Zitting van donderdag 23 januari 2014

Transcriptie

1 Nr. 1 Zitting van donderdag 23 januari 2014 Voorzitter: de heer A.C. Barske, burgemeester. Aanwezig zijn de leden: de heren F.M.Th. Barth en H.H.W. Bax, mevrouw G.H. Biesheuvelvan Diemen, de heren R.J.J. van Breemen en H. Chaaby, de dames N. van Dalen-Eggink en E.L. Dansen, de heren I. Elmaci en F. Duijnhouwer, de dames J.A.G. Hania-van Emmerik en J.T.E. Hoogesteger, de heer L.R.J. van Luijk, de dames A.G. van Maaren, A. Mager-Schroten en M.J. Molengraaf-Vullers, de heren C. Van der Roest en P.C.J. Schefferlie, de dames I.J. Stam en G.W. Soudain en de heer I. Tekir. Griffier: de heer H. Sepers. Tevens aanwezig: de wethouders M.A.J. Doodkorte, A.P. Faro, J.C. Oostrum en A.J. Rijsdijk, alsmede mevrouw mr. drs. A.W. Vergouwe, gemeentesecretaris. Afwezig: de heren A. Koçak en C.J.J. Wientjes en M. Wildschut. * AGENDA: 1. Opening (20.00 uur) Aanwijzing van het lid dat het eerst aan de beurt van stemmen is Vaststelling van de agenda Vaststelling van de notulen van de raadsvergaderingen van 7 en 28 november Lijst van ingekomen stukken Regionale woonvisie Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (nr ) Vaststelling bestemmingsplan Uitbreiding Promelca (nr ) Advies Commissariaat van de Media (CvdM) over Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem (nr ) Benoeming adjunct griffier (nr ) Voorhangbesluit inzake wensen en bedenkingen lidmaatschap Coöperatie Parkeerservice U.A. in digitale vorm (nr ) Sluiting * A - 1

2 1. Opening (20.00 uur). De voorzitter: Ik open de vergadering en heet u allen van harte welkom. Bericht van verhindering voor deze vergadering is ontvangen van de heren Wildschut, Koçak en Wientjes. Ik deel u mede dat volgende week een raadsbijeenkomst zal worden belegd waarin voor het eerst het sociaal domein aan de orde zal zijn. De bespreking van het sociaal domein zal herhaald worden in de raadsbijeenkomst van februari, zodat daarover vervolgens in de raadsvergadering van 13 maart een besluit kan worden genomen. In de bespreking van a.s. dinsdag zal een vrij uitvoerige presentatie ter zake worden verzorgd, die nuttig en nodig is omdat we het sociaal domein voor het eerst op de inhoud aan u presenteren. Voor het overige zijn dinsdag niet heel veel spannende punten te bespreken, maar ik bereid u alvast voor op een wat langere presentatie. Een en ander houdt in dat er voor de raadsvergadering van 13 februari geen agendapunten zijn, zodat in overleg met het presidium is besloten die vergadering te schrappen. Gevolg daarvan is wel dat voor 13 maart een drukke agenda zal voorliggen. Op voorstel van het presidium zal het aanvangstijdstip voor die vergadering daarom worden vervroegd naar zeven uur, zodat we voor wat betreft de eindtijd nog een beetje binnen de perken kunnen blijven. 2. Aanwijzing van het lid dat het eerst aan de beurt van stemmen is. Door het lot wordt aangewezen mevrouw Soudain. 3. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling van de notulen van de raadsvergaderingen van 7 en 28 november Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden deze notulen achtereenvolgens ongewijzigd vastgesteld 5. Lijst van ingekomen stukken. A. Voor kennisgeving aan te nemen 1 Antwoord B&W N.O.G. Vastgoed 1 BVVV, Reclamebelasting en verhoging OZB niet-woningen Bij wijze van besluit akkoord gaan met voorgestelde afdoening 1 Voorhangbesluit Ontwikkelingen Toerisme & Recreatie Voorhangbesluit inzake wensen en bedenkingen lidmaatschap Coöperatie Parkeerservice U.A. in digitale vorm C. Ter afdoening in handen van het college te stellen 1 Beroep namens G. van Erp tegen persoonsgebonden gedoogbeschikking v.o.f J.B. Loeff, Coupure 2 (in strijd met bestemmingsplan Wijdschild e.o.) 2 Beroep inzake bestemmingsplan Laag Dalem a Brief derde oproep MKB, herhaald verzoek om reactie op derde oproep Ruimte voor economisch herstel geen ozb-verhoging voor ondernemers 3b Antwoord: Brief derde oproep MKB, herhaald verzoek om reactie op derde oproep Ruimte voor economisch herstel geen ozb-verhoging voor ondernemers A - 2

3 4 Beveiliging Suwinet door gemeenten: verzoek stappen te zetten om de beveiliging van Suwinet op orde te brengen Betrekken bij raadsbehandeling 1 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Haarwijk-Noord, Simonis Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Haarwijk-Noord (bestemming garages Nicolaas Pieckstraat 11 t/m 29) 3 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Haarwijk-Noord, Gasunie Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Haarwijk-Noord, Schouten-Paardekooper Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Haarwijk-Noord, DAS J. Informatiebrieven van het college 1 Informatiebrief Brandveilig leven en uitvoering motie Alarmbel Informatiebrief Voorontwerp bestemmingsplan Laag Dalemseweg 18, realiseren van een woning 3 Informatiebrief Planologische verankering Nieuw Hollandse Waterlinie Informatiebrief Aanbesteding Jongerenwerk Informatiebrief Ontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen en Stationsomgeving Informatiebrief Duurzaamheid Winterfestijn Informatiebrief ontwerpbestemmingsplan Plantsoen Informatiebrief inzake kennisname vastgoedlijst Informatiebrief Cultuurbudget Informatiebrief Stand van zaken buurthuizen Informatiebrief Voorgenomen fusiebesluit bibliotheeknetwerken ZHZO en AtotZ K. Beantwoording (schriftelijke) vragen 1 Hamel lespakket Woonlasten Henkie Dan houdt het op Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt conform de voorstellen van burgemeester en wethouders besloten. 6. Regionale woonvisie Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (nr ). 1. Korte samenvatting van de inhoud en voorstel Doel van de Regionale Woonvisie is in 2020 een aantrekkelijk en onderscheidend woongebied voor zowel nieuwe inwoners als huidige inwoners. Regionaal samenwerken op het gebied van wonen levert voordelen op voor de regio als geheel, maar ook voor elk van de afzonderlijke gemeenten. Eike gemeente of kern heeft haar eigen kwaliteiten en weet sommige groepen heel goed te binden, maar andere weer minder. We maken in deze woonvisie gebruik van de unieke kwaliteiten van elke gemeente of kern. Tegelijk wordt er ruimte aan andere regiogemeenten om te doen waar zij goed in zijn. Daardoor is het resultaat van deze regionale woonvisie meer dan de som der delen. De hele regio heeft kansen om met een uitgebalanceerd en gevarieerd programma voor de woningvoorraad de unieke ligging nabij de Randstad te verzilveren in het binden van vrijwel alle Mentality-groepen. Dat heeft z'n effect op de werkgelegenheid. Veel werknemers wonen in de buurt van hun werk. 2. Fase trechter Kader 3. Inleiding / aanleiding Drie redenen zijn bepalend voor het opstellen van deze regionale woonvisie: 1. Deze visie is een uitwerking op de regionale "Visie Open, voor elkaar". Daarin spraken we af om samen te werken aan woonkwaliteit, met oog voor de unieke kwaliteiten van elke regiogemeente. 2. Er is een regionale woonvisie "Authentiek en vernieuwend", maar deze is verouderd. Deze visie is opgesteld ruim voor de grote veranderingen op de woningmarkt en gaat vrijwel uitsluitend over nieuwbouw, terwijl ook de bestaande woonomgeving om aandacht vraagt. A - 3

