NOTULEN. van de vergadering van de raad der gemeente Bergen (Limburg) gehouden op 8 oktober 2013 om uur in Bergen

Transcriptie

1 NOTULEN van de vergadering van de raad der gemeente Bergen (Limburg) gehouden op 8 oktober 2013 om uur in Bergen Aanwezig: dhr R.P.M. Arts (CDA), mw B.L.M. Bauer (CDA), dhr E.J. Dilweg (PK), mw G. van Klaarbergen-Van der Zalm (CDA), dhr G. Koch (VVD), dhr W.R. van der Kwast (VVD), dhr A.H.M. Michiels (VVD), mw H. Nillesen-Van Lammeren (CDA), dhr L.Th.A.M. Ponjee (PK), mw M.H.M. Raijmakers-van der Stap (KERN), dhr H.M.J.J. van Riswick (KERN), dhr W.P.M. Schijfs (VVD), dhr J.G.W.A. Smolenaars (KERN), dhr J.H.M. Straatman (CDA), dhr J.C.G. Valckx (PK) Voorzitter: Portefeuillehouders: Griffier: Verslag: mw M.H.E. Pelzer (bij agendapunt 8: Mw. G. van Klaarbergen-Van der Zalm) dhr F.J.R. Pekema, dhr B.J.M. Buiting dhr W.P.G.M. Scheepens Buro Service Overasselt, mw M.R.H.M. de Meijer A, FORMELE STUKKEN 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om uur. Zij deelt mee dat de ontwikkelingen rondom het gemeentehuis gestaag vorderen. Binnenkort zullen er 256 gratis parkeerplaatsen rondom het gemeentehuis gerealiseerd zijn. Het zal een goede stimulans geven aan het winkelcentrum en ook aan de eigen dienstverlening. In week 42 is de N271 bij het gemeentehuis volledig afgesloten. 2. Spreekrecht burgers Inspreker: de heer Dahlmans Het handhavingsbeleid staat geagendeerd als punt 8 op de agenda. In dat kader wil hij de raad vertellen wat er vorige week procedureel is gebeurd. Op de gemeentelijke website staan de activiteiten Smaak van de Kunst, er is de afgelopen tijd veel over gepubliceerd en vervolgens vinden er, zijns inziens, illegale activiteiten plaats. Het betreft activiteiten die enkele jaren geleden al tweemaal door de Raad van State zijn beoordeeld en ook afgelopen maart heeft het college van B&W die activiteiten beoordeeld en aangegeven deze niet toelaatbaar te achten. Omdat ze echter wel zijn terug te vinden op de gemeentelijke website, heeft hij hierover informatie gevraagd maar geen antwoord gekregen. Daarom heeft hij kortgeleden een verzoek tot handhaving ingediend, maar geen antwoord gekregen. Dit is de reden waarom hij bezwaar heeft gemaakt, want om een voorlopige voorziening te kunnen krijgen moet er een bezwaar liggen. Bij het maken van bezwaar heeft hij de gemeente gevraagd om snel te antwoorden ter voorkoming van een voorlopige procedure. Omdat hij hierop geen antwoord heeft gekregen, is hij naar de voorzieningenrechter gegaan. De voorzieningenrechter geeft aan dat het geen probleem is, omdat het college een besluit heeft genomen. Echter, de gemeente heeft besloten om dat besluit pas vrijdag te verzenden, dus als het verzoek voor een voorziening is ingediend. Op dit moment loopt precies dezelfde procedure. Het toetsingskader bij dit soort handhavingszaken is het bestemmingsplan dat de gemeenteraad heeft vastgesteld. Het probleem bij het bestemmingsplan Bergen is dat er in het verleden twee bestemmingsplannen zijn gepubliceerd, die beide niet zijn vastgesteld door de gemeenteraad, want de Raad van State heeft ingegrepen. Zijn vraag nu is of het juiste bestemmingsplan het plan is dat nu gepubliceerd is, want hierover heeft hij enige twijfel. Er lopen allerlei procedures om het bestemmingsplan gewijzigd te krijgen. Hij beschikt over aanwijzingen dat het bestemmingsplan dat er nu ligt, niet is 1

