STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015

2

3 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 De vergadering wordt geopend te uur. De heer Provinciegriffier is aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BUNGENEERS Luc CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer RAATS Peter RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw de GOUVERNEUR, mevrouw BRADT Sofie, de heren CAALS Tom, CORLUY Bert, mevrouw COTTENIE Christ l, de heren GODDEN Jürgen en JANSSENS Eric. 4

5 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Mijnheer de voorzitter, Geachte collega s, Ik ga een mondelinge vraag stellen in verband met Hof ter Linden in Edegem. Sinds 2012 is de vzw Kempens Landschap, wel met steun van de provincie, samen met de Vlaamse Gemeenschap en de gemeente Edegem mede-eigenaar geworden van het domein met het kasteel en koetshuis Hof ter Linden in Edegem. Op 10 februari jongstleden gunden de eigenaars de herbestemming van het kasteel en de koetshuizen aan het team van Yannick Van Aeken. Dat is een grote souschef die wereldbekend is. De koetshuizen zouden getransformeerd worden tot brasserie en restaurant, het kasteel tot een businessclub, met een bed en breakfast en wijnbar. Vanaf juli zal men in het kasteel reeds terecht kunnen voor activiteiten. Het is weer eens een gunning aan een zeer kapitaalkrachtige persoon voor de uitbating van een handelszaak, enkel toegankelijk voor een exclusief, laat ons zeggen rijk, publiek. Ik wil dat wel staven, want het is de nieuwe uitbater zelf die indertijd liet weten in de krant dat hij zich wil spiegelen aan de Club de la Lorraine in Brussel. Om u maar even te zeggen dat om lid te worden van deze club in Brussel je eenmalig een som moet storten van EUR, en dan mag je jaarlijks een EUR lidgeld betalen. Dat mag tellen. Hij heeft het over eerlijke prijzen. Wij denken dat die wel navenant zullen zijn. Ik zie de gewone man daar toch niet zomaar binnenstappen in zo een bed en breakfast en restaurant. Moet dat dan het bruisend hart van Edegem worden? Ik denk dat velen het zich anders hadden voorgesteld. We vinden ook op de site van Kempens Landschap staan dat op termijn het domein publiek toegankelijk zal worden. Vandaar de volgende vragen aan de deputatie van de provincie Antwerpen, meer bepaald aan onze vertegenwoordigers in deze vzw. Waarom hebben de betrokken overheden, waaronder Kempens Landschap, gesteund door de provincie, niet geopteerd om in eigen beheer een herbestemming te geven aan de gebouwen? Als het dan toch niet gebeurde, waren er dan toch andere kandidaten die een socialer project naar voor hebben geschoven? Zo ja, waarom werd daar dan geen voorrang aan verleend? Welke maatregelen worden er genomen om deze publieke toegankelijkheid te vrijwaren? Is de vrijwaring van de publieke toegankelijkheid voorzien in de voorwaarden van het gunningscontract? Zo ja, kan de deputatie ons die dan meedelen? Bedankt. 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Collega Naert, ik denk eigenlijk dat u heel erg blij zou moeten zijn, want tot vorige legislatuur ongeveer vond je als je naar het domein Hof ter Linden in Edegem ging een bord. Daar stond op: privaat domein, toegang verboden. Dat is er niet meer. Je mag daar nu zo binnen. Daar hebben wij voor gezorgd met het Kempens Landschap, met een aantal andere publieke actoren. Dus dat is al zo. Wij hebben als Kempens Landschap niet de opdracht om zelf concessionaris te spelen. Dat staat uitdrukkelijk niet in onze opdracht beschreven. Wat wij wel doen is proberen zaken in handen van het publiek te laten. Om dat te bewerkstelligen zoeken wij inderdaad naar andere partners. In dit geval is het complex en een delicaat samenspel van verschillende publieke en private actoren, omdat wij op die manier kunnen garanderen dat ook in lengte van jaren het publiek toegelaten wordt in het domein. Uw vraag waar dat over gaat dat zijn de drie gebouwen. Voor die gebouwen, en de uitbating daarvan, hebben we een opvraging gedaan om te kijken wie er het best in aanmerking komt om die zaak uit te baten. Daar werden voor de koetshuizen 4 dossiers ingediend die aan de toelaatbaarheidsvoorwaarden voldeden. Voor het kasteel waren dat er 3. De anderen, degenen die we niet hebben geselecteerd, dachten aan een volledige privéverhuur, of eenzelfde invulling als de huidige: restaurant, brasserie, bed en breakfast met ruimte voor feesten. Ze hebben ook mee in hun kandidatuur gesteld dat ze mee zouden investeren. Dus u zou eigenlijk heel verheugd moeten zijn want dat kapitaal wordt geïnvesteerd in iets wat het publiek ten goede zal komen. De toegankelijkheid tenslotte: de herbestemming die gegund werd garandeert dat er voor verschillende doelgroepen iets te beleven is in de gebouwen van Hof ter Linden. Het kasteel zal opengesteld worden voor het publiek tijdens tal van evenementen, en ook de brasserie is algemeen toegankelijk. Er wordt bovendien ook een infopunt in voorzien met toeristische informatie over de streek. Hier moet en mag dus iedereen gebruik van maken. Het park blijft, net zoals dat nu al het geval is, te allen tijde open voor het publiek tussen zonsopgang en zonsondergang. Dat is, ik kan dat niet genoeg benadrukken, heel anders dan het ooit geweest is. Ik ken mensen die daar ooit eens zijn weggejaagd door boswachters of zo. Dat gaat vandaag dus niet meer gebeuren. Het park maakt, als u dat kan geruststellen, ook helemaal geen onderdeel uit van de erfpacht aan de private partner. Het blijft dus volledig in beheer door de eigenaars. Het vrijwaren van die publieke toegankelijkheid wordt ook opgenomen in de erfpacht die tussen de eigenaars en de private partner wordt afgesloten. Dat is altijd zo aan de private partners gecommuniceerd, en stond ook altijd heel uitdrukkelijk als voorwaarde in onze oproep. Dus, ik denk collega, dat we daar goed werk hebben geleverd. 6

7 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 10 februari 2015 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 26 februari 2015 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singels (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname. 1e bijkomende agenda 0/2 Verhindering mevrouw Annie Bwatu Nkaya. Tijdelijke opvolging. 1. Cultuur 1/1 Overeenkomst tussen provincie Antwerpen en vzw Aktuwa. Goedkeuring. 1/2 Aanpassing reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring. 1/3 Aanpassing samenwerkingsovereenkomst met Villanella vzw. Goedkeuring. 1/4 Koningin Fabiolazaal. Bezoekersreglement. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Uitvoering RSPA: PRUP Poort Vrieselhof - fort van Oelegem Ranst en Schilde definitieve vaststelling. Goedkeuring. 2/2 Fietspaden wijzigen provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goedkeuring. Fietspaden - afschaffen van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van toeristische fietspaden goedkeuring. 2/3 Fietsostrades prioritaire aanleg fietsostrade langs spoorlijn Antwerpen- Lier - goedkeuring. 8

9 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 Projectsubsidie Reglement Subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Restbudget voor subsidie voor Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV). Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Meerjarenplan Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/2 Eerste reeks wijzigingen van 2015 Aankopen gronden voor fietsostrades en technische aanpassing Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget Uitgaven Verschuiving van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 t.e.m Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet /3 Eerste reeks wijzigingen van 2015 Technische aanpassingen n.a.v. de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget Ontvangsten Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget Ontvangsten Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE01 Algemene Financiering: Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Ontvangsten Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van /4 Budget Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/5 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel van het provinciedecreet. Plaatsing van de verzekeringspolissen personen, materiële schade, aansprakelijkheid en auto. Plaatsing van de opdracht en selectieleidraad. Goedkeuring. 4/6 Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Erfpacht site Mie Maan. Goedkeuring. 4/7 Vastgoed. Rijkevorsel - Dellenloop (A ) - Rijkevorsel, waterloop Dellenloop. Ruiling beddingen. Pluym-Cox. Goedkeuring. 4/8 Vastgoed. Kontich en Duffel. Fietsostrade Antwerpen-Mechelen. Overdracht fietspad aan gemeenten. Goedkeuring. 10

11 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI /9 Vastgoed. Fietsostrade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Grondaankoop. Goedkeuring. 4/10 Vastgoed. Geel. Fietsostrade Herentals-Balen. deelproject Geel 11. Grondaankopen. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Oprichting projectvereniging de Merode. Toetreding provincie Antwerpen. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn 9/1 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0629: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. 9/2 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0909: subsidies voor sociale projecten (R/V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. 9/3 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0909: Subsidie m.b.t. samenleven en kansen (V)/ Overige verrichtingen inzake sociaal beleid. Goedkeuring. 9/4 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0911: subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/ Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap. Goedkeuring. 9/5 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0949: subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp. Goedkeuring. 9/6 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0959: subsidies met betrekking tot ouderen (N/R)/ Overige verrichtingen betreffende ouderen. Goedkeuring. 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 9/7 Budget Verdeling van het krediet onder 2015/ /21/0989: subsidies met betrekking tot gezondheid (N/R)/ Overige dienstverlening inzake volksgezondheid. Goedkeuring. 9/8 Subsidies Afwijking van de indieningsdatum voor de verantwoording van verschillende Innovatieve projecten - Impulssubsidie. Goedkeuring. 9/9 Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2015 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. 9/10 Welzijn Algemeen. Voorstel tot opheffing van het reglement subsidiering van verenigingen voor gehandicaptenzorg. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie met betrekking tot het te koop stellen van het domein Pulhof, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). 15. BESLOTEN VERGADERING 12

13 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Provinciale overheid Nr. 0/2 van de agenda Verhindering mevrouw Annie Bwatu Nkaya. Tijdelijke opvolging. Verslag VOORZITTER.- We nemen kennis van de tijdelijke verhindering van mevrouw Annie Bwatu Nkaya, die onlangs moeder is geworden van een zoon William. Wij wensen haar van hieruit proficiat. Om in haar tijdelijke opvolging te voorzien moeten we eerst bij lottrekking een bijzondere commissie van 5 raadsleden samenstellen die het onderzoek gaat doen van de geloofsbrieven van haar kandidaat-opvolger, de heer Peter Raats. Deze 5 raadsleden mogen afkomstig zijn uit het andere kiesarrondissement dan waarin de kandidaat-opvolger zich verkiesbaar heeft gesteld. Mag ik vragen aan mevrouw Stevens om de briefjes met de 5 namen te trekken. De leden van deze commissie zijn: de heer Daniël Marcipont, mevrouw Nicole Boonen, de heer Jan Huijbrechts, de heer Michel Meeus en de heer Kris Goossens. Ik stel voor dat deze leden zich met de heer Bats even terugtrekken om de geloofsbrieven te onderzoeken en dan met de verslaggeving naar de raad terug te komen. De vergadering wordt geschorst te uur om de bijzondere commissie de kans te geven haar werkzaamheden aan te vatten. De vergadering wordt hernomen te uur. VOORZITTER.- Wij luisteren naar het verslag van de bijzondere commissie. Ik geef hiervoor het woord aan de heer Goossens. De heer GOOSSENS.- Verslag van de Bijzondere Commissie voor het Onderzoek van de Geloofsbrieven. De commissie heeft kennis genomen van de verklaring van 18 februari 2015 waarin Annie Bwatu Nkaya meedeelt dat zij zich wegens haar ouderschapsverlof wenst te laten vervangen tot en met 31 mei De heer Peter Raats, geboren 2 november 1965, wonende Driekoningenstraat 34 te Berchem Antwerpen, is geroepen om in de tijdelijke opvolging van mevrouw Bwatu Nkaya te voorzien. Hij is inderdaad de eerstvolgende in aanmerking komende plaatsvervanger van lijst 4, district Antwerpen. Het aanvullend onderzoek heeft laten blijken dat de heer Raats de vereiste voorwaarden vervult zodat niets zich tegen zijn tijdelijke aanstelling als provincieraadslid verzet. De Bijzondere Commissie stelt dan ook voor de heer Raats tot de wettelijke eed toe te laten. Antwerpen, 26 februari VOORZITTER.- Dank u wel, mijnheer Goossens. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wij kunnen nu overgaan tot de eedaflegging. De eedformule in het provinciedecreet luidt als volgt: Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. Mijnheer Raats, mag ik vragen recht te staan, de rechterhand te heffen en de eed af te leggen. De heer Peter RAATS legt de wettelijke eed af. VOORZITTER.- Proficiat, mijnheer RAATS. Applaus Nr. 0/1 van de agenda Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname. Verslag van de deputatie Jaarlijks dient de deputatie, bij toepassing van artikel 57 & 4bis van het provinciedecreet, aan uw raad een geactualiseerd overzicht te bezorgen van: 1 alle extern verzelfstandigde agentschappen van de provincie, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie; 2 alle verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt; 3 alle intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt, hun statuten en hun overeenkomsten met de provincie. 1. Extern verzelfstandigde agentschappen Het provinciedecreet voorziet 2 vormen van extern verzelfstandigde agentschappen: Autonome provinciebedrijven (APB) Extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm (EVAP) Volgende 14 autonome provinciebedrijven werden door uw raad opgericht met de voltallige provincieraad als raad van bestuur en de 6 gedeputeerden als directiecomité: Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie APB Provinciaal Vormingscentrum APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen APB Inovant Beleidsdomein Cultuur APB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen APB Fotomuseum APB ModeMuseum APB Zilvermuseum 14

15 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre Beleidsdomein Leefmilieu APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen APB Provinciaal Documentatiecentrum Atlas APB Kamp C APB Hooibeekhoeve Daarnaast werden nog 4 autonome provinciebedrijven opgericht, waarbij door uw raad maximum 3 externe deskundigen uit het werkveld werden benoemd in de raad van bestuur van het APB, benevens 11 raadsleden waaronder de bevoegde gedeputeerde. Het directiecomité is samengesteld uit de bevoegde gedeputeerde, het departementshoofd en de directeur van het APB. Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie APB Campus Vesta Beleidsdomein Cultuur APB Cultuurhuis de Warande Beleidsdomein Vrije Tijd APB Sport Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein APB Havencentrum Tenslotte werden nog 5 extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm opgericht door uw raad. Er werd steeds gekozen voor een vereniging zonder winstoogmerk (VZW) en in de statuten werd opgenomen dat de provincie in de algemene vergadering van de vereniging steeds over een meerderheid van de stemmen beschikt en dat de provincie de meerderheid van de leden van de raad van bestuur voordraagt. Beleidsdomein Vrije Tijd EVAP Arboretum Kalmthout vzw EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vzw Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsdomein EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw EVAP Provinciaal Centrum voor opsporing van Metabole Aandoeningen vzw EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw De statuten van deze 23 extern verzelfstandigde agentschappen werden door uw raad goedgekeurd. Aan uw raad worden tevens alle beheersovereenkomsten met een APB ter goedkeuring voorgelegd alsmede de samenwerkingsovereenkomsten die worden afgesloten met een EVAP. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Verenigingen, stichtingen en vennootschappen waarin de provincie deelneemt Artikel 188 van het provinciedecreet bepaalt dat provincies kunnen deelnemen of zich laten vertegenwoordigen in verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk (rechtspersonen) in zover deze organisaties niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van provinciaal belang. De provincie Antwerpen participeert in volgende rechtspersonen zonder dat er sprake is van verzelfstandiging, maar waarbij de werking van de rechtspersoon kan bijdragen tot het provinciaal belang. Ten opzichte van vorig jaar werd toegetreden tot Monumentenwacht Vlaanderen vzw (Cultuur) en werd uitgetreden bij: Actie Universiteit Antwerpen vzw (ActUA) (Ontwikkeling en Educatie) Consortium Volwassenenonderwijs Antwerpen Samen Stromen vzw (CSS) (Ontwikkeling en Educatie) Blairon NV (Economie) Beleidsdomein Algemeen Beleid Vereniging van de Vlaamse Provincies vzw (VVP) Beleidsdomein Mens, Communicatie en Organisatie Ethias onderlinge verzekeringsvereniging OVV Provincie Antwerpen OFP PROVANT Vlaams selectiecentrum voor het overheidspersoneel CVBA (Jobpunt Vlaanderen) Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie Huis van het Nederlands Provincie Antwerpen vzw Artesis-Plantijn Hogeschool Provinciaal Onderwijs Vlaanderen vzw (POV) Regionaal Technologisch Centrum Antwerpen vzw (RTC-Antwerpen) Beleidsdomein Cultuur Aktuwa vzw defilharmonie vzw (Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen) Emile Verhaeren Genootschap vzw Festival van Vlaanderen Antwerpen vzw (AMUZ) Festival van Vlaanderen Mechelen vzw HetPaleis stichting van openbaar nut Het Toneelhuis stichting van openbaar nut Kazerne Dossin: Memoriaal, Museum en Documentatiecentrum over Holocaust en Mensenrechten vzw (Kazerne Dossin) Kunsthuis Opera Vlaanderen Ballet Vlaanderen vzw Kunst in Zicht vzw Monumentenwacht Vlaanderen vzw Openbaar Kunstbezit in Vlaanderen vzw (OKV) Prospekta vzw Vredescentrum vzw 16

