Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 1042 Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting In verband met het aftreden van het oude college en de installatie van het nieuwe college, is het gewenst om te voorzien in vacatures die in de gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan. Bij de meeste gemeenschappelijke regelingen is het benoemen van een lid / leden een bevoegdheid van de raad en hiertoe is een raadsvoorstel opgesteld. Voor wat betreft de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen is het aanwijzen van een lid en plaatsvervangend lid voor het Algemeen Bestuur is een collegebevoegdheid. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. JZ10, Victorien Vranken, 2266 Datum ambtelijk voorstel 1 mei 2014 Registratienummer Ter besluitvorming door het college In het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen te benoemen: Lid: de heer B.J.H.M. Velthuis Plv. lid: mevrouw R.D. Helmer Paraaf akkoord Datum Aan de Raad voor te stellen Te besluiten conform de in het raadsvoorstel weergegeven benoemingsvoorstellen. Steller V. Vranken Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 15 mei 2014 nummer: 3.3 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Benoemingen GRen cv aangepast in vergadering_vv.docx

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. Bij de meeste gemeenschappelijke regelingen is het benoemen van een lid / leden een bevoegdheid van de raad en hiertoe is een raadsvoorstel opgesteld. Voor wat betreft de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen is het aanwijzen van een lid en plaatsvervangend lid voor het Algemeen Bestuur is een collegebevoegdheid. In de Kadernota Verbonden Partijen, vastgesteld door de raad en in werking getreden op 23 april 2009, staat opgenomen dat bij de bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen primair de wethouder die de betreffende gemeenschappelijke regeling in portefeuille heeft als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur zal optreden. Indien meerdere zetels in het Algemeen Bestuur te vergeven zijn, heeft het de voorkeur de wethouder Financiën één van die zetels te laten bekleden. 2 Juridische aspecten In de wet gemeenschappelijke regelingen alsmede in de afzonderlijke gemeenschappelijke regelingen, staan bepalingen over de samenstelling van het Algemeen Bestuur. 3 Doelstelling Invulling te geven aan de vacature binnen de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen en de raad voor te stellen wethouders te benoemen in de overige gemeenschappelijke regelingen. Gemeenschappelijk regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen Publiek belang: gemeenschappelijke behartiging van de belangen van de deelnemers ter zaken van vergunningverlening, toezicht en handhaving in het kader van het omgevingsrecht. Relatie met het programma: Stedelijke Ontwikkeling Elke deelnemer wijst uit zijn midden een lid van het Algemeen Bestuur aan. Elke deelnemer wijst uit zijn midden een plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur aan. Te benoemen als lid van het Algemeen bestuur: Lid: de heer B.J.H.M. Velthuis Plv. lid: mevrouw R.D. Helmer 4 Argumenten In verband met de installatie van het nieuwe college is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan als gevolg van het aftreden van het oude college. 5 Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. 6 Participatie en Communicatie Na besluitvorming door de raad zullen de gemeenschappelijke regelingen schriftelijk op de hoogte worden gebracht.

3 Collegevoorstel 2 7 Uitvoering en evaluatie Verder niet van toepassing. 8 Risico Er zijn geen risico s verbonden aan dit voorstel.

4 Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 11 juni 2014 / 67/2014 Fatale termijn: besluitvorming vóór: N.v.t. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 1042 Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 mei 2014 Samenvatting In verband met het aftreden van het oude college en de installatie van het nieuwe college, is het gewenst om te voorzien in vacatures die in de gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan. Voorstel om te besluiten Te besluiten conform de in dit voorstel weergegeven benoemingsvoorstellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Victorien Vranken, 2266, v.vranken@nijmegen.nl

5 Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Als gevolg van het aftreden van het oude college en in verband met de installatie van ons college, is het gewenst te voorzien in vacatures die in gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader De wet gemeenschappelijke regelingen. 1.2 Relatie met programma Bestuur & Middelen, Veiligheid, Milieu, Grondbeleid, Economie, Zorg & Welzijn, Werk & Inkomen. 2 Doelstelling Invulling te geven aan de vacatures binnen divers gemeenschappelijke regelingen. 3 Argumenten De gemeente Nijmegen neemt deel aan gemeenschappelijke regelingen. In de algemene besturen van deze gemeenschappelijke regelingen zitten vertegenwoordigers van de gemeente, benoemd door de raad. De raad heeft bij besluit van 14 maart 2004 besloten tot het waar mogelijk dualistisch invullen van bestuursfuncties in gemeenschappelijke regelingen. Dit houdt in dat in besturen waar de nadruk ligt op het uitvoeren van kaders die door de raad worden gegeven, in beginsel uitsluitend een taak is weggelegd voor collegeleden. Voor veel van de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Nijmegen deelneemt, is dit het geval. Uitzondering vormen de twee gemeenschappelijke regelingen Stadsregio Arnhem Nijmegen en de Euregio Rijn- Waal. De gemeenschappelijke regeling Euregio Rijn-Waal is bovendien internationaal van aard, hetgeen met zich meebrengt dat de Wet dualisering gemeentebestuur niet van toepassing is. In de genoemde twee regelingen kunnen derhalve ook raadsleden te worden benoemd. In verband met de installatie van het nieuwe college dient te worden voorzien in vacatures die in de overige gemeenschappelijke regelingen zijn ontstaan door het aftreden van het oude college. Het is de raad die tot deze benoemingen besluit, met uitzondering van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Deze GR is aangegaan door ons college en in dat geval wijst ons college het lid voor het Algemeen Bestuur aan. In onze vergadering van 15 mei 2014 hebben wij de heer B.J.H.M. Velthuis aangewezen als lid van het Algemeen Bestuur en mevrouw R.D. Helmer als plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur. In de Kadernota Verbonden Partijen, vastgesteld door de raad en in werking getreden op 23 april 2009, staat opgenomen dat bij de bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regelingen primair de wethouder die de betreffende gemeenschappelijke regeling in portefeuille heeft als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur zal optreden.

