Inrichtingsplan CJG Dal Van visie naar uitvoering. Delfzijl Appingedam Loppersum

Transcriptie

1 Inrichtingsplan CJG Dal Van visie naar uitvoering Delfzijl Appingedam Loppersum

2 Inhoudsopgave Inleiding Hoofdstuk 1 Inleiding pag. 3 Hoofdstuk 2 Aanpak en stand van zaken pag. 4 Hoofdstuk 3 Inrichting CJG pag Front Offices CJG pag Backoffice CJG pag. 8 Hoofdstuk 4 Organisatiestructuur pag. 10 Hoofdstuk 5 Producten en diensten van het CJG pag. 12 Hoofdstuk 6 Werkprocessen pag. 15 Hoofdstuk 7 Bereik doelgroepen en communicatie pag. 17 Hoofdstuk 8 Financiën pag. 19 Hoofdstuk 9 Planning pag. 20 Bijlage 1 Geraamde kosten 2011 en 2012 pag. 21 Bijlage 2 Basisfuncties en diensten frontoffices en backoffice pag. 23 Bijlage 3 Concept Samenwerkingsovereenkomst pag. 25 Bijlage 4 Communicatie en PR tot aan de opening en algemeen pag. 32 2

3 Inleiding In 2011 dienen alle gemeenten in Nederland te beschikken over een Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG): een laagdrempelig inlooppunt waar kinderen, jongeren (aanstaande) ouders en (semi) professionals terecht kunnen met al hun vragen over opgroeien en opvoeden en waar (op de achtergrond) de coördinatie van zorg wordt geregeld. In 2010 hebben de colleges van de gemeenten Delfzijl, Appingedam, en Loppersum (verder DAL genoemd) het visiedocument CJG voor de DAL gemeenten vastgesteld. In dit document staat de regionale visie beschreven. Deze visie is vervolgens uitgewerkt in een notitie plan van aanpak CJG DAL gemeenten. Laatst genoemde notitie heeft een aantal producten opgeleverd (zoals de uitkomsten van een behoeften onderzoek onder ouders en jongeren) die dienden als basis voor de verdere inrichting. Werd in de visie nota nog beschreven WAT de DAL gemeenten willen bereiken met het CJG. In dit inrichtingsplan wordt concreet beschreven HOE de gemeenten het CJG gaan vormgeven. Het inrichtingsplan geeft antwoord op vragen: wie, wat waar, wanneer en hoe? Bij de totstandkoming van dit plan hebben we geprobeerd de uitgangspunten zoals beschreven in de visienota telkens centraal te stellen: 1. Laagdrempelig 2. Herkenbaar 3. Dichtbij 4. Voor alle jeugd en ouders 5. De klant centraal 6. Uitgaan van eigen mogelijkheden 7. Directe actie 8. Transparante werkwijze 9. Professionaliteit Het inrichtingsplan is dan ook de vertaling van de Visie van de DAL gemeenten op het CJG naar de praktijk. Het plan geeft een concrete uitwerking van hoe het CJG zal gaan werken. Dat wil niet zeggen dat het CJG niet meer aan verandering onderhevig kan zijn nadat het is gestart. Het CJG is een groeimodel. 3

4 2. Aanpak en stand van zaken Manager CJG In februari 2011 is er een manager CJG aangesteld. De manager CJG heeft als opdracht het operationeel maken van het CJG DAL. Dit houdt in: daadwerkelijk realiseren van het Centrum voor Jeugd en Gezin in de drie DAL gemeenten. De taken die de CJG manager heeft uitgevoerd ten behoeve van dit inrichtingsplan betreffen onder andere het inventarisaren en het realiseren van de huisvesting, de bezetting van de frontoffices en het leggen van een verbinding met de backoffice CJG en de zorgnetwerken. De CJG manager heeft daartoe gesprekken gevoerd met de kernpartners; de GGD, het maatschappelijk werk en het hoofd van het KCC Loppersum. Afspraken over de bezetting en het gebruik van huisvesting zijn vastgelegd en worden in deze notitie beschreven. Met andere partners die ook kunnen en willen samenwerken in de frontoffice, zoals MEE, zijn gesprekken gevoerd over deelname in de frontoffice. Wat betreft de werkprocessen en de pedagogische visie wordt nog een uitvoeringsplan CJG opgesteld. Kerngroep CJG Voor de inrichting van het CJG is een kerngroep CJG in het leven geroepen die zich bezig houdt met de voorbereidende werkzaamheden. Deelnemers in de kerngroep zijn de manager CJG en de managers van de Jeugdgezondheidszorg, het Maatschappelijk Werk en Bureau Jeugdzorg. De beleidsmedewerkers CJG DAL zijn op afroep aanwezig. Uitwerking onderdelen plan van aanpak en behoeftenonderzoek onder ouders en jongeren Op basis van het plan van aanpak zijn een aantal onderdelen verder uitgewerkt. Daarnaast heeft er en behoeftenonderzoek onder ouders en jeugdigen plaats gevonden. De uitkomsten van dit onderzoek zijn mede bepalend geweest voor de keuze van de fysieke locaties van de CJG in de DAL gemeenten. Daarnaast is het aanbod van de voorzieningen in de DAL gemeenten in kaart gebracht zodat duidelijk is wat er allemaal is, wat goed werkt, waar verbetering nodig is en welke voorzieningen missen. Andere producten, die genoemd zijn in het plan van aanpak- zoals de notities frontoffices CJG DAL, de notitie back Office CJG en de notitie organisatiemodel- zijn uitgewerkt in dit inrichtingsplan. 4

5 3. Inrichting CJG In dit hoofdstuk beschrijven we de verschillende onderdelen die de uitvoering van het CJG mogelijk moet maken. Met nadruk willen we noemen dat de inrichting van het CJG, zoals deze geformuleerd is in dit plan, als een moment moet worden gezien als onderdeel van de verdere ontwikkeling. Daarmee is deze notitie een onderdeel van een proces in wording dat richting geeft aan het CJG in de DAL gemeenten Front Offices CJG Binnen het CJG maken we een onderscheid in een front- en backoffice. De frontoffice wordt gevormd door dat deel waar de dienstverlening plaats vindt. Hier kunnen ouders en jongeren terecht met vragen over opgroeien en opvoeden, worden spreekuren gehouden, kunnen professionals en semiprofessionals (zoals vrijwilligers) consultatie en advies krijgen en kunnen zij ondersteuning krijgen bij doorgeleiding naar hulp (steunpuntfunctie vanuit de backoffice) en worden een aantal diensten en producten aangeboden (zie ook hoofdstuk 5). Naast het fysieke inlooppunt maken ook de telefonische en digitale dienstverlening deel uit van de frontoffice CJG. Fysieke locaties De jeugdgezondheidszorg (GGD) en het maatschappelijk werk van de SW&D dragen zorg voor bemensing van het fysieke loket zoals zij dit nu ook uitvoeren ten behoeve van de inloopspreekuren van het maatschappelijk werk en de uren van het consultatiebureau (JGZ). Daarnaast is er 4,5 dag bereikbaarheid door de inzet van het Klant Contact Centrum in Loppersum (van maandag tot en met woensdag van uur en vrijdag van 8.30 uur tot uur). Een overzicht van de fysieke locaties en een toelichting op de gemaakte keuze voor deze locaties is in het schema op de volgende pagina opgenomen. Telefonische bereikbaarheid Het CJG moet goed bereikbaar zijn voor de doelgroepen. Naast de openingstijden van de fysieke locaties in Delfzijl, Appingedam en Loppersum is het KlantContactCentrum (KCC) telefonisch bereikbaar. Dit op de eerder genoemde dagen en tijdstippen. Ook kunnen ouders gebruik maken van het telefonisch spreekuur van de JGZ 0-4 jaar. Digitale bereikbaarheid Naast de fysieke loketten is er in de DAL gemeenten ook een digitaal CJG loket ingericht: een website gebouwd volgens een van de landelijke formats (DCJG) waar in principe alle informatie over opvoeden en opgroeien gevonden kan worden, zoals: - informatie over specifieke (doelgroepgerelateerde) onderwerpen (de site is ingedeeld in leeftijdscategorieën) - informatie over voorzieningen die in de DAL regio aanwezig zijn (de sociale kaart) - gemeentelijke verwijsinformatie (AMK, meldpunt bezorgd, WMO loket) Ook is hier de mogelijkheid om per mail vragen te stellen. Deze vragen worden binnen afgesproken termijnen per mail beantwoord door deskundigen die werken voor DCJG. Indien vragen een lokaal antwoord behoeven, bijvoorbeeld over specifieke hulp of diensten in de eigen gemeente, dan worden deze vragen doorgeleid naar de frontoffices, waar de vraag vervolgens als lokaal binnengekomen wordt afgehandeld.. 5