17 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Beleidsdomein Vrije Tijd Vrije tijd Kempens Landschap vzw Kempen Campings vzw Lilse Bergen vzw Sport Vlaams Bureau voor Sportbegeleiding vzw (VLABUS) Beleidsdomein Leefmilieu Bosgroep Antwerpen Noord vzw Bosgroep Antwerpen Zuid vzw Bosgroep Kempense Heuvelrug vzw Bosgroep Noorderkempen vzw Bosgroep Zuiderkempen vzw Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw Regionaal Landschap Rivierenland vzw Regionaal Landschap Schelde Durme vzw Regionaal Landschap Voorkempen vzw Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Landbouw en plattelandsbeleid Coördinatiecentrum Praktijkgericht Onderzoek en Voorlichting Biologische Teelt vzw (CCBT) Coördinatiecentrum voor Voorlichting en Begeleiding duurzame Bemesting vzw (CVBB) Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV) Proefstation voor de Groenteteelt Sint-Katelijne-Waver vzw (PSKW) Proefcentrum Hoogstraten vzw (PCH) Rurant vzw (RR) Vlaams Coördinatiecentrum voor Mestverwerking vzw (VCM) Vlaams Infocentrum Land- en Tuinbouw vzw (VILT) Vlaamse Landmaatschappij NV (VLM) Economie Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw (ERSV) Gemeentelijke Holding NV (in vereffening) Innotek vzw Levanto vzw Strategisch projectenorganisatie Kempen vzw (SPK) Syntra provincies Antwerpen en Vlaams-Brabant vzw (Syntra AB) Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening cvba (VMW) Welzijn Antwerps Drug Interventie Centrum vzw (Adic) Het GielsBos vzw Instituut voor Tropische Geneeskunde stichting van openbaar nut (ITG) t Kader vzw Universitair Ziekenhuis Antwerpen vzw (UZA) 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Sociale huisvesting ABC cvba (Antwerpen) Bouwmaatschappij Noorderkempen cvba (Merksplas) De Ark NV (Turnhout) De Heibloem cvba (Olen) De Ideale Woning cvba (Antwerpen) De Voorkempen cvba (Brecht) Eigen Haard NV (Herentals) Eigen Woning cvba (Puurs) Geelse Huisvesting cvba Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Klein-Brabant cvba Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom Mechelen en omstreken cvba Gezellige Woningen cvba (Bornem) Goed Wonen Rupelstreek cvba Kleine Landeigendom Zuiderkempen cvba Lierse Maatschappij voor de Huisvesting cvba Maatschappij voor de Huisvesting van het kanton Heist-op-den-Berg cvba Molse Bouwmaatschappij cvba Samenwerkende Maatschappij voor Volkshuisvesting cvba (Willebroek) Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO Antwerpen cvba Sociale Bouwmaatschappij Schelle cvba Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen NV (VMSW) Volkswoningen van Duffel cvba Woonhaven Antwerpen cvba Woonpunt Mechelen cvba Zonnige Kempen cvba (Westerlo) Zwijndrechtse Huisvestingsmaatschappij cvba 3. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Ingevolge de interne staatshervorming trad de provincie Antwerpen met ingang van 1 januari 2015 uit 7 interlokale verenigingen binnen het beleidsdomein sport: Interlokale Vereniging Sportregio Antwerpse Kempen Interlokale Vereniging Sportregio Dijle Nete Interlokale Vereniging Sportregio Kempen Interlokale Vereniging Sportregio Midden Provincie Interlokale Vereniging Sportregio Noorderkempen Interlokale Vereniging Sportregio Rivierenland Interlokale Vereniging Sportregio Zuiderkempen Beleidsdomein Leefmileu Intercommunale Vereniging Hooge Maey Beleidsdomein Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid Economie Dienstverlenende vereniging CIPAL Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlenende vereniging IGEMO Dienstverlenende vereniging IKA Dienstverlenende vereniging IOK Opdrachthoudende vereniging IVEKA 18

19 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Opdrachthoudende vereniging PIDPA Opdrachthoudende vereniging PONTES Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 29 januari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van artikelen 57 & 4bis en 188 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de overzichtslijst van de extern verzelfstandigde agentschappen, de provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de provincie deel uitmaakt. VOORZITTER.- Dit is een kennisgeving. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Overeenkomst tussen provincie Antwerpen en vzw Aktuwa. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De vzw Aktuwa, wat staat voor Aktiviteiten Turnhoutse Warande, fungeerde eerst als de programmerings-vzw van het cultuurcentrum de Warande in Turnhout. Bij de omvorming van dit cultuurcentrum tot Autonoom Provinciebedrijf (APB) Cultuurhuis de Warande, werd de vzw Aktuwa behouden als programmeringsorgaan. Daarover werd gerapporteerd aan de provincieraad bij de oprichting van het APB, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 26 maart Tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa werd in 2010 een overeenkomst afgesloten (goedgekeurd door de provincieraad op 25 maart 2010). Aangezien deze overeenkomst ondertussen is afgelopen, is het aangewezen om een nieuwe overeenkomst af te sluiten. Deze overeenkomst (zie bijlage) is gebaseerd op de vorige overeenkomst. De vzw Aktuwa krijgt een jaarlijkse nominatimsubsidie om de programmering tot stand te kunnen brengen. De overeenkomst bepaalt de modaliteiten hiervan. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat het aangewezen is om een nieuwe overeenkomst af te sluiten tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de voorgebrachte overeenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Aktuwa. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan tegenstemmen om twee redenen bij deze overeenkomst tussen de provincie en de vzw Aktuwa. Wij vinden daar twee zaken in terug. Ten eerste staat daar in: Het provinciebestuur zal binnen de perken van het goedgekeurde begrotingskrediet vanaf 2015 jaarlijks een bedrag voorzien voor een basissubsidie van EUR voor Aktuwa. Door deze overeenkomst goed te keuren zouden wij de indruk wekken dat wij onze instemming betuigen met de besparingen in de culturele sector, waar wij ons al 2 jaar lang tegen verzetten, vooral bij 20

21 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 de budgetbesprekingen. Hier wordt er wel degelijk vastgelegd dat die subsidie, in vergelijking met 2013 alleen al, met EUR per jaar verminderd. Toen, in 2013, was het nog EUR. Ten tweede staat er ook in: Als binnen deze termijn de huidige structuren van enerzijds APB Cultuurhuis De Warande, en anderzijds vzw Aktuwa fundamenteel wijzigen als gevolg van het Vlaamse regeerakkoord overleggen beide partijen over de meest gunstige opvolging van deze overeenkomst. Dergelijke termen gebruikt in deze overeenkomst sporen aan om zich neer te leggen bij de onzekerheid voor de provinciale cultuurhuizen die veroorzaakt werd door dat overhaast doorgedrukte Vlaamse regeerakkoord in verband met de provincies, daar waar wij van mening zijn dat belangrijke en verdienstelijke cultuurhuizen, zoals De Warande, vooral op zekerheid moeten kunnen rekenen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Dit is inderdaad het gevolg van een besparing, maar wij zetten nu gewoon de zaak verder naar Aktuwa. Deze overeenkomst was afgelopen. Dit is ook allemaal doorgepraat op de vzw Aktuwa. Dit is doorgepraat met De Warande. De besparingen zijn wat ze zijn. Het regeerakkoord is was het is. Maar wij zijn realistisch, en wij zetten in deze overeenkomst duidelijk waar het erop aankomt. Wij moeten rekening houden met dat Vlaams regeerakkoord, en dit is het gevolg hiervan. Trouwens, in de begrotingsbesprekingen stonden die cijfers al heel duidelijk in de tabellen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 2 onthoudingen. Mevrouw Iefke Hendrickx en de heer Eddy Verhaeven wilden ja stemmen in plaats van zich te onthouden. 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/2 van de agenda Aanpassing reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met het reglement intergemeentelijke culturele samenwerking, goedgekeurd in de provincieraad van 28 maart 2013, wil de provincie een bovenlokale aanpak van uitdagingen voor het lokaal cultuurbeleid stimuleren en faciliteren, en op die wijze de bestuurskracht van de gemeenten vergroten. Het reglement voorziet in projectsubsidies en werkingssubsidies aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die voldoen aan de bepalingen van het Vlaamse decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking, voor culturele projecten of structurele samenwerking rond erfgoed, kunsten, bibliotheken en de afstemming van het cultuuraanbod en de cultuurcommunicatie. Ten eerste wordt om praktische redenen een aanpassing voorgesteld aan de wijze van betaling van de projectsubsidies binnen dit reglement. Momenteel wordt gewerkt met een systeem waarbij 50% van het toegekende bedrag als terugvorderbaar voorschot wordt uitbetaald bij de toekenning van de subsidie. Enerzijds om het voorziene krediet voor dit reglement zo goed mogelijk te kunnen besteden, en anderzijds om zo goed mogelijk te kunnen inspelen op de noden in het veld, wordt voorgesteld om de mogelijkheid toe te voegen dat de deputatie hierin een andere beslissing kan nemen. Dit houdt een aanpassing in van artikel 9 van het reglement als volgt: Artikel 9 a) wordt aangepast: Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist. Artikel 9 b) wordt aangepast: Wanneer er met een voorschot wordt gewerkt, wordt het saldo van de subsidie uitbetaald na de evaluatie van het project. Ten tweede wordt om praktische redenen voorgesteld om de bijkomende verplichting van de ondertekening van de financiële afrekening in het evaluatiedossier te schrappen. Dossiers die via het digitale subsidieloket worden ingediend kunnen immers slechts eenmaal in het geheel ondertekend worden; ondertekening van aparte onderdelen van het dossier gaat niet binnen het digitale subsidieloket. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het reglement betreffende de subsidiëring van intergemeentelijke culturele samenwerking wordt als volgt aangepast: - Artikel 9 a) luidt: Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist. 22

23 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Artikel 9 b) luidt: Wanneer er met een voorschot wordt gewerkt, wordt het saldo van de subsidie uitbetaald na de evaluatie van het project. - In artikel 8 b) en in artikel 12 wordt de verplichting om de financiële afrekening in het evaluatiedossier te ondertekenen, geschrapt. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie gaat tegenstemmen, omdat wij hier toch een tendens ontwaren om de deputatie meer beslissingsmacht te geven, zelfs in het uitbetalen van het voorschot van de subsidies. Daar waar het in onze ogen volstaat dat men beantwoordt aan de voorwaarden die in het reglement voorzien zijn. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Wij willen gewoon op een gemakkelijkere, administratieve manier deze zaken kunnen regelen. Dat is alles, niet meer, niet minder. Dat zal voor heel veel cultuurverenigingen een mooi verhaal zijn. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 2 stemmen nee. Nr. 1/3 van de agenda Aanpassing samenwerkingsovereenkomst met Villanella vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie en vzw Villanella (zie elektronische bijlage) wordt in de administratieve opvolgingscommissie (artikel 4 van de overeenkomst) de voortgang van de werken aan en de invulling van de herbestemming van DE Studio besproken. Tijdens dit overleg werd de wijze van uitbetaling van het investeringsbudget besproken. Artikel 3 van de overeenkomst stelt dat Villanella het investeringsbudget kan opnemen in schijven van EUR. Een eerste schijf werd als voorschot betaald. Een tweede schijf werd pas uitbetaald indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden voor een bedrag van EUR. 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze werkwijze werd gehanteerd maar zorgde tussen de eerste twee schijven door voor een cashflowprobleem bij Villanella. Dit probleem werd aangehaald tijdens een vergadering van de opvolgingscommissie. Verder overleg met de Dienst Infrastructuur en Vastgoed heeft geleid tot een voorstel van aanpassing van de uitbetalingsmodaliteiten van het investeringsbudget voor het verdere verloop van het proces. Met de eerste twee schijven reeds uitbetaald, wordt voorgesteld om de derde schijf van EUR uit te betalen wanneer Villanella het bewijs heeft geleverd dat het voor EUR aan facturen heeft betaald. Het bewijs daarvan dient geleverd te worden aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed. Binnen een termijn van 3 maanden zal de resterende EUR verantwoord moeten worden door middel van facturen. Een vierde schijf van EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed voor een bedrag van EUR, alsook de verantwoording van de facturen van de EUR van de vorige schijf heeft afgeleverd. Dit proces wordt herhaald tot het volledige investeringsbedrag is verantwoord. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de vzw Villanella over DE Studio wordt als volgt aangepast: Artikel 3. Financiële inbreng provincie; derde alinea: Dit investeringsbudget kan door Villanella worden opgenomen in schijven van EUR met een maximumbedrag van EUR per jaar. Een eerste schijf wordt als voorschot betaald zodra deze overeenkomst ondertekend is door beide partijen. Een tweede schijf van EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden in het kader van de tweede fase van de renovatie voor een bedrag van EUR. Een derde schijf van EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed door middel van facturen die door Villanella betaald werden in het kader van de tweede fase van de renovatie voor een bedrag van EUR. Binnen een termijn van 3 maanden zal de resterende EUR verantwoord moeten worden door middel van facturen. Een vierde schijf van EUR zal pas uitbetaald worden indien Villanella het bewijs heeft geleverd aan de Dienst Infrastructuur en Vastgoed voor een bedrag van EUR, alsook de verantwoording van de facturen van de EUR van de vorige schijf heeft afgeleverd. Dit proces wordt herhaald tot het volledige investeringsbedrag is verantwoord. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 24