2 vastgesteld door de raad, net zoals de vorige keer toen er twee bestemmingsplannen lagen. De vraag is of dit bestemmingsplan het juiste is en het verzoek is om de termijnen van de lopende handhavingsprocedure die vandaag begonnen is, in acht te nemen. 3. Vragenrecht raadsleden Dhr Dilweg (PK) verwijst naar een artikel in het Dagblad van 23 september, waarin een wethouder van Venlo spreekt over wijkteams voor de AWBZ-zorg en waarin ook de gemeenten Bergen en Beesel worden genoemd. Over Welzijn is de raad van Bergen nog niet geïnformeerd, terwijl er wel al een convenant afgesloten schijnt te zijn. Het artikel roept veel vragen op. Zo zouden mensen een budget krijgen waarvoor de zorg verleend moet worden. Hij vraagt hoe dit budget wordt samengesteld, want afgaand op het artikel lijkt het erop dat degene die de intakegesprekken aan de keukentafel voert, rekening moet houden met het budget. Hij vraagt wanneer de portefeuillehouder de raad hierover zal informeren en waarom hij dit niet al eerder heeft gedaan. Wethouder Pekema antwoordt dat er een convenant is afgesloten tussen de gemeentes Venlo, Beesel en Bergen, het Zorgkantoor en de Coöperatie VGZ met betrekking tot de decentralisatieopgave. Het convenant is 1,5 week geleden getekend in Venlo waarbij de wethouder van Venlo een presentatie heeft gehouden. Het convenant gaat over die zaken die in het stuk genoemd zijn, maar het betreft een voornemen om te kijken hoe partijen samen met deze zaken aan de slag willen gaan. Venlo loopt hierop vooruit en ventileert zaken waarvan nog niet duidelijk is of ze een op een worden overgenomen door Beesel en Bergen. Het college van Bergen staat op zich achter de visie in zijn algemeenheid om te kijken hoe men straks in de toekomst met de decentralisaties zal omgaan en heeft hierover vóór de vakantie het besluit genomen om het convenant te ondertekenen. Het besluit heeft in de informatiemap van de commissie Welzijn gelegen. In de komende werkvergadering van de commissie Welzijn, die met name gaat over de decentralisaties, zal hij hierop uitgebreid terugkomen. Dhr Van Riswick (KERN) merkt op dat de raadsleden zijn benaderd door het bestuur van Maasland Radio, zoals in het verleden raadsleden wel vaker zijn benaderd door andere besturen. De fractie KERN wilde zijn naam niet verbinden aan het ingezonden stuk dat in de Maas&Niersbode van 25 september heeft gestaan, want de fractie gaat rechtstreeks in gesprek met partijen die hen benaderen, en niet via de krant. Het voorstel om het bestemmingsplan Emmastraat 7 goed te keuren, was geagendeerd voor de commissie Grondgebiedzaken van augustus. Het voorstel is toen echter niet behandeld in de commissie en dus ook niet in de raad van september. Een bijlage bij het bestemmingsplan was het ondernemersplan waarin duidelijk werd gesproken over de mast. Hij vraagt of de handhavingsprocedure ook zou zijn gestart, als het bestemmingsplan in de commissie van augustus en de raad van september wel was behandeld; en zo ja, waarom. Burgemeester Pelzer antwoordt dat de handhavingsprocedure ook zou zijn gestart, als het bestemmingsplan wel was behandeld. Mocht de heer Van Riswick of andere raadsleden hierover nog vragen hebben, kunnen zij die via de griffier aan haar doen toekomen. Zij zal die vragen schriftelijk beantwoorden in het kader van de zorgvuldigheid. Dhr Ponjee (PK) verontschuldigt zich voor het feit dat in het artikel waarover de heer Van Riswick spreekt, wel de naam van de fractievoorzitter KERN is geschrapt maar ten onrechte niet de naam van de fractie zelf. Dhr Van der Kwast (VVD) vraagt of het feit dat er meer dan 100 zienswijzen zijn binnengekomen op het bestemmingsplan Buitengebied, ertoe kan leiden dat de behandeling vertraging oploopt. Wethouder Buiting antwoordt dat er intern hard wordt gewerkt om het bestemmingsplan in december te kunnen laten vaststellen door de gemeenteraad. Dhr Van der Kwast (VVD) vraagt naar de stand van zaken van de voorstellen die de VVD heeft gedaan ten aanzien van zonnepanelen en energievoorziening. Burgemeester Pelzer antwoordt dat het conceptantwoord nog enkele vragen opriep die zij graag eerst beantwoord ziet. Zij stelt voor om de vraag uitgebreid schriftelijk te beantwoorden en het antwoord in de commissievergadering ABZ te behandelen, zodat iedereen volledig op de hoogte is. 2