4 3. De provincie vraagt om een regionale woonvisie waarin regionale afstemming van nieuwbouwplannen is geregeld. Alleen na regionale afstemming zal de provincie medewerking geven aan planologische procedures. Deze nieuwe visie speelt nadrukkelijk in op de dynamiek van de woningmarkt, en op flexibel en in onderlinge afstemming programmeren van nieuwbouw. 4. Inhoud / Kaders Doel van de regionale woonvisie is om de woonkwaliteit van de regio te vergroten voor huidige en nieuwe inwoners door; - Kansen te pakken voor woningbouw. Alleen vraaggericht bouwen leidt tot succes, en daarom willen we antwoord op de vragen: wat bouwen we, waar, voor wie. hoeveel en hoe snel? - Signaleren van uitdagingen. Wonen behelst meer dan nieuwbouw. Minstens zo belangrijk is behoud van kwaliteit in de huidige woongebieden en het verbeteren van de leefbaarheid, met oog op ontgroening, vergrijzing en schaalvergroting van voorzieningen. Deze uitdagingen willen we aanpakken. 5. Bestaand beleid, raadskaders en -besluiten Raadvoorstel 987, Woonagenda 2.0, 31 oktober 2013 Raadsinformatiebrief 1042, regionale woonvisie, deef II, 4 september 2013 Raadsbesluit 783, startnotitie regionale woonvisie en raamwerk prestatieafspraken, 28 februari Betrokkenheid derden Dit is een regionaal project. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is dit project begeleid van de gemeente en de corporaties. 7. Beoogd effect De Regionale Woonvisie zorgt ervoor dat in 2020 ook nog een aantrekkelijk en onderscheidend woongebied voor zowel nieuwe inwoners als huidige inwoners aanwezig is. 8. Risico's of kansen 1. Werkwijze moet gaandeweg verder uitgewerkt worden Met deze Regionale Woonvisie is er voor gekozen niet op traditionele wijze aantallen te verdelen, maar gezamenlijk de doelstellingen binnen de regio na te streven. Het is echter een geheel nieuwe manier van werken zowel binnen de regio als binnen de gehele provincie. Dit kan ertoe leiden dat bijstelling gedurende de toepassing van de Regionale Woonvisie nodig blijkt. Om deze reden is na een jaar een evaluatie voorzien. 2. Afstemming van woningbouwplannen is noodzakelijk De uitwerking van de Regionale Woonvisie vraagt afstemming in de regio van de plannen. De plannen worden voorgelegd aan de regio. Met deze Regionale Woonvisie wordt invulling gegeven aan de eis van de provincie om in bestemmingsplannen de behoefte aan te tonen middels een regionale visie. In de toelichting van het bestemmingsplan moeten gemeenten een verantwoording op nemen hoe het programma binnen de Regionale Woonvisie past. 9. Financiële consequenties Deze kosten vallen binnen de begroting van het regiobureau Alblasserwaard- Vijfheerenlanden. De regionale afspraken kunnen ook een effect hebben op het voorgenomen woningbouwprogramma van de gemeente Gorinchem en de daarmee de gemeentelijke grondexploitaties. Mocht dat zo zijn, dan wordt u via de P&C-cyclus geïnformeerd. 10. Vervolgproces De gemeenten in de regio Alblasserwaard-Vijf heerenlancien gaan met de Regionale Woonvisie werken. De werkwijze wordt na een jaar geëvalueerd en in het regionale portefeuillehoudersoverleg wonen besproken en waar nodig aangescherpt. A - 4

5 11. Communicatie Inspraak en participatie zijn niet van toepassing op dit traject op gemeentelijk niveau. Dit is wel deels regionaal ingevuld. Op 23 januari 2013 is in Hardinxveld-Giessendam gesproken met de raadsleden uit de regio en met personen uit het maatschappelijk middenveld irt wonen. 12. Uitkomsten raadsbijeenkomst 13. Nadere standbepaling college 14. Definitief voorstel raad in te stemmen met de regionale woonvisie Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, De heer Barth: Mijnheer de voorzitter. Een verandering op de woningmarkt en de ontwikkeling van het scheiden van wonen en zorg hebben de huidige regionale woonvisie achterhaald. Een herziening is hard nodig. Allereerst de vraag in hoeverre de regionale woonvisie in lijn is met onze Gorinchemse doelstellingen. Het college heeft immers bij de startnotitie aangegeven wederzijdse afstemming te zullen bewaken tussen de lokale en regionale woonvisie. Wel, dat is goed gelukt. De regionale visie is behoorlijk concreet in de uitwerking van doelgroepen naar doelstellingen, en dat voor stad en dorp, huur en koop. Echt een regionale visie die richting geeft en toch ruimte laat voor de lokale situatie. Er zijn drie hoofdlijnen te ontdekken. Ten eerste nieuwbouw. Er ligt een bestuurlijke afspraak voor tot nieuwbouwwoningen tot 2020 in de AV. Kijkend naar de Gorinchemse grondexploitaties, nemen wij al zo'n 1/3 de van deze doelstelling voor onze rekening en aangezien deze visie bindend is, komt het aan op de argumenten en onderhandelingsvaardigheden van onze wethouder om een regionaal akkoord te krijgen voor elk nieuw nieuwbouwplan. Elke nieuwbouwwoningen die Gorinchem bouwt gaat immers van het AV-quotum af en zonder regionaal akkoord geen planologische medewerking van de provincie. Welke consequenties heeft dit, als bestaande plannen zouden wijzigen? Valt dat binnen het bestaande akkoord, of daarbuiten? Kijk maar eens naar Lingewijk-Noord. Wat we niet gepland en gedacht hadden van onze partners, is toch gebeurd. Zo zou het ook kunnen voorkomen dat een nieuwbouwplan geheel herzien moet worden, om in te spelen op de veranderende vraag. Moeten we dan opnieuw om de tafel om goedkeuring? De tweede hoofdlijn is de bestaande bouw. Dit is toegespitst op kwaliteit en leefomgeving: zowel behoud als verbetering van de bestaande woningen en omgeving. De fractie ChristenUnie/SGP kan zich vinden in de doelstelling om de woonlasten en het energieverbruik omlaag te brengen. We stemmen in met het ambitieuze doel van de woningcorporaties om ten minste 90% van de huurwoningen van energielabel C te voorzien in De derde en laatste hoofdlijn: de bestaande bouw, maar dan gericht op comfort en verbetering in relatie tot de zorg. Het is een goede doelstelling om woningen van en voor 65+ ers aan te passen op zorg en het gericht toewijzen van deze woningen. Wat niet in de woonvisie is opgenomen, maar wel beleid zou moeten zijn, is om bij nieuwbouwhuurwoningen reeds vooraf rekening te houden met eventuele zorg. Vanaf nieuwbouw is altijd goedkoper dan individueel maatwerk achteraf. Denk bijvoorbeeld aan drempels en doorgangbreedten van rolstoel- en zorgliften. A - 5