6 Hieronder zijn de locaties en de bemensing in een schema weergegeven * In de alle DAL gemeenten heeft de JGZ elke maandag een inloopmogelijkheid voor de ouders van 0- CJG front office locaties Delfzijl Brede School Noord Motivatie keuze Brede school, met concept ontmoeting als uitgangspunt. Wordt door basisscholen, peuterspeelzaal, kinderopvang, jongeren en diverse allochtone doelgroepen gebruikt. Optimale aansluiting van CJG op vindplaatsen. Openingstijden * Bezetting ** 1 dagdeel MW SW&D (ook telefonisch bereikbaar op centrale locatie) = 2 uren 1 dagdeel JGZ = 2 uren Optie 1 dagdeel MEE ** = 2 uren ev. later uit te breiden met andere partners Delfzijl Brede School Tuikwerd Openingstijden Bezetting ** 1 dagdeel MW SW&D = 2 uren Delfzijl Gezondheidscentrum Jachtlaan, Openingstijden Appingedam * Gezondheidscentrum Evenals in Delfzijl-Noord is in deze wijk meer dan gemiddeld sprake van opvoed en opgroeiproblematiek. ev. later uit te breiden met andere partners Optimale mogelijkheid om ouders van kinderen van 0-4 jaar te ontmoeten, te adviseren. Contact met ketenpartners gezondheidszorg zoals huisartsen en diëtisten voorhanden Bezetting 1 dagdeel JGZ = 2 uren ev. later uit te breiden met andere partners Centrale locatie. Gezondheidscentrum werkt vanuit integrale visie waarin klant, dienstverlening en ontschotten centraal staat. Ook cursusaanbod schilpartners aanwezig. 23 partners aanwezig. Openingstijden Bezetting ** 1 dagdeel JGZ 2 uren ev. later uit te breiden met andere partners 1 dagdeel MW SW&D max. 2 uren Loppersum * Gemeentehuis Keuze komt voort uit behoeftenonderzoek. Gemeentehuis wordt als zeer laagdrempelig ervaren. Korte gidslijnen naar oa Consultatiebureau Loppersum, Maatschappelijk werk en MEE. Openingstijden Bezetting 9 dagdelen (maandag tot en met donderdag van uur en vrijdag van uur). Gedurende deze tijdstippen is het KCC ook telefonisch bereikbaar. Eventueel ook voor inwoners van Delfzijl en Appingedam. Medewerkers KCC 4 jarigen (van ). Kinderen kunnen daar worden gewogen gemeten en gezien. ** Wat betreft de bezetting in de vakantie is ervoor gekozen alleen de Brede School Delfzijl-Noord open te houden. In Loppersum is het CJG in het KCC op de gewone tijden open. Voor de andere locaties wordt zoveel mogelijk gekeken naar de vraag en behoeften. 6

7 Toelichting Hieronder volgt de toelichting op de uitwerking van de Front Offices per gemeente. Deze uitwerking is opgesteld met de kerngroep bestaande uit de manager CJG, de managers GGD, SW&D en BJZ. en het hoofd van de afdeling KCC Loppersum. Delfzijl Frontoffice Brede School Delfzijl: Deze frontoffice zal nadrukkelijk de samenwerking zoeken met andere partijen en projecten, omdat deels dezelfde doelgroep wordt bediend. Het gaat dan bv. om het project steunstee in de wijk 1 en Voorpost 2. Het CJG wil hierbij onderdeel zijn van een gezamenlijke huiskamer. Daarnaast zal het Algemeen Maatschappelijk werk in de Brede School Tuikwerd een inloopspreekuur houden. Dit vanuit de specifieke behoefte en vragen vanuit de wijk. Gezondheidscentrum Delfzijl: In het gezondheidscentrum Delfzijl kan het CJG goed aansluiten bij het consultatiebureau en bij verschillende initiatieven die hier in samenhang worden uitgevoerd, zoals aanpak kinderen met overgewicht. Er ligt daarnaast een kans om met huisartsen nadrukkelijker te gaan samenwerken, er is al een structureel halfjaarlijks overleg tussen JGZ en huisartsen die zowel in het gezondheidscentrum hun praktijk hebben als daarbuiten. Ook loopt hier een pilot met een opvoedsteunpunt die telefonisch bereikbaar is en goed loopt. Dit kan opgenomen/ aangesloten worden op de telefonische bereikbaarheid van het CJG. Appingedam Gezondheidscentrum Appingedam: In deze frontoffice, waar 23 zorgpartijen vertegenwoordigd zijn, ligt nadrukkelijk een kans als het gaat om de samenwerking met eerstelijnsvoorzieningen zoals de huisarts, verloskundigen, kraamzorg, logopedist etc. Inhoudelijk sluit het CJG aan bij de ontwikkeling van zorgprogramma s, waar het gezondheidscentrum mee bezig is. Het ligt voor de hand de inloopfunctie te koppelen aan het consultatiebureau dat in het gebouw aanwezig is. Hier wordt o.a. door Elker ook een opvoedcursus Tripple P, niveau 4)verzorgd. Door de JGZ wordt, naast haar deelname in het CJG, in het gezondheidscentrum ook een inloopmoment verzorgd van een half uur per week (voor meten en wegen en zien van de kinderen). Tenslotte is de SW&D in het gezondheidscentrum vertegenwoordigd en zal haar spreekuur van het Algemeen Maatschappelijk Werk vanaf de opening van het CJG als CJG spreekuur betitelen. Loppersum Klantcontactcentrum Loppersum: De medewerkers van het klantcontactcentrum (KCC) zullen allen worden ingezet als CJGbaliemedewerker. Dat wil zeggen dat ze in staat moeten zijn om klantvragen CJG te kunnen duiden, moeten kunnen doorvragen en adequaat informatie moeten kunnen geven en/of kunnen doorverwijzen naar de juiste instantie. Dit vraagt een juiste attitude, vaardigheden en enige deskundigheid. Hierbij zullen zij worden ondersteund door de CJG manager en het hoofd KCC. Ook zullen zij samen met alle frontoffice medewerkers worden geschoold. Het KCC is van maandag tot en met donderdag geopend van half negen tot half vijf en op vrijdag van half negen tot twaalf. De KCC 1 2 Het gaat hier om de plattelandse variant van de aanpak Vogelaarwijken, waarbij een ontmoetingsfunctie in de wijk wordt gecreëerd, waar ook informatie en advies wordt gegeven. Het project Voorpost heeft tot doel andere culturen richting zorg te helpen, en om instellingen te stimuleren tot een meer intercultureel aanbod 7