3 4. Vaststelling definitieve raadsagenda Dhr Valckx (PK) geeft een korte toelichting op de onderstaande motie die de fractie van de PK als motie vreemd aan de orde van de dag indient. De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen op 8 oktober 2013, Overwegende * dat volop wordt gewerkt aan de bouw van het ambitieuze en moderne plan Mosaïque in het centrum van Bergen en oplevering is voorzien in oktober 2014 * dat in ieder (winkel)centrum tegenwoordig (gratis) WiFi wordt aangeboden of de aanleg in volle gang is * dat bij navraag is gebleken dat nog niet concreet voorzien is in aanleg en aanbieden van (gratis) WiFi in het plan Mosaïque * dat dit verbazing wekt omdat bij de ontwikkeling en bouw van het plan Mosaïque er toch vanuit gegaan moet worden dat alle moderne zaken maar in dit geval zeker (gratis) WiFi daarin begrepen zijn en de gemeenteraad nimmer is geïnformeerd over het ontbreken van deze voorziening * dat het bovendien een van de middelen is om concurrerend te zijn met andere winkelcentra maar ook een voorziening als deze (gratis) WiFi in een dergelijk winkel/verblijfsgebied niet meer is weg te denken en gewoon beschikbaar zou moeten zijn voor een ieder die er gebruik van wil maken Roept het college op in de vergadering van de commissie ABZ d.d. 28 november a.s. en de gemeenteraad van 17 december 2013 te rapporteren omtrent de mogelijkheden en kosten tot aanleg van WiFi in Mosaïque c.q. met een voorstel ter zake te komen En gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt als agendapunt 10A geagendeerd. 5. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de vergadering van 3 september 2013 NAAR AANLEIDING VAN pagina 3, agendapunt 4: Wethouder Buiting geeft aan dat hij de raad geen notitie heeft toegezegd, maar wel heeft toegezegd de raad op 23 oktober te zullen informeren over de woningbouw op de Lammerskamp. Het geven van informatie kan ook mondeling. Het toegezegde overzicht is inmiddels verzonden. De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. B. HAMERSTUKKEN 6. Onttrekking wegen aan de openbaarheid voor de realisatie hoogwatergeul Well-Aijen Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 7. Voorstel tot vaststelling begrotingswijzigingen Het voorstel wordt zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming vastgesteld. 3

4 C. BESPREEKSTUKKEN 8. Voorstel tot vaststelling beleidsnotitie handhavingsbeleid en programma omgevingsrecht 2013 Dhr Van der Kwast (VVD) zegt dat de VVD de keuze van het college voor het tweede niveau van het handhavingsbeleid ondersteunt. Het is een goede keuze, maar er zijn wel kanttekeningen bij te maken. Het niveau kan al dan niet verder worden ingevuld en het niveau 2 kan bijna niveau 2 zijn of volledig niveau 2, afhankelijk van het budget dat de raad bereid is beschikbaar te stellen. De fractie is het eens met de notitie dat er een zekere inhaalslag gemaakt moet worden, maar vindt dat dit binnen bestaande budgetten moet kunnen. In de begroting staat nog een onbenut bedrag van en daarnaast vraagt het college nog een extra bedrag van De VVD kan instemmen met het handhaven van om daarmee intern een extra persoon op het handhavingstraject te zetten, maar de fractie is geen voorstander van het aantrekken van mensen van buiten en wil geen extra bedrag van beschikbaar stellen. Eventueel zal de VVD hierover een amendement indienen. Dhr Smolenaars (KERN) is verheugd met de voorliggende notitie en is ook verheugd te lezen dat het college problemen eerst met burgers wil proberen op te lossen alvorens juridische stappen te nemen. De fractie hoopt dat er enige aandacht besteed wordt aan het creëren van draagvlak in de kernen en heeft enige aanvullingen en ideeën die het voorstel compleet maken en het