6 2 Indien meerdere zetels in het Algemeen Bestuur te vergeven zijn, heeft het de voorkeur de wethouder Financiën één van die zetels te laten bekleden. De samenstelling van besturen is expliciet in statuten en regelingen vastgelegd. Veel gemeenschappelijke regelingen zijn aan het dualisme aangepast en maken het derhalve mogelijk enkel één of twee wethouders te benoemen in de besturen. Waar voorheen een relatie bestond tussen het aantal inwoners met het aantal vertegenwoordigers, is nu veelal sprake van een vertegenwoordiging via meervoudig stemrecht. In de GR Basisregeling Regio Nijmegen zitten formeel zes leden, waaronder de burgemeester. De formele regeling slaapt op dit moment. In de praktijk nemen de voltallige colleges deel aan dit overleg en fungeert het als overlegplatform. GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN (GR) Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Deze gemeenschappelijke regeling treedt 1 juli a.s. in werking en er wordt tegen die tijd een voorstel tot benoeming voorgelegd. GR Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Publiek belang: De Veiligheidsregio behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op de volgende terreinen: a. Brandweerzorg; b. Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR); c. Rampenbestrijding en crisisbeheersing; d. Ambulancezorg; e. Het voorzien in de meldkamerfunctie; f. Sociale Veiligheid, voor zover het gaat over onderwerpen waarover regionale afstemming gewenst is. Relatie met het programma Veiligheid. De raad wijst één lid van het Algemeen Bestuur aan. Als lid kan uitsluitend worden aangewezen de burgemeester. Voor deze gemeenschappelijke regeling is op dit moment dus geen benoeming nodig. Lid: de heer H.M.F. Bruls GR Gemeentelijke Gezondheidsdienst Gelderland-Zuid Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling voert wettelijke taken uit op het terrein van openbare volksgezondheid. Het gaat onder andere over infectiebestrijding, jeugdgezondheidszorg, sluitende zorg, medische milieukunde en gezondheidsbevordering. Relatie met het programma Zorg & Welzijn. De raad wijst één lid aan - bij voorkeur de portefeuillehouder uit het college van B&W die verantwoordelijk is voor volksgezondheid - als lid van het algemeen bestuur. Tevens wordt een plaatsvervanger aangewezen. Lid: de heer B. Frings Plv. lid: de heer T. Tankir

7 3 GR Basisregeling Regio Nijmegen (deze GR fungeert als platform voor de voltallige colleges, maar slaapt ) De raad wijst uit zijn midden (en uit de wethouders) 6 leden aan. De leden hebben volgens de formele regeling ieder één stem. In de praktijk nemen de voltallige colleges uit de regio deel aan dit overleg. Leden: 1. De heer H.M.F. Bruls 2. Mevrouw R.D. Helmer 3. De heer B. Frings 4. De heer T. Tankir 5. De heer H.B.W. van Hees 6. De heer B.J.H.M. Velthuis 7. Mevrouw H. Tiemens GR Bijsterhuizen Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling bevordert de economische ontwikkeling en werkgelegenheid in de regio door het bedrijventerrein op de locatie Bijsterhuizen. Relatie met programma Grondbeleid. De raad benoemt twee leden en twee plaatsvervangende leden uit het college. Leden: 1. de heer B.J.H.M. Velthuis 2. mevrouw H. Tiemens Plv. leden: 1. Mevrouw R.D. Helmer 2. De heer H.B.W. van Hees GR Bergerden Publiek belang: de gemeenschappelijke regeling ontwikkelt het glastuinbouwgebied Bergerden. Relatie met programma Grondbeleid. De raad benoemt twee leden en twee plaatsvervangende leden uit het college. Leden: 1. De heer B.J.H.M. Velthuis 2. Mevrouw H. Tiemens Plv. leden: 1. Mevrouw R.D. Helmer 2. De heer H.B.W. van Hees

8 4 GR WNO-bedrijven (BREED) Publiek belang: Breed is uitvoerder van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Inwoners die Wsw-geïndiceerd zijn kunnen bij of via Breed aan het werk. Relatie met programma Werk & Inkomen. De raad wijst uit zijn midden, de voorzitter van de raad inbegrepen (en uit de wethouders) drie leden aan en drie plaatsvervangende leden. Leden: 1. De heer T. Tankir 2. Mevrouw H. Tiemens 3. De heer B. Frings Plv. leden: 1. Mevrouw R.D. Helmer 2. De heer H.B.W. van Hees 3. De heer B.J.H.M. Velthuis GR Milieusamenwerking en Afvalverwerking (MARN) Publiek belang: het zeker stellen van een doelmatige en milieuhygiënische verwerking van de huishoudelijke afvalstromen. Relatie met programma Milieu. De raad wijst uit het college één lid aan, bij voorkeur de portefeuillehouder verantwoordelijk voor milieu, tot lid van het Algemeen Bestuur. Elk lid heeft een plaatsvervanger. Lid: Mevrouw R.D. Helmer Plv. lid: Mevrouw H. Tiemens 4 Risico s Aan dit voorstel zijn geen risico s verbonden. 5 Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. 6 Participatie en Communicatie Na besluitvorming zullen de gemeenschappelijke regelingen schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7 Uitvoering en evaluatie Dit is verder niet van toepassing.

9 5 College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg