Onderwerp: Provinciale subsidie aan sanering riooloverstorten strand Wijk aan Zee en Egmond aan Zee

Transcriptie

1 Provinciale Staten van Noord-Holland Voordracht 15 Haarlem, 29 oktober 2007 Onderwerp: Provinciale subsidie aan sanering riooloverstorten strand Wijk aan Zee en Egmond aan Zee Bijlage: - ontwerpbesluit - resultaten nulmeting blauwe vlag criteria op kustlocaties Noord-Holland ANWB Inleiding In het Collegeprogramma en in het Provinciaal Waterplan staat dat de provincie zich inspant om de blauwe vlag op alle zwemlocaties van de Noord-Hollandse stranden te laten wapperen. Egmond aan Zee (gemeente Bergen) en Wijk aan Zee (gemeente Beverwijk) zijn de enige twee badplaatsen in Noord-Holland met riooloverstorten op het strand. Voor het verkrijgen van de blauwe vlag op de beide stranden dienen de overstorten te worden gesaneerd. De blauwe vlag leidt tot een impuls voor recreatie en toerisme in Noord-Holland. De sanering van beide overstorten door de gemeenten Bergen en Beverwijk wordt ondersteund door de provincie Noord-Holland. In de Programmabegroting 2007 zijn middelen opgenomen in de periode , bestaande uit een subsidie van totaal ,- en een renteloze voorfinanciering aan de beide gemeenten voor een bedrag van 3,5 miljoen. De begroting is op 13 november 2006 door uw staten vastgesteld. Beide gemeenten hebben aangegeven de renteloze lening niet op de termijn te kunnen terugbetalen, en hebben gevraagd om een langere looptijd van de lening (2015). De provincie heeft aangegeven dat het budgettaire kader niet wordt verhoogd. Uit een aantal door de provincie voorgestelde opties, hebben beide gemeenten hun voorkeur gegeven aan een constructie waarbij afgezien wordt van de renteloze lening en in plaats daarvan jaarlijks twee subsidies worden verleend van ieder ,- per jaar gedurende 8 jaar aan gemeente Beverwijk en gemeente Bergen (m.a.w. spreiding van het gereserveerde bedrag van ,- voor de rentelasten van de renteloze lening over 8 jaar in plaats van 4 jaar). De lasten voor de provincie blijven gelijk over de hele looptijd van Reden van het voorstel aan provinciale staten is dat toekenning van een meerjarige subsidie een bevoegdheid van Provinciale Staten is. 2. Doelstellingen en evaluatiecriteria Voorstel: 1

2 1. Provinciale Staten besluiten bij de eerstvolgende begrotingswijziging de subsidie aan gemeente Bergen en gemeente Beverwijk voor een bedrag van maximaal ,- per gemeente op de Lijst Buiten Verordening op te nemen. 2. Provinciale Staten besluiten voor de sanering van de riooloverstorten op het strand bij Wijk aan Zee en Egmond aan Zee subsidie te verlenen voor de periode aan gemeente Beverwijk respectievelijk gemeente Bergen voor een jaarlijks bedrag van ,- per gemeente. 3. Provinciale Staten besluiten Gedeputeerde staten op te dragen het besluit nader uit te werken en uit te voeren. Geschiedenis: Door Provinciale Staten zijn vragen gesteld over o.m. de stand van zaken rond de financiering van de sanering van beide overstorten in het kader van de programmabegroting Een kostenverdeling moest toen nog worden afgesproken, de provincie Noord-Holland had wel al aangegeven bij te willen dragen. Op 13 december 2006 zijn in de commissie NLWM vragen gesteld ten aanzien van de stand van zaken van de sanering van de riooloverstorten op het strand van Wijk aan Zee en Egmond aan Zee. Daar is de renteloze lening van de provincie aan de orde gekomen. Gedeputeerde Poelmann heeft toen geantwoord dat hij tijdens het bestuurlijk overleg van 6 december 2006 aan beide gemeenten aangegeven heeft, bereid te zijn de lening te verstrekken met een langere looptijd, om zo ruimte te geven aan de beide gemeenten om de lening op te kunnen nemen in hun begroting. Kaders: Relevant ten aanzien van het voorstel is nog dat beide gemeenten bezig zijn met plannen om zowel wateroverlast (zoals bijvoorbeeld in Egmond aan Zee in augustus 2006 twee maal is voorgekomen) als de overstorten aan te pakken. Beide gemeenten hebben aangegeven prioriteit te leggen bij het nemen van maatregelen om de wateroverlast tegen te gaan, inclusief maatregelen ter vermindering van de vervuiling vanuit de overstorten. Beide gemeenten hebben gevraagd of de provinciale subsidie in eerste instantie kan worden ingezet voor deze maatregelen, die worden uitgevoerd in In bestuurlijk overleg is afgesproken dat de gemeenten dan wel een resultaatsverplichting aangaan tot sluiting van beide overstorten in Ook moeten de gemeenten in 2015 aantoonbaar hebben voldaan aan de eisen zoals voortgekomen uit de inventarisatie naar blauwe vlag criteria uit 2005, uitgevoerd door de ANWB in opdracht van de provincie Noord-Holland (zie Bijlage). Door de provinciale subsidie in te zetten voor het nemen van maatregelen zoals afkoppelen van regenwater van het riool en aanpak van foutieve aansluitingen op de riolering zal de waterkwaliteit uit de overstorten verbeteren en zullen er jaarlijks minder overstorten plaatsvinden (met als uiteindelijk resultaat het sluiten van de overstorten in 2015). Keuzemogelijkheden: In de op 13 november 2006 door provinciale staten vastgestelde Programmabegroting 2007 zijn middelen opgenomen voor de sanering van beide overstorten in de periode , en dit is met beide gemeenten gecommuniceerd. Met de nieuwe financiële constructie blijven de lasten 2

3 voor de provincie gelijk, echter worden verspreid over een langere termijn (acht jaar in plaats van vier jaar). Effecten De sanering van de riooloverstorten draagt bij aan het behalen van de doelstellingen van de nieuwe Europese Zwemwaterrichtlijn, doordat de sanering uiteindelijk zal leiden tot een bijna 100 % reductie van de vuiluitworp naar de Noordzee. Het saneren van de riooloverstorten levert daarnaast een belangrijke toegevoegde waarde voor het verkrijgen van de Blauwe Vlag op het strand van Wijk aan Zee en Egmond aan Zee van belang voor de toeristische ontwikkeling van de Nederlandse kust. Bij het verlenen van de totale provinciale subsidie van ,- per jaar gedurende 8 jaar en de hierboven genoemde ,- aan de sanering van de riooloverstorten op het strand van Wijk aan Zee en Egmond aan Zee worden de volgende verplichtingen opgelegd: De gemeenten zijn verplicht tot het sluiten van de beide overstorten in In 2015 hebben beide gemeenten aantoonbaar voldaan aan de eisen zoals voortgekomen uit de ANWB nulmeting uit 2005 in opdracht van de provincie Noord-Holland. Evaluatiecriteria: Beide gemeenten houden de provincie jaarlijks op de hoogte over de voortgang van het maatregelenprogramma, middels rapportage. De wijze van rapportage zal worden opgenomen in de subsidie beschikking. 3. Financiering en communicatie Aan de wijziging van financiële constructie zijn voor de provincie geen financiële en communicatieve gevolgen verbonden. Het budgettaire kader wordt niet verhoogd (begrotingspost: ). De begroting 2008 e.v. zal worden aangepast bij de Voorjaarsnota Indien provinciale staten besluiten tot subsidieverlening zal de provincie zorg dragen voor een persbericht in lokale media en op de provinciale website internet, in samenwerking met beide gemeenten, Rijkswaterstaat Noordzee en Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. 4. Proces en procedure Indien Provinciale Staten besluiten tot subsidieverlening, zullen Gedeputeerde Staten de gemeenten van het besluit op de hoogte stellen door middel van een beschikking aan gemeente Bergen en een beschikking aan gemeente Beverwijk. Provinciale Staten zullen jaarlijks op de hoogte worden gehouden over de voortgang van het maatregelenprogramma, middels rapportage. 5 Voorstel 3

4 Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig het bijgaande ontwerpbesluit. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, H.C.J.L. Borghouts, voorzitter H.W.M. Oppenhuis de Jong, provinciesecretaris. 4

5 Ontwerpbesluit Nr. 15 Provinciale Staten van Noord-Holland; gelezen de door hun staten op 13 november 2006 door uw staten vastgestelde begroting; overwegende, dat het wenselijk is dat de beide riooloverstorten op het strand van Wijk aan Zee en Egmond aan Zee worden gesaneerd om de blauwe vlag op beide stranden te verkrijgen besluiten: 1. bij de eerstvolgende begrotingswijziging de subsidie aan gemeente Bergen en gemeente Beverwijk voor een bedrag van maximaal ,- per gemeente op de Lijst Buiten Verordening op te nemen. 2. voor de sanering van de riooloverstorten op het strand bij Wijk aan Zee en Egmond aan Zee een subsidie te verlenen voor de periode aan gemeente Beverwijk respectievelijk gemeente Bergen voor een jaarlijks bedrag van ,- per gemeente. 3. Gedeputeerde staten op te dragen het besluit nader uit te werken en uit te voeren. Heiloo, Provinciale Staten voornoemd,, voorzitter, statengriffier Titel:Vd 15: Subsidie riooloverstorten Wijk aan Zee en Egmond aan Zee Datum: Nummer:15 5