beleid efficiënter. Zo zou aan de risicomatrix een kolom kunnen worden toegevoegd waarbij de raad betrokken kan worden bij het vaststellen van prioriteiten, gesplitst in wat wettelijk verplicht is en wat niet. Een en ander zou na verloop van tijd besproken kunnen worden en afhankelijk van de werkelijk opgelopen kosten bijgesteld. Het is niet duidelijk in hoeverre de burgers zijn meegenomen en wat zij belangrijk vinden; hieraan zou in de kolom Prioriteiten aandacht kunnen krijgen. Door duidelijke keuzes te maken waar de gemeente wat precies gaat handhaven, kan de ervoor benodigde capaciteit wellicht efficiënter ingezet worden en hoeven bepaalde zaken geen periodieke aandacht te krijgen maar zouden zij steekproefsgewijs bekeken kunnen worden. De capaciteit die vrijkomt door op deze manier efficiënter te werken, kan op andere zaken worden ingezet. KERN is dus van mening dat de handhaving goedkoper gerealiseerd kan worden. Tenslotte is het wellicht mogelijk om nog een onderscheid te maken in tarieven die voor handhaving staan; iemand die veel verstand heeft van handhaving, hoeft misschien niet zelf te controleren maar kan dit overlaten aan een goedkopere controleur. Hij vraagt of het college bereid is om met dit soort ideeën een taakstellende kostenreductie te verwezenlijken. Dhr Valckx (PK) is het in grote lijnen eens met wat de heer Van der Kwast heeft verwoord. De PK vindt niveau 1 absoluut te weinig, ook omdat een hogere overheid hierbij vragen zou kunnen stellen ten aanzien van de bestuurskracht. De PK zou kunnen leven met ambitieniveau 2, maar in de huidige tijd van crisis en bezuinigingen zou gekeken moeten worden of dit te realiseren is met minder geld. De PK stelt voor om het voorstel door te schuiven naar de begrotingsbehandeling, zodat het voorstel van de VVD daarbij terug kan komen. Inmiddels heeft de gemeente al brieven de deur uit gedaan naar burgers die hier niet blij mee waren. De fractie van de PK wil graag in de volgende commissie Grondgebiedzaken hierop terugkomen. Dhr Arts (CDA) heeft de toelichting van de heer Kerkhoff in de commissie gewaardeerd om te beoordelen welke keuze gemaakt zou kunnen worden. De heer Kerkhoff heeft ook aangegeven dat het enigszins selectief is om te beslissen wat zeer hoge prioriteit heeft en wat hoge prioriteit heeft. Het is duidelijk dat niveau 1 te laag is, maar, kijkend naar wat er allemaal in de stad gebeurt, is het ook niet nodig om té selectief te zijn voor een aantal zaken. Bij het bepalen van het ambitieniveau is zijn fractie het eens met andere sprekers dat men in deze tijd misschien wel tevreden zou moeten zijn met het huidige ambitieniveau. Zijn fractie zou de handhaving niet steekproefsgewijs willen doen, om willekeur te voorkomen; handhaving dient voor eenieder gelijk te zijn. Bovendien is handhaving een deel van de leefbaarheid en in die zin moet de gemeente ervoor zorgen dat zaken uitgevoerd kunnen worden. Echter, als het CDA in het kader van leefbaarheid zou moeten kiezen tussen accommodatiebeleid of handhaving, wordt de keuze gemaakt vóór accommodatiebeleid, omdat dit voor de gemeenschap veel belangrijker is dan een zwaardere handhaving. Het geld kan maar één keer uitgegeven worden en daarom moet er in deze tijd een pas op de plaats worden gemaakt en gekeken worden hoe de gemeente vooruit kan met het huidige ambitieniveau, ook al is dit niveau 2 min. Een bedrag van moet hiervoor volstaan. Over een jaar kan gekeken worden hoe de gemeente er dan voor staat. 4