25 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja. Nr. 1/4 van de agenda Koningin Fabiolazaal. Bezoekersreglement. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Teneinde de bezoekers de huishoudelijke regels van de musea te verduidelijken werd in 2010 voor alle musea en de Koningin Fabiolazaal een bezoekersreglement opgesteld, rekening houdend met de karakteristieke kenmerken van de site. Deze bezoekersreglementen werden geactualiseerd. De bezoekersreglementen kaderen de rechten en plichten van de bezoekers en maatregelen inzake bescherming en beveiliging van de museumobjecten, met als doel elk ongeval of incident te vermijden dat gevolgen kan hebben voor de aanwezige personen en/of erfgoed. Het bestaan van het bezoekersreglement wordt aan de ingang van de Koningin Fabiolazaal vermeld en elke bezoeker kan het opvragen. Als bijlage (elektronisch) kan uw raad het geactualiseerde bezoekersreglement van de Koningin Fabiolazaal terugvinden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari Op voorstel van de deputatie, De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt verleend aan het bezoekersreglement van de Koningin Fabiolazaal. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja. 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Poort Vrieselhof - fort van Oelegem Ranst en Schilde definitieve vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Procesverloop Op 18 december 2008 gunde de provincieraad volgende opdracht aan het studiebureau D+A Consult: a. Voorstudie: de opmaak van een structuurvisie voor het provinciaal domein Vrieselhof en haar omgeving. b. De opmaak van een plan-mer. c. De opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) Poort Vrieselhof fort van Oelegem. a. Voorstudie - Op 9 februari 2012 keurde de deputatie de definitieve structuurvisie voor het gebied goed. Deze werd opgemaakt in samenspraak met onder andere de interne provinciale diensten, de Vlaamse administraties en de betrokken gemeenten. b. Plan-MER-procedure - Op 28 juni 2012 werd de kennisgevingsnota voorgelegd aan de deputatie. - Op 19 oktober 2012 werd de kennisgevingsnota aan Dienst Mer bezorgd. - Dienst Mer legde de kennisgevingsnota ter inzage van 28 november 2012 tot 9 januari Op 22 januari 2013 vond de richtlijnenvergadering plaats. - Op 10 juli 2013 vond de ontwerptekstbespreking plaats. - Op 6 januari 2014 werd het definitieve plan-mer goedgekeurd door Dienst Mer. c. PRUP-procedure - Op 2 mei 2013 ging de deputatie akkoord met de uitgangsprincipes voor het PRUP. - Op 23 mei 2013 nam de deputatie kennis van het voorontwerp van het PRUP. - Op 1 juli 2013 vond de plenaire vergadering plaats. - Op 22 mei 2014 werd het plan voorlopig vastgesteld door de provincieraad. - Het openbaar onderzoek werd gehouden van 1 augustus 2014 tot en met 29 september Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de PROCORO 5 ontvankelijke adviezen en 20 ontvankelijke bezwaren. Het departement Ruimte Vlaanderen bracht een gunstig advies uit. - Op 25 november heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis van een aantal adviezen en bezwaren die werden uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek en op basis van haar eigen adviesbevoegdheid. Andere bezwaren en/of adviezen worden weerlegd. 26

27 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Inhoud van het plan 2.1. Situering plangebied Het plangebied is grotendeels gelegen in de gemeente Ranst. Een kleine zone (de Dobbelhoeve) bevindt zich in de gemeente Schilde. SCHILDE SCHILDE Fort van Oelegem Oelegemsesteenweg/ Schildesteenweg RANST kasteel Vrieselhof RANST fig.1: situering plangebied (blauwe contour) fig.2: huidige gewestplanbestemming Binnen het plangebied bevinden zich onder andere het Provinciaal Groendomein Vrieselhof, het fort van Oelegem aan de Antitankgracht, de boerderij Dobbelhoeve, een aantal zonevreemde woningen en een gebied waar het zeer zeldzame blauwgrasland voorkomt Inhoud PRUP De uitgangsprincipes voor het PRUP zijn: behoud en versterking van de natuurlijke, landschappelijke en erfgoedwaarde; verbinding creëren tussen Provinciaal Groendomein Vrieselhof en het fort van Oelegem. De combinatie van beide elementen is in het project Fortengordels rond Antwerpen geselecteerd als poort; een beter beheer van het provinciaal domein mogelijk maken; in het kasteel publieksgerichte functies onderbrengen die een link hebben met de omgeving. Ook de conciërgewoning en het huidige bezoekerscentrum kunnen ondergebracht worden in het kasteel; in het fort beperkte mogelijkheden openhouden voor educatie, naast behoud van de erfgoed- en natuurwaarde. 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze uitgangsprincipes zijn vertaald in het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften van het PRUP: 6: Dobbelhoeve 5: Zone voor landbouw, met ecologisch belang 4: Fort 3: Natuur 1: Park Vrieselhof a. Kasteel 2: Grasland b. Remise c. Parking fig.3. Grafisch plan d. zone voor werkmanshuizen e. Speelbos Onderstaand een overzicht van de belangrijkste onderdelen van het PRUP: 1. Park Vrieselhof In deze zone worden meer mogelijkheden opengelaten dan een zuivere natuurbestemming. Binnen de parkzone worden volgende zones afgebakend: a. Kasteel: In het kasteel worden publieksgerichte functies toegelaten die een link hebben met de omgeving (onthaal, het huidige bezoekerscentrum, natuurhuis, educatief centrum, informatieverstrekking, ). Daarnaast kan ook de conciërgewoning worden ondergebracht in het kasteel. Het huidige 28

29 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 gebruik als ceremoniële locatie door de gemeenteraad van Ranst blijft mogelijk. b. Remise: De taverne kan blijven bestaan. Uitbreiding van de capaciteit wordt niet toegelaten gezien de kwetsbaarheid van de omgeving. Uitbreiding om te voldoen aan de huidige wetgeving is wel mogelijk. c. Parking: Op dit moment zijn er twee parkeerzones in het provinciaal domein. Met het PRUP wordt één parkeerzone voor ± 150 parkeerplaatsen voorzien aan de taverne Remise. d. Zone voor werkmanshuizen: Een betere organisatie van de bestaande werkmanshuizen en loodsen wordt mogelijk. e. Herlocatie van de speelbossen. 2. Grasland Links en rechts van de toegangsdreef tot het park wordt open weiland voorzien. Hierdoor wordt een duidelijke toegang tot het domein gecreëerd. Bij grotere evenementen zoals het provinciale Vuurfeest kan het weiland tijdelijk worden ingericht als parking. Dit wordt beperkt tot 4 keren per jaar. 3. Natuur De centrale zone behoudt de bestemming natuurgebied. 4. Fort Het fort is een belangrijke overwinteringsplaats voor verschillende soorten vleermuizen. De natuurwaarden worden in het PRUP beschermd. Daarnaast maakt het fort deel uit van de onthaalpoort tot de fortengordels. Om deze reden worden in de voorste delen van het fort, onder strikte voorwaarden, beperkte mogelijkheden voor educatie voorzien. Het glacis (schootsveld rond het fort) moet open gehouden worden omwille van de landschap- en erfgoedwaarde. Landbouw wordt toegelaten als beheervorm. 5. Zone voor landbouw, met ecologisch belang De bestaande gewestplanbestemming agrarisch gebied met ecologisch belang wordt in het PRUP verfijnd. In deze zone is landbouw mogelijk op voorwaarde dat ze de natuurwaarde van de aangrenzende waardevolle natuurpercelen niet schaadt. 6. Dobbelhoeve De Dobbelhoeve kan ingeschakeld worden in het toeristisch recreatief netwerk. Kleinschalige horeca, informatie over fiets- en wandelroutes, educatie over landbouw en dergelijke kunnen hier een plaats krijgen. Landbouw blijft mogelijk. Tevens is er de mogelijkheid gelaten voor kleinschalige hotelfunctie. Naast bovenstaande zonering zijn volgende element van belang: - Zonevreemde functies: Binnen het plangebied blijven de bepalingen over zonevreemdheid van toepassing zoals voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Voorkooprecht: In het PRUP is een voorkooprecht opgenomen in art.10 Natuur, art.11 - Zone voor landbouw, met ecologisch belang en ten zuiden van de toegangsweg tot het provinciaal domein (rood omrande zones op het grafisch plan) Inhoud plan-mer en doorvertaling naar PRUP Dienst Mer keurde op 6 januari 2014 het plan-mer goed. De conclusie is grotendeels positief: er worden geen belangrijke negatieve effecten verwacht door het PRUP. Er werden geen grote aanpassingen gevraagd aan het plan. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De belangrijkst voorgestelde milderende maatregelen op planniveau zijn de volgende: 1. de voorschriften moeten garantie geven op de bescherming van het aanwezige erfgoed. Het gaat onder andere over de aanwezige bunkers en het verbeteren van de visuele buffering tussen de aan te leggen parking en het kasteel Vrieselhof; 2. de voorschriften moeten garanties geven op de bescherming van vleermuizen: a. duidelijker beperken van de toegelaten verlichting rond het fort; b. vleermuizen aanwezig in de gebouwen moeten nestplaatsen behouden in die gebouwen; c. het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort is enkel mogelijk als aangetoond kan worden dat er geen schade is voor natuur en erfgoed. Tevens zijn er milderende maatregelen op projectniveau voorgesteld. Deze gaan voornamelijk over tijdstip en uitvoering van de natuurverbeterende maatregelen (maaibeheer, hoe afgraven, ). Deze maatregelen kunnen echter niet doorvertaald worden in het PRUP. 3. Decretale basis voor de definitieve vaststelling De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het PRUP Poort Vrieselhof - fort van Oelegem door de provincieraad op 26 februari Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de PROCORO. In overeenstemming met dat artikel zal het PRUP definitief worden vastgesteld door de provincieraad op 26 februari In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt. De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek. 4. Verdere timing Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het besluit van de provincieraad en het advies van de PROCORO ter goedkeuring opgestuurd aan de Vlaamse regering. De Vlaamse Regering neemt een beslissing binnen de 60 dagen na ontvangst van het dossier. Als de Vlaamse Regering nalaat een beslissing te nemen binnen deze termijn, kan, voor wat het PRUP betreft, de deputatie de Vlaamse Regering rappelleren binnen de 30 dagen na het verstrijken van de termijn. Indien de Vlaamse Regering geen beslissing heeft verstuurd binnen de 35 dagen nadat de rappelbrief verstuurd is, wordt het door de provincieraad definitief vastgestelde plan geacht te zijn goedgekeurd. 30

31 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Volgens art van de vermelde Codex treedt het definitief PRUP in werking 14 dagen na de bekendmaking van het goedkeuringsbesluit van de Vlaamse Regering bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad. De deputatie meldt de Vlaamse regering dat dit uittreksel voor bekendmaking werd verzonden en stuurt een afschrift naar elke gemeente waarbinnen het plan van toepassing is en waar de documenten kunnen worden ingezien. 5. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren In zitting van 22 januari 2015 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. In diezelfde zitting werd ook goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad. In wat volgt wordt telkens weergegeven wat de bezwaren of adviezen zijn en welk advies de PROCORO hierover uitbracht. Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt omgegaan. Belangrijkste bezwaren en adviezen a) Vraag om de bescherming van de natuurwaarde op een aantal punten verder te verstrengen. De PROCORO stelt voor om volgende aanpassingen door te voeren: - de beperkte toegankelijkheid van het fort voor bezoekers verder verduidelijken in de stedenbouwkundige voorschriften: enkel voorste zone van het fort en enkel in periode waarin kans op verstoring vleermuizen het kleinst is; - in de voorschriften opnemen dat de instandhoudingsdoelstellingen het uitgangspunt zijn bij maatregelen voor behoud en versterking van de vleermuispopulaties; - in de voorschriften opnemen dat geen aanplanting met invasieve soorten wordt toegelaten. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. b) Vraag om een fietsenstalling te verplichten in het provinciaal domein. De PROCORO stelt voor om een fietsenstalling te verplichten binnen de zone voor parking. Deze mag al dan niet overdekt zijn en moet passen in de omgeving. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. c) Art.9 Grasland kan max.4 keer per jaar aangewend worden voor de organisatie van een activiteit in functie van het provinciaal domein. Vraag om dit te beperken in de tijd. 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De PROCORO stelt voor om het aantal (4 keer) te behouden, maar de duurtijd vast te leggen op maximaal 4 dagen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. d) Opmerking dat de term zone voor ecologische landbouw van artikel 11 niet correct is en voor verwarring zorgt. De PROCORO stelt voor om de naam van art. 11 te vervangen door zone voor landbouw, met ecologisch belang. Hierdoor wordt verduidelijkt dat dit artikel een verfijning is van de huidige gewestplanbestemming agrarisch gebied met ecologisch belang. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige bezwaren en adviezen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO treedt een aantal van deze opmerkingen bij. - Verduidelijking ingang termijn voorkooprecht: 14 dagen na publicatie in Belgisch Staatsblad; - definitie schuilhokken aanpassen aan geldende wetgeving; - inrichting van de buffer tussen woningen en toegangsweg verduidelijken; - benaming art.12.4 ontsluiting fort vervangen door wegenis om te verduidelijken dat dit de bestaande Goorstraat betreft; - verduidelijking begrippen vergund geacht en donkere corridor ; - toelichtend opnemen dat de impact op natuurwaarde afgewogen wordt via het geëigend instrumentarium; - de arceringen op het grafisch plan en in de legende verduidelijken; - enkele aanvullingen en rechtzettingen van formuleringen doorvoeren in het dossier. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 6. Zaken die niet hebben geleid tot wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren Onderstaand een overzicht van de bezwaren en adviezen die door de PROCORO weerlegt zijn. Belangrijkste bezwaren en adviezen e) Vraag om het voorkooprecht uit het PRUP te halen voor een aantal percelen aan de Goorstraat. De PROCORO adviseert het voorkooprecht te behouden. Er is een voorkooprecht opgenomen om de provincie of het Vlaams Gewest de 32

33 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 mogelijkheid te bieden om percelen aan te kopen i.f.v. de uitbouw van het provinciaal domein en i.f.v het verbeteren van de natuurwaarden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. f) Vraag om een voorkooprecht op te nemen voor het fort en om de bestemmingscategorie van het fort te wijzigen omdat voor onvoldoende bescherming van de natuurwaarde wordt gevreesd. De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. In het PRUP wordt om twee redenen een voorkooprecht ingesteld: de uitbouw van het provinciaal domein en het verwerven in functie van het beschermen en vergroten van de natuurwaarde. Een voorkooprecht voor het fort zou voor geen van beide redenen een meerwaarde vormen. De voorschriften voor het fort zijn van die aard dat ze bescherming van de natuurwaarde garanderen. Een aanpassing van de bestemmingscategorie zou hiervoor geen meerwaarde bieden. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. g) Vraag om de beperkingen in de landbouwzone in functie van de natuurwaarde aan te passen. Er werd zowel bezwaar ingediend met de vraag om de beperkingen op te heffen als om de beperkingen te verstrengen. De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. De bestemming in het PRUP zone voor landbouw, met ecologisch belang is een verfijning van de huidige bestemming volgens het gewestplan agrarisch gebied met ecologisch belang en sluit hier nauw bij aan. Het PRUP concretiseert deze bestemming en de bijhorende inrichting en het beheer. De huidige formulering kwam er na grondige afweging en na overleg met het departement Landbouw & Visserij en het agentschap voor Natuur en Bos. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. h) Vraag om geen parking te voorzien aan de taverne. De PROCORO motiveert dat uit onderzoek blijkt dat de combinatie van de huidige parking aan de Schildesteenweg en deze aan de taverne overgedimensioneerd is en dat de combinatie van twee parkings voor zoekverkeer in het provinciaal domein zorgt. Er werd daarom gekozen om slechts één kleinere parking te voorzien. De locatie van de parking werd gekozen op basis van de reeds aanwezige infrastructuur, de nabijheid van het kasteel en de taverne, in een zone met een kleinere biologische en ecologische waarde. Dit werd onder andere onderzocht in het plan-mer. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. i) Vraag om de overnachtingscapaciteit in de Dobbelhoeve op te trekken en om parking te voorzien aan het fort. 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De PROCORO adviseert hier geen gevolg aan te geven. De overnachtingscapaciteit werd beperkt tot 8 kamers, 32 bedden. Dit aantal volgt uit randvoorwaarden van de MER die stelt dat een te hoge dynamiek niet gewenst is op deze locatie. Een parking aan het fort is noch ruimtelijk, noch wat betreft dynamiek wenselijk. Het fort blijft bereikbaar voor gemotoriseerd verkeer. Parkeren is mogelijk aan de Dobbelhoeve en aan de taverne, van daaruit wordt het fort te voet bereikbaar. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. j) Een aantal bezwaren bevatten opmerkingen over - onvoldoende behandeling natuurwaarde; - onvoldoende bescherming erfgoed; - ongerustheid over gewenste dynamiek en toegankelijkheid van het hele plangebied in het algemeen en van het fort in het bijzonder; - ongerustheid over het begrip zonevreemdheid; De PROCORO verduidelijkt deze elementen in haar advies of verduidelijkt waar deze in het dossier aan bod komen. Er worden geen aanpassingen aan het PRUP voorgesteld. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Bezwaren en adviezen van eerder technische aard De overige opmerkingen betreffen eerder technische of minder fundamentele opmerkingen. De PROCORO weerlegt en/of beantwoordt deze opmerkingen. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. 7. Advies PROCORO op basis van eigen adviesbevoegdheid Op basis van haar eigen adviesbevoegdheid geeft de PROCORO enkel een aantal technische opmerkingen: - aanpassen documenten aan nieuwe huisstijl provincie; - corrigeren benaming onderlegger grafisch plan. Het advies van de PROCORO wordt gevolgd. Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 22 januari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot ; 34

