Vraag vooraf. Agenda. Beleidsplan omgevingsrecht gemeente Opmeer. 1. Achtergrond en doelstelling

Transcriptie

1 Beleidsplan omgevingsrecht gemeente Opmeer Vraag vooraf Wat is het belangrijkste dat met de uitvoering van de Wabo de afgelopen 2 jaar is bereikt voor onze gemeenschap? Reflectie eerste uitwerking Raadscommissie 7 oktober 2014 John Rayer Agenda 1. Project Achtergrond Doel, resultaat en insteek 1. Achtergrond en doelstelling 2. Denkrichting Situatie en ontwikkelingen Risico s Ambities en instrumenten 3. Vervolg John Rayer 1

2 Aanleiding en achtergrond Basisprincipe Probleemanalyse, prioriteiten, doelstellingen en strategie te actualiseren Doen we de goede dingen? Doen we de dingen goed? Beleidskader Kwaliteitscriteria: verbreding Wabo breed Vergunningverlening, toezicht, handhaving Per 4 jaar Jaarlijks Zelfevaluatie Deels nu al verplicht (Besluit omgevingsrecht) Deels vooruitlopend op wettelijke verankering Voortschrijdend programma Filosofie Rol van de raad Beleidsfilosofie : het VTH-instrumentarium specifiek per gebied te en om omgevingsrisico s te voorkomen, terug te dringen en beheren op een acceptabel niveau en/of ontwikkelingskansen voor de omgevingskwaliteit te benutten. Kaders stellen Focus op de ambities Reflecteren Mee vooruitblikken Reikwijdte: Wabo en direct gerelateerde flanken 2

3 Landelijke beweging Stip aan de horizon ambities Van handhaving en gemeente als scheidsrechter naar eigen verantwoordelijkheid en zelfregulering Meer aan de voorkant bijsturen (kaders, voorlichting, samenwerking) Meer inzicht in dynamiek vóór (duur) toezicht Niet persé of alleen vanuit VTH-taken (intern en extern samenspel, ook tussen fysiek en sociaal) Inhoudelijke focus op: Brandveiligheid Volksgezondheid en hygiëne Leefbaarheid/aantrekkelijkheid omgeving en openbare orde Nieuwe gewenste ontwikkelingen mogelijk maken (mantelzorg, dagrecreatie etc.) Insteek Bril waarmee we kijken Risico s en kansen 1. Natuur, milieu en duurzaamheid 2. Ruimtelijke kwaliteit (landschap, erfgoed, etc.) 3. Gezondheid 4. Leefbaarheid, leefomgeving 5. (Brand)veiligheid 6. Economie (schade, level playing field) 7. Criminaliteit (bestuurlijke aanpak) 8.. Risico s en kansen omgeving Gebiedsgerichte prioriteiten Gebiedsspecifieke instrumenten Gebieden Centrum Kernen (woonomgeving) Hoofdkern Recreatiegebieden Kleine kernen Bedrijfsterrein Recreatie Landelijk gebied Gebied overstijgend Centrum Opmeer-Spanbroek Risico s asbest Tijdelijke huisvesting Bewoning Gemengd gebied Illegale sloop en (ver)bouw Beperkte hotspots (geur, geluid) Geen meldingen van veranderingen Monumenten beheersbaar Over algemeen goede naleving Risico s Naleving milieu iets verslechterd Vermindering illegale bouw Verbetering naleving milieu Weinig hinder, beperkte klachten Beperkt zicht detailhandel mengvoeders Opslagpunt vuurwerk Geur en geluid Verloedering leegstaande panden Opslag Brandveiligheid middelgrote detailhandel Klachten geur, geluid, verkeer Toename vergunningvrij Onduidelijkheid vergunningplicht Versneld asbest verwijderen 3

4 Hoofdkern Hoogwoud, Opmeer en Spanbroek Kleine kernen Aartswoud, De Weere en De Gouwe Specifiek woongebied Dorpskernen archeologische Relatief veel illegale (kleine) bouw Gemengd gebied bij lintbebouwing Linten historisch Evenementen Verrommeling leegstand Brandveiligheid evenementen Onveilige bouw? Hennepkwekerij in woningen Beperken illegale bouw Geluid en evenementen Archeologische monumentale Nieuwe hoofdtransportleiding gas? Behoud linten en openheid Agrarisch Illegale bouw en? Wonen i.r.t. agrarisch Opkomsttijden Verminderen hinder veehouderijen Inzicht mate illegale bouw en Bedrijfsterrein De, Wijzend en Hoogwoud Recreatie De Perelaer en De Bongerd Uitbreiding De Gemengde bedrijfsterreinen Illegale afvalstort Geur- en geluid Wijzend in woonwijk Buitenopslag voor gevels Rommelige indruk buitenruimte Strijdig leegstand Landschappelijke inpassing De Risico s externe veiligheid Actueel houden ers verzamelgebouw Voorkomen verloedering De Permanente bewoning Perelaer Lastig te controleren gebied Toegankelijkheid Klachten overlast Veel kleine (ver)bouw Arbeidsmigrant Bereikbaarheid Snelle verspreiding branden Illegale bouw Ongeoorloofd Strijdig gronden en gebouwen Huisvesting Leegstand enkele panden Wisselingen in bedrijfsverzamelgebouw 4

5 Landelijk gebied Tot slot Gevoel bij bespreking? Esthetische Archeologische, open monumentale landschap Panden en Verrommeling gronden illegaal Beperkte niet leegstand t Geen nieuwe agrarische vestiging bebouwing Geur en geluid Panden met door asbest mestvergisting Schaalvergroting Functiewijziging mogelijk Weidevogel gebied Aantasting archeologische Huisvesting Strijdig gronden en gebouwen Vervolgstappen Uitwerking beleidsplan (Raad december) Actualiseren strategieën Uitwerken verantwoordingssystematiek Uitvoeringsprogramma 5