5 In de commissie ABZ heeft hij opgemerkt dat in de tijd van burgemeester Klaverdijk is afgesproken dat onderwerpen die tijdens de visitatie besproken worden, kort op papier worden gezet, zodat beide partijen weten wat de punten zijn. Het bovenstaande punt is verwoord in de volgende motie. Motie ingediend door de fractie van het CDA De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen d.d. 8 oktober 2013, Gehoord de beraadslaging betreffende het voorstel tot vaststelling beleidsnotitie handhavingsbeleid en programma omgevingsrecht 2013, Overwegende dat: * In de tijd van bezuinigingen elke euro maar één keer kan worden uitgegeven * Het huidige ambitieniveau wat betreft handhaving door de raad hoog genoeg wordt bevonden * De afspraak om bij visitatie de afspraken ter plekke op papier te zetten, nog niet wordt uitgevoerd Roept het college op * Om het huidige ambitieniveau te handhaven * Geen extra geld bovenop de ,- te reserveren voor Handhaving * De situatie over één jaar te evalueren * Bij visitaties betreffende de handhaving ter plekke de besproken onderwerpen van de visitatie op papier te zetten En gaat over tot de orde van de dag. Burgemeester Pelzer antwoordt dat de keuze voor niveau 2 een herbevestiging is van de reeds door de raad gemaakte keuze, maar door het bezuinigingspakket is een aantal mensen bij handhaving vertrokken, waardoor het huidige niveau als 1Bmin gekwalificeerd moet worden. De raad vindt dit een te laag niveau en daarom ligt het voorstel voor om weer terug te keren naar niveau 2 inclusief de inhaalslag die hiervoor nodig is. Alle raadsfracties geven aan dat niveau 2 nagestreefd moet worden, maar met een budget van ,- zoals in de begroting staat. Het is een uitdaging en hopelijk kan er intern capaciteit worden vrijgespeeld door de kerntakendiscussie. Zij stelt voor om met deze opdracht aan de slag te gaan en de raad over een jaar terug te rapporteren, als het niet haalbaar blijkt om niveau 2 te realiseren voor het beschikbaar gestelde budget. Als het college deze handschoen oppakt en het handhavingsbeleid vorm geeft voor het bedrag dat in de begroting is opgenomen, is er geen reden om het voorstel door te schuiven naar de begrotingsbehandeling. Op het handhavingsvlak wordt eerst altijd gepoogd om tot een minnelijke oplossing te komen, omdat een procedure niet alleen geld kan kosten maar ook veel meer menskracht vergt dan een poging om gezamenlijk tot een compromis te komen. De prioriteiten die voorliggen, worden door de raad vastgesteld. Diversiteit in het personeel wordt al doorgevoerd door de kwaliteit en kwantiteit van het personeel daar waar nodig, in te zetten. Bij het bepalen van de prioriteiten in het handhavingsbeleid ligt nadrukkelijk de prioriteit bij de veiligheid van de burgers. De betrokkenheid van de burgers is zoals deze altijd is bij elk beleidsplan; het heeft ter inzage gelegen en burgers hebben kunnen reageren. De suggesties die KERN heeft gedaan, worden dus al deels ingevuld door de kwaliteit van de mensen te relateren aan het werk dat gedaan moet worden. Op dit moment zit er geen verdere bezuinigingsmogelijkheid in dan die waarvan nu al gebruik wordt gemaakt. Bij een visitatie is het niet altijd mogelijk om een lijstje achter te laten of voorlopige conclusies te delen, omdat het handhavingstraject heel breed is en varieert van een bouw-, milieu of veiligheidscontrole tot een controle op de landschapsplannen die vereist zijn in het buitengebied. Het is dan vaak nodig om op kantoor de dossiers te raadplegen zodat een correcte conclusie wordt getrokken. Het college zal de controleurs vragen om aan het eind van het bezoek zoveel mogelijk conclusies te delen. 5