8 medewerkers kunnen hierdoor ook de telefonische vragen van ouders, kinderen, jongeren en professionals uit Delfzijl en Appingedam beantwoorden of doorgeleiden. Er zal nauw worden samengewerkt met de deskundigen van het (nabij gelegen) consultatiebureau. Ook kunnen ouders worden verwezen via de telefonische advisering van de GGD. In het gemeentehuis zijn er al spreekuren van SW&D en van de leerplichtambtenaar. De koppeling met (de spreekuren van) het consultatiebureau en de JGZ zal nadrukkelijk gemaakt worden Backoffice CJG Ter ondersteuning van de frontoffice functioneert de backoffice. De backoffice wordt op DAL niveau georganiseerd. De backoffice is niet geboden aan een fysieke locatie, maar is een netwerkorganisatie. Alle lokale en regionale netwerken en alle kern- en schilpartners van het CJG maken onderdeel uit van de backoffice. Hierna worden de verschillende onderdelen van de backoffice toegelicht. Zorg voor Jeugd Groningen(ZvJG) Een belangrijk deel van de inrichting van de backoffice wordt bepaald door de wijze waarop ZvJG wordt ingericht. Dit instrument biedt gerichte ondersteuning om de zorg in de keten te verstreken. Met het systeem worden problemen bij kinderen en jongeren in de leeftijd 0-23 jaar in een vroegtijdig stadium gesignaleerd, waarna de coördinatie van de zorg in de keten wordt georganiseerd en hulp op elkaar wordt afgestemd. Concreet zorgt het systeem er dus voor dat signalen over kinderen bij elkaar komen en dat zorgcoördinatie wordt gestart, waardoor wordt voorkomen dat er meerder instanties met een jongere/gezin bezig zijn zonder dat zij dat van elkaar weten. Zorgcoördinatie zorgt ervoor dat alle (hulpverlenings)organisaties rondom een gezin samenwerken vanuit het principe één gezin, één plan. Zorgcöordinator ZvJG De verwijsindex ZvJG beschikt over een functie, waarmee automatisch een zorgcoördinator wordt aangewezen. Deze door het systeem aangewezen zorgcoördinator is er verantwoordelijk voor dat er in overleg met alle betrokken instellingen adequate hulp wordt geboden aan de jeugdige en zijn/haar gezin. De zorgcoördinator richt zich hierbij vooral op de afstemming en samenwerking tussen betrokkenen en de borging van gemaakte afspraken. Betrokken partijen blijven verantwoordelijk voor de inhoudelijke hulpverlening. De zorgcoördinator coördineert dus op casusniveau en zorgt ervoor dat alle organisaties die rond een gezin werken, daadwerkelijk goed gaan samenwerken vanuit het principe één gezin, één plan. De zorgcoördinatie voor de jeugdigen wordt voor een deel uitgevoerd door Bureau Jeugdzorg en voor het andere deel door de Jeugdgezondheidszorg: - wanneer het gaat om een jeugdige aan wie geïndiceerde zorg wordt afgegeven, dan wordt de zorgcoördinatie uitgevoerd door Bureau Jeugdzorg - is er geen sprake van geïndiceerde hulp, dan voert de Jeugdgezondheidszorg de zorgcoördinatie uit. Samenwerking met de professionals die met jeugdigen werken Voor de professionals is de steunpuntfunctie ingericht. Dat wil zeggen dat professionals consultatie, advies en ondersteuning kunnen krijgen over doorgeleiding naar zorg en het signaleren in ZvJG. Bovendien kan bij voldoende dossier de aanmelding voor geïndiceerde zorg direct plaats vinden; de decentrale toegang. De steunpuntfunctionarissen zijn dezelfde personen die als zorgcoördinatoren BJZ en de GGD in de DAL regio zijn aangesteld. Daarnaast is de GGD/JGZ medewerker als kernpartner binnen de frontoffice aanwezig om consultatie en advies te bieden aan het voorliggend veld zoals het onderwijs, de peuterspeelzalen en de kinderopvangvoorzieningen. Vragen afkomstig van bijvoorbeeld het onderwijsveld kunnen rechtsreeks aan de frontoffice CJG worden gesteld of aan de JGZ professional gekoppeld aan de desbetreffende onderwijsinstelling. Indien de CJG partners werkzaam in de frontoffice/vanuit de frontoffice de gestelde vragen niet kunnen beantwoorden, is de steunpuntfunctie in de backoffice beschikbaar. Zie ook het schema op de volgende pagina. 8

9 8 Regionale backoffices CJG Zorgcoördinatie ZvJG & steunpuntfunctionarissen Hulp- en zorginstellingen (zoals AMW,GGZ, etc.) en interne zorgstructuren op scholen Samenwerking met de CJG partners en netwerken Vanuit het gegeven dat de backoffice een netwerkorganisatie is, is het belangrijk dat de samenwerking met alle organisaties goed georganiseerd is. De verantwoordelijkheid voor de casuïstiek met betrekking tot jeugdigen van 0-23 jaar wordt verzorgd door de GGD en BJZ in de backoffice CJG. Dat betekent dat alle casusbesprekingen over jeugdigen daar plaats vinden. Dit heeft ook gevolgen voor de bestaande netwerken. In grote lijnen zijn de volgende netwerkstructuren in de DAL gemeenten te onderscheiden: 1. Lokale zorgnetwerken: ZAT Delfzijl 0-12 jaar en buurtnetwerk 0-12 jaar Appingedam en het OGGZ- Loppersum, waar ook jeugd wordt besproken (het OGGZ jeugdnetwerk). De samenstelling van het netwerk verschilt per gemeente. Tengevolge van de invoering van de verwijsindex ZVJG is afgesproken dat er geen (nieuwe) casuïstiek meer besproken wordt over jeugdigen; het afgeven van signalen gaat altijd via ZvJG. Hiermee zullen in de toekomst deze netwerken verdwijnen of een andere functie krijgen. Er zal een overgangsperiode worden gehanteerd. Met de voorzitters van de netwerken wordt afgesproken hoe per 1 januari 2012 tot een zorgvuldige afbouw te komen. 2. Netwerken binnen het voortgezet onderwijs Zorg Advies Team (ZAT). De primaire taak van deze netwerken is veelal gericht op het tackelen van schoolgerelateerde problemen. Alle hulp die in de thuissituatie of buiten de school ingezet wordt valt niet onder schoolgerelateerde zorg maar valt onder de primaire verantwoordelijkheid van de backoffice CJG. De netwerken binnen het voortgezet onderwijs zullen blijven bestaan en er worden goede afspraken gemaakt om deze aan te sluiten op de backoffice CJG en de zorgcoördinatoren ZvJG (op basis van de matches en de steunpuntfunctie). Aan elk ZAT is een arts van de GGD verbonden. Deze krijgt een belangrijke rol in de verbinding met het CJG. Deze rol zal in overleg met het voortgezet onderwijs verder worden ontwikkeld. 3. OGGZ-netwerken: deze netwerken zijn gericht op volwassenen en blijven bestaan. Wanneer de betrokken instellingen actief melden in ZvJG kan met het hulpmiddel ZvJG een solide en directe verbinding worden gelegd met de zorgcoördinatie ZvJG en de verantwoordelijke coördinator voor de OGGZ-netwerken. In principe worden alle jeugdigen in de backoffice CJG besproken. In sommige gevallen zijn bij het bespreken van OGGZ casussen ook kinderen betrokken. Er zal dus een nauwe samenwerking en afstemming moeten zijn tussen de OGGZ coördinatoren en de zorgcoördinatoren ZvJG. De manager CJG zal hier op toezien. 9