35 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op de beslissing van 6 januari 2014 waarbij het plan-mer werd goedgekeurd door de bevoegde administratie. Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het provincieraadsbesluit van 22 mei 2014 houdende de voorlopige vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem ; Gelet op het openbaar onderzoek omtrent het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof fort van Oelegem en het plan-mer dat werd georganiseerd van 1 augustus 2014 tot en met 29 september 2014; gelet op de publicatie in het Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen; gelet op de 5 ontvankelijke adviezen en 20 ontvankelijke bezwaren die werden ingediend; Gelet op het besluit van het departement Ruimte Vlaanderen van 29 september 2014 houdende advies over het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem ; Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem en het plan-mer; Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van 25 november 2014 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem aan te passen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegend dat de binnenste en buitenste fortengordel in het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen bindend geselecteerd zijn als bakenreeksen; dat bindend is opgenomen dat voor de Antwerpse Gordel een kaderplan zal worden opgemaakt; dat dit betekent dat de provincie een bovenlokale visie ontwikkelt rond deze fortengordels en dat de provincie voor de verschillende forten en ter uitvoering van deze visie ruimtelijke uitvoeringsplannen kan opmaken; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het planmilieueffectrapport een toetsing is gebeurd van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem ten aanzien van het watersysteem; dat delen van het plangebied gelegen zijn in mogelijk en effectief overstromingsgevoelig gebied; dat in deze overstromingsgevoelige gebieden bijkomende bebouwing verboden is in de bestemming natuur en Park Vrieselhof en beperkt is tot kleinschalige schuilhokken voor dieren in de zone voor ecologische landbouw ; dat in de overstromingsgevoelige zones bijkomende verharding mogelijk is in de vorm van 36

37 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 paden en in functie van waterhuishouding en beheer; dat er algemene en specifieke voorschriften zijn opgenomen om in voorkomend geval, het schadelijk effect dat ontstaat ten gevolge van de vergunningsplichtige activiteit te voorkomen, te beperken, te herstellen of in geval van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van de ruimte voor het watersysteem te compenseren; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Overwegende dat overeenkomstig art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (B.S ), een aantal conclusies m.b.t. de plan-mer-procedure weergegeven worden; dat op 19 oktober 2012 een kennisgevingsdossier werd overgemaakt aan de dienst Mer, hetwelk op 20 november 2012 volledig verklaard werd; dat dit dossier vervolgens ter inzage werd gelegd van het publiek; dat door de dienst Mer op 5 februari 2013 een richtlijnennota werd opgemaakt op basis waarvan een plan-mer, inclusief passende beoordeling, werd opgesteld dat door de dienst Mer op 6 januari 2014 werd goedgekeurd; dat bijgevolg voldaan werd aan art e.v. van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Overwegende dat, ingevolge voormeld artikel en ingevolge art DABM, rekening werd gehouden met het MER-rapport, inclusief passende beoordeling; dat de milderende maatregelen op planniveau doorvertaald werden in het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan; Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, onderstaande wijzigingen worden aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem : In de stedenbouwkundige voorschriften: - Art.1 Begripsomschrijvingen: toevoegen van definitie voor vergund geacht gebouw ; - Art.2.7 Plantmateriaal: aanvullen met Hierbij mag geen gebruik gemaakt worden van invasieve soorten ; - Art.5.2 Inrichting: toevoegen van het zinsdeel bestaande uit aanplantingen en onderhoud van boom- struik- en kruidensoorten in de derde alinea; - Art Inrichting Zone A: aanpassen van het zinsdeel binnen deze zone mag een overdekte fietsenstalling worden ingericht, naar binnen deze zone moet een fietsenstalling, al dan niet overdekt, worden ingericht, ; - Art Inrichting Inrichting rond kasteel: aanpassen van de zin rond het kasteel (Art.8.2) moet de openheid behouden blijven d.m.v. een inrichting met gras- en hooilanden naar rond het kasteel (Art.8.2) moet de openheid behouden blijven d.m.v. een inrichting met graslanden ; - Art Beheer: aanpassen titel Gras- en hooilanden rondom kasteel naar Graslanden rondom kasteel en aanpassen zin deze gras- en hooilanden krijgen een ecologisch beheer naar deze graslanden krijgen een ecologisch beheer ; - Art.9.1 Bestemming: aanvulling met het zinsdeel en dit telkens gedurende maximaal 4 dagen in de laatste alinea; 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Art.11: aanpassen benaming Zone voor ecologische landbouw naar Zone voor landbouw, met ecologisch belang ; - Art Inrichting constructies: aanpassen van de zin schuilhokken voor dieren met een maximale dimensie van 6 x 4 m en maximaal 1 per perceel; naar schuilhokken voor dieren met houten wanden, een maximale oppervlakte van 20 m², een maximale hoogte van 3 m en minstens één volledig open zijde. Er mag slechts één schuilhok worden ingericht per begraasde door een raster afgebakende zone. ; - Art Inrichting Natuurbehoud en ontwikkeling: toevoegen van het zinsdeel waarbij de instandhoudingsdoelstellingen voor vleermuizen als uitgangspunt worden genomen in de tweede alinea; - Art Inrichting Zacht recreatief medegebruik: toevoegen van het zinsdeel Geleide educatieve natuur- en historische wandelingen zijn enkel toegelaten in de periode waarin de kans op verstoring van de vleermuizen het kleinst is en in de delen die niet in gebruik zijn door vleermuizen in zomerverblijf in de eerste alinea en aanpassen van de tweede alinea van maatregelen en inrichtingen ter vergroting van de belevingswaarde van het fort voor passanten zijn toegelaten op voorwaarde dat ze de veiligheid, de erfgoedwaarde en het habitat van de vleermuizen niet aantasten bij vergunningsaanvraag dient dit aangetoond te worden naar maatregelen en inrichtingen ter vergroting van de belevingswaarde van het fort voor passanten zijn toegelaten in de eerste meters van het keelfront op voorwaarde dat ze de veiligheid, de erfgoedwaarde en het habitat van de vleermuizen niet aantasten bij vergunningsaanvraag dient dit aangetoond te worden ; - Art.12.4: aanpassen benaming ontsluiting fort (overdruk) naar wegenis (overdruk) ; In de stedenbouwkundige voorschriften, toelichtende kolom: - in de toelichtende kolom wordt aangevuld dat het voorkooprecht begint te lopen bij de inwerkingtreding van het PRUP, 14 dagen na de publicatie van het PRUP in het Belgisch Staatsblad; - bij art.2.6: schrappen van de zin Oppervlakkige afgravingen van teelaarde zullen in de meeste gevallen niet aanschouwd worden als aanzienlijk. ; - bij art , art. 10.2, art , art , art : toevoegen van de zin Bij elke vergunningsaanvraag dient de impact op de natuurwaarde waaronder de vleermuizenpopulatie beoordeeld te worden via het geijkt instrumentarium, met name de voortoets en de passende beoordeling. ; - bij art Zacht recreatief medegebruik: aanvullen eerste alinea met het zinsdeel Momenteel vinden er occasioneel geleide wandelingen plaats in het fort, ; - bij art.12.4: toevoegen van de zin De donkere corridor dient de migratie van vleermuizen tussen het fort en het provinciaal domein te bevorderen. ; In de memorie van toelichting: - aanpassen van de benaming art.11 van Zone voor ecologische landbouw naar Zone voor landbouw, met ecologisch belang ; - aanpassen benaming art.12.4 van ontsluiting fort (overdruk) naar wegenis (overdruk) ; - p. 58: corrigeren van de naam van de plaatselijke natuurvereniging van Natura 2000 naar Natuur 2000 ; 38

39 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI p.105 aanpassen van het woord wordt naar worden in de zin De landschappelijke en historische waarde en de erfgoedwaarde van het glacis worden maximaal behouden en versterkt. ; - p. 121: aanpassen van het woord functie naar functies en van het zinsdeel toegelaten, ze naar toegelaten. Ze in de laatste alinea van hoofdstuk D; Op het grafisch plan: - aanpassen benaming art.11 van Zone voor ecologische landbouw naar Zone voor landbouw, met ecologisch belang ; - aanpassen benaming art.12.4 van ontsluiting fort (overdruk) naar wegenis (overdruk) ; - in de legende bij alle overdrukken aangeduid met een arcering de kleur van de onderliggende bestemming toevoegen aan de legende; - de gele arcering voor ontsluiting fort breder weergeven; - de benaming van de onderlegger corrigeren; In de kaartenbundel: - aanpassen van de benaming art.11 van Zone voor ecologische landbouw naar Zone voor landbouw, met ecologisch belang ; - aanpassen benaming art.12.4 van ontsluiting fort (overdruk) naar wegenis (overdruk) ; - op kaart 7 en kaart 12 het vleermuizenreservaat weergegeven. In alle documenten: - Aanpassen van voorpagina s aan nieuwe huisstijl provincie; Overwegende dat de provincieraad zich uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof - fort van Oelegem te Ranst en Schilde wordt definitief vastgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 61 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 61 stemmen ja. 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/2 van de agenda Fietspaden wijzigen provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goedkeuring. Fietspaden - afschaffen van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van toeristische fietspaden goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding De Vlaamse provincies hebben in 2001 samen met het Vlaamse gewest het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF) opgesteld. Op 22 maart 2007 sloten de Vlaamse overheid en de vijf Vlaamse provincies de samenwerkingsovereenkomst Fietsfonds af over de subsidiëring van de aanleg van fietspaden die deel uitmaken van het BFF. In het licht van deze samenwerkingsovereenkomst Fietsfonds keurde de provincieraad op 22 maart 2007 het subsidiereglement voor de aanleg van fietspaden op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed. Op 1 februari 2012 keurde het Vlaamse parlement het nieuwe mobiliteitsdecreet goed. In het kader van dit decreet nam de Vlaamse regering op 25 januari 2013 het besluit (BVR) tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid. De subsidieregeling in het kader van het Fietsfonds werd licht gewijzigd door het nieuwe mobiliteitsdecreet. De lokale overheden kunnen nog steeds een subsidie van 80% aanvragen voor van de aanleg van fietsvoorzieningen op het BFF. De provincie Antwerpen werd het enige aanspreekpunt voor de lokale overheden en keert de 80% subsidie rechtstreeks uit aan de lokale overheden. Twee maal per jaar vordert de provincie Antwerpen het aandeel van 40% terug bij de Vlaamse overheid. Deze wijziging betekende een administratieve vereenvoudiging voor de steden en gemeenten. 2. Nieuwe principes subsidiëring van fietsinfrastructuur De provincieraad besliste op 5 december 2014 om in hoofdzaak in te zetten op bovenlokale fietsverbindingen en verhoogd aandacht te besteden aan de aanleg van fietsostrades. Daarom besliste ze om jaarlijks het subsidiebudget dat niet wordt gebruikt voor de aanleg van fietspaden op Bovenlokale Functionele Fietsroutes (BFF) door de lokale overheden over te hevelen naar het investeringsbudget. Hierdoor kan de provincie Antwerpen nog sneller tot realisatie van de fietsostrades komen. De deputatie legt de verhoogde investering in fietsostrades in dezelfde zitting aan uw raad voor. 3. Wijzigingen provinciale subsidiereglementen Door de beslissing van de provincieraad van 5 december 2014 zijn enkele aanpassingen aan de subsidiereglementen voor fietsinfrastructuur noodzakelijk. De deputatie legt het aangepaste subsidiereglement aan uw raad voor om de nieuwe regeling op 1 maart 2015 te laten ingaan. 40

41 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het BFF kaderend in het fietsfonds Dit bestaande subsidiereglement is aangepast, zodat gemeenten die zelf willen inzetten op de aanleg van fietsostrades kunnen rekenen op een extra inspanning van de provincie Antwerpen. De provincies West-Vlaanderen en Vlaams-Brabant hanteren een gelijkaardige manier van werken. Voor de aanleg van fietsostrades door de lokale overheid zal de provincie Antwerpen het provinciaal aandeel in de subsidie optrekken van 40% naar 60%, waardoor de aanleg van fietsostrades voor de gemeenten voor 100% worden gesubsidieerd (60% provincie 40% Vlaamse overheid). Voor de aanleg van fietsinfrastructuur op bovenlokale functionele fietsroutes door de lokale overheid blijft de subsidieregeling dezelfde. Dit betekent een subsidie van maximaal 80% van de aanleg (40% provincie 40% Vlaamse overheid). Voor de aanleg van fietsinfrastructuur op bovenlokale alternatieve functionele fietsroutes door de lokale overheid daalt de maximale subsidie naar 60% van de aanleg (30% provincie 30% Vlaamse overheid). De andere tekstwijzigingen zijn technisch van aard Provinciaal subsidiereglement voor de aanleg van toeristische fietspaden Het verdient de voorkeur dat de provincie Antwerpen de gemeenten in de eerste plaats aanmoedigt om de fietspaden op het BFF te realiseren vanuit haar bovenlokale rol. De provincie Antwerpen wil het beschikbare budget volledig inzetten voor de aanleg van bovenlokale functionele fietsvoorzieningen. Dit is de kerntaak van de provincie Antwerpen. Daarom stelt de deputatie voor om het reglement van 28 februari 2013 voor subsidiëring van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk af te schaffen vanaf 1 maart Voor de voor 1 maart 2015 ingediende subsidieaanvragen en waarvan het dossier volledig is, blijft het reglement van 28 februari 2013 geldig. 4. Voorstel van de deputatie De deputatie stelt aan uw raad voor: het aangepaste provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed te keuren het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk af te schaffen vanaf 1 maart Digitale bijlage provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk kaderend in het Fietsfonds Deze documenten staan digitaal in Sindala. De deputatie keurde dit verslag goed op 29 januari