6 Dhr Arts (CDA) verduidelijkt dat het verzoek is om de onderwerpen aan te geven waarover na de visitatie teruggerapporteerd zal worden. Het gebeurt regelmatig dat niet alle onderwerpen worden aangegeven. Burgemeester Pelzer antwoordt dat het niet een probleem hoeft te zijn om aan het eind van een controlebezoek een samenvattende conclusie te trekken wat onderzocht is en wat verder bekeken zal worden. Er zijn checklijsten voor die nagelopen kunnen worden. Wethouder Buiting antwoordt dat al geruime tijd geleden het begin is gemaakt met het inventariseren op welke plekken binnen de bebouwde kommen gronden illegaal in gebruik zijn genomen. Dit blijkt op 250 plaatsen het geval te zijn, variërend van heel kleine omvang tot grote omvang. Het college is van oordeel dat er actie op moet worden ondernomen, omdat het gaat om het oneigenlijk toe-eigenen of gebruiken van gemeentelijk eigendom. De gemeente dient voor haar eigendom te staan. Naast deze planologische kant is er ook de handhavingskant; dit maakt dat niet alleen hijzelf maar ook de burgemeester betrokken is. Hij is gaarne bereid hierover informatie te verstrekken in de commissievergadering Grondgebiedzaken van 23 oktober. Dhr Van der Kwast (VVD) is blij met de toezegging van de portefeuillehouder. Omdat het antwoord in lijn ligt met wat de VVD in het amendement had voorbereid, zal de fractie dit niet indienen. Dhr Valckx (PK) is tevreden met het antwoord van de portefeuillehouder. Dhr Arts (CDA) stelt dat handhaving belangrijk is maar leefbaarheid belangrijker. Omdat de portefeuillehouder de toezegging heeft gedaan om de burger wat gerust te stellen aan het eind van een visitatie, trekt het CDA de motie terug. Dhr Smolenaars (KERN) hoopt dat de ideeën van de fractie KERN worden meegenomen, want er zal ergens geknipt moeten worden. Hij gaat akkoord met het voorstel. De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel met inachtneming van de gedane toezeggingen. 9. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Rivierverruiming Dhr Straatman (CDA) zegt dat het voorstel voor het CDA een hamerstuk is, maar de omvang en het belang van het project maken dat er enkele woorden aan gewijd moeten worden. Het is te mooi om waar te zijn dat een ontwikkeling die de gemeente voorstaat, geen geld kost. Het geld dat het project oplevert, wordt in het hele gebied opnieuw geïnvesteerd, waardoor de gemeente een geweldige ontwikkeling voor de toeristen kan bewerkstelligen. Zeker nu Marina Park Leukermeer zijn activiteiten verder kan ontwikkelen, wordt dit de parel van Noord Limburg, ook al duurt het nog enkele jaren voordat alles gerealiseerd is. De keerzijde van het verhaal is dat de agrariërs hun gronden moeten inleveren en eventueel hun bedrijf moeten verplaatsen. Het CDA heeft er vertrouwen in dat deze zaken op een passende manier en op een voor de agrariërs bevredigende manier zullen worden afgehandeld. Het is een mooi plan dat het CDA graag goedkeurt. Dhr Valckx (PK) verklaart dat de PK het eens is met het stuk. Er moet natuurlijk aandacht zijn voor de twee betreffende agrarische bedrijven. Er moet een goede oplossing voor worden gezocht, zeker voor het melkveebedrijf Camps-Jacobs waar het gaat om een huiskavel. Er moet ook goed gekeken worden of het bedrijf op die manier nog levensvatbaar is, na de aanpassing. De PK heeft het volste vertrouwen in het college en wethouder Buiting die met de desbetreffende agrariër in gesprek is, dat er samen naar een goede oplossing wordt gezocht. Het stuk stelt dat hier zeker mogelijkheden toe zijn. Dhr Van Riswick (KERN) zegt dat zijn fractie in de commissie Grondgebiedzaken goedkeuring heeft gegeven aan het bestemmingsplan, maar ook zijn zorgen heeft geuit over het voortbestaan van het, ter plekke gevestigde melkveebedrijf dat door de ingrepen onevenredig zwaar getroffen wordt. KERN vraagt het college dan ook om met een positieve insteek te kijken dat het bedrijf voldoende perspectief op de toekomst houdt om daar of elders verder te gaan en om dit, daar waar mogelijk, te faciliteren. Dhr Koch (VVD) geeft aan dat de VVD zich ook heeft verdiept in het verlengstuk van het Maaspark, de zuidgeul. Aansluitend bij de ideeën en plannen die er liggen met het Maaspark en de Marina haven, ziet de fractie ook hier vanuit het speerpunt toerisme zeker mogelijkheden voor de toekomst. Er zijn ideeën dat er wellicht nog een keer gesproken kan worden over de aanleg van een steigertje aan de zuidkant van de geul, een reeds lang gekoesterde wens. De negatieve kant van het verhaal betreft de agrariër, maar de wethouder is volledig op de hoogte van de situatie en houdt er zeker rekening mee. De VVD ondersteunt volledig het voorstel. 6