10 4. Organisatiestructuur In de DAL gemeenten is gekozen voor een lichte vorm van organisatorische bundeling. Hiermee wordt de samenwerking tussen kernpartners van het CJG geformaliseerd en georganiseerd. De lichte vorm van de organisatorische bundeling bestaat uit het bundelen van taken, diensten en functies waarbij bestaande functies, diensten en taken van de kernpartners in het fysieke inlooppunt worden uitgevoerd en worden afgestemd. Het gaat er dus niet om nieuwe diensten, functies en taken te ontwikkelen maar om bestaande functies, diensten en taken meer te bundelen, meer af te stemmen en te coördineren Rechtspersoon Het CJG is - voor wat de uitvoering van haar taken betreft - geen rechtspersoon, maar een systematisch ingerichte netwerkorganisatie. Elke centrale locatie wordt geleid en begeleid door een vast persoon. Dit is een van de kernpartners van het CJG (de JGZ of het AMW van de SW&D). Dit varieert per locatie. Deze vaste persoon stimuleert de verdere ontwikkeling en professionalisering van de centrale locatie. Genoemd persoon is geen hiërarchisch leidinggevende. Het is een verbindingsofficier met natuurlijk gezag, ervaring en kennis van zaken Aansturing en Regie Regie De DAL gemeenten voeren regie over het CJG. Dit houdt in dat de gemeenten erop toezien dat de samenwerking tussen betrokken instanties tot stand komt en dat de kwaliteit van de samenwerking wordt gewaarborgd. Daartoe maakt zij kwaliteitsafspraken met de CJG kernpartners en legt zij waar nodig samenwerkings- en kwaliteitsafspraken vast in subsidie-/prestatieovereenkomsten. Daarnaast zijn de DAL gemeenten verantwoordelijk voor het voorzieningenaanbod in de gemeenten. Daar waar nodig maakt zij aanvullende afspraken met de schil- en kernpartners over de aansluiting met het CJG. Het aanspreekpunt CJG voor de DAL-gemeenten is de manager CJG Organisatie Regisseren gebeurt op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Op strategisch niveau wordt een stuurgroep CJG ingesteld. Deze stuurgroep komt twee keer per jaar bijeen. In de stuurgroep worden door de gemeentelijke bestuurders in overleg met de bestuurders van de uitvoerende instellingen (de kernpartners) de kaders gesteld voor een samenhangende aanpak. Op tactisch niveau worden de strategische keuzes gemaakt door de gemeentelijke beleidsambtenaren, de manager CJG en de managers van de uitvoerende instellingen (projectteam CJG). Op operationeel niveau geldt de volgende indeling a. kerngroep CJG De kerngroep CJG bestaat uit de manager CJG en de managers van de CJG-kernpartners (de GGD, de SW&D en BJZ). De kerngroep initieert, formuleert en stimuleert de samenwerking tussen de drie CJG kernpartners en tussen het CJG en haar ketenpartners. De kerngroep is verantwoordelijk voor het functioneren en de prestaties van het CJG conform de uitgangspunten en de met de manager CJG en het CJG-team gemaakte afspraken. b. CJG team Het CJG-team bestaat uit één vaste aanspreekpersoon per fysieke locatie, die samen met de CJGmanager het CJG-team vormen. Het hoofd van het klantcontactcentrum Loppersum wordt ook als lid van het CJG-team beschouwd. Taken van dit CJG-team: - stimuleren ontwikkeling en professionalisering van de frontoffices; 10

11 - bespreken en bewaken, ondersteunen en verbeteren van interdisciplinaire en ketensamenwerking ; - het beheersmatige functioneren van de frontoffice. - het maken van een jaarlijks activiteitenplan CJG DAL (inhoudelijk en financieel) Ook kunnen zij elkaar consulteren als vragen aan de balie niet onmiddellijk beantwoord kunnen worden en er geen CJG-collega op de betreffende locatie aanwezig is. c. CJG-backoffice overleg Het CJG backoffice overleg wordt gevoed door de casussen waarvoor zorgcoördinatie wordt gestart. Dat wil zeggen bij een urgent signaal of twee signalen van professionals. Daarnaast wordt zij gevoed door de steunpuntfunctie dat wil zeggen consultatie en advies en doorgeleiding naar (geïndiceerde) jeugdzorg. De samenstelling van het backoffice overleg kan derhalve verschillen (is afhankelijk van het aantal bij de jeugdigen betrokken aantal instellingen). In elk geval is altijd een van de zorgcoördinatoren aanwezig. Dit overleg vindt plaats, wanneer wenselijk, in 1 van de CJGfrontoffices-locaties. 11

12 5. Producten en diensten van het CJG In de frontoffice wordt door de kernpartners CJG aan vier WMO-functies van prestatieveld 2 invulling gegeven. In onderstaand schema zijn deze vier functies uitgesplitst en worden de belangrijkste producten toegelicht. Functie Activiteiten Product Informatie en advies Beantwoorden van vragen Voorlichtingsmateriaal presenteren Doelgroepenbenadering Advisering en lichte ondersteuning Folderkasten/informatiezuilen Telefonische advisering Website Cursussen Advies en begeleidingsgesprekken, ev. thuis ( gelimiteerd aantal gesprekken) Signalering en risicotaxatie Signaleren van problematiek Probleem verhelderen Risicotaxatie Spreekuren kernpartners in frontoffice/ op eigen locatie Telefonisch spreekuur Toeleiding naar hulp Begeleiden naar hulp Gebruik van sociale kaart Spreekuren kernpartners in frontoffice/op eigen locatie Telefonisch spreekuur Licht Pedagogische Hulpverlening (LPH) Pedagogische begeleiding van gezinnen (in de thuissituatie of n.a.v. behoefte ouders) Pedagogische hulp op maat volgens een vastgestelde methodiek 5.1. Dienstverlening Hieronder worden de diensten beschreven die ouders en jeugdigen kunnen ontvangen nadat zij bij een CJG binnen komen. Vervolgens wordt de dienstverlening aan de professionals beschreven Dienstverlening aan ouders en jeugdigen Ontvangst in de lokale frontoffice Wanneer ouders en/of kinderen binnenstappen bij de lokale frontoffice is het eerste aanspreekpunt de CJG professional/ de baliemedewerker KCC. Kenmerkend voor de DAL gemeenten is de diversiteit in balie bemensing van de front office. In de ene gemeente is dat een maatschappelijk werker, in de andere een KCC medewerker of JGZ-medewerker. De ouder of jeugdige kan zijn/ haar vraag stellen en krijgt de eerste (globale) informatie en/of advies. Ook kan worden gewezen op het schriftelijk en digitaal voorlichtingsmateriaal. Indien nodig kan er een afspraak gemaakt worden met één van de kernpartners. Voor alle informatie,advies en ondersteuning die vanuit de balie naar een andere front office partner wordt gegidst, geldt dat dit nog steeds front office dienstverlening is. Ook licht pedagogische hulp (een vastgestelde methodiek) valt onder de functies die vanuit de front office geboden wordt. Voor meer medische/specifieke vragen kan tevens direct een afspraak gepland worden voor het spreekuur JGZ of MW (afhankelijk van de urgentie van de vraag en de geopende JGZ locatie of MW locatie). (Inloop)spreekuren frontoffice medewerker Alle front office medewerkers werken vanuit de attitude de informatie- of hulp-vrager op de juiste manier te informeren en te gidsen. Dit kan betekenen dat een KCC medewerker naast het goed informeren, ook goed weet te gidsen naar bijvoorbeeld een andere front office partner, zoals de maatschappelijk werker, terwijl in een andere front office de maatschappelijk werker zelf, als bemensing van de frontoffice, het advies kan geven. De medewerkers van JGZ en AMW kunnen alle vier genoemde functies aanbieden vanuit hun brede pedagogische en/of sociaal-medische ervaring. 12

