Provinciale Staten van Noord-Holland. Inleiding. Samenvatting van de projecten. Voordracht 95. Haarlem, 21 oktober 2003

Transcriptie

1 Provinciale Staten van Noord-Holland Voordracht 95 Haarlem, 21 oktober 2003 Onderwerp: UNA-deelprojecten sociale en culturele infrastructuur tweede tranche Bijlage(n): ontwerpbesluit Inleiding Op 23 juni 2003 hebben uw Staten het UNA-project programma sociale en culturele infrastructuur als prioritair UNA-project aangewezen. In dezelfde vergadering zijn de eerste twee deelprojecten ter financiële besluitvorming voorgelegd met een totaalbedrag voor een UNA-bijdrage van ,-. Onderstaande deelprojecten tweede tranche zijn inmiddels zover ontwikkeld dat deze als uitvoeringsgereed kunnen worden beschouwd. Voor deze projecten wordt voorgesteld in het kader van de begroting 2004 een bijdrage beschikbaar te stellen ten laste van het het UNA-compartiment binnen het FINH onder het project programma sociale en culturele infrastructuur. Na positieve besluitvorming resteert derhalve een bedrag van ,- binnen het UNA-project programma sociale en culturele infrastructuur. Samenvatting van de projecten Project EBH EBH: Nieuwe energie voor cultuurhistorie en cultuur Het project EBH Haarlem past binnen het provinciaal cultuur- en erfgoedbeleid zoals verwoord in de Cultuurnota en het Streekplan Noord-Holland Zuid. Het gaat om het behouden van gebouwd erfgoed door hier nieuwe functies aan te geven. Het motto luidt: behoud door ontwikkeling. Voor wat betreft de cultuurnota sluit dit project aan op de daarin geformuleerde speerpunten van cultuurbeleid: Integratie van Cultuur met Ruimtelijke Inrichting, Economie en Stedelijke Vernieuwing. Voor wat betreft het streekplan is hier sprake van een maatschappelijk en economisch hergebruik van het EBH complex, zijnde één van de acht in het Streekplan genoemde industrieel erfgoedcomplexen in het Noordzeekanaalgebied. Voorgesteld wordt hiervoor een bijdrage beschikbaar te stellen van maximaal ,-. De bijdrage is specifiek bestemd voor twee onrendabele projectonderdelen: Oerkap ( ,-) en Administratiekantoor ( ,-). De resterende , - is bedoeld ter cofinanciering van een leerwerkproject op het EBH terrein, waaraan de gemeente Haarlem hetzelfde bedrag zal bijdragen. Het EBH project is uitvoeringsgereed: Conservering en hergebruik van het industrieel erfgoed, waaronder de twee door de provincie gesubsidieerde onderdelen, zal in 2004 starten. De totale investering in conservering en hergebruik bedraagt 18,3 mln. Marktomstandigheden zouden wellicht kunnen leiden tot een aanpassing van het investeringsprogramma. Betrokken partijen willen echter geen vrijblijvende afspraken maken. Daarom wordt afgesproken dat de provinciale bijdrage een investeringsprogramma in het 1