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 43, paragraaf 2, 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT Artikel 1: De provincieraad neemt kennis van het besluit van het vernieuwde provinciale subsidiebeleid met de focus op de aanleg fietspaden op bovenlokale routes. Artikel 2: De provincieraad keurt het nieuwe provinciaal subsidiereglement voor de aanleg of herinrichting van fietsinfrastructuur op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk kaderend in het fietsfonds goed. Dit reglement treedt in werking op 1 maart Artikel 3: De provincieraad keurt de opheffing, vanaf 1 maart 2015, van het provinciaal subsidiereglement van 28 februari 2013 voor de aanleg van fietsinfrastructuur op het toeristisch fietsknooppuntennetwerk goed. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Ik heb hier alvast één vraag bij, zeker bij de afschaffing van de subsidie voor de toeristische fietspaden. Het gaat over de knooppuntennetwerken. Ik veronderstel dat heel veel van die paden of die routes werkelijk in orde zijn, en dat die ook voldoen aan de normen rond comfort en veiligheid. Dat staat namelijk zo beschreven in de opdracht die wij dragen als provincie rond deze routes. Die moeten conform zijn rond alles wat richtlijnen betreft die vermeld staan in het vademecum daarover van de Vlaamse Overheid rond comfort en veiligheid. Dat is een evolutief gegeven. Op dit ogenblik zijn er waarschijnlijk nog hier en daar onveilige en niet comfortabele stukken. In de toekomst zullen er waarschijnlijk nog stukken bijkomen, of zaken die moeten hersteld worden. Ik zeg maar wat. Dus de vraag is hier: als we dat afschaffen gaat het dan door iemand overgenomen worden? Komt dat dan terecht bij Toerisme Vlaanderen? Of is daar enige visie of oplossing voor? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, wat we hier doen is subsidiereglementen aanpassen met één doel: de finaliteit volledig in te kunnen zetten op de fietsostrades en op het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. Dat is de essentie. Ik denk dat we nu heel duidelijk hebben gemaakt: Antwerpen fietsprovincie en dat het zich voornamelijk toespitst op de bovenlokale routes. We hadden inderdaad nog een budget van EUR staan voor subsidies aan de toeristische fietspaden. Dat wil zeggen voor 42

43 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 de aanleg van toeristische fietspaden. Dat netwerk is, zoals u heel correct hebt gezegd, zo goed als af. Er zullen hier en daar nog wel een aantal zaken kunnen gedaan worden. Maar wanneer wij keuzes maken met de middelen die wij hebben, dan maken wij die keuzes rond het bovenlokale functionele fietsroutewerk en de fietsostrades. Die EUR subsidies zijn de laatste jaren ook allemaal niet meer opgevraagd. We kunnen dus beter dit budget bundelen, en alles inzetten op de zaken waar we inderdaad goed in zijn en die enorm worden geapprecieerd door de mensen die ervan gebruik maken. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, voor het duidelijke antwoord. Dat brengt mij eigenlijk bij de rest van dit punt dat er een werkelijke verschuiving is van middelen richting fietsostrades en bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, wat een goede zaak is. Zoals we weten zijn de fietsostrades een duidelijke zaak voor iedereen. Dat ontstaat overal en dat wordt goed gebruikt. Ze zijn ook goed ingericht. Meerdere pijnpunten situeren zich nog altijd op dat bovenlokale functionele fietsroutenetwerk, daar waar dit zich bevindt aan de kant van Vlaamse wegen, van gewestwegen. Daarbij komt dat van de lokale, alternatieve, routes toch wel wat afgenomen wordt. Mijn vraag is een beetje het volgende, maar dat is misschien voor de commissie volgende keer. Ik heb het gevoel dat er een verschuiving is naar de fietsostrades duidelijk. Maar het is niet omdat de gelden van de andere routes in mindere mate werden opgevraagd in het verleden dat die problematiek er niet is. Die is er wel degelijk. Ik weet ook dat de lokale besturen op dit ogenblik dergelijke zaken eerder naar het tweede plan verwijzen om budgettaire redenen dan naar de voorgrond. Hoe ziet u dat in de toekomst, als al die gelden naar de fietsostrades zullen gaan, wat te verwachten valt, en wat daarom geen slechte zaak is? Hoe ziet u dat op het lokale vlak, daar waar er echt nog pijnpunten zijn, die we echt langs die N-wegen kunnen aanduiden? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Er zijn twee dingen. We zetten natuurlijk in op de fietsostrades. Dat wil zeggen dat we die voor 100% subsidiëren. Die leggen we ook zelf aan. Dan heb je nog het verhaal van het BFF, het bovenlokaal fietsroutenetwerk. Daar gaan we inderdaad ook nog altijd de 80% geven: 40% Vlaanderen en 40% de provincie. De kost voor de gemeenten voor een fietspad dat ligt op het BFF is maar 20%. Dan, en daar wijzigen we dan in, gaven we dat vroeger ook nog voor de bovenlokale alternatieve functionele fietsroutes. Daar gaan we nu 30% geven: 30% provincie en 30% Vlaamse overheid. Het is natuurlijk niet onze taak om het beleid van een gemeente te gaan voeren. Maar wij denken dat het wel onze taak is om op dat BFF volledig in te zetten, en om volledig op die fietsostrades in te zetten. Die alternatieve routes zijn, denk ik, de taak voor de gemeenten. Die blijven we dan inderdaad, al is met 20% minder, nog subsidiëren. 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voor de rest gaan we ook nog een aantal andere zaken doen ter ondersteuning. Ik heb u een tijdje geleden gesproken over de fietsbarometer. Die fietsbarometer zal ook ten dienste zijn van de gemeente, om ook te gaan meten in de verschillende gemeenten hoe de toestand van hun fietspaden is, hoe de ondergrond van de fietspaden is, of dat ze breed genoeg zijn, enz. Op die manier trachten wij mee de gemeenten te ondersteunen. Ik denk nu eenmaal dat we keuzes moeten maken. Ik denk dat onze taakstelling ligt bij die fietsostrades en het BFF. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Dank u wel, eens te meer. Ik volg dat allemaal perfect. Ik zie dat ook als een goede zaak, maar het blijft een pijnpunt bij lokale besturen. Als men in de toekomst van een goede fietsostrade afrijdt, wetende dat het fietsgebruik bij uitstek een lokaal gebeuren is, moet dat lokale ook in orde zijn. Daar vrees ik dat de achterstand die we al hadden zoveel jaar geleden, we hebben die niet ingehaald de laatste jaren ondanks al de subsidiëringskanalen, zal blijven. Men heeft er te weinig achter gevraagd. Dus mijn vraag is: zal men dat proberen een beetje aan te zwengelen voor de BFF-situaties naar de lokale besturen toe, zodat men tenminste weet dat dit bestaat? Ik heb het gevoel dat dit te weinig opgevraagd werd in het verleden. Over het lokale verhaal hebt u een punt. Dat is iets voor de gemeenten. Maar ik vrees dat we die achterstand gaan blijven behouden. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Maar ik denk dat dit dan de verantwoordelijkheid is van de gemeenten. Wij kunnen maar alleen als intermediair bestuur onze taak doen. Dat is het bovenlokale niveau. Dat is een duidelijke taakstelling die wij hebben gekregen. Wij kunnen alleen maar zien dat dit in orde is, en dat het goed in orde is. Ik denk als gemeenten zien dat wanneer zij fietsostrades door hun gemeente hebben die piekfijn in orde zijn, zij niet anders zullen kunnen dan verplicht te zijn om ook die andere fietspaden op een goede manier te gaan onderhouden. Dan geven we daar ook nog altijd, in geval van het bovenlokale alternatieve functionele fietsroutenetwerk, die 60%: 30% Vlaanderen en 30% provincie. Ik kan alleen maar oproepen om daar blijvend in te investeren. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. 44

45 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Nr. 2/3 van de agenda Fietsostrades prioritaire aanleg fietsostrade langs spoorlijn Antwerpen-Lier - goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Inleiding De provincieraad besliste op 5 december 2014 om in hoofdzaak in te zetten op bovenlokale fietsverbindingen en verhoogd aandacht te besteden aan de aanleg van fietsostrades. Daarom besliste ze om jaarlijks het subsidiebudget dat niet wordt gebruikt voor de aanleg van fietspaden op Bovenlokale Functionele Fietsroutes (BFF) door de lokale overheden over te hevelen naar het investeringsbudget. Hierdoor kan de provincie Antwerpen nog sneller tot realisatie van de fietsostrades komen. Concreet voor 2015 betekent dit een bijkomend budget van 2,3 miljoen EUR voor de aanleg van fietsostrades. 2. Stand van zaken lopende projecten De aanleg van de fietsostrade Antwerpen-Mechelen nadert stilaan zijn voltooiing. In het tweede kwartaal van 2015 verwachten we de afronding van de werken in Mechelen-Nekkerspoel, waardoor deze fietsostrade dan voor 100% befietsbaar is. Uw raad keurde op 29 januari 2015 nog een belangrijke kwaliteits- en verkeersveiligheidsverbetering aan het station Antwerpen-Berchem goed Ook de realisatie van de fietsostrade Antwerpen-Essen is al ver gevorderd (83% befietsbaar). Voor de laatste delen (in Essen, Kalmthout en Kapellen) starten de werken van zodra alle terreinen in eigendom van de provincie Antwerpen zijn. De ontwerpplannen en de aanbestedingsdossiers voor de fietsostrade Herentals- Balen zijn afgewerkt op het grondgebied van de gemeenten Geel en Mol. De deputatie legt de ontwerpen voor Herentals, Olen en Balen in het voorjaar 2015 voor aan uw raad. Afhankelijk van de onderhandelingen voor de grondverwervingen kunnen de werken op het terrein starten vanaf Beleidskeuze: bijkomend investeren in fietsostrades De provincieraad besliste op 5 december 2014 om nog tijdens deze legislatuur verhoogd in te zetten op de aanleg van fietsostrades. De provincieraad creëerde hiervoor extra beleidsruimte door het overhevelen van overschotten van de subsidies naar de investeringen. Om tijdens deze legislatuur nog op het terrein zichtbaar in te grijpen in bijkomende fietsostrades, is het noodzakelijk om nog in 2015 te starten met onderzoeken en ontwerpen van deze fietsostrades. De voorbereidingstijd voorafgaand aan de effectieve werken (bv ontwerpen opmaken, grondverwervingen uitvoeren, aanbestedingsprocedures volgen, vergunningen aanvragen, ) loopt gemiddeld op tot 3 jaar. 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In de provincie Antwerpen zijn op dit moment 16 fietsostrades geselecteerd. Deze routes zijn opgenomen in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk (BFF), omdat ze belangrijke attractiepolen verbinden, een hoog potentieel aan fietsers hebben en langs lijninfrastructuren zoals spoorwegen en kanalen gelegen zijn. 46

47 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Beleidskeuze: fietsostrade Antwerpen-Lier De provincie Antwerpen kan dankzij de extra investeringsmiddelen nog belangrijke extra realisaties uitvoeren tegen het einde van deze legislatuur. Eén fietsostrade dient zich aan om vooruit te schuiven: Antwerpen-Lier. De deputatie stelt voor om de fietsostrade langs spoorlijn Antwerpen-Lier prioritair aan te pakken. Deze fietsostrade doorkruist de gemeenten Antwerpen, Mortsel, Boechout en Lier. De volgende argumenten pleiten voor het prioritair aanpakken van deze fietsostrade: De fietsostrade Antwerpen-Lier ligt in een regio waar de volgende jaren veel grote werven zullen opstarten. Deze fietsostrade kan een belangrijke Minder- Hindermaatregel zijn in functie van de aanleg van de Oosterweelverbinding. Vlaams minister van mobiliteit Ben Weyts vraagt aan alle partners (Vlaamse overheid, provincie en stad Antwerpen, BAM, De Lijn, NMBS, ) om binnen hun 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN bevoegdheid te zorgen voor goede alternatieven om de impact van de werken aan de Oosterweelverbinding te minimaliseren. De aanpak van een extra fietsostrade past perfect binnen de kerntaken van de provincie Antwerpen. De fietsostrade Antwerpen-Lier heeft een zeer hoog gebruikerspotentieel. Ze loopt door een dichtbebouwd gebied en zowel Antwerpen, Mortsel als Lier zijn belangrijke werk- en schoolbestemmingen. De fietsostrade Antwerpen-Lier is 10,6 kilometer lang, een perfect fietsbare afstand. Deze verbinding kan een ideaal alternatief zijn voor mensen die deze verplaatsingen momenteel met de wagen doen. Er zijn heel wat opportuniteiten voor een snelle realisatie van de fietsostrade Antwerpen-Lier: o Mortsel: fietsostrade kan deels op gronden in eigendom van de stad Mortsel en deels op gronden van de NMBS, waardoor we minder grond van particulieren moeten verwerven (dit kan dus veel sneller verlopen) o Boechout: fietsostrade is al grotendeels befietsbaar o Lier: fietsostrade kan grotendeels lopen over bestaande wegenis Voor de fietsostrade Antwerpen-Lier is in het kader van het Masterplan 2020 al een startnota opgemaakt, die de alternatieven voor het tracé van Antwerpen tot Boechout heeft onderzocht. De betrokken gemeentebesturen zijn actief in fietsbeleid en zijn vragende partij voor de aanleg van de fietsostrade op hun grondgebied. Tijdens een overleg hebben de burgemeesters en betrokken schepenen van de gemeenten Antwerpen, Berchem, Mortsel, Boechout en Lier dit bevestigd. Zowel in Antwerpen als Lier verknopen verscheidene fietsostrades, zodat een investering ook nog rendeert voor andere fietsostrades. De provincieraad keurde op 5 december 2015 ook de aanwerving van een bijkomende projectleider fietsinfrastructuur goed. Na de effectieve indiensttreding van deze nieuwe projectleider kan DMOB ook andere fietsostrades onderzoeken en ontwerpen. De deputatie keurde dit verslag goed op 29 januari Op voorstel van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad neemt kennis van het (ver)nieuwde provinciale investeringsbeleid inzake fietsostrades. Artikel 2: De provincieraad keurt de keuze voor de fietsostrade Antwerpen-Lier als prioritair aan te leggen nieuwe fietsostrade goed. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Het zit een beetje in dezelfde schuif. Wij zijn hier aan het spreken over een belangrijke fietsroute: Antwerpen-Lier. Voorbij Lier is er natuurlijk nog een stukje provincie Antwerpen tot aan Begijnendijk. Dat is een traject van een 15-tal kilometer. 48