13 Dit geldt niet voor de KCC medewerkers. Zij kunnen eenvoudige vragen beantwoorden en doorgeleiden naar de juiste organisaties. Ook zijn zij geschoold in omgaan met signalering van problemen en de te volgen routes daarin Een globale differentiatie vindt als volgt plaats: sociaal-medische vragen/problematiek Gezins- en systeem vragen/problematiek Complexe opvoedingsvragen/-problematiek Jeugdgezondheidszorg Jeugdgezondheidszorg /AMW Jeugdgezondheidszorg en/amw (BJZ en ZvJG kunnen steunpuntfunctie vervullen) CJG speekuren JGZ In de spreekuren JGZ 3 kunnen ouders en kinderen terecht met vragen rondom gezondheid van kinderen, opvoeding en de gezinssituatie. In de spreekuren kunnen probleemverheldering, risicotaxatie en toeleiding naar de juiste hulpverlening aan de orde komen Met name daar waar het sociaal medische vragen of problematiek en/of het gezinsproblematiek betreft. Vanuit de spreekuren bestaat de mogelijkheid om licht pedagogische hulpverlening aan te bieden tot een maximum van 3 gesprekken. CJG spreekuren AMW In de spreekuren van het maatschappelijk werk kunnen ouders en kinderen terecht met vragen rondom opvoeding en de gezinssituatie, variërend van bedplassen en schuldhulpverlening tot echtscheiding en rouwverwerking bij het overlijden van kinderen/jongeren. In deze spreekuren vindt probleemverheldering en risicotaxatie plaats. Tijdens de spreekuren bestaat de mogelijkheid om licht pedagogische hulpverlening aan te bieden (met als uitgangspunt zo kort mogelijk daar waar mogelijk) Outreachende activiteiten CJG kernpartners Het is nadrukkelijk ook de wens van de DAL-gemeenten dat het CJG en de kernpartners (AMW en JGZ) niet alleen vanuit de fysieke locatie werken maar ook actief ouders en jongeren opzoeken. Deze outreachende werkwijze zal beschreven worden in het uitvoeringsplan CJG DAL waarin ook de werkprocessen worden beschreven. Spreekuren keten- en schilpartners Afhankelijk van de lokale vraag, problematiek en wens van de gemeente, kan ervoor gekozen worden om ook spreekuren van andere keten- en schilpartners partners in de frontoffice te organiseren. Dienstverlening overig Naast de spreekuren bestaat de website CJG om digitaal vragen te kunnen stellen en kunnen ouders gebruik maken van de centrale telefonische ingang voor het CJG DAL via het KCC. Deze kan ook verwijzen naar de andere fysieke locaties, zodat ouders en jeugdigen direct geholpen kunnen worden. Ook kunnen ouders contact opnemen met het telefonisch spreekuur van de JGZ 0-4 jaar Dienstverlening aan professionals Steunpuntfunctie consultatie en advies en doorgeleiding naar (geïndiceerde) hulp De steunpuntfunctie wordt in de DAL gemeenten vanuit de backoffice ingezet voor de professionals. De GGD en BJZ vervullen vanuit de backoffice de taken zorgcoördinatie en steunpuntfunctie (consultatie, advies en doorgeleiding). Deze worden echter aangeboden vanuit de lokale fysieke punten. Echter ook per mail of telefonisch op locatie. Dit omdat de backoffice geen fysieke plek is 3 Deze spreekuren dienen te worden onderscheiden van de inloopmomenten voor ouders 0-4 jaar. Die zijn bedoeld voor het meten, wegen en zien van de kinderen 13

14 maar een netwerk en er daar geen steunpuntspreekuren gehouden kunnen worden. Daarnaast is informatie advies, consultatie en dienstverlening door de kernpartners CJG vanuit de frontoffice voor de professionals beschikbaar. De medewerkers van het KCC Loppersum kunnen (indien zij zelf de vragen niet kunnen beantwoorden) doorverwijzen naar de kernpartners in de overige CJG frontoffices. Dienstverlening Een van de diensten voor professionals is het aanwezig zijn en de mogelijkheid van het gebruik van een sociale kaart (zowel digitaal, mondeling als schriftelijk). Informatie over werking signaleringssysteem ZVJG De zorgcoördinatoren ZVJG zijn op nader te bepalen tijdstippen in de frontoffices aanwezig. Op deze momenten kan door zowel de GGD als BJZ uitleg over het signaleringssysteem ZVJG aan professionals worden gegeven en kan ondersteuning worden geboden. In bijlage 2 is een uitwerking van de basisfuncties in de front- en backoffice te vinden. 14

15 6. Werkprocessen Dit inrichtingsplan helpt het CJG bij de start van de uitvoering. De werkprocessen dienen nog verder te worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan CJG Hierbij dient onder andere aandacht te zijn voor de primaire processen en de inhoudelijke organisatorische eisen. Werkprocessen Belangrijk voor het welslagen van de werkzaamheden in het CJG is de aansluiting van de werkprocessen van de partijen. Daarbij zullen de medewerkers in het CJG een geïntegreerd aanbod leveren. Om een geïntegreerd aanbod te kunnen leveren zal de CJG- manager in samenwerking met de medewerkers de werkprocessen in het CJG ontwikkelen. Het klantproces is daarbij leidend en er worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: De vraag of het signaal van de klant. Eventuele hulp wordt rondom de klant geboden, waarbij de hulp wordt gecoördineerd. Oplossingen worden zo mogelijk in het eigen netwerk en onder eigen verantwoordelijkheid van de klant gezocht. Eén kind, één gezin en één plan. Het kind is van primair belang en dus zullen organisaties flexibel moeten omgaan met de eigen werkwijzen en de klantvraag voorop stellen. Hieronder beschrijven we de werkprocessen in het CJG op hoofdlijnen. Front Office CJG s KLANT in Binnenkomst, fysiek of per telefoon van vraag/signaal Beoordelen of het om een informatie- of adviesvraag gaat of om een risicosignaal Inschatten risico s Beoordeling signaal, evt met hulp vanuit steunpunt ZvJG Informatie of advies of lichte ondersteuningsbehoefte Informatie/advies Doorverwijzing naar geëigende organisatie - Spreekuur JGZ - Spreekuur AMW - Bieden van licht pedagogische hulp, Afgeven signaal in verwijsindex ZvJG door geautoriseerde professional Back Office CJG Coördinatie van zorg in de backoffice van het CJG 15