6 De fractie ChristenUnie/SGP mist wel een visie op de verhouding huur/koopwoningen. Verschuiving van huur naar koop bevordert de wooncarrière en dat biedt uiteindelijk meer kansen voor de starters op de huurwoningmarkt. Aangezien wij dit in onze Lokale Woonagenda 2.0 wel hebben opgenomen kan de ChristenUnie/SGP-fractie instemmen met deze regionale woonvisie. De heer Van Luijk: Mijnheer de voorzitter. Na de raadsbijeenkomst over dit onderwerp drong zich bij mij de metafoor van een huwelijk op. De gemeente gaat trouwen en heeft daarbij huwelijkse voorwaarden laten opstellen. De wethouder zweeft op een roze wolk boven de AV en wanneer iemand hem vraagt hoe groot de kans is dat de huwelijkse voorwaarden moeten worden toegepast, reageert hij verbaasd: de voorwaarden zijn er wel, maar we hoeven er toch niet op terug te vallen. Het is natuurlijk heerlijk om op een roze wolk te zitten, maar gelukkig is er de gemeenteraad om op de eventuele risico s van het huwelijk te wijzen. Met de woonvisie zelf is overigens niets mis, dit ter geruststelling. Het gaat hier puur om de inschatting van het risico dat we gebruik moeten maken van de voorwaarden. We hopen dat de wethouder zich daarvan inmiddels ook bewust is, na alle kritische geluiden in de raadsbijeenkomst. De VVD is zeker voor de vaststelling van de woonvisie vanavond. We hebben echter nog wel een vraagje. De uitwerking van de bewustwordingscampagne voor duurzaamheid voor huiseigenaren staat gepland voor De VVD meent dat dit veel sneller kan. Een mooi streven is als de eventueel hieruit voortvloeiende maatregelen voor het stookseizoen gerealiseerd kunnen zijn. Het effect op duurzaamheid wordt hiermee een jaar naar voren getrokken, maar wat zo mogelijk nog belangrijker is: het biedt op korte termijn kansen voor de bouw- en installatiesector. De heer Chaaby: Mijnheer de voorzitter. Het heeft enige tijd geduurd om te komen tot een regionale woonvisie voor Alblasserwaard en Vijfheerenlanden, maar uiteindelijk ligt wat onze fractie betreft een duidelijk document voor, dat dynamisch is en niet statisch, van waaruit wij als gemeente met onze regio goed kunnen samenwerken. Er is in ieder geval nu samenwerking vanuit de kansen en niet vanuit elkaar bestrijden. Regionaal samenwerken op het gebied van wonen levert voordelen voor de regio als geheel op, maar ook voor ieder van de afzonderlijke gemeenten. Er wordt rekening gehouden met de unieke kwaliteit van iedere gemeente of kern. Voor alle partijen is dit een positieve ontwikkeling. Ook voor de gemeente Gorinchem heeft het veel te bieden als het gaat om de woningmarkt, het versterken van de werkgelegenheid en de andere voorzieningen die we hebben. De bouwplannen die gemeenten willen realiseren kunnen vanaf nu gemakkelijker worden uitgevoerd, omdat ze niet concurreren met gelijktijdige bouw elders in de regio. Als er regionaal goedgekeurde bestemmingsplannen liggen, zijn die sowieso leidraad en staan ontwikkelingen voor Gorinchem niet in de weg. Kortom, de regionale woonvisie zorgt ervoor dat we in 2020 ook nog een aantrekkelijk woongebied zijn voor zoveel huidige en potentiële toekomstige bewoners. Via deze regionale woonvisie wordt ook invulling gegeven aan de eis van de provincie om in bestemmingsplannen de behoefte aan te tonen via een regionale visie. Verder moet iedere gemeente in het bestemmingsplan ook een verantwoording opnemen of dat plan binnen de regionale woonvisie past. De PvdA kan zulke initiatieven alleen maar A - 6

7 toejuichen. Goed is ook dat na een jaar een evaluatie zal worden uitgevoerd, zodat we plannen kunnen bijstellen als ontwikkelingen niet de goede kant op dreigen te gaan. Kortom, er ligt een goede regionale woonvisie voor die als basis kan dienen om verder met elkaar samen te werken. De PvdA kan instemmen met de regionale woonvisie. Mevrouw Dansen: Mijnheer de voorzitter. De regio heeft een woonvisie opgesteld, die, zo blijkt uit het voorstel van burgemeester en wethouders, nadrukkelijk inspeelt op de dynamiek van de woningmarkt en op flexibel en in onderlinge afstemming programmeren van de nieuwbouw. Dat zal dan gebeuren door kansen te pakken in de woningbouw. Alleen vraaggericht bouwen leidt tot succes. De regio wil de uitdagingen oppakken, begrijp ik. Het zijn mooie woorden en goede bedoelingen, maar de weg naar de hel is geplaveid met goede voornemens. Buiten de inhoudelijke aspecten van de woonvisie, die weinig concreet is, is de wijze van afstemming van de gemeentelijke bouwplannen volstrekt onbevredigend geregeld. Tijdens de raadsbijeenkomst hebben we daarover al een discussie met de wethouder gehad. Hij heeft ons allerminst kunnen overtuigen. De recente samenkomst met de commissie-schutte heeft ons vertrouwen in de door de wethouder gesuggereerde vreedzame sfeer, waarin de gemeentelijke vertegenwoordigers regelmatig, objectief en met begrip voor elkaars belangen, er altijd uitkomen, niet doen toenemen. Het gevoel van de wethouder berust op een vorm van wishful thinking die weinig met de realiteit te maken heeft. Alle gemeenten in de regio hebben in meer of mindere mate te maken met grondbezit dat aan de man gebracht moet worden, met de noodzaak krimp te voorkomen en met de ambities van de bestuurders. De eendracht die de wethouder veronderstelt om eruit te komen, heb ik daarbij niet kunnen ontdekken. Bij de opzet van het bestuursmodel voor de regio heeft de heer Van der Roest van Gorinchem Solidair, namens wie ik op dit moment ook spreek, gezegd dat het erg veel leek op het model van de Republiek van de Zeven Verenigde Nederlanden. In de praktijk blijkt dat ook te kloppen, met één niet onbelangrijk verschil: in die tijd had de grootste, Holland, behoorlijk wat doorzettingsmacht en die provincie had het meeste geld. Gorinchem is in deze constructie nu wel de grootste, maar zeker niet de rijkste. Sterker nog: er is eigenlijk zelfs geen sprake van erkenning van de centrumfunctie van Gorinchem. Als wij zouden instemmen met deze woonvisie, maken wij ons afhankelijk van de uitvoering daarvan door middel van handjeklap in achterkamertjes door wethouders en ambtenaren, zonder voldoende mogelijkheid tot democratische controle. De voorzitter: Tot slot is het woord aan de heer Tekir. Misschien kan hij de neiging onderdrukken om de woorden van de heer Van Luijk over het huwelijk van commentaar te voorzien. Wij feliciteren hem met zijn zeer recent gesloten huwelijk! De heer Tekir: Dank u wel. Hoewel de metafoor van de heer Van Luijk mij zeker aansprak, zal ik het daar nu niet over hebben, omdat wij het dezer dagen thuis al genoeg hebben over het huwelijk! Mijnheer de voorzitter. Na het lezen van uw voorstel over een regionale woonvisie voor de AV rest ons het uitspreken van de hoop dat de som meer zal zijn dan de delen. Het is goed dat u die verwachting al hebt, waar wij liefst willen spreken over een uitdaging. A - 7

8 Maar die uitdaging gaan wij graag aan, want de woonvisie biedt voor ons voldoende aanknopingspunten om te kunnen werken aan een aantrekkelijk en onderscheidend woonklimaat in Gorinchem en in het verlengde daarvan in de regio. De fractie van GroenLinks vindt het positief dat iedere kern mag uitgaan van eigen sterkten. Wel is het daarbij van belang dat ook de zwakten worden onderkend. Iedere kern is nu eenmaal uniek en daar horen zowel sterkten als zwakten bij. Ik verzoek u dan ook hierop blijvend alert te zijn in regionale overleggen. Alleen dan krijgen we een uitgebalanceerd en gevarieerd programma voor de woningvoorraad, zoals zo mooi hebt geschreven. De wijze waarop we deze ambitie willen realiseren is vernieuwend, dat moge duidelijk zijn, namelijk door regionaal af te stemmen naar behoefte, zonder vooraf harde cijfers af te spreken. Hier ligt een kans, maar ook een zeker risico. Het risico doet zich voor zodra de regionale afstemming spaak loopt. In dat geval heeft de provincie het laatste woord; dat is nu ook al zo. Als het aan GroenLinks ligt, mogen we het niet zo ver laten komen, niet omdat we zo tegen de provincie zijn, maar omdat het op die manier alleen maar langer gaat duren. Onze gemeenteraad, maar ook de andere raden spreken met deze visie de verwachting uit dat regionale afstemming plaatsvindt op basis van een aantrekkelijk en onderscheidend woonklimaat binnen de AV. Daar willen wij ook graag van uitgaan, met het verzoek de raad tijdig te informeren als u tegen hobbels aan loopt. Het moet niet zo zijn dat wij als raad achteraf worden geïnformeerd over een negatief resultaat uit die regionale afstemming. Verder willen wij de Woonagenda 2.0, die wij in oktober 2013 hebben vastgesteld, graag in herinnering brengen. Die Woonagenda ging meer dan deze regionale visie uit van harde cijfers. Hou verhoudt zich dat tot deze regionale visie en hoe denkt u daarmee om te gaan in de regio? Wat ons betreft is de Woonagenda 2.0 nog vigerend. Graag horen wij daarvan de bevestiging van u. Dan de financiën. Het is fijn dat de kosten van dit traject binnen de begroting van de AV blijven, maar nog belangrijker zijn de financiële consequenties van de regionale afspraken. U stelt voor die consequenties via de P&C-cyclus inzichtelijk te maken, maar dat kan mosterd na de maaltijd zijn. Daarom willen wij u verzoeken om, zodra er negatieve consequenties zijn voor met name de grondexploitaties, niet te wachten tot de P&Ccyclus, maar ons daarover actief te informeren. Tot slot lezen we dat we over een jaar gaan evalueren. Dat lijkt mijn fractie heel goed, aangezien we nog geen ervaring hebben met deze nieuwe werkwijze. Ik verzoek u dan ook die evaluatie het volgend jaar met de raad te delen. Wethouder Oostrum: Mijnheer de voorzitter. Ik begrijp dat ik mijn best moet doen om neer te dalen van mijn roze wolk. Bij het binnenkomen van deze zaal zal men het Huis hebben zien staan van de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Dat huis staat symbool voor het feit dat de portefeuillehouders met elkaar de nieuwe regionale woonvisie hebben vastgesteld. Op dat huis staan handtekeningen en die handtekeningen betekenen iets, namelijk dat we met elkaar hebben afgesproken gezamenlijk te gaan voor de kansen die deze regio biedt om woningen te bouwen op de plek waar woningen gebouwd kunnen worden voor mensen die graag die woning op die plek willen afnemen. De eni- A - 8

9 ge restrictie is dat we met elkaar moeten nagaan of dat concurrerend is, om te voorkomen dat we gelijktijdig op dezelfde vraag een antwoord gaan zitten verzinnen. Het betekent dat we goed met elkaar moeten afstemmen wat op welke plek gebouwd wordt, en dat doen we aan de hand van een concrete behoefte die er is en niet aan de hand van de plannen. Tot voor kort hadden we in de regio met elkaar plannen voor woningen. Van de provincie mochten er echter maar worden gebouwd. Daarbij gaf de provincie aan dat wij daar in afstemming met elkaar zelf uit moesten proberen te komen en dat, als dat niet zou lukken, zij het zelf zou doen. Eén ding is duidelijk: als de provincie dat gaat doen, hebben wij niks meer te vertellen. Wij vinden dat wij daar zelf groot genoeg voor zijn, als regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, maar ook groot genoeg als afzonderlijke portefeuillehouders, om het maar even strak te formuleren, want de portefeuillehouders bespreken het met elkaar. Onderhandelen is in dit verband een hele zware term. Wij hebben gewoon goede afspraken met elkaar gemaakt, en daar staan de handtekeningen voor, afspraken die erop neerkomen dat wij plan voor plan zullen beoordelen op omvang, op kwaliteit, op concurrentiemogelijkheid en op de vraag of er inderdaad vraag naar is. Wij bouwen dus naar de vraag en daarbij gelden de door de gemeenteraad vastgestelde kaders in de gemeentelijke woonvisie. De woonvisie ligt geheel in lijn met onze eigen Woonagenda en derhalve kan onze Woonagenda binnen deze woonvisie gewoon worden uitgevoerd. Bij de risico s hebben wij langdurig stilgestaan. In de raadsbijeenkomst heb ik vrij gedetailleerd geprobeerd alle vragen te beantwoorden, maar ik kan het ook heel kort doen. Het grote voordeel van Gorinchem is niet dat we de grootste zijn of het meeste geld hebben, maar dat we over vastgestelde bestemmingsplannen beschikken. Dat betekent dat, als wij er onderling niet uit komen en onze bouwplannen met een verdeeld advies toch zouden doorgaan naar de provincie, wij binnen onze bestemmingsplannen en binnen het beeldkwaliteitsplan dat de raad heeft vastgesteld kunnen bouwen wat is vastgesteld. Voor ons is het risico dus aanzienlijk kleiner dan voor gemeenten die nog niet over vastgestelde bestemmingsplannen beschikken. Ook in die zin durf ik de zekerheid te geven dat deze regionale woonvisie niet beperkend is voor onze Woonagenda en dat wij binnen de regionale woonvisie onze Woonagenda kunnen uitvoeren, mits daarvoor een concrete vraag bestaat. Die concrete vraag is er. Er wordt in Gorinchem nog steeds gebouwd. In de afgelopen vier jaar hebben wij 500 nieuwbouwwoningen opgeleverd, in een tijd waarin bijna overal de bouw stil lag. Weliswaar zijn veel van die 500 woningen huurwoningen, maar er zijn ook heel veel koopwoningen verkocht, voor 80% aan mensen die in Gorinchem wonen en voor 20% bijna allemaal aan mensen die van buiten de regio AV komen. Gorinchem heeft dus een heel aantrekkelijk vestigingsklimaat voor mensen van buiten de regio, zelfs vanuit Australië, heb ik me vanmiddag laten vertellen! Ik ben echt van mijn roze wolk af en zit midden in de realiteit als ik zeg dat wij alle vertrouwen hebben in de plannen die wij hebben en dat wij die, zo dat nodig zou zijn, kunnen verdedigen in het regionale verband. Maar zelfs als we er dan niet uit zouden komen, kunnen we toch bouwen met provinciale toestemming. Geïnformeerd is naar de bewustwordingscampagne duurzaamheid. Wij hebben geconstateerd dat die bewustwordingscampagne vooral bedoeld is om de particuliere woningbezitters te stimuleren zelf na te denken over wat ze zouden kunnen doen. Natuurlijk A - 9

10 zouden wij heel graag willen dat die mensen dat het volgend jaar al gaan doen, maar ook daar speelt de economische crisis een rol. De bewustwordingscampagne wordt zorgvuldig ingezet, dat doen we in de breedte, en dat zal te zijner tijd ook met een aanzienlijke hoeveelheid communicatie gepaard gaan op regionaal niveau. Niet van vandaag op morgen, maar in de loop van dit jaar zal daarmee ongetwijfeld begonnen worden. Het is de verantwoordelijkheid van de mensen zelf om die bewustwording om te zetten in daden. Hiermee meen ik alle vragen te hebben beantwoord, voorzitter. De heer Tekir: U kunt zeggen dat ik aardig in de wolken ben, maar ik ben wel voldoende scherp om twee van mijn vragen die nog niet beantwoord zijn te identificeren. Ik heb gevraagd de financiële consequenties actiever te melden dan alleen in de P&Ccyclus en een vraag gesteld over de evaluatie die over een jaar volgt. Wethouder Oostrum: De P&C-cyclus is het normale instrument om de raad op de hoogte te stellen van de gevolgen, maar wij zijn ook gewend de raad vooraf te informeren als er wijzigingen aan komen. Laat ik het andersom zeggen: wij verwachten niet dat er negatieve effecten op de grondexploitaties zijn, maar als ze er zijn, zullen wij die vooraf melden. De heer Van Luijk: Mijnheer de voorzitter. In het stuk heb ik gelezen dat het hele jaar 2014 zal worden nagedacht over de bewustwordingscampagne en dat pas in 2015 voorzichtig zal worden begonnen met het informeren van de burgers. Naar mijn bescheiden mening kan dat echt wel iets sneller. De heer Van Breemen: Daarbij sluit ik me van harte aan. Mevrouw Dansen: Mijnheer de voorzitter. De meeste aanwezigen hier zullen wel weten hoe wij over de gemeentelijke woonvisie denken en dat strekt zich ook uit tot de regionale woonvisie. Wij zullen derhalve tegenstemmen. De heer Tekir: Mijnheer de voorzitter. De vraag die wij hebben gesteld of ook de evaluatie die over een jaar volgt met de raad zal worden gedeeld is nog niet beantwoord. Wethouder Oostrum: Mijnheer de voorzitter. Met de heer Van Luijk ben ik het eens dat het niet ambitieus klinkt dat we het hele jaar 2014 gaan gebruiken om te overleggen. Zijn nadrukkelijke verzoek om eerder dan pas eind 2014 te gaan communiceren, van harte ondersteund door het college, zal ik inbrengen in het regionaal overleg. De vraag die de heer Tekir heeft gesteld over de evaluatie was ik even kwijt, waarvoor excuus. In eerste instantie zal worden geëvalueerd of de methodiek van het met elkaar toetsen werkt: werkt het ambtelijk overleg en werkt het bestuurlijk overleg op de manier die ons voor ogen staat? Ik ga ervan uit dat het college het resultaat daarvan over een jaar met de raad zal delen en ik zeg in ieder geval toe dat ik dat zal doorgeven. De voorzitter: Naar ik heb begrepen, zal namens het college door wethouder Rijsdijk nog een enkel woord worden gewijd aan de duurzaamheid. A - 10

11 Wethouder Rijsdijk: Mijnheer de voorzitter. Pluspunt van deze regionale woonvisie is dat de duurzaamheidsambities nu regionaal worden uitgesproken, zodat we daar gelijk in zijn. Gorinchem was op het gebied van verduurzaming van de bestaande woningvoorraad al koploper met de actie Gorcum bespaart en daarnaar wordt ook door andere gemeenten gekeken. Vooruitlopend op de vaststelling van deze regionale woonvisie is daarvoor al een ambtelijke werkgroep geïnstalleerd. Als die mensen voortvarend aan de slag gaan, zullen we volgens mij al in 2014 kunnen beginnen met het uitrollen ervan. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, onder aantekening dat de fracties van SP en Gorinchem Solidair geacht willen worden tegen te hebben gestemd. 7. Vaststelling bestemmingsplan Uitbreiding Promelca (nr ). 1. Korte samenvatting van de inhoud en voorstal De gemeenteraad heeft bij raadsbesluit van 23 mei 2013 ingestemd met het verzoek van Promelca tot het bouwen van een nieuwe productiefaciliteit aan de Timorstraat en hiertoe een wijziging van het bestemmingsplan bedrijventerrein Avelingen en Schelluinsestraat op te stellen. Het voorontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Promelca is in het kader van het wettelijk vooroverleg aan de betrokken instanties toegestuurd. Tevens heeft dit plan in het kader van de inspraakprocedure gedurende 6 weken ter visie gelegen en heeft er een inloopbijeenkomst plaatsgevonden. Er zijn bij ons geen inspraakreacties ingediend. In het kader van het wettelijk vooroverleg hebben Rijkswaterstaat, het waterschap 'Rivierenland' en de Veiligheidsregio ZHZ een inhoudelijke reactie ingediend wat leidde tot een paar aanpassingen van het bestemmingsplan. In het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure heeft het ontwerpbestemmingsplan vanaf woensdag 30 oktober tot en met dinsdag 10 december 2013 ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging kon een ieder een schriftelijke of mondelinge zienswijze indienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Met Promelca is een exploitatieovereenkomst als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening afgesloten voor de doorbelasting van de kosten van het opstellen van het bestemmingsplan en ten behoeve van de afwenteling van planschades. Het ontwerp bestemmingsplan wordt u ter vaststelling aangeboden. Wij stellen u voor 1. Het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' met IDN NL.IMRO BP zowel analoog als digitaal ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan ais bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 2.Inleiding /aanleiding Promelca heeft u verzocht planologisch medewerking te vertonen aan het bouwen van een nieuwe productiefaciliteit aan de Timorstraat en hiertoe een wijziging van het bestemmingsplan bedrijventerrein Avelingen en Schelluinsestraat op te stellen. Het bouwplan is namelijk gedeeltelijk in strijd met het vigerende bestemmingsplan. 3. Doelstelling bestemmingsplan Het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' is opgesteld teneinde planologisch medewerking te kunnen verlenen aan het bouwplan van Promelca. 4. Inhoud / kaders Bij raadsbesluit van 23 mei 2013 heeft u ingestemd met het verzoek van Promelca tot wijziging van het vigerende bestemmingsplan. Het plan is vertaald in het voorontwerpbestemmingsplan Uitbreiding Promelca. A - 11

12 5. Voorontwerpfase Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg verzonden aan de betrokken overheidsorganen en het waterschap. Tevens is de inspraakprocedure gestart. Door middel van de raadsinformatiebrief van 17 juni 2013 met nummer 1028 hebben wij u hierover geïnformeerd. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft in het kader van de inspraakprocedure gedurende zes weken ter inzage gelegen. Op dinsdag 2 juli 2013 heeft er een inloopbijeenkomst plaatsgevonden. Er zijn geen inspraakreacties bij ons Ingediend, Op grond van artikel Besluit ruimtelijke ordening heeft vooroverleg over het voorontwerpbestemmingsplan met diverse instanties plaatsgevonden. Het Waterschap, Rijkswaterstaat en de Veiligheidsregio hebben een inhoudelijke reactie ingediend wat heeft geleid tot een paar aanpassingen. Door middel van de raadsinformatiebrief van 24 oktober 2013 met nummer 1083 bent u geïnformeerd over de wijze waarop met de inspraak- en vooroverlegreacties is omgegaan. Het resultaat van de voorontwerpfase is in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt. 6. Ontwerpfase In het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure heeft het ontwerpbestemmingsplan vanaf woensdag 30 oktober tot en met dinsdag 10 december 2013 ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzagelegging kon een ieder een schriftelijke of mondelinge zienswijze indienen. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn er geen zienswijzen ingediend. 7. Behandeling en besluitvorming door de gemeenteraad Op basis van de Wet ruimtelijke ordening dient het bestemmingsplan binnen twaalf weken na afloop van de termijn van tervisielegging van het ontwerp bestemmingsplan door de gemeenteraad te worden vastgesteld. De gemeenteraad dient het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' derhalve voor 3 maart 2014 vast te stellen. Artikel 6.12, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening schrijft voor dat uw raad een exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Deze situatie is van toepassing op dit bestemmingsplan. Met Promelca is een anterieure overeenkomst afgesloten. Hierdoor is van verplicht kostenverhaal geen sprake meer. U dient derhalve te besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. 8. Vast te stallen bestemmingsplan Ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan is in het nu voorliggende bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' met IDN NLIMRO.0512.BP de status van het GML-bestand veranderd van versie 3001 naar Er worden bij de vaststelling van het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' geen wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan aan u voorgesteld. Het vast te stellen bestemmingsplan met de daarbij behorende bijlagen hebben wij voor u ter inzage gelegd en is te raadplegen via het raadsinformatiesysteem. 9. Vervolgproces De bekendmaking van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan moet binnen twee weken na de vaststelling geschieden in het huis-aan-huisblad 'De Stad Gorinchem', in de 'Staatscourant via de website en op de gemeentelijke website Het digitale plan zal te raadplegen zijn op de landelijke voorziening Op de gemeentelijke website staat een rechtstreekse link naar het bestemmingsplan op de landelijke voorziening. Tevens wordt het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan toegezonden aan de provinciale- en rijksdiensten, het waterschap en de belanghebbende gemeente (vooroverlegpartners). De beroepstermijn (zes weken) start een dag na de publicatie van de bekendmaking. Beroep kan worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. 10. Voorstel Het ontwerp bestemmingsplan wordt u ter vaststelling aangeboden. Wij stellen u voor: A - 12

13 1. Het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' met IDN NLIMRO BP zowel analoog als digitaal ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 11. Uitkomsten raadsbijeenkomst N.v.t 12. Nadere standbepaling college N.v.t. 13. Definitief voorstel raad Het ontwerp bestemmingsplan wordt u ter vaststelling aangeboden. Wij stellen u voor: 1. Het bestemmingsplan 'Uitbreiding Promelca' met IDN NLIMRO P zowel analoog als digitaal ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. De heer Van der Roest: Mijnheer de voorzitter. De SP vroeg zich af, en dat doe ik ook, wat de zin is om hierover nog uitvoerig te discussiëren, gezien het feit dat het werk eigenlijk al begonnen was, tenzij het gat dat inmiddels is ontstaan weer wordt dichtgegooid. Hiermee wil ik overigens niet zeggen dat ik er tegen ben, maar ik constateer wel dat er uitermate voortvarend wordt gewerkt. Indertijd zijn wij akkoord gegaan met het idee van deze uitbreiding, omdat uitvoerig was geregeld hoe het met de logistiek zou gebeuren, namelijk dat erg veel over water zou worden aan- en afgevoerd. Ik roep het college op dat heel zorgvuldig in het oog te houden. Mevrouw Soudain: Mijnheer de voorzitter. De heer Van der Roest zei zojuist dat erg voortvarend tewerk is gegaan. Ik kan daar alleen maar blij mee zijn, omdat daardoor ook de banen eerder komen. De heer Van der Roest: Ik heb ook gezegd dat ik er niet tegen ben, ik heb alleen geconstateerd dat men erg vroeg begonnen is, wat ook betekent dat het wat zonde van de tijd is om over dit onderwerp nog in de raad te praten. Mevrouw Soudain: Ik vind het geen zonde van de tijd, maar enfin. Wat geweldig dat een werkgever dit durft! De PvdA juicht het toe dat Promelca gaat uitbreiden met het bouwen van een productiefaciliteit aan de Timorstraat, waarmee meer werkgelegenheid komt in onze mooie stad. De PvdA hoopt dat meer werkgevers zullen volgen met het uitbreiden van hun bedrijf, zodat er meer banen gerealiseerd kunnen worden. Wethouder Rijsdijk: Mijnheer de voorzitter. Ik kan melden dat Promelca/Vreugdenhil staat te trappelen om de hoogte in te gaan. De meeste werkzaamheden die hebben plaatsgevonden, ook namens de gemeente, met het dempen van de haven en het geschikt maken van het terrein voor de bouwwerkzaamheden, zijn voorbereidende werkzaamheden, en ook nog op maaiveldniveau. De formele gang van zaken is bekend: pas nadat het bestemmingsplan door deze raad is vastgesteld kan de omgevingvergunning worden verleend, en dat willen wij dan ook heel snel doen. Alles staat gesteld om deze tweede fabriek te realiseren. A - 13

14 Een belangrijk punt, ook in de afwegingen die door deze raad zijn gemaakt, is het transport over water, waarbij het overigens niet over de toevoer gaat, maar over de afvoer. Onlangs heb ik hierover nog gesproken met de mensen van Vreugdenhil en ik kan bevestigen dat dit nog volledig in de plannen zit. Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 8. Advies Commissariaat van de Media (CvdM) over Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem (nr ). 1. Korte samenvatting van de inhoud en voorstel De Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem heeft het Commissariaat van de Media CvdM verzocht aangewezen te worden als plaatselijke media-instelling voor Gorinchem. Dit verzoek is niet nader gemotiveerd en bij de adviesaanvraag van het CvdM (zie bijlage) gevoegd. 2. Fase trechter Besluitvormend. 3. Inleiding /aanleiding Op 29 januari 2013 heeft de Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem (hierna de Stichting) bij het CvdM een aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Gorinchem ingediend. Voordat het CvdM op deze aanvraag beslist, dient de gemeenteraad (op grond van artikel 2.61, tweede lid van de Mediawet 2008) een advies te geven over de vraag of de Stichting voldoet aan de eisen van deze wet. De gemeenteraad beoordeelt of de Raad voor het mediabeleid (als media-aanbod bepalend orgaan) van de Stichting, de inwoners van de gemeente voldoende vertegenwoordigt. Het CvdM is in zijn toelichting op de Mediawet over deze brede maatschappelijke vertegenwoordiging in de Raad zeer stellig en dwingend. Het CvdM heeft de raad om advies gevraagd met de brief van 11 februari 2013 (zie bijlage). Het CvdM wijst in de brief op de wettelijke adviestermijn van 18 weken. Om tot een advies te komen is door de gemeente contact opgenomen met de personen die zitting nemen in de Raad voor het mediabeleid. Dit is aanleiding geweest voor de initiatiefnemer van het lokale radiostation om een informatief gesprek aan te gaan met de gemeente. Vanwege zijn vakantie kon dit gesprek niet eerder plaatsvinden dan halverwege september. Hierbij is aangegeven dat dit dossier dan niet eerder dan januari 2014 op de raadsagenda kon komen. Dit omdat de stukken niet (meer) op tijd konden worden aangeleverd voor de vergadering van oktober (in november was er een begrotingsraad en in december was er geen raadsvergadering). De initiatiefnemer heeft hiermee Ingestemd en het CvdM is hierover geïnformeerd en houdt het besluit aan tot zij het advies van de gemeenteraad heeft ontvangen. 4. Inhoud/Kaders De Stichting is een rechtspersoon, met als doel het aanbieden van radio-uitzendingen, die zijn gericht op de behoeften van de inwoners van de gemeente Gorinchem. De Mediawet 2008 bepaalt in artikel 2.62, eerste lid dat het CvdM pas een aanwijzingsbesluit neemt over het aanwijzen van een lokale publieke media-instelling wanneer de gemeenteraad hierover een advies het uitgebracht. Dit advies dient betrekking te hebben op de volgende vraag: Heeft de Raad voor het mediabeleid als aanbodbepalend orgaan van de Stichting een representatieve samenstelling voor de belangrijkste in de gemeente Gorinchem voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen? 5. Bestaand beleid, raadskaders en -besluiten Er zijn voor onze burgers voldoende mogelijkheden om kennis te nemen van wat er In de stad speelt. Er zijn twee huis-aan-huis bladen, tal van websites en Radio/TV Rijmond, die voldoende mogelijkheden A - 14