7 Wethouder Buiting antwoordt dat er in de commissie uitvoerig is stilgestaan bij het goed omgaan met de agrarische belangen in het gebied. Hij heeft daar toegelicht op welke wijze de gemeente zich inzet om met de agrariërs tot een oplossing te komen, met name de veehouderij Camps-Jacobs. Het college is er nadrukkelijk mee bezig. De zuidgeul bij De Baat is een extra activiteit die niet binnen het plan past maar die Rijkswaterstaat oppakt, omdat er in verband met de vertraagde uitvoering op enigerlei moment in 2015 een paar centimeter waterverlaging tekort is, hetgeen echter later volledig door het plan wordt hersteld. Hij ziet het niet als een kans maar als een nodeloze uitgave van geld en het nodeloos wegvallen van agrarische gronden die goed gebruikt hadden kunnen worden voor het bedrijf Camps-Jacobs. Er is al jaren bijzondere aandacht voor deze agrariër en dit zal ook in de toekomst zo zijn. De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 10. Toetreding LiBel-gemeenten tot de Gemeenschappelijke Regeling belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (GR BSGW) per 1 januari 2014 Dhr Van der Kwast (VVD) zegt dat het voorstel een voorbeeld is van hoe geld bespaard kan worden door samenwerking. De besparingen die de gemeente inmiddels heeft weten te bewerkstelligen met de uitbesteding van het belastingtraject, zijn een goede bijdrage aan de financiële gezondheid van de gemeente. De VVD gaat volledig akkoord met het voorstel. Wat het uitgereikte voorbeeld van een toekomstig aanslagbiljet betreft, het combineren van de aanslag van het Waterschap met die van de gemeente is een goede zaak; het levert in ieder geval veel geld op. Hij vraagt de betrokken portefeuillehouder om samen met de bestuursleden van de samenwerking te kijken naar de mogelijkheid van een wat ruimere betalingsregeling, bijvoorbeeld betaling in 3 of 4 keer per jaar. Dhr Smolenaars (KERN) neemt aan dat de hondenbelasting, waarvan op het uitgereikte voorbeeld sprake is, een foutje is. De fractie KERN staat achter het voorstel. Dhr Ponjee (PK) merkt op dat het voorstel in de commissie unaniem werd gesteund. Een van de redenen waarom PK dit heeft gedaan, is dat het in de huidige tijd van economische teruggang op een andere manier geld genereert, namelijk door samenwerking. In dat verband verwijst hij naar de bijeenkomst van raadsleden van 3 oktober op het Floriadeterrein waar een aantal sprekers heeft gesproken over het onderwerp samenwerking en wat dit allemaal zou kunnen betekenen. Er kwam een aantal merkwaardige dingen naar voren. Zo was er tussen de gemeenten in de regio geen overeenstemming over de wijze waarop ze zouden willen gaan samenwerken. De conclusie was dat de griffiers van de betrokken gemeenten een aantal modellen zullen uitwerken waarbinnen samenwerking zou kunnen plaatsvinden. Voor het overige verwijst hij naar het verslag van de bijeenkomst. Mw Bauer (CDA) zegt dat het onderhavige onderwerp in de ogen van de CDA-fractie hoort tot de genoeglijke onderwerpen, omdat er een structurele besparing wordt gerealiseerd zonder dat de gemeente feitelijk bezuinigt. In een periode van aanhoudende bezuinigingen is dit prettig, want snijden in begrotingen is geen feest. Het feit dat Bergen relatief vroeg is ingestapt in het project, werpt op meerdere manieren vruchten af. Het CDA is verheugd te constateren dat de kwestie van de bovenformativiteit naar tevredenheid geregeld blijkt te zijn. De