16 Aansluiting werkprocessen met ketenpartners Het CJG krijgt niet alleen vorm door een geïntegreerd aanbod van de partijen (kern- en schilpartners). Het CJG is een netwerkorganisatie waarin de partijen nauwe aansluiting en samenwerking zoeken en organiseren met alle partners in het netwerk die voor of met kinderen, jeugd en hun ouders of verzorgers werken. De CJG- manager maakt samenwerkingsafspraken met deze partners en ontwikkelt werkprocessen die zodanig zijn ingericht dat er uitvoering aan deze afspraken kan worden gegeven. Samenwerkingsconvenant Nadat alle partijen en de colleges hebben ingestemd met het inrichtingsplan, is het de bedoeling dat de kernpartners een samenwerkingsconvenant ondertekenen. In bijlage 3 is een concept convenant bijgevoegd. Het convenant wordt elk jaar geëvalueerd. Het is voor nieuwe partners mogelijk zich op een later moment te verbinden aan het convenant 16

17 7. Bereik doelgroepen en communicatie 7.1. Bereik doelgroepen Het CJG heeft verschillende doelgroepen. Iedere doelgroep vereist een eigen benaderingswijze. Hieronder geven wij voor de meest voorkomende doelgroepen aan hoe wij hen willen bereiken. Aanstaande ouders Aanstaande ouders hebben veel vragen. Zij gaan een nieuwe levensfase in met alle onzekerheid die dat met zich meebrengt. Zij hebben daardoor een grote informatiebehoefte en gaan veelal op zoek naar informatiebronnen, zoals de verloskundige, de huisarts, boeken, tijdschriften, het sociale netwerk, internet, cursussen en foldermateriaal. Het CJG kan voor deze doelgroep meerwaarde bieden door informatie samen te brengen. Dit gebeurt in de frontoffices zowel fysiek, telefonisch, als via de website. Ouders Ouders lopen bij de opvoeding van hun kinderen tegen diverse zaken aan. Zij kunnen in het CJG terecht met al hun vragen en bedenkingen. Ze moeten daarvoor in gesprek kunnen gaan met een professional die echt verder kan helpen. Dit kan via het fysieke loket, maar ook via internet of telefoon. Het is voor ouders van belang dat zij gemakkelijk even kunnen binnenlopen en dat vragen (mondeling, telefonisch en via internet) snel beantwoord worden. Jongeren Uit ervaringen in het land blijkt dat de doelgroep 12+ voor het CJG moeilijk te bereiken is. Hoewel jongeren snelle en steeds veranderende middelen tot hun beschikking hebben om snel informatie te scoren, blijkt toch dat een toegankelijk en echt aanwezig persoon de informatie beter kan helpen vinden. Uit het behoeftenonderzoek onder jongeren (2010) is gebleken dat jongeren veelal de vraag om hulp of ondersteuning op school willen stellen. Middels een pilot en in overleg met het voortgezet onderwijs willen we proberen een verbinding te leggen met het CJG als groeimodel. Ook wordt gekeken naar een verbinding met het Jongeren Expertise Centrum Kabzeël en het jongerencentrum in de Brede School Noord waarbij gebruikgemaakt wordt van de methodiek Jimmys die ontwikkeld is in de stad Groningen. Ook activiteiten en producten zoals een website voor jongeren, inzet van het randgroepjongerenwerk, een CJG inloopspreekuur door het maatschappelijk werk/jgz op vindplaatsen zoals scholen en jeugdsozen, zullen verder worden uitgewerkt. Nadrukkelijk is de vraag van jongeren daarbij leidend. (semi)professional Professionals (zoals peuterleidsters, kinderopvangleidsters of leerkrachten) en semiprofessionals (bijvoorbeeld vrijwilligers bij de sportclub) kunnen ook bij het CJG terecht. Zij zullen veelal op zoek zijn naar specifieke informatie. Het CJG moet ervoor zorgen dat de gevraagde informatie beschikbaar is, of wanneer dat niet mogelijk is, dat de professional weet waar hij wel de juiste informatie kan halen. Voor professionals is daarnaast de steunpuntfunctie beschikbaar ten behoeve van consultatie en advies, probleemverheldering en doorgeleiding richting de verwijsindex ZvJG of verwijzing naar passende hulpverlening (waaronder het starten van de indicatiestelling c.q. het uitvoeren van een versnelde vorm van indicatiestelling.) 17

18 7.2. Communicatie Het bereiken van de doelgroepen valt en staat met goede communicatie op het juiste moment en afgestemd op de doelgroep. Het is van belang daarbij een onderscheid te maken tussen; a) Het moment tot aan de opening: weten dat het CJG er is 4 b) Het aanbod van het CJG: weten wat het CJG te bieden heeft. Voor de concrete uitwerking van de ontwikkelde communicatiematrix wordt gebruik gemaakt van de ervaring en deskundigheid van de communicatiemedewerkers. 4 In bijlage 4 is de communicatiematrix te vinden 18

19 8. Financiën 8.1. Kosten Het is lastig een realistische raming te maken van de kosten die gemaakt worden voor de inrichting van het CJG in de DAL gemeenten. Zo worden er bijvoorbeeld kosten gemaakt voor de zorgcoördinatie die verbonden zijn met het signaleringssysteem ZvJG. Deze vorm van zorgcoördinatie is vooral verbonden met de backoffice CJG en de verwijsindex Zorg voor Jeugd Groningen (ZvJG). Het aantal uren is nu nog berekend op een minimumvariant (op basis van aannames gebaseerd op de provincie Brabant). Dit kan echter stijgen als het aantal signalen in de verwijsindex Zorg voor Jeugd Groningen toenemen. Dit geldt tevens voor de steunpuntfunctie die net is ingevoerd. Ook hier is het lastig te voorspellen of het gebruik van deze functie zal toenemen als de CJG s daadwerkelijk zijn gerealiseerd. In de huidige situatie worden ook bestanddelen van de taken die binnen het CJG moeten worden uitgevoerd gedaan door onder meer de JGZ en het Algemeen Maatschappelijk werk. Onderdelen van het takenpakket van het CJG zijn dus niet nieuw. Het geheel als zodanig wel. In de bijlage 1 wordt een overzicht gepresenteerd van de benodigde middelen in 2011 en In dat overzicht is geprobeerd een berekening te maken van de benodigde capaciteit en de financiële middelen. Hierbij is ook rekening gehouden met scholing van de CJG kernpartners, kosten voor de inrichting van de locaties, kosten voor het uitvoeren van het communicatieplan en mogelijke onvoorziene kosten (zoals onverwachte extra kosten -benodigde capaciteit- voor de uitvoering van de frontoficce KCC in Loppersum of uitbreiding van activiteiten in de overige frontoffices) 8.2. Dekking De gemeenten ontvangen een bedrag van het Rijk voor het invoeren van het Centrum voor Jeugd en Gezin op basis van de regeling van het Ministerie van Jeugd en Gezin (tijdelijke regeling BDI CJG). Duidelijk is dat in 2012 deze middelen een vervolg krijgen middels een Decentralisatie Uitkering (DU) Deze uitkering is gebaseerd op de volgende verdeling 1. aantallen jongeren 2. lage inkomens 3 minderheden 4 een-oudergezinnen Voor het jaar 2012 worden de aantallen van de parameters per gemeente aangepast aan de actuele situatie. Hiervoor gebruikt men de meest recente gegevens van het CBS. Gemeenten worden zo snel mogelijk geïnformeerd over de hoogte van de decentralisatie-uitkering CJG per gemeente voor het jaar Die verdeling wordt dan ook in de septembercirculaire 2011 opgenomen Begroting De begroting CJG voor 2011 en 2012 wordt per gemeente weergegeven in bijlage 1 Geraamde kosten 2011 en