15 bieden om te voorzien in de lokale informatievoorziening. Overigens zijn de ervaring met lokale omroepen in het verleden niet positief. 6. Betrokkenheid derden In een gesprek heeft Stichting de plannen toegelicht. Vanuit de gemeente is aangegeven dat de vertegenwoordiging in de Raad voor de media te beperkt is. Velden als maatschappelijke zorg en welzijn, onderwijs en educatie, recreatie, ouderen ontbreken in de Raad. De initiatiefnemer pleit echter voor deze beperkte samenstelling, hetgeen in strijd is met de dwingende voorschriften van het CvdM. 7. Beoogd effect n.v.t. 8. Risico's Ook bij een negatief advies kan het CvdM deze aanwijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Gorinchem (zij maken naast ons advies een eigen afweging). 9. Financiële consequenties Wanneer het CvdM de Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem aanwijst, moet de gemeente een bedrag van ten minste 1,30 per woonruimte bijdragen ( woonruimten x 1,30 = ,70). 10. Vervolgproces Dit advies is een voorbereidingshandeling voor het besluit van het CvdM. Na goedkeuring door de Raad zal dit advies aan het CvdM worden aangeboden. Op basis van dit advies en een zelfstandige belangafweging zal het CvdM een besluit nemen. 11. Communicatie Dit advies toe te sturen aan het CvdM en deze zullen vervolgens een besluit nemen op de aanvraag van de Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem. 12. Uitkomsten raadsbijeenkomst Wethouder Doodkorte zegt toe de tekst van het raadsvoorstel aan te passen. Fracties kunnen instemmen met agendering van het voorstel voor de komende raadsvergadering. 13. Nadere standbepaling college "De ambtelijke organisatie vult hier nadere antwoorden op gestelde vragen en eventueel andere inzichten ais gevolg van de behandeling in de raadsbijeenkomst en dergelijke in" 14. Definitief voorstel raad De Raad wordt geadviseerd het voorstel over te nemen en het CvdM te adviseren de Stichting Publieke Mediadienst Gorinchem niet aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Gorinchem. De voorzitter: Alvorens de raad het woord te geven, attendeer ik erop dat de tekst onder punt 13 vervangen behoort te worden door de woorden Niet van toepassing. Kennelijk is het met het knippen en plakken niet helemaal goed gegaan. De heer Van Breemen: Mijnheer de voorzitter. Ik had willen beginnen met een compliment voor de kwaliteit van het voorstel, maar nu gaat u ineens zeggen dat het voorstel niet klopt! De voorzitter: Wij zijn altijd kritisch op onszelf, meneer Van Breemen; daar kunt u van op aan! De heer Van Breemen: Ik ga het compliment toch maar maken, want de tweede versie van dit raadsvoorstel is vergeleken met de eerste tijdens de raadsbijeenkomst qua kwali- A - 15

16 teit en leesbaarheid een enorme vooruitgang. Daarom allereerst onze dank voor het feit dat het stuk naar aanleiding van onze opmerkingen toen zo is aangepast. Het is een stuk duidelijker geworden; het onderwerp verdient het ook om goed bespreekbaar te zijn en dat maakt dit stuk nu mogelijk. Dankzij het vernieuwde stuk kunnen wij begrijpen waarom het college ons adviseert een negatief advies uit te brengen aan het Commissariaat van de Media. De aanvrager, de Stichting Mediadienst Gorinchem, moet een Raad hebben die het media-aanbod bepaalt. Deze Raad moet vanzelfsprekend representatief zijn voor de Gorinchemse samenleving. Nu is het natuurlijk de vraag of je ooit een Raad kunt instellen die helemaal representatief is voor de gehele samenleving, maar het is voor GroenLinks in ieder geval overduidelijk dat de Raad die de aanvrager ons nu presenteert dat niet is. Er ontbreken belangrijke groepen van de maatschappij, zoals zorg, welzijn, recreatie, jongeren, ouderen en zoals uit het raadsvoorstel blijkt is de aanvrager, ook nadat hij hierop is gewezen door het college, niet van plan de representativiteit van zijn Raad voor het mediabeleid aan te passen, of te versterken. Dat maakt wat ons betreft de conclusie vrij duidelijk. Het Commissariaat van de Media vraagt ons een advies over de representativiteit van de Raad voor het Mediabeleid. Die Raad is dat niet, dus kunnen wij instemmen met een negatief advies aan het Commissariaat. Voor de duidelijkheid overigens: het gaat hier niet om de wenselijkheid van een lokale televisie- en/of radiozender in Gorinchem. het gaat hier puur om de representativiteit van die Raad voor het mediabeleid bij deze aanvrager. Het college neemt in het raadsstuk wel een voorschot door te schetsen dat er genoeg mogelijkheden zijn om lokaal en regionaal nieuws tot ons te nemen, maar dat is helemaal niet aan de orde en dat heeft dus wat GroenLinks betreft ook geen enkele invloed op de besluitvorming. Het gaat om de representativiteit en die ontbreekt. De heer Elmaci: Mijnheer de voorzitter. Ook wij vinden dat het raadsvoorstel goed beschreven is; onze dank daarvoor. Het betreft hier de vraag of een verzoek moet worden gedaan aan het Commissariaat van de Media om de Stichting Publieke Mediadienst aan te wijzen als plaatselijke media-instelling voor Gorinchem. Ik kan u meteen zeggen dat wij daar geen voorstander van zijn en ik zal uitleggen waarom. De vraag is of wij een lokale media-instelling willen in Gorinchem. Ik heb daarnaar zelf een kleine behoeftepeiling gedaan onder kennissen van mij en na hen de situatie te hebben uitgelegd en de kosten daarvan te hebben laten zien, was er niet één die aangaf dit echt te missen in Gorinchem. Voor zover ik heb begrepen, gaat het eigenlijk om een radiozender en daar is men ook niet happig op. De heer Van Breemen: Ik heb zojuist aangegeven dat het hier juist niet gaat om de wenselijkheid van een radio- of tv-zender. Als het Commissariaat van de Media zou beslissen dat deze aanvrager toch mag uitzenden, kunt u wel zeggen dat het veel geld is, maar dat geld krijgen we al gewoon uit het gemeentefonds en dan zullen we dat gewoon moeten betalen. De vraag is niet of wij aan radiozender willen, maar alleen of de Raad die geschetst wordt representatief is. De heer Elmaci: Ik heb alleen even willen aangeven wat de mensen ervan vinden. Ook wij zijn van mening dat van representativiteit geen sprake is. Ik zie maar zes namen staan, waarvan er één zelfs al niet meer bestaat, namelijk de Stichting TOON. Verder A - 16