fractie heeft in de commissievergadering gevraagd om ervoor te zorgen dat op het gecombineerde aanslagbiljet duidelijk onderscheid gemaakt wordt tussen de gemeentelijke belasting en die van de Waterschappen. Mocht er onder de inwoners ongerustheid ontstaan vanwege de hoogte van de aanslag, stelt zij voor om een kort bericht op de gemeentelijke website te zetten dat de aanslagen voortaan gemeenschappelijk worden uitgebracht. Wethouder Buiting antwoordt dat het vroege tijdstip van instappen in het project van groot belang is geweest, omdat de gemeente daarmee de volle inbreng qua personeel heeft kunnen doen en geen frictiekosten heeft gehad. Het is een eenmalig voordeel geweest. Daarnaast profiteert de gemeente vanaf het begin van de ontwikkelingen die plaatsvinden. De groei gaat verder; de eerste belangstellenden voor het jaar 2015 zijn er al. Omdat dit erg veel van de organisatie vraagt, is er intern strak gekeken naar de opbouw van de organisatie en het gereedschap dat de mensen hebben en dat nodig is om de groei vlekkeloos te laten verlopen. Inwoners moeten de aanslag in twee termijnen voldoen, als zij handmatig betalen en dit zal zo blijven. Bij een automatische incasso kan de betaling worden gespreid over tien termijnen op jaarbasis. 7

8 Het is verstandig om op de gemeentelijke website een bericht te publiceren over de gezamenlijke belastinginning, maar er is ook een communicatiebudget vrijgemaakt binnen BsGW om het nadrukkelijk naar de inwoners te communiceren. Dhr Ponjee (PK) benadrukt het belang van een duidelijke en goede communicatie zodat mensen niet op het verkeerde been worden gezet. Dhr Valckx (PK) waarschuwt voor kwaadwillenden die spookfacturen sturen; het voorbeeld van het toekomstige aanslagbiljet is typisch een formulier dat verdacht zou kunnen zijn. Communicatie naar de burger is dus inderdaad erg belangrijk. Burgemeester Pelzer antwoordt dat, los van wat BsGW zal doen, de gemeente Bergen haar eigen communicatiepatroon zal invullen. De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel. 10A. Motie Vreemd aan de orde van de dag Wethouder Pekema licht toe dat in het plan Mosaïque is voorzien in gratis WiFi. Binnen de exploitatie is hiervoor een bedrag opgenomen en het onderzoek hoe het ingevuld gaat worden, loopt nu. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar de eenmalige kosten maar ook naar de onderhoudslasten. Dhr Valckx (PK) stelt dat in de motie staat dat er nog niet concreet voorzien is in gratis WiFi en dat er ook geen concrete datum is genoemd. Om de druk op de ketel te houden vraagt de PK in de motie aan het college om de commissie ABZ van 28 november 2013 en de gemeenteraad van 17 december 2013 aan te geven dat de gratis WiFi gerealiseerd wordt en binnen welke tijdspanne. Wethouder Pekema zegt toe dit te zullen doen. Burgemeester Pelzer legt de toezegging van de wethouder zodanig uit dat in de commissie ABZ via een presentatie of een actuele mededeling zaken duidelijk zal worden gemaakt over de hardheid van de realisatie van WiFi en binnen welke datum. Het zou betekenen dat er geen apart raadsvoorstel voor komt. Dhr Valckx (PK) geeft aan dat de PK de motie terugtrekt met de toezegging van de wethouder. Dhr Smolenaars (KERN) doet de suggestie om mensen die iets kopen, een bonnetje te geven met de toegangscode voor gratis WiFi. Het kost weinig moeite en kan de ondernemers wellicht iets helpen, want het stimuleert de mensen om iets te besteden. 11. Sluiting De voorzitter deelt mee dat de raad maar specifiek de fractievoorzitters nog bericht zullen krijgen over het ambtsbezoek van de gouverneur op donderdag 31 oktober. Bij die gelegenheid wordt tevens de koningslinde geplant. Zij beveelt de bijeenkomst warm aan. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Bergen op 12 november De griffier, de voorzitter 8