20 9. Planning In dit inrichtingsplan staan nog een aantal actiepunten genoemd. Genoemd is onder andere een uitvoeringsplan en het ondertekenen van een convenant. Dit uitvoeringsplan volgt nadat het inrichtingsplan in de DAL colleges is vastgesteld. De globale planning is als volgt: September 2011 September 2011 September/oktober Het inrichtingsplan CJG DAL wordt door de afzonderlijke colleges vastgesteld Start inrichting van het CJG Informeren WMO advies raden en gemeenteraden via nieuwsbrief en mondeling (gezamenlijke bijeenkomst WMO adviesraden) 15 september 2011 Start CJG in de DAL gemeenten 6 oktober 2011 Ondertekening convenant oktober Officiële opening CJG en themaweek November-december 2011 Oktober 2011 Opstellen uitvoeringsplan CJG (inclusief werkprocessen) Het CJG DAL wordt breed onder de aandacht gebracht in de maand van de opvoeding inclusief tekenen convenant met de kernpartners 20

21 Bijlage 1 Geraamde kosten 2011 en 2012 Begroting eenmalig Gemeente Aanpassing huisvesting, belettering en aankleding, PR en communicatie: opening, kosten incl. eerste scholing en teambuilding front office bezetting Telefonische bereikbaarheid -eenmalige aansluitkosten -structurele kosten - personele kosten. Mailbeantwoording. Foldermateriaal CJG, aanpassing bestaand foldermateriaal, opstellen sociale kaart en linken websites Delfzijl Appingedam Loppersum Totaal per (2 locaties) onderdeel , , , , , , , ,- Via KCC Via KCC Via KCC Voor onverwachte extra kosten voor het KCC (extra capaciteit) worden middelen gereserveerd. De hoogte hiervan is nog niet bekend = Pm post 5.413, , , ,- Kosten digitaal CJG (DCJG) 9.059,19, ,73, , ,48 Overig pm pm pm pm Totaal , , , ,48 Begroting huisvesting, personeel, inzet lichtpedagogische hulp en extra kosten DCJG 2011 Gemeente Delfzijl Appingedam Loppersum Totaal per onderdeel (2 locaties) Huur locaties pm Personeel (manager CJG) , , , ,- Inzet Licht pedagogische hulpverlening Gezinscoaching (Andersom Thuisbegeleiding) 2. Tripple P (vanuit pilot Elker) , ,- Inzet Jimmy s methodiek(ovvb) ,- Extra uur AMW Frontoffice 3.750,- Extra kosten DCJG(landelijke aanpassingen) Totaal huisvesting, personeel, inzet LPH, methodiek Jimmy s en extra kosten DCJG Totaal eenmalig en huisvesting, personeel, inzet LPH en extra kosten DCJG(landelijk) pm , , , , , , , ,32 5 Verdeling is op basis van het aantal jeugdigen 0-23 jaar 21

22 Begroting totaal Gemeente Delfzijl Appingedam Loppersum Totaal per onderdeel Huisvesting Manager CJG : 24 uur per week, functieschaal 10 Telefonische bereikbaarheid -structurele kosten - telefoonkosten Mailbeantwoording indien doorgesluisd vanuit DCJG. Algemene reservering tbv eventuele meerkosten tbv KCC Loppersum en bezettingsuitbreiding andere front offices , , , ,- Via KCC Via KCC Via KCC * Via KCC Via KCC Via KCC * , , , ,- Extra uur AMW Frontoffice 7.000,- Opleiding en training. Mn. gericht op training 5.413, , , ,- Tripple P, Positief opvoeden of CJG Principes. Budget tbv participatie en ,- informatietrajecten jongeren Gezinscoaching en licht pedagogische hulp, pm pm pm pm Werkbudget thema-activiteiten CJG 2012** 5.413, , , ,- Kosten hosting digitaal CJG (DCJG) 8.885, , , ,- Totaal , , , ,- * vooralsnog apart begroot, bij gebleken toeloop die groter is dan met reguliere bezetting uit te voeren: kosten omslaan per gemeente. ** Voor actuele CJG thema s waar aandacht en ev. programma s die op te zetten zijn. 6 Begroting is gebaseerd op verdeling BDU CJG verdeling DU CJG is gebaseerd op nieuwe verdelingscriteria. Bedragen zullen na bekendmaking verdelingscriteria worden aangepast. 22

23 Bijlage 2 Diensten en basisfunctie in de Front en Backoffice Basisfuncties CJG; uitvoering vanuit Front office CJG Dienst uit basisfunctie Geleverd door Soort activiteit Wel/ niet in basiscontract kernpartner Informatie en advies aan doelgroep ouders***, jongeren, vrijwilligers, mantelzorgers, professionals* KCC Loppersum, JGZ en SW&D Direct in front office CJGinloopspreekuur (als partners van CJG) en na doorgeleiding vraag vanuit baliefunctie In basiscontract/prestatieove reenkomst SW&D In basiscontract/prestatieove Eenvoudige informatie en adviesvragen doelgroep ouders, jongeren, vrijwilligers, mantelzorgers, professionals Centrale telefonische ingang en doorgeleiding naar andere frontoffices en kernpartners frontoffice reenkomst JGZ KCC Direct in front office Met ondersteuning manager CJG en KCC Signalering door f.o partners. Signalering door schilpartners KCC, JGZ en SW&D Schilpartners Vanuit eigen spreekuren en vanuit ieders aandeel in CJG inloopspreekuur Alle betrokken schilpartners moeten via ZvJG signalen kunnen afgeven. Ook ketenregistratie is geregeld. Toeleiding naar hulp JGZ en SW&D Toeleiding vanuit eigen spreekuren en vanuit aandeel in CJG. Kennis van sociale kaart is onontbeerlijk. Licht pedagogische hulp SW&D Gesprekken MW ( SW&D) LPH conform methodiek Licht pedagogische hulp JGZ Advies en begeleidingsgesprekken Gesprekken en trainingen, Peuter in Zicht Vanuit eigen inhoudelijke verantwoordelijkheid van JGZ en SW&D als partner in ZvJG nvt In basiscontract/prestatieove reenkomst SW&D Opgenomen in maatwerkdeel JGZ In basiscontract/prestatieove reenkomst SW&D Niet in basiscontract/prestatieove reenkomst In contract/prestatieovereen komst JGZ. 23