49 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Ik sluit mij een beetje aan bij mijnheer Feyaerts, die daar een interpellatie heeft over gedaan, om dat stuk eens te bekijken: voorbij Lier, en dan tot Heist-op-den-Berg. Is het mogelijk om te bekijken op welke termijn dat stuk er kan aangehecht worden en meegenomen worden? Met de verschuiving van de financiële middelen herhaal ik de vraag van mijn collega nog eens, of het bekeken kan worden dat de onteigeningen ook mee door de provincie zouden kunnen gefinancierd worden? Want daar zit heel regelmatig een blokkering. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De vragen zijn inderdaad ook tijdens de begrotingsbesprekingen gesteld door collega Feyaerts. Toch eventjes het verhaal dat we hier brengen. Antwerpen-Lier kadert in een aantal zaken. Ten eerste de minder-hinder maatregelen die men aan het nemen is rond de stad Antwerpen voor alle werven die op ons afkomen, zowel binnen de stad als aan de rand van de stad. Lier is een goed befietsbare afstand, 10,6 km. Ik heb al eens gezegd dat ik dat zelfs aankan. We zitten daar op dat gebied met een enorm hoog gebruikerspotentieel: verschillende scholen, KMO-gebieden. Dat is echt een fantastisch traject. Het voordeel is ook nog dat op het gebied van de stad Mortsel we daar al een aantal grondverwervingen niet meer moeten doen, omdat die ofwel eigendom zijn van de NMBS, ofwel eigendom zijn van de stad Mortsel. Op Boechout is er al een gedeelte berijdbaar. We moeten alleen in Lier nog goed gaan bekijken hoe dat we het gaan doen. Waarom naar Lier? Lier is natuurlijk een ongelooflijk knooppunt. Dan kom ik bij uw vraag. Je kan daar nog naar alle kanten gaan aantakken. Dat is in feite toch wel de bedoeling. Ik heb hier ook toch tijdens de begrotingsbesprekingen heel duidelijk gezegd dat wij nu gaan onderzoeken. Maar dit is naar voor geschoven om al die opportuniteiten die we hadden. Wat we in alle geval nog gaan bekijken, en daar zou ik graag mee landen in september of oktober hier in de provincieraad, dat is de studie naar de andere mogelijkheden in de provincie. Waar kunnen wij nog fietsostrades aanleggen? Die grote lijnen zijn gekend, maar we gaan een rangorde moeten zien te bekomen. Dat zullen we doen aan de hand van een studie die onze diensten zelf gaan doen. We gaan een aantal zaken in kaart brengen, zoals we hier ook hebben gedaan. Hoeveel potentieel zit er op? Zitten er scholen op de verbinding? Is er veel woon- werkverkeer? Wat is de potentie? Dat is in feite het verhaal. Daar wil ik mee landen in september, oktober, om hier voor te stellen aan jullie wat de volgende stappen zullen zijn in de provincie. Zal dat dan Lier-Aarschot zijn, of Lier- Herentals dat weet ik nog niet, maar dat is men nu aan het bekijken. Ik neem nu ook nog eens het verhaal mee van de grondverwervingen. Maar ik stel voor dat we daar op een commissie eens beter op ingaan hoe dat we daar mee omgaan. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 59 stemmen ja. 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving 'subsidiëring van het provinciaal economisch beleid'. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project Antwerp.SRL (deelbudget EUR) Antwerp.SRL is een netwerkorganisatie waarin de kruisbestuiving tussen kenniswerkers (Universiteit Antwerpen), beleidsmakers en ondernemers (Voka) centraal staat. De bedoeling is actief bij te dragen tot de ontwikkeling van een competitief en innovatief ecosysteem in de Antwerpse regio, middels enerzijds het ruim bekend maken van samenwerkingsopportuniteiten tussen bedrijven en de universiteit, en anderzijds het identificeren en stimuleren van economische groeipolen waarnaar valorisatiegericht wetenschappelijk onderzoek kan georiënteerd worden. Onderzoekers die willen valoriseren moeten in Antwerp SRL een breed netwerk van bedrijven uit de regio s Antwerpen, Mechelen en Kempen vinden. Bedrijven moeten in Antwerp.SRL een platform vinden dat hen toelaat hun verwachtingen en noden met betrekking tot de ontwikkeling van nieuwe diensten of producten kenbaar te maken aan academische onderzoekers die het potentieel hebben hen de oplossingen te bieden. Hiermee sluit het model dat Antwerp.SRL voor ogen heeft meteen perfect aan bij de triple-helix strategie voor regionale economische ontwikkeling (kennisinstellingen-overheid-bedrijfsleven) die ook door de Vlaamse overheid als leidraad wordt genomen. Aangezien de provincie Antwerpen het overheidsniveau is dat het nauwst aansluit bij de geografische omschrijving van onze doelgroep, is de provincie de meest aangewezen en logische partner om een triple-helix model vorm te geven. Met de POM Antwerpen wordt reeds intensief samengewerkt voor de uitbouw van het Wetenschapspark Universiteit Antwerpen in Niel en in het kader van de incubator UBIS, twee projecten die passen binnen de doelstellingen van Antwerp.SRL. Antwerp.SRL is aan het werk sinds 2012 en vindt zijn oorsprong in een reeds langer bestaande, meer generieke samenwerking tussen Voka Kamer van koophandel Antwerpen-Waasland en de Universiteit Antwerpen. Eind 2014 werd een nieuwe coördinator aangesteld en daarmee werd ook een nieuw lanceringstraject gedefinieerd, waarbij ingezet wordt op een doorgedreven online communicatiestrategie, alsook een bredere, inhoudelijke basis voor evenementen (met de focus gericht op bijv. logistiek en chemie). In zitting van 27 november 2014 besliste uw raad om van het budget 2014 een bedrag van EUR uit te trekken voor het project Antwerp.SRL. Door een 50

51 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 administratieve vergissing werd de goedkeuringsprocedure voor uitbetaling niet doorlopen in Derhalve dient het subsidiebedrag opnieuw te worden verrekend op het budget Voorgesteld wordt om voor het project Antwerp.SRL een bedrag van EUR te voorzien op het budget 2015 ten behoeve van de vzw Antwerp Smart Region Link. Project COach-OPeratie Detailhandel (COOP-DH) (deelbudget EUR) De provincie Antwerpen levert aan de 70 steden en gemeenten op haar grondgebied uitgebreide informatie aan via de interprovinciale studie detailhandel. Het COach-OPeratie DetailHandel (COOP-DH)-project wil de gemeenten ondersteuning bieden om op een gestructureerde wijze een langetermijnstrategie te ontwikkelen voor het lokale detailhandelsbeleid. De samenwerking met alle betrokken partijen (lokale handelsverenigingen, UNIZO, ) creëert het draagvlak om deze langetermijnresultaten te kunnen realiseren. Het coachingsproject komt tegemoet aan deze nood en biedt de mogelijkheid om detailhandelsexperten (coaches) in te zetten die op maat van de gemeente(n) ondersteuning leveren met impact op lokale economie. Vanuit POM Antwerpen worden deze coaches (2 detailhandelsexperten in dienst bij POM Antwerpen sedert november 2013) ten dienste gesteld op vraag van de gemeenten: a) Een ad hoc ondersteuning van korte duur (5 tot max. 20 werkdagen). De thema s waarrond de coach ondersteuning biedt, kunnen door de gemeente worden bepaald. Voorbeelden zoals het vertalen van de SWOT-analyse naar verscheiden stakeholders, uittekenen van een actieplan, opzetten van middenstandsraad, afstemmen marktenbeleid en detailhandel,. b) Een lange termijn ondersteuning i.s.m. een cluster van gemeenten (minstens 2 gemeenten). Deze lange termijn ondersteuning kan gaan over een periode van 6 maanden tot max. 2 jaar op halftijdse basis. Thema s die hiervoor in aanmerking komen zijn bijvoorbeeld: Intergemeentelijke krachtenbundeling t.b.v. nieuwe ontwikkelingen detailhandel, Uitwerking kernversterkend beleid voor de cluster/gemeenten in relatie tot de specifieke rol/functie van elk van de deelnemende gemeenten,. Het COOP-DH-project loopt tot het einde van deze legislatuur. Voorgesteld wordt om een bedrag van EUR te voorzien op het budget 2015 ten behoeve van POM Antwerpen. Project We Are Chemistry (deelbudget EUR) Met ruim 250 ondernemingen actief in de chemie, kunststoffen en life sciences, en een jaarlijkse toegevoegde waarde van ruim 5 miljard EUR, mag de provincie Antwerpen zich als een chemiecluster van wereldformaat beschouwen. Naast de petrochemie in de haven telt Antwerpen heel wat andere toonaangevende bedrijven in de sector. Ondanks het economische belang van de chemie en de alomtegenwoordigheid van de producten van deze bedrijven in ons dagelijks leven, is de sector weinig gekend en heeft hij bovendien met heel wat vooroordelen te kampen. 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Precies met die vooroordelen wil POM Antwerpen met het project We Are Chemistry komaf maken. De doelstellingen van het project zijn drieledig: Sectorimago van de chemie bijstellen Chemie als aantrekkelijke werkgever promoten Chemie als studiekeuze stimuleren De acties van het project We Are Chemistry situeren zich in het domein tewerkstelling en onderwijs. Wegens het succes van vorig jaar (bezoek van meer dan 500 jongeren) en op vraag van de bedrijven wordt er dit jaar (25 maart 2015) opnieuw geopteerd voor een namiddag- en avondluik. Tijdens het jobevent wordt ruime aandacht besteed aan de chemie als een veelzijdige werkgever. Ook wordt de blik op chemie van de aanwezigen verruimd en zetten de bedrijven hun beste beentje voor om hun openstaande vacatures in te vullen. Dit jobevent vindt plaats in samenwerking met de VDAB en Talentenfabriek en krijgt de steun van Essenscia Vlaanderen. Ook op de vraag vanuit het onderwijs om verdere initiatieven te ondernemen naar een concretere lesinvulling die beter aanleunt bij de bedrijfspraktijk in de chemie, speelt POM Antwerpen in door het organiseren van bedrijfsbezoeken op maat. Door de chemie in de praktijk tastbaar voor stellen aan zowel leraren als leerlingen worden de 17-en 18-jarigen warm gemaakt om chemie als latere studiekeuze te overwegen. Voor het project We Are Chemistry wordt een bedrag van EUR uitgetrokken op het budget 2015 ten behoeve van POM Antwerpen. Project Mini-ondernemingen (schooljaar ) (deelbudget EUR) In het schooljaar zijn er in de provincie Antwerpen 135 miniondernemingen opgericht. De provincie Antwerpen telt daarmee het hoogste aantal mini-ondernemingen van Vlaanderen. Het project Mini-ondernemingen is een initiatief van de vzw Vlajo (Vlaamse Jonge Ondernemingen) dat gesteund wordt door de provincie Antwerpen. Vlajo heeft als missie om studerende jongeren hun eigen potentieel aan ondernemende competenties te leren ontdekken en ontwikkelen. De werking van Vlajo wordt verdeeld over de Vlaamse provincies en per provincie is een regioteam actief met aan het hoofd een regiomanager. Momenteel zijn er binnen de provincie Antwerpen vier coördinatoren werkzaam: twee bij VKW en telkens één bij VOKA Kempen en Mechelen. De mini s hebben als doel de jongeren (17-18-jarigen) warm te maken voor het ondernemerschap. In kleine groepen stampen zij een onderneming uit de grond en beheren ze een eigen onderneming van a tot z. Zij doorlopen dezelfde taken en activiteiten als in een reële onderneming: aandelen verkopen, vergaderen, reclame maken een boekhouding bijhouden en niet te vergeten: produceren en verkopen van producten. Voorgesteld wordt om voor het project Mini-ondernemingen (schooljaar ) een bedrag van EUR uit te trekken voor de vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (Vlajo). In dit subsidiebedrag is ook de organisatie van een provinciale finale inbegrepen. Op dit provinciaal event wordt gestreden voor de titel van Beste provinciale mini. Het danken van de leercoaches voor hun geboden hulp gedurende het voorbije schooljaar wordt ook aan deze provinciale finale gekoppeld. 52

53 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2016 toe te komen op de dienst economie en internationale samenwerking. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Antwerp Smart Region Link (project Antwerp.SRL ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project COach-Operatie Detailhandel ) vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project We Are Chemistry ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan vzw Vlaamse Jonge Ondernemingen (project Mini-ondernemingen schooljaar ), vanuit het verdeelkrediet subsidiëring van het provinciaal economisch beleid van het budget 2015 ingeschreven onder budgetsleutel 0500/ (ramingsnummer ). In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2016 toe te komen op de dienst economie en internationale samenwerking. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 60 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 3/2 van de agenda Projectsubsidie Reglement Subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Restbudget voor subsidie voor Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw (LCV). Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2015 is een verdeelkrediet van EUR voorzien op rekeningcombinatie 2015/ /21/0530 Subsidie voor initiatieven van duurzame landbouw (V)/Land-, tuin en bosbouw (raming ). Voor deze subsidie heeft de provincieraad op 25 september 2014 een subsidiereglement goedgekeurd. De deadline voor indiening onder dit subsidiereglement was 12 november 2014 voor projecten met uitvoering in Het aantal aanvragen dat de dienst DLP op de deadline ontving was beperkt. Mogelijke redenen hiervoor zijn het ongeveer samenvallen van de indieningsdeadline met deze van PDPOIII en het feit dat we voor de eerste keer via een reglement werkten. Op basis van de ingediende projectaanvragen kon de deputatie op 15 januari 2015 het voorstel tot invulling van dit verdeelkrediet goedkeuren en dit voor een totaalbedrag van EUR. Na goedkeuring van de ingediende projecten blijft dus nog EUR op het budgetjaar 2015 onbesteed. Het reglement voorziet in zijn huidige vorm niet in een bijkomende oproep. LCV diende nog een project in op 28 januari Titel van project: Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers? Promotor: Landbouwcentrum voor Voedergewassen (LCV) Korte inhoud van het project Eén van de speerpunten van het nieuwe GLB is dat landbouwers vergroeningsmaatregelen op het bedrijf dienen te implementeren. Het inpassen van een groenbekkers behoort de mogelijke maatregelen en lijkt vrij eenvoudig toe passen. Doch de voorwaarde om vóór 1 oktober te zaaien maken de inpasbaarheid lastiger bij een late oogst zoals bij maïs. Dit project beoogt landbouwers via de nieuwe invalshoeken de mogelijkheden van groenbedekkers bij mais als vergroeningsmaatregel te onderzoeken. (De bijlagen zijn elektronisch ter beschikking.) Subsidievraag: ,01 EUR Timing: 15 april 2015 tot 31 oktober 2015 Gelet op het gegeven dat nog EUR binnen het verdeelkrediet onbestemd is gebleven, en gelet op het feit dat het ingediende project van LCV voor de rest volledig beantwoordt aan de modaliteiten die in het subsidiereglement werden vastgelegd, stellen wij voor om dit project te ondersteunen aangezien het uitvoering geeft aan volgende doelstelling van het provinciaal landbouwbeleid Verhogen van kennis en expertise binnen de landbouwsector. 54

55 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 De dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid stelt voor om voor LCV EUR te voorzien voor de uitvoering van het project Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers?. De subsidie zal worden uitbetaald na uitvoering en verantwoording van het volledige project, zoals in het reglement wordt bepaald. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers; Gelet op de verordening (EU) Nr. 702/2014 betreffende staatssteun; Gelet op het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met de projectsubsidie van EUR aan het LCV voor het project Vanggewassen en groenbedekkers voor de maïsteelt in het licht van het nieuwe GLB. Liggen er kansen voor de Antwerpse landbouwers? onder rekeningcombinatie 2015/ /21/0530 Subsidie voor initiatieven van duurzame landbouw (V)/Land-, tuin en bosbouw (raming ). Dit project dient de modaliteiten (uitvoering en declaratie) zoals bepaald in het subsidiereglement te volgen. Uiterste datum voor uitvoering en declaratie is 31 oktober VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Voorzitter, Wij gaan ons onthouden bij dit punt, enerzijds om de manier van werken om nog achteraf aan één project de subsidie toe te kennen, zei het een klein bedrag dat anders misschien was verloren gegaan in de algemene pot. Nu op die manier nog een project goedkeuren in januari, nadat de deadline verstreken is, daar kunnen we ons principieel niet achter scharen. Anderzijds denk ik ook dat dit reglement, ik heb het ook ter sprake gebracht in december in de budgetbespreking, te weinig wervend is voor de sector. Dat kan ook één van de verklaringen zijn waarom er zo weinig aanvragen zijn. Ik hoop dat dit al een eerste moment is waarop het signaal valt dat dit reglement grondig moet herwerkt worden. Want nu lijkt het gewoon alsof dat bedrijven inderdaad een extra inspanning moeten leveren, terwijl als we ons richten op de sector van duurzame landbouw het voor hen hun core business zou zijn, dan krijgen we een heel ander verhaal, denk ik, qua aanvragen. 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Ik sluit mij aan bij de woorden van mijnheer Vandendriessche in verband met het feit dat het restbudget hier nog ineens wordt aangewend, en dat er ineens een aanvraag komt. Het kan toeval zijn, maar ze is in ieder geval laattijdig, en ik weet niet of dit de correcte werkwijze is. Ik heb het volgende eens opgezocht. Het LCV, ik kende dat niet, het Landbouwcentrum voor Voedergewassen vzw, opgericht in 1996, is een organisatie en instituut die onderzoek doet rond voederteelten met heel wat partners: landbouwscholen, hogescholen, de universiteit, onderzoeksinstellingen, ook het departement Landbouw en Visserij. Ik heb ook gezien dat de provincie Antwerpen daar mee samenwerkt. Dat is ook niet moeilijk, want het is gevestigd aan de Hooibeekhoeve in Geel. Maar ik heb ook gelezen dat we daar personeel ter beschikking stellen. Ik wou vragen over hoeveel mensen dat juist gaat, en wat die mensen daar doen voor dat landbouwcentrum. Het lijkt mij dan ook gek dat wij aan een instituut rond onderzoeken dat gefinancierd wordt vanuit de Vlaamse Overheid, vanuit de Boerenbond, Algemeen boerensyndicaat, Landbouwleven, Boer en tuinder, en dergelijke meer, het is zo n hele reeks van financiële stromen die naar dat centrum gaan, nog eens bijna EUR zouden toevoegen. VOORZITTER.- Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik kan u hier niet uit het hoofd de vraag beantwoorden van hoeveel tijd dat daar wordt aan besteed. Ik zal u dat schriftelijk overmaken. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 5 onthoudingen. 56

57 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Meerjarenplan Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de eerste reeks wijzigingen aan het meerjarenplan werd door de deputatie in zitting van 5 februari 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het meerjarenplan voor de periode Het evenwicht van het meerjarenplan blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende het evenwicht van het budget; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de aanpassing van het evenwicht van het meerjarenplan naar aanleiding van de aanpassing van het evenwicht van het budget 2015 door de eerste reeks wijzigingen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 14 stemmen nee en 7 onthoudingen. 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 58

59 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 60

61 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 62

63 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/2 van de agenda Eerste reeks wijzigingen van 2015 Aankopen gronden voor fietsostrades en technische aanpassing Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit. Investeringsbudget Uitgaven Verschuiving van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 t.e.m Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van 2015 t.e.m Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget voor 2015 aan uw raad voorgelegd. De uitgaven van de investeringsenveloppe van het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) worden vermeerderd met ,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor de aankoop van gronden voor de aanleg van nieuwe stukken van de fietsostrades Antwerpen Essen (in Kapellen, Kalmthout en Essen) en Antwerpen Mechelen (in Mechelen) onder de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ). In dezelfde investeringsenveloppe wordt de deelneming (kapitaal) van de Vlaamse vervoersmaatschappij De Lijn verschoven omwille van een foutief gebruik van algemene rekening, dit is een louter technische aanpassing. Investeringsenveloppe Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Uitgaven. Binnen de investeringskredieten van Beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt er een totaal bedrag van ,00 EUR verschoven tussen de verbinteniskredieten van de rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven en de rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven onder de investeringsenveloppe IE08 - Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Het gaat om uitgaven voor de aanleg van fietsinfrastructuur voor de fietsostrades, waarbij er een bedrag van ,00 EUR verschoven wordt van de budgetsleutel 64

65 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI / (ramingsnummer ) naar de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ). Beide verbinteniskredieten worden ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. Enkel het transactiekrediet voor 2015 wijzigt in beide gevallen. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Dienst Mobiliteit Voor de investeringsuitgaven van het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit (schema B3) wordt er een totaal bedrag van ,32 EUR verschoven tussen de verbinteniskredieten van de rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven en de rubriek I.E. Andere financiële vaste activa Uitgaven onder de investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: Het gaat om uitgaven voor de deelneming (kapitaal) van de Vlaamse vervoersmaatschappij De Lijn, waarbij er een bedrag van ,32 EUR verschoven wordt van de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ) naar de budgetsleutel 0290 / (ramingsnummer ). Beide verbinteniskredieten worden ingeschreven onder de transactiekredieten van de verschillende jaren. De transactiekredieten van 2015 t.e.m wijzigen in beide gevallen. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit A Overhead Stafdienst Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Ordening en Mobiliteit: , Rubriek II.A.1. Terreinen en gebouwen Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: , Rubriek II.A.2. Wegen en overige infrastructuur Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: , Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,32 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2016 met ,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2017 met ,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2018 met ,00 EUR vermeerdering van transactiekrediet 2019 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,32 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit bij het Investeringsbudget-Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE08 Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit: , Rubriek I.E. Andere financiële vaste activa Uitgaven zijn er volgende wijzigingen: vermindering van transactiekrediet 2015 met ,32 EUR vermindering van transactiekrediet 2016 met ,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2017 met ,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2018 met ,00 EUR vermindering van transactiekrediet 2019 met ,00 EUR Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,32 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 66

67 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Nr. 4/3 van de agenda Eerste reeks wijzigingen van 2015 Technische aanpassingen n.a.v. de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar Budget Schema B2. Exploitatiebudget Beleidsdomein Cultuur. Exploitatiebudget Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Exploitatiebudget Uitgaven Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B4. Transactiekredieten voor investeringsverrichtingen Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie. Investeringsbudget Ontvangsten Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget Ontvangsten Beleidsdomein Leefmilieu. Investeringsbudget Ontvangsten Vermeerdering van transactiekrediet 2015 Beleidsdomein Cultuur. Investeringsbudget Uitgaven Beleidsdomein Vrije Tijd. Investeringsbudget Uitgaven Vermindering van transactiekrediet 2015 Budget Schema B3. Investeringsenveloppe Investeringsenveloppe IE01 Algemene Financiering: Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu: Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Ontvangsten Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Vermeerdering van verbinteniskrediet Vermeerdering van transactiekrediet van 2015 Investeringsenveloppe IE02 Logistiek: Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten Investeringsenveloppe IE06 Cultuur: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd: Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven Vermindering van verbinteniskrediet Vermindering van transactiekrediet van Verslag van de deputatie In dit verslag worden de financiële aanpassingen van het budget 2015 aan uw raad voorgelegd. In deze eerste budgetwijziging gaat het om technische aanpassingen naar aanleiding van de overdracht van saldi investeringen van 2014 naar In de richtlijnen van BBC staat dat er voor de investeringen een automatische overdracht is van het restsaldo. Is er voor een bepaalde investering maar 60 % van het transactiekrediet 2014 uitgegeven, dan zal het restsaldo van 40 % overgedragen worden naar Er wordt verondersteld dat dit geld nog moet 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN uitgegeven worden, maar dat dat in 2015 in plaats van in 2014 zal gebeuren. Dit betekent dat het verbinteniskrediet gelijk blijft. Door de automatische overdracht worden de uitgaven in 2015 met EUR verhoogd. De ontvangsten verhogen met EUR. Omdat deze uitgaven/ontvangsten niet gebeurd zijn in 2014 wordt het resultaat in 2014 positiever met EUR. In het budget 2015 stijgt dus het gecumuleerd resultaat vorig boekjaar met dit bedrag en zo worden de verhogingen in 2015 gefinancierd. In deze eerste budgetwijziging wordt de automatische overdracht gecorrigeerd in bepaalde gevallen, waarbij het verbinteniskrediet wel wijzigt. Bijvoorbeeld: indien er in 2014 extra ontvangsten zijn op een artikel waarop in 2015 geen of minder ontvangsten werden gebudgetteerd, en die worden automatisch overgedragen, ontstaat er in 2015 een negatief budget. Dit wordt gecorrigeerd in Wijzigingen in het budget 2015 overdracht correctie overdracht Investeringen ontvangsten , ,48 Investeringen uitgaven , ,62 Gecumuleerd resultaat vorig boekjaar ,00 Werkingskosten 1.787,62 1. Beleidsdomein Cultuur Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van EUR op roerende investeringen Kasteel d Ursel overgedragen. In het budget 2015 bestaat deze code niet meer, daarom wordt dit restsaldo naar werking overgezet Exploitatie Beleidsdomein Cultuur Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B2) worden vermeerderd met 1.700,00 EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0709 / (ramingsnummer )>. In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP Provinciale culturele instellingen zonder drempels. We bouwen de provinciale collectiebeherende instellingen en cultuurhuizen uit tot kwalitatieve en toegankelijke culturele ontmoetingsplaatsen. A Kasteel d'ursel. Het kasteel d'ursel en haar domein als waardevol erfgoed op een veelzijdige en dynamische manier laten beleven door inwoners en bezoekers van de provincie Antwerpen Investeringsenveloppe Cultuur - Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Cultuur (schema B3) wordt een totaal van 1.700,00 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE06 Cultuur. Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0709 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van

69 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Cultuur. Overhead Departement Cultuur. A Overhead Kasteel d'ursel 2. Beleidsdomein Vrije Tijd Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van 87,62 EUR op roerende investeringen overgedragen. In het budget 2015 bestaat deze code niet meer, daarom wordt dit restsaldo naar werking overgezet Exploitatie Beleidsdomein Vrije Tijd Uitgaven. De exploitatie uitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B2) worden vermeerderd met 87,62 EUR. Het gaat om uitgaven voor overige diensten en diverse leveringen onder de budgetsleutel 0711 / (ramingsnummer ). In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 10 van 37 PBDS Ontwikkelen en promoten van een laagdrempelig, kwaliteitsvol en bovenlokaal vrijetijdsaanbod AP We maken het provinciale recreatieve, sportieve en toeristische vrijetijdsaanbod bekend en organiseren of participeren aan promotiecampagnes die ons beleid en aanbod ondersteunen. A Het eigen provinciale vrijetijdsaanbod promoten via het ontwikkelen van nieuwe producten Investeringsenveloppe Vrije Tijd - Uitgaven. Voor de investeringsuitgaven van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B3) wordt een totaal van 87,62 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd. Het gaat om roerende investeringen op de budgetsleutel 0680 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Mechelen 3. Verschuiving van Investeringsenveloppe Algemene Financiering Ontvangsten naar Investeringsenveloppe Logistiek - Ontvangsten. Door de automatische overdracht wordt een restsaldo van ,52 EUR van te ontvangen subsidies overgedragen. De overdracht blijft behouden, maar door een opmerking van Vlaanderen moeten die verschoven worden. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Logistiek (schema B3) wordt een totaal van ,52 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE01 Algemene Financiering. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0119 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Tegelijk wordt voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Logistiek (schema B3) een totaal van ,52 EUR minder ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE02 Logistiek. Het gaat om investeringssubsidies op de budgetsleutel 0119 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt verminderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 34 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Logistiek A Overhead Dienst Infrastructuur en Vastgoed 4. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Ontwikkeling en Educatie. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie (schema B3) wordt een totaal van 1.000,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie. Het gaat om verkoop van roerende goederen (restwaarde auto PVI) op de budgetsleutel 0490 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 35 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Ontwikkeling en Educatie A Overhead Provinciaal Veiligheidsinstituut 5. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Vrije Tijd. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Vrije Tijd (schema B3) wordt een totaal van 4.500,00 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd. Het gaat om de verkoop van roerende goederen (verkoop tractor PGRK) op de budgetsleutel 0680 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 36 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Vrije Tijd A Overhead Provinciale Groendomeinen regio Kempen 6. Correctie negatief budget ontvangsten Investeringsenveloppe Leefmilieu. Voor de investeringsontvangsten van Beleidsdomein Leefmilieu (schema B3) wordt een totaal van ,35 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet onder de investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu. Het gaat om investeringssubsidies (voor Waterbeleid) op de budgetsleutel 0319 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 35 van 37 BDS Niet in doelstellingen te vatten beleid AP Overhead Departement Leefmilieu. A Overhead Dienst Integraal Waterbeleid 70

71 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Onder dezelfde enveloppe wordt voor de investeringsontvangsten een totaal van 2.018,13 EUR extra ingeschreven als verbinteniskrediet. Het gaat om financiële vaste activa (ontvangsten Hooge Maey) op de budgetsleutel 0390 / (ramingsnummer ). Dit verbinteniskrediet wordt vermeerderd onder het transactiekrediet van In de doelstellingennota 2015 komt dit op pagina 30 van 37 BDS Versterken van milieubeleid, doelgroepenbeleid en milieueducatie AP We bouwen een beleidsmatig ondersteuningsaanbod uit inzake milieu, natuur en duurzame ontwikkeling, en dit op maat van de gemeenten. A We realiseren een vraaggerichte, geïntegreerde ondersteuning van de gemeenten op het vlak van biodiversiteit, landschapszorg, milieu en duurzame ontwikkeling Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 1.700,00 EUR. Artikel 2: Onder het beleidsdomein Cultuur bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE06 Cultuur, Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met 1.700,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 1.700,00 EUR. Artikel 3: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Exploitatiebudget Uitgaven is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 87,62 EUR. Artikel 4: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Uitgaven en onder de Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende goederen Uitgaven is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met 87,62 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met 87,62 EUR. 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 5: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE01 Algemene Financiering, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,52 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,52 EUR. Artikel 6: Onder het beleidsdomein Logistiek bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE02 Logistiek, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten is er een vermindering van transactiekrediet 2015 met ,52 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg verminderd met ,52 EUR. Artikel 7: Onder het beleidsdomein Ontwikkeling en Educatie bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE05 Ontwikkeling en Educatie, Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 1.000,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 1.000,00 EUR. Artikel 8: Onder het beleidsdomein Vrije Tijd bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE07 Vrije Tijd, Rubriek II.A.3. Roerende goederen Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 4.500,00 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 4.500,00 EUR. Artikel 9: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu, Rubriek I.B. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke entiteiten Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met ,35 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met ,35 EUR. Artikel 10: Onder het beleidsdomein Leefmilieu bij het Investeringsbudget Ontvangsten en onder de Investeringsenveloppe IE09 Leefmilieu, Rubriek IV. Investeringssubsidies en -schenkingen Ontvangsten is er een vermeerdering van transactiekrediet 2015 met 2.018,13 EUR. Het verbinteniskrediet wordt bijgevolg vermeerderd met 2.018,13 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 72

73 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Nr. 4/4 van de agenda Budget Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Naar aanleiding van de eerste reeks wijzigingen aan het budget 2015 werd door de deputatie in zitting van 5 februari 2015 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 12 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b en artikel 150 van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 4 van het ministerieel besluit betreffende BBC, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten door de eerste reeks wijzigingen aan het budget VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 41 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 41 stemmen ja, bij 14 stemmen nee en 7 onthoudingen. 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 74