2 industrieel erfgoed mogelijk maakt van tenminste 13 miljoen in de komende 10 jaar. Bij een lager investeringsbedrag zal de provinciale bijdrage naar rato (10%) worden verminderd. Een eventuele TIPP-bijdrage van ,- zal in mindering worden gebracht op de UNA bijdrage ad 1,3 miljoen. De projectnota treft u hierbij aan. Museum van de psychiatrie Pest- en Dolhuys in Haarlem In het voormalige middeleeuwse leprozen, pest- en dolhuis in Haarlem komt het enige museum van de psychiatrie in Nederland. Het museum beschikt over een uitstekende collectie over psychiatrie door de jaren heen en daarbij dan in het bijzonder van de voormalige provinciale ziekenhuizen Santpoort en Duin en Bosch in Castricum. Verder wordt het museum een informatie en documentatiecentrum op het gebied van psychiatrie voor de geestelijke gezondheidszorg en kunnen psychiatrische patiënten er werkervaring opdoen. Het initiatief past binnen het provinciaal erfgoedbeleid volgens de provinciale Cultuurnota om de provinciale historie leefbaar te houden. Een bijzonder historisch gebouw krijgt een nieuwe functie die goed aansluit op de oorspronkelijke functie van het gebouw en het museum geeft een beeld van de psychiatrie van de laatste eeuwen en de rol die het provinciaal bestuur hierbij heeft gespeeld. Verder sluit het initiatief aan op het provinciaal volksgezondheidsbeleid waarbij integratie van de zorg in de samenleving een belangrijke doelstelling is en het provinciaal arbeidsmarkt aangezien (ex) psychiatrische patiënten werkervaring kunnen opdoen in het museum en potentiële werkenden in de psychiatrie door een bezoek aan museum een brede kijk krijgen op werken in deze sector. De gemeente Haarlem heeft het cascoherstel van ,- voor haar rekening genomen. De resterende investeringskosten bedragen in totaal De verbouwingswerkzaamheden zijn reeds bezig en als de noodzakelijke financiële middelen beschikbaar worden gesteld kan het museum in de tweede helft van 2004 open gaan voor het publiek. Voorgesteld wordt een bijdrage beschikbaar te stellen van maximaal ,-. De projectnota treft u hierbij aan. Sportinfrastructuur Noord-Holland In de vorige collegeperiode is aan Sportservice Noord-Holland is gevraagd een plan op te stellen voor de versterking van de Sportinfrastructuur en de stimulering van de breedtesport. Dit heeft geresulteerd in het bijgevoegde projectplan Sportinfrastructuur Noord-Holland Samen sterk voor de breedtesport. Het aanvankelijke projectplan ging uit van een bijdrage van de provincie Noord-Holland van 3 miljoen in het kader van het UNA-project sociale en culturele infrastructuur. Gezien het feit dat in het nieuwe collegeprogramma voor dit UNA-project een veel lager bedrag is uitgetrokken namelijk 10 miljoen in plaats van 38,5 miljoen, heeft de portefeuillehouder aan Sportservice verzocht de begroting naar beneden bij te stellen en daarbij uit te gaan van een bijdrage van de provincie van 1,5 miljoen (excl. VWS-bijdrage). In het kader van de begroting 2004 wordt voorgesteld om voor dit project 1,5 miljoen ten laste te brengen van het UNA-project sociale en culturele infrastructuur. Samen met de VWS-subsidie uit de 2