24 LPH conform methodiek Niet in basiscontract/prestatieove reenkomst JGZ Coördinatie van zorg ** JGZ en BJZ Zorgcoördinatie Opgenomen als specifieke regeling H&OG en in subsidieovereenkomst provincie met BJZ * de steunpuntfunctie CJG/ ZvJG ( bemand door de 2 steunpuntfunctionarissen BJZ en GGD) is voor professionals rechtstreeks bereikbaar, professionals kunnen ook worden doorgeleid naar deze functionarissen via de front office. ** De coördinatie van zorg vindt plaats vanuit de back office van het CJG. *** voor ouder 0-4 jaar is in elke gemeente ook een inloopmogelijkheid 0-4 jaar (maandag van uur tot uur). Kinderen kunnen worden gewogen, gemeten en worden gezien. Basisfuncties CJG; uitvoering door kern- en schilpartners in backoffice CJG Back office functies vanuit CJG Uitvoering door resultaten Frequentie Wel/ niet in basiscontract kernpartner Zorgcoördinatie Coördinatoren ZvJG van BJZ en GGD 1 kind. 1 gezin, 1 plan Doorlopend Opgenomen als specifieke regeling H&OG en in provincie met BJZ Steunpuntfunctie Coördinatoren ZvJG ( vanuit hun steunpunturen) Informatie aan professionals, consultatie deskundigheidsbevordering en doorgeleiding naar (geïndiceerde) jeugdzorg - In elke gemeente eens per 3 weken vaste tijden als inloopspreekuur in de front office locaties, - in contactmomenten met de 3 Zorgnetwerken via JGZ vertegenwoordiging in ZAT s voortgezet onderwijs. Idem 24

25 Bijlage 3 Samenwerkingsconvenant Delfzijl Appingedam Loppersum concept Samenwerkingsconvenant Centrum voor Jeugd en Gezin Samenwerkingsconvenant Centrum voor Jeugd en Gezin De partijen, te weten: De Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Groningen, Stichting Welzijn en Dienstverlening, Bureau Jeugdzorg Groningen, De gemeente Delfzijl, De gemeente Appingedam, De gemeente Loppersum, 25

26 Overwegende, - dat binnen de samenwerkende gemeentes en onder alle partijen een gezamenlijke en gedeelde verantwoordelijkheid is voor het zorgvuldig omgaan met advies- en hulpvragen van kinderen, jongeren, ouders en professionals; - dat om dit te realiseren de versnippering en verkokering van het lokaal jeugdbeleid moet worden tegengegaan en meer samenhang gebracht moet worden in het lokale jeugd- en onderwijsbeleid, de integrale jeugdgezondheidszorg en de provinciale jeugdzorg, om te voorkomen dat het kind tussen wal en schip raakt; - dat hiervoor door het Kabinet als instrument het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is ontwikkeld; - dat met ingang van 1 januari 2012 in elke gemeente de fysieke aanwezigheid van ten minste één CJG wettelijk verplicht is (Wet op de Jeugdzorg); - dat een CJG gericht is op preventie en signalering, advies en lichte hulp biedt, coördineert/schakelt met alle mogelijke voorzieningen op jeugdbeleid, gezondheidszorg en jeugdzorg en zo nodig bemoeizorg kan arrangeren. Er wordt gestreefd naar uniforme signalering en coördinatie van zorg zowel op lokaal als regionaal niveau. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de verwijsindex Zorg voor Jeugd Groningen (ZvJG) en het digitaal dossier Jeugdgezondheidszorg; - dat bij het vormgeven en de verdere ontwikkeling van het CJG wordt uitgegaan van het uitgangspunt: lokaal waar het kan en regionaal waar het moet; - dat de ontwikkeling van een CJG goed past binnen de ontwikkelingen van het lokaal preventief jeugdbeleid van de gemeenten Delfzijl, Appingedam en Loppersum en dat van het CJG een duidelijke meerwaarde wordt verwacht ten behoeve van het opgroeien en opvoeden van het kind en de advisering en ondersteuning daarbij van de ouders/verzorgers alsmede de advisering aan professionals; Besluiten hieronder genoemde organisaties zich in te zullen spannen - met inachtneming van hun al dan niet bij de wet vastgestelde taken en bevoegdheden - de volgende samenwerkingsovereenkomst aan te gaan. 26

27 SAMENWERKINGSCONVENANT CENTRUM VOOR JEUGD EN GEZIN Delfzijl, Appingedam, Loppersum Artikel 1. Algemene uitgangspunten Partijen onderschrijven de pedagogische visie waarin de volgende elementen leidend zijn: 1. de eigen kracht van het kind en gezin is uitgangspunt. 2. iedere betrokkene is verantwoordelijk voor afstemming die leidt tot één plan per cliënt of gezin. 3. elke melding, elk signaal en elke signaalgever wordt serieus genomen. 4. er wordt voor gezorgd dat elke cliënt op de juiste plaats komt, ongeacht de deur waarlangs deze binnenkomt. 5. elk professioneel oordeel wordt even waardevol geacht. 6. er wordt niet verwezen, maar overgedragen. 7. er wordt pas losgelaten als de risico s in het opgroeien en opvoeden beheersbaar zijn geworden. 8. er wordt naar gestreefd dat ieder kind en gezin altijd weet waar het aan toe is. 9. de cliënt en het gezinssysteem worden betrokken bij het vaststellen van het probleem en het formuleren van de hulpvraag. Artikel 2. Doelstelling en visie Het is de ambitie van partijen ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren onder zo gunstig mogelijke voorwaarden opgroeien. Ouders, kinderen, jongeren en professionals moeten bij het CJG snel, gemakkelijk en vanzelfsprekend terecht kunnen met allerlei vragen over opvoeden en opgroeien. Het CJG is bedoeld voor iedereen met vragen/problemen over opvoeden en opgroeien en er worden taken op het gebied van jeugd en opvoeden gebundeld. Het sluitend maken van de hulpverleningsketen en het bundelen van signalen zijn daarbij noodzakelijk. Het doel van CJG is dat: het CJG het vanzelfsprekende adres is voor alle ouders en alle kinderen bij opgroei- en opvoedingsvragen; door de juiste informatie en voorlichting, door advies en een preventief aanbod voorkomen kan worden dat zwaardere zorg voor kinderen moet worden ingezet; zo snel en vroeg mogelijk de juiste individuele hulp kan plaatsvinden; een goed geregeld grensverkeer in signalering en aanpak ontstaat tussen de belangrijkste opvoedingsmilieus: thuis, school en het publieke domein. Het CJG richt zich met haar doelstelling op: ouders en verzorgers van kinderen/jongeren in de leeftijd -9 maanden tot 23 jaar; kinderen/jongeren in de leeftijd 0-23 jaar; professionals en alle overige mensen die werkzaam zijn met kinderen/jongeren in de leeftijd van -9 maanden tot 23 jaar. Visie ten aanzien van de organisatie van het CJG Het CJG is een netwerkorganisatie en daarmee vraaggericht, klantgericht en op samenwerking gericht. De frontoffice van het CJG is een laagdrempelige, fysieke, telefonische en digitale ingang waar ouders, verzorgers en opvoeders, kinderen en jongeren voor alles aangaande opgroeien en opvoeden terecht kunnen. De doelgroep strekt zich uit van kinderen en jongeren van -9 maanden tot 23 jaar en hun ouders/verzorgers. 27