75 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 76

77 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 78

79 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 80

81 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 82

83 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 84

85 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 86

87 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 88

89 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel van het provinciedecreet. Plaatsing van de verzekeringspolissen personen, materiële schade, aansprakelijkheid en auto. Plaatsing van de opdracht en selectieleidraad. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In vergadering van 25 juni 2009 heeft de provincieraad de lastvoorwaarden en wijze van gunnen goedgekeurd voor het plaatsen van de provinciale verzekeringspolissen voor materiële schade, aansprakelijkheid, ongevallen, motorvoertuigen, kunst en vrijwilligers. Op 5 november 2009, respectievelijk 17 december 2009 (kunst) heeft de deputatie de betreffende verzekeringsopdrachten gegund. De polissen werden alle afgesloten voor de periode De polissen met betrekking tot aansprakelijkheid werden door verzekeraar AXA opgezegd tegen 2013 en na een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vervangen door polissen bij Ethias. Ook deze polissen lopen ten einde op 31 december De kunstpolissen die oorspronkelijk bij Ethias waren geplaatst, zijn door de provincie opgezegd tegen Na een onderhandelingsprocedure met bekendmaking zijn ze vervangen door polissen bij Uniqa. Deze polissen lopen nog tot 31 december Het is bijgevolg noodzakelijk om al deze polissen, met uitzondering van de kunstpolissen terug in de markt te plaatsen en dit voor een periode van 4 jaar, de normale maximumduur voor overheidsopdrachten. Aon Belgium, door de deputatie in zitting van 23 december 2014 voor 4 jaar aangesteld als onafhankelijk verzekeringsmakelaar en onder andere belast met begeleiding bij de plaatsing, heeft een voorstel gedaan van werkwijze en planning voor het plaatsen van de polissen. De betrokken polissen worden in één enkele opdracht in de markt geplaatst. Binnen deze opdracht wordt voor elke verzekeringsmaterie een (afzonderlijk toewijsbaar) perceel voorzien. Binnen elk perceel wordt nog onderscheid gemaakt tussen verschillende polissen: Perceel 1: Personenverzekeringen luik 1: Arbeidsongevallen en aanvullende bovenwettelijke verzekering luik 2: Arbeidsongevallen stagiairs Perceel 2: Verzekeringen Materiële Schade luik 1: Brand en aanverwante gevaren luik 2: Elektronica Perceel 3: Verzekeringen Aansprakelijkheid luik 1: Algemene burgerlijke aansprakelijkheid luik 2: Objectieve aansprakelijkheid brand & ontploffing luik 3: BA mandatarissen (bestuurdersaansprakelijkheid) luik 3: Schoolpolis 90

91 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 luik 4: BA - LO deelnemers luik 5: BA - LO vrijwilligers Perceel 4: Verzekeringen Motorvoertuigen luik 1: Dienstvoertuigen (vloot) luik 2: Omnium dienstverplaatsingen Perceel 5: Verzekeringen Varia: perceel voorbehouden voor eventuele bijkomende polissen die bij de opmaak van het bestek zouden aangewezen blijken. Omvang van de opdracht Op basis van de huidige polissen wordt de gezamenlijke kostprijs van alle polissen voor de provincie zelf, de APB s en EVAP s samen geraamd op EUR over een periode van 4 jaar. Overheidsopdracht De dienst Overheidsopdrachten en Juridische ondersteuning stelt voor om de opdracht te plaatsen in toepassing van artikel De aard van de verzekeringsdiensten maakt het uiterst moeilijk om de specificaties van de opdracht voldoende nauwkeurig vast te stellen om de opdracht te kunnen gunnen met een open procedure. De juiste draagwijdte van de dekkingen, vrijstellingen en uitsluiting in combinatie met de kostprijs ervan, kan slechts efficiënt worden bepaald in overleg met de inschrijvers. Om de polissen voor alle entiteiten tijdig te kunnen opstellen moet de opdracht geplaatst zijn tegen het najaar van Dit houdt in dat zo snel mogelijk gestart moet worden met de procedure. Daarom wordt nu enkel de keuze van de gunningswijze aan de provincieraad voorgelegd, samen met de selectieleidraad. Deze selectieleidraad is een onderdeel van het bestek en legt de voorwaarden vast waaraan verzekeringsmaatschappijen moeten voldoen om aan de opdracht deel te nemen en een offerte te mogen indienen. DOJO en Aon werken intussen de exacte voorwaarden van het bestek uit. Dit wordt volgens de planning in de vergadering van april 2015 aan de provincieraad voorgelegd. Buiten de verplichte voorwaarden inzake rsz en belastingen, wordt van de verzekeraars een minimale financiële rating van BBB+ geëist en een aantoonbare ervaring met de publieke sector. De kandidaten moeten ook een overzicht geven van het beschikbare personeel voor de opdracht en laten zien dat ze een proactief en langetermijnvisie visie hebben op het verzekeringsaspect binnen de publieke sector. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 26 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006; Overwegende dat de meeste polissen van de provinciale verzekeringsportefeuille op 31 december 2015 ten einde lopen en bijgevolg vervangen moeten worden; Op voorstel van de deputatie, 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht voor verzekeringen, met een geraamde kostprijs van EUR over een periode van 4 jaar, in de markt te plaatsen. De provincieraad stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. De provincieraad keurt de selectieleidraad voor deze opdracht goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 62 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 62 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel de agendapunten 4/6 tot en met 4/10 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Inleiding Nr. 4/6 van de agenda Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Erfpacht site Mie Maan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In 1995 kocht de provincie Antwerpen het domein Hertberg (236 ha) aan, dit in het kader van het plattelandsproject de Merode waar zij haar schouders onder zette. De Provinciale Groendomeinen regio Kempen (PGRK) heeft het domein verder uitgebouwd en het domein is er vandaag op gebied van toegankelijkheid sterk op vooruit gegaan. Momenteel bereikt PGRK 2000 kinderen met natuureducatieve activiteiten, dit aantal is steeds in stijgende lijn. Indien het domein verder ontwikkeld wordt, is er potentieel om aan 8000 leerlingen educatieve werking aan te bieden. Een unieke kans om het domein verder te ontwikkelen doet zich voor op dit moment. De site Mie Maan, gelegen in het hart van Hertberg wordt door de eigenaars aangeboden. Zij wensen uitdrukkelijk eerst de kans aan de provincie te geven vooraleer zich op de particuliere markt te begeven. De herberg Mie Maan is, gezien de centrale ligging in het domein Hertberg, de ideale uitvalsbasis voor PRGK om zich als provinciale dienst te profileren en de provincie permanent aanwezig te maken in het domein. Dit is voor PGRK de unieke kans om hun publieksgerichte werking in Hertberg volwaardig uit te bouwen. Momenteel huurt (1500 EUR/jaarbasis) PGRK een klein lokaaltje boven de 92

93 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 bibliotheek in Blauberg. Van daaruit regelt de domeinwachter de wandelingen en andere activiteiten in het domein. De site Mie Maan ligt veel centraler en wordt zo een punt waar de provincie Antwerpen de bezoekers kan bereiken van het Provinciaal Groendomein Hertberg, evenals de vele fietsers die jaarlijks langs de Diestsebaan komen. Het domein is nog in verdere ontwikkeling en vanuit het partnerschap De Merode is er een versterkend effect. Zo kan de uitbouw van pijler 3 zelfbewust platteland van het integrale plan hier geconcretiseerd worden. Kinderen en volwassenen leren bij over het rijke levende en onroerend erfgoed van hun eigen omgeving. De aantrekkelijkheid van het domein kan zo de komende jaren nog sterk verhogen waardoor het ook een bestemming van schoolreizen kan worden, samen met andere nabijgelegen toeristische trekpleisters zoals de abdijen van Averbode en Tongerlo, het klompenpad,... Gezien de centrale ligging is Mie Maan de ideale uitvalsbasis voor het personeel van Provinciale Groendomeinen regio Kempen. Er is ruimte voor flexbureaus en materiaal om het domein te beheren. Tevens kan er een onthaalruimte voor bezoekers aan het domein ingericht worden. Ook de weide, de vijver en het bos kunnen ingezet worden voor de vele recreatieve bezoekers. De vergaderzaal kan gebruikt worden door derden of voor educatieve doelstellingen. Het beheer van de gehele site maakt een duidelijke profilering van de provincie Antwerpen mogelijk in Hertberg en zal naast de noden van de Groendomeinen Kempen ook aan de noden van de recreant en de toerist ten goede komen. U vindt een aantal plannetjes van de site digitaal bijgevoegd. Erfpachtovereenkomst Met de eigenaars werd een voorstel van overeenkomst ontwikkeld. De provincie Antwerpen zou de site Mie Maan in erfpacht nemen tegen een vergoeding van EUR per maand. De erfpacht betreft het volgende: horecaruimte met keuken, feest- en vergaderzaal (polyvalente ruimte), pit-pat ruimte, 3 terrassen, een vakantiewoning voor 8 personen, een studio voor 2 personen, 2 parkings, opslagruimte, 1 weide met bos, 1 weide met vijver, 1 bos met gedeeltelijke parking. De horecazaak is momenteel in handelshuur gegeven. Deze handelshuur zal de provincie als erfpachter overnemen, waardoor deze inkomsten een deel van de erfpachtvergoeding kunnen recupereren. Het huidig ontwerp van erfpachtovereenkomst bevat samengevat volgende bepalingen. Het volledige ontwerp van erfpachtovereenkomst vindt u digitaal bijgevoegd. De provincie Antwerpen neemt in erfpacht: een gebouw met grond, gestaan en gelegen te Herselt, kadastraal gekend als 1 e afdeling, sectie B, nummers 655F, 655H, 655N, 656M, 656N, 660 en 661 en sectie D, nummers 1A, en 2 percelen gelegen naast perceel 1A waar de grote parking van Mie Maan ligt. Deze percelen hebben nog geen nieuwe kadasternummer daar de naastgelegen landbouwgronden, waar ze voorheen een groter kadastraal perceel mee uitmaakten, in de loop van 2014 verkocht werden. Het recht van erfpacht wordt verleend voor een periode van 27 jaar, met ingang van de datum van het verlijden van de akte van erfpacht. 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De erfpachter verbindt zich ertoe in het in erfpacht gegeven goed aan te wenden voor uitvoering van het provinciaal beleid inzake het groendomein Hertberg en het project De Merode. De erfpacht wordt toegestaan en aanvaard mits een jaarlijkse canon van EUR. De canon wordt jaarlijks aangepast aan de evolutie van de index der consumptieprijzen. Het is de erfpachter toegestaan het goed geheel of gedeeltelijk te verhuren of in gebruik te geven aan rechtspersonen die bijdragen tot de bestemming bedoeld in artikel 2. Eveneens is het de erfpachter toegestaan om de aanwezige horeca te verhuren of te laten exploiteren door een private onderneming. De erfpachter neemt vanaf het aangaan van de erfpachtovereenkomst de handelshuurovereenkomst met de bvba 2 Mie Maan, met alle rechten en verplichtingen daarin bedongen, over van de eigenaar. Alle kosten van onderhoud en herstelling aan het goed tijdens de duur van de erfpacht vallen ten laste van de erfpachter. De erfpachter mag tijdens de gehele duur van de erfpachtovereenkomst het goed verbeteren en/of aanpassen met het doel het geschikt te maken en te houden voor de bestemming. Bij het einde van de erfpacht komen alle uitgevoerde werken zonder vergoeding toe aan de erfpachtgever. Alle belastingen, van welke aard ook (met inbegrip van de onroerende voorheffing) op het in erfpacht gegeven goed vallen volledig ten laste van de erfpachter. De erfpachter heeft, indien de eigenaars een intentie hebben om het goed te verkopen, een recht van voorkeur tot aankoop aan de prijs bepaald door één of twee onafhankelijke landmeter-experten. Partijen komen overeen dat ingeval van verkoop, zelfs nadat de erfpachtnemer geen gebruik heeft gemaakt van het recht van voorkeur, deze laatste nog een recht van voorkoop heeft om de in erfpacht gegeven goederen aan te kopen, zowel ingeval van verkoop uit de hand als ingeval van openbare verkoop. De bijlagen vernoemd in dit verslag zijn digitaal beschikbaar. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 29 januari De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend om de site Mie Maan in erfpacht te nemen. Het gaat om een gebouw met grond, gestaan en gelegen te Herselt, kadastraal gekend als Herselt, 1 e afdeling, sectie B, nummers 655F, 655H, 655N, 656M, 656N, 660 en 661 en Herselt, 1 e afdeling, sectie D, nummers 1A, en de 2 percelen gelegen naast perceel 1A waar de grote parking van Mie Maan ligt, zoals rudimentair aangeduid in groene kleur op voorgebracht plan aanduiding grote parking Mie Maan. 94

95 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Artikel 2: De provincieraad hecht goedkeuring aan voorgebracht ontwerp van erfpachtovereenkomst. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dank u, voorzitter. Een klein juridisch punt op dit moment. In de erfpachtovereenkomst staat een bepaling opgenomen waardoor de overeenkomst van rechtswege kan wijzigen, enkel en alleen doordat de erfpachtgever een aangetekend schrijven aan ons richt wanneer hij één klein detail zou vaststellen waaraan wij niet voldoen. Dat lijkt mij op dit moment een detail, maar dat kan wel verstrekkende gevolgen hebben, zeker gezien de grote investeringen die wij in het domein waarschijnlijk van plan zijn te doen. Ik vind het dan ook een gevaarlijke passage. Op de commissie heb ik de vraag ook gesteld. Daar is toen gezegd dat het een typepassage zou zijn voor erfpachtovereenkomsten. Ik heb mij daarover geïnformeerd. Dat blijkt echt wel niet te kloppen. De specialisten waar ik de vraag aan heb gesteld verzekeren mij toch ook dat daar een onnodig risico aan verbonden is. Ik stel dan ook voor dat die passage wordt geschrapt. Ik ben benieuwd naar uw reactie. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Men zegt mij dat het toch een typepassage is, en dat wanneer men ze zou gebruiken zonder dat er reden toe is dat je dat altijd kan bestrijden als zijnde misbruik van recht. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dan lijkt het mij toch nog altijd een onnodig risico dat wij nemen. Door het gewoon strikter te formuleren kan u heel veel risico wegnemen, al was het maar gerechtskosten mochten die er ooit uit volgen. Wij zullen ons dan ook onthouden op dit punt. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Dank u wel, voorzitter. Ik heb begrip dat de gedeputeerde aan beleidsvoering wil doen. Het siert de deputatie en de provinciale diensten dat ondanks de donkere wolken die boven de provincies hangen ze toch blijven denken aan een betere dienstverlening. Natuurlijk, de inkrimping van de financiële middelen voor de provincie noodzaken ons om zuiniger te zijn en om sommige grote projecten niet uit te voeren. Voor Hertberg wil u eigenlijk de site Mie Maan kopen. In de commissie zijn daar vragen over gesteld. Maar de prijs van rond het miljoen EUR vindt u teveel, of heeft u niet ter beschikking. U zoekt dan naar een inventieve oplossing. U heeft die mogelijks gevonden door een erfpachtovereenkomst die ons toch wel veel geld 95

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN gaat kosten. Een erfpacht van EUR per maand, EUR per jaar, is op 20 jaar EUR. Een erfpacht voor 27 jaar sluiten wij af. U hoopt EUR per maand daarvan terug te krijgen via de uitbater van de horeca. Dat is helemaal niet zeker. Ik hoor in de wandelgangen vertellen dat de horeca-uitbater daar zou willen stoppen. Of het nu waar is of niet doet niet ter zake. Het gaat erom dat u toch maar de verantwoordelijkheid van die EUR per maand op u neemt. En u gaat ook nog EUR aan investeringen doen aan een gebouw dat u huurt. U hanteert een eigenaardige werkwijze. Ik geef graag een voorbeeld. De voertuigen die u koopt, waar de provinciale diensten mee rondrijden en ik heb het dan niet over de dienstvoertuigen die u least waar u zelf mee rijdt bijvoorbeeld de vrachtwagen en de wagens van de diensten, daar hebt u, toen ik daar vragen over stelde, over gezegd: wij huren die niet, want wij willen die eigenlijk langer gebruiken in de tijd. Wij betalen die onmiddellijk. Dat is ook een eigenaardige zienswijze, want u zou perfect die kosten kunnen spreiden in de tijd. U zou perfect kunnen leasen of huren op 4 jaar voor uw voertuigen, en achteraf die voor het restbedrag kopen. Het zou uw budget op het lopende jaar in ieder geval iets laten zakken, omdat u het geld niