat het niet wenselijk is lijn 39 in te korten. Hierover gaan we graag met u in gesprek vóór vaststelling van het definitieve vervoerplan. De wijkraad Leidsche Rijn stelt voor het vervallen van lijn 39 deels op te vangen met een verlenging van lijn 29 bij station Vleuten. We vragen u om deze variant verder uit te werken en te beoordelen, en hierover in gesprek te gaan met gemeente en wijkraad vóór definitieve vaststelling van het vervoerplan. Aandacht voor loopafstanden Besparingen in het lijnennet hebben met name in Leidsche Rijn grotere loopafstanden tot gevolg. Wij verzoeken u om de loopafstanden tot haltes voor de voorstellen in het Vervoerplan in beeld te brengen en te beoordelen of dit nog binnen de vastgestelde OV Visie (BRU, 201 2) past. Een belangrijke vraag daarbij is of belangrijke bestemmingen en voorzieningen daarbij nog fatsoenlijk bereikbaar blijven. De bereikbaarheid van het Maximapark lijkt in ieder geval een aandachtspunt. Opmerkingen per lijn of lijnbundel Aansluiting op lijnen 195/295 van Syntus in IJsselstein Vanaf zal Syntus de lijnen 195/295 overnemen van Connexion. Dit zijn zeer belangrijke lijnen voor IJsselstein. Voor IJsselstein is het van belang dat deze lijnen goed blijven aansluiten op de diensten van U-OV. De komende periode gaat Syntus aan de slag met het uitwerken van de dienstroosters en het overnemen van het traject. Wij vragen aandacht voor een goede samenwerking tussen deze partijen, zodat de reiziger met de overgang zo min mogelijk overlast ervaart, of zelfs een verbetering. Lijnen 77, 74, 71, 72 en 271 naar Nieuwegein De verlegging van lijn 77 via Papendorp betekent dat er voor de Nieuwegeinse wijk Blokhoeve Noord (1 200 inwoners) geen directe busverbinding meer is met Utrecht Centraal en de Utrechtse binnenstad. 's Avonds en in het weekend wordt de bushalte op de Taludweg zelfs helemaal niet meer aangedaan, waardoor er ook geen verbinding meer is met Nieuwegein Centrum. De alternatieve halte, die van lijn 74 op de Utrechtsestraatweg, betekent een toename van de loopafstand met ca. 500 meter. Voor sommige delen van de wijk wordt de totale loopafstand naar de bushalte zelfs 900 meter! Hierbij komt nog dat de route naar de halte van lijn 74 niet voorzien is van een voetpad en als het donker is als sociaal onveilig wordt ervaren. Het andere alternatief, de bushalte Herman Heijermanshove in de wijk Galecop, is niet veel beter; ook hier geldt een aanzienlijke verlenging van de loopafstand waarbij bovendien de drukke AC Verhoefweg moet worden overgestoken. 5/9

10 Deze negatieve gevolgen voor Blokhoeve Noord zijn wat ons betreft onaanvaardbaar. Wij gaan er vanuit dat er een oplossing te vinden is waarmee Blokhoeve Noord zijn directe verbinding met het centrum van Nieuwegein en het centrum van Utrecht blijft behouden, ook 's avonds en in het weekend. Graag gaan wij over de mogelijke oplossingen voor het probleem op bestuurlijk niveau met u in overleg. Wij juichen de frequentieverhoging van lijn 74 in de ochtendspits toe. Het is ons al jaren een doorn in het oog dat reizigers worden geconfronteerd met overvolle bussen. Wel zijn wij teleurgesteld dat wederom ons verzoek om lijn 74 op zondag tussen en elk kwartier te laten rijden, niet is gehonoreerd. Het extra vervoer dat de wekelijke koopzondagen genereren, geeft voldoende aanleiding om deze kwaliteitsverbetering door te voeren. Zeker nu lijn 77 van de Europalaan verdwijnt is er alle reden om door middel van deze maatregel capaciteitsproblemen te voorkomen. Ook is het van belang dat de frequentie van lijn 74 voldoende hoog is 's avonds en in het weekend om een aantrekkelijk aanbod te vormen voor bezoekers aan de Utrechtse binnenstad die gebruikmaken van de P+R Westraven. De kwaliteit van de verbindingen tussen Nieuwegein en Rijnsweerd/USP (71, 72, 271) blijft vergeleken met de kwaliteit vanuit andere plaatsen in de regio onder de maat. De bussen van en naar Nieuwegein rijden via Hoograven, een route met veel verkeerslichten die de doorstroming belemmeren. Wanneer de gemeente Utrecht de 't Goylaan inricht als Stadsboulevard, neemt het aantal verkeerslichten af. Wij willen graag goed monitoren wat de nieuwe inrichting in de praktijk voor het openbaar vervoer betekent. Een alternatief voor de route verloopt via de A1 2 en Waterlinieweg. We vragen de Provincie inzichtelijk te maken welke route de beste doorstromingskwaliteit en betrouwbaarheid biedt, nu en dit samen met de wegbeheerder te monitoren in de toekomst. Indien deze een betere kwaliteit biedt willen wij tenminste een deel van de lijnen via een de alternatieve route laten rijden. Wij vragen aandacht voor mogelijke capaciteitsproblemen op de Europalaan. Met het verdwijnen van lijn 77 op deze route is het zeer de vraag of de overgebleven lijnen dit capaciteitsverlies kunnen opvangen. Er is geen regelmatig vertrekpatroon bij de haltes Kanaleneiland Zuid, Europaplein en Anne Frankplein. Door het vervallen van lijn 77 zullen er nog grotere hiaten vallen waardoor sommige ritten geconfronteerd zullen worden door te grote aantallen reizigers. Lijnen 41 en 241 naar Bun nik Buslijn 41 halteert niet meer op busstation centrumzijde, maar op busstation Jaarbeurszijde. Graag willen we lijn 41 koppelen aan een buslijn die doorrijdt naar de binnenstad. Door de verplaatsing wordt de loopafstand naar de binnenstad nu wel erg groot. Veel mensen uit Bunnik nemen juist de bus in plaats van de trein om snel in de binnenstad te komen. Lijn 41 gaat via de Dichtersbaan rijden en stoppen op de halte Vondellaan. Het opnemen van de halte Vondellaan kan veroorzaken dat de bus te vol zit met reizigers naar deze halte, waardoor reizigers naar Bunnik geen plek meer hebben. Graag uw aandacht hiervoor. Daarnaast merken wij dat buslijn 41 binnen de stad Utrecht vaak vertraging oploopt in de spits. Wij vragen u om, samen met de wegbeheerders, te onderzoeken hoe wij vertraging kunnen verminderen. Wij zijn tevreden met de introductie van spitslijn 241, die gaat rijden tussen Odijk en Utrecht Centraal via Kanaleneiland Zuid. We vinden het belangrijk dat de kern Bunnik bereikbaar blijft met de bus. Met de huidige wijziging blijft de kern Bunnik overdag 4 keer per uur per richting bereikbaar en tussen 7 en 8 6 keer per uur in de spitsrichting. De bediening is minder, maar Bunnik blijft goed bereikbaar. Odijk en Werkhoven gaan erop vooruit door een snellere lijn en de mogelijkheid om uit of over te stappen op Kanaleneiland Zuid. 6/9

11 Lijn 15 - kleinschalig vervoer In het Vervoerplan wordt voorgesteld om de servicelijn 15 door Hoograven en Tolsteeg op te heffen, omdat deze verbinding inmiddels wordt opgevangen door een andere lijn. De haltes in het gebied worden inderdaad door andere lijnen bediend. Toch wordt de lijn dagelijks door 1 75 reizigers gebruikt, waarmee de lijn een sociale functie heeft. Andere lijnen nemen niet de verbinding tussen Oud Hoograven en de winkels op het Smaragdplein over. U-OV stelt vast dat 1 50 van de 1 75 ritten voor uur worden gemaakt. We verzoeken u om de lijn niet in zijn geheel te schrappen, maar de dienstregeling aan te passen op het gebruik overdag. Daarnaast vragen we u om samen met de gemeente in te zetten op een nieuwe vorm van maatwerkvervoer alvorens deze lijn te beëindigen. Ons verzoek is dat we dit eerst gezamenlijk uitwerken, en daarna pas besluiten nemen over het schrappen van deze lijn. De gemeente Utrecht onderzoekt de OV-behoefte in de wijk, zodat inzichtelijk wordt welke herkomst en bestemming bewoners in Hoograven hebben. Dit willen we graag samen met u doen. Lijn 14 - kleinschalig vervoer De servicelijn 14 door Lombok, Kanaleneiland en Transwijk heeft per december een verbeterde route gekregen met een verbinding naar de binnenstad. Daarmee zijn nog niet alle vraagstukken rond deze lijn opgelost. Zo is de frequentie daarbij omlaag gegaan naar eenmaal per uur en zijn er klachten over de toegankelijkheid van de kleine bussen met rollator of kinderwagen. De gemeente Utrecht ziet graag een passende oplossing en voert, in overleg met bewoners, vervoerder en Provincie, een behoefteonderzoek OV uit voor dit gebied. De uitkomsten van dit onderzoek zijn input voor gesprekken met u over het Vervoerplan Toegankelijkheid kleinschalig materieel We verzoeken u om te beoordelen of het materieel dat wordt ingezet op servicelijnen niet alleen technisch voldoet aan de toegankelijkheidseisen, maar ook volstaat bij de wens om hiermee in het bijzonder een doelgroep met een beperking te bedienen. Een van de ambities in de OV-visie voor de regio Utrecht is: "De toegankelijkheid van de haltes en het materieel is bij het service netwerk identiek aan het dragend netwerk. Een gelijkvloerse instap maakt beide netwerken goed toegankelijk!" Dat is op dit moment niet het geval, hier maken wij ons ernstige zorgen over. Graag vernemen wij van de Provincie of zij mogelijkheden ziet om deze ambitie op korte termijn alsnog invulling te geven. Ingebruikname Dichtersbaan Route lijn 12 in omgeving Vondellaan Het is van belang dat reizigers op de verbinding Utrecht CS - Vondellaan op een goede manier worden bediend. Hier bevindt zich een omvangrijk scholencluster. Met de sluiting van de Adema van Scheltemabaan en de ingebruikname van de Dichtersbaan wijzigen de mogelijkheden voor de bediening van dit gebied. U-OV stelt voor om de lijnen 12 en 41 een route via de Vondellaan en Albatrosstraat te geven, zodat zij de halte Vondellaan bedienen. Het gaat hierbij om een tijdelijke situatie, tot ingebruikname van de Uithoflijn medio Samen met provincie en vervoerder onderzoeken we op dit moment of dit inderdaad de meest optimale oplossing is voor de OV-routering. Dit is een complexe opgave. Criteria voor de beoordeling van de verschillende oplossingsrichtingen zijn breder dan alleen vervoerkundig. Ook leefbaarheid, 7/9

12 verkeersveiligheid, overige verkeersstromen, milieu (lucht en geluid) en inpasbaarheid van fysieke maatregelen spelen hierin een rol. Aanvullend gebruik van de Dichtersbaan De Dichtersbaan zal gebruikt worden door de buslijnen 8, 1 2, 41 en 47/247. De lijnen 74 en 77 zullen niet langer het gebied aandoen, maar via de Van Zijstweg gaan rijden. U-OV schetst in het plan dat dit nadelig is voor een groep reizigers die de omgeving Vondellaan aandoet. De gemeente werkt graag mee aan een passende oplossing, maar heeft daarbij ook te maken met het bestemmingsplan van de Dichtersbaan en toezeggingen die aan bewoners zijn gedaan. In het bestemmingsplan van de Dichtersbaan is opgenomen dat maximaal 1100 bussen per etmaal gebruik zullen maken van de busbaan. Daarnaast is de situatie geschetst dat na ingebruikname van de Uithoflijn dit aantal gereduceerd wordt tot ongeveer 500 bussen. Na ingebruikname van de Uithoflijn wordt de Dichtersbaan met de voorgestelde lijnvoering nog gebruikt door de buslijnen 8, 41 en 47/247. Het gaat totaal om ongeveer 500 bussen per etmaal. Daarmee zijn er per medio binnen de huidige beleidskaders geen mogelijkheden om de lijnen 74 en 77 over de Dichtersbaan te laten rijden. Als korte termijn maatregel kan dit worden overwogen, omdat het huidige aantal bussen over de dichtersbaan onder de 1100 blijft. Dit is dan ook een van de varianten in de studie op de bediening van de omgeving Vondellaan. Daartoe dienen infrastructurele maatregelen te worden genomen, waarover de Utrechtse gemeenteraad in dit geval een besluit moet nemen. Overige aandachtspunten Aandacht voor verkeersveiligheid De afgelopen jaren zijn er in de provincie Utrecht verschillende dodelijke ongevallen geweest met bussen, in het bijzonder op de busbanen in Utrecht Leidsche Rijn. De meest gevaarlijke locaties worden door de gemeente Utrecht aangepakt. Naast de gemeenten kan ook de vervoerder maatregelen nemen om de kans op ongelukken te verkleinen, onder andere door hier regelmatig aandacht aan te besteden in de aansturing van de chauffeurs. Wij vragen u om hier actief op te sturen richting U-OV. Bediening P+R's Het instellen van lijn 22 is gewenst. Een voordeel is dat deze lijn P+R Papendorp verbindt met tal van bestemmingen, waaronder (de omgeving van) station Vaartsche Rijn. Het zuidelijk deel van de Utrechtse binnenstad wordt zonder lijn 22 niet vanaf een P+R bediend. Een aandachtspunt is dat het opheffen van de halte bij P+R Papendorp langere loopafstanden geeft. Wij verzoeken de provincie om in overleg met de vervoerder in de informatievoorziening op P+R Papendorp goed aan te geven waar de vertrek-/aankomsthalte zich bevindt en hoe men daar naartoe moet lopen. Daarnaast is de frequentie van lijn 74 naar Westraven 's avonds en in het weekend te laag, met twee bussen per uur. Ondersteunen overstappende reizigers bij Utrecht CS Reizigers met een overstap op Utrecht CS tussen de busstations Jaarbeurszijde en Centrumzijde, leggen deze afstand te voet af. Voor reizigers met een beperking vormt dit een belemmering om het OV te gebruiken. We vragen u daarom met de partners in de OV-Terminal (OVT) te onderzoeken of het mogelijk is hulpmiddelen in te zetten om deze reizigersgroep te ondersteunen. 8/9

13 Daarnaast vragen we om in de reizigerscommunicatie in het bijzonder aandacht te schenken aan alternatieve mogelijkheden om over te stappen buiten Utrecht CS om. In de hal van de OVT laat de wayfinding voor busreizigers te wensen over. We vragen u om U- OV te steunen in het overleg met Prorail, om op korte termijn hier tot een oplossing te komen. Capaciteit halte Vredenburg Per 2 juli worden het definitieve busstation Jaarbeurszijde en de Dichtersbaan in gebruik genomen. Dit betekent dat bijna alle buslijnen vanaf Jaarbeurszijde vertrekken. In het vervoerplan zijn een aantal belangrijke maatregelen genomen om de binnenstad voor reizigers direct bereikbaar te houden. De halte Vredenburg biedt een alternatieve overstapmogelijkheid. Het is daarom wenselijk om meer lijnen hier een halte te geven. Eerder is dit niet mogelijk gebleken. De gemeente Utrecht onderzoekt, met input van Provincie en vervoerder, in hoeverre de capaciteit van deze halte in de praktijk ruimte toelaat om hier extra lijnen te laten halteren. Indien deze restcapaciteit er is, gaan we graag me u in gesprek over welke lijn daarvoor het meest interessant is. Indien dit niet het geval is, is ons verzoek dat de we bij komende vervoerplannen opnieuw samen beoordelen of de haltecapaciteit volledig wordt benut. 9/9