3 stimuleringsregeling breedtesportimpuls ( ) kan dan gestart worden met de uitvoering van een deel van het project. Afgesproken is om te beginnen in de vier regio s waar de samenwerking al op gang is gekomen en daardoor de behoefte aan ondersteuning door een sportservicepunt het grootst is. Daarnaast worden voor een deel van het plan de activiteiten gecentraliseerd, hetgeen een kostenbesparing oplevert. Het doel van dit projectplan is om te komen tot gezamenlijke bundeling van kennis, kwaliteit, menskracht en financiële middelen op regionaal niveau ten behoeve van de lokale breedtesportontwikkeling. Door de transparantie, efficiëntie en effectiviteit van de sportinfrastructuur te versterken zal uiteindelijk: - de sportdeelname onder alle geledingen van de samenleving toenemen; - de kwaliteit en de variëteit van het sportaanbod verhoogd worden, zodat dit beter aansluit bij wensen en behoeften van de inwoners van Noord-Holland; - sportverenigingen beter toegerust zijn op de uitdagingen die zich aan hen voordoen; - de continuïteit gewaarborgd worden; - maatschappelijke doelstellingen via sportbeleid worden gerealiseerd; - integraliteit van beleid (samenwerking van sport met andere sectoren als onderwijs, welzijn, zorg en ruimtelijke ontwikkelingen) wordt gerealiseerd. Het plan sluit aan bij de stimuleringsregeling breedtesportimpuls van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de initiatieven in de landelijke sportinfrastructuur. Van belang is ook dat sport een belangrijke maatschappelijke functie vervult. Hierbij kan gedacht worden aan de positieve effecten van sport op het gebied van gezondheid, persoonlijke vorming, sociale samenhang en maatschappelijke participatie. In dit projectplan is de rol van de provincie primair die van faciliteerder. Voor het tot stand komen van een regionale ondersteuningsstructuur is een éénmalige investering nodig voor de duur van de projectperiode. Het projectplan sportinfrastructuur betreft een financiële impuls om een actief stimuleringsbeleid voor de breedtesport in de gehele provincie Noord-Holland van de grond te krijgen en een kwalitatief hoogwaardig netwerk op te bouwen van deskundige ondersteuning voor de ongeveer organisaties in de provincie Noord-Holland die breedtesportactiviteiten aan de Noord-Hollandse inwoners (willen) aanbieden. Nu slechts een deel van de benodigde middelen beschikbaar is, wordt uitgegaan van de realisering van vier sportservicepunten. In een eventueel vervolg van het project zal de samenwerking in de overige drie regio s ontwikkeld worden. Wij zullen in het kader van de begroting 2005 een besluit nemen om al of niet de thans ontbrekende 1 miljoen beschikbaar te stellen. Voorgesteld wordt maximaal beschikbaar te stellen voor de realisatie van het projectplan Sportinfrastructuur in vier van de zeven regio s. Het projectplan zal bij de uitvoering van het statenbesluit als algemeen toetsingskader gehanteerd worden. In de Algemene Subsidieverordening Noord-Holland is bepaald dat wij slechts voor één jaar subsidie kunnen verlenen. Derhalve dient voor de uitvoering van dit project een deelverordening door uw Staten vastgesteld te worden. Op basis van deze deelverordening kunnen wij vervolgens subsidiebeschikkingen afgeven. Het projectplan treft u hierbij aan. 3

4 Voor de verdere toelichting op deze projecten verwijzen wij naar de bijgevoegde projectnota s. Voorstel Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig het bijgaande ontwerpbesluit. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, H.C.J.L. Borghouts, voorzitter H.W.M. Oppenhuis de Jong, provinciesecretaris 4

5 Ontwerpbesluit Nr. 95 Provinciale Staten van Noord-Holland; gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten; gelet op artikel 145 van de Provinciewet; besluiten: Op basis van de in de bijlagen opgenomen projectvoorstellen in het kader van de begroting 2004 een post te ramen voor de onderstaande projecten: a.1 van maximaal ,- aan de gemeente Haarlem voor de realisatie van het EBH-project, onderdeel conservering en hergebruik historische bedrijfsgebouwen en de bijdrage specifiek voor de volgende onderdelen beschikbaar stellen: 1,3 miljoen voor conservering/hergebruik erfgoed, zijnde maximaal 10% van de daadwerkelijk gemaakte investeringskosten tot 2015, waarvan - Oerkap ,- - Administratiekantoor , ,- voor het leerwerkproject zijnde maximaal 50% van de gemaakte kosten voor dit projectonderdeel; a.2 de eventuele TIPP bijdrage voor het EBH-project van ,- op de onder a1. genoemde UNA-bijdrage ad 1,3 miljoen in mindering te brengen; a.3 de onder a.1 genoemde bijdrage pas beschikbaar te stellen wanneer de benodigde vergunningen onherroepelijk zijn en de opdracht voor realisatie is gegund. b. van maximaal ,- aan de Stichting Pest en Dolhuys t.b.v. het museum Pest- en Dolhuys te Haarlem c. van maximaal ,- aan Sportservice Noord-Holland t.b.v. de uitvoering van het projectplan sportinfrastructuur Noord-Holland in vier van de zeven regio s (zoals aangegeven in de projectnota). De bijdragen ten laste te brengen van het UNA-compartiment binnen het FINH onder het UNA-project programma sociale en culturele infrastructuur. Haarlem, Provinciale Staten voornoemd,, voorzitter, statengriffier 5

6 Titel:Vd 95: UNA-deelprojecten sociale en culturele infrastructuur tweede tranche Datum: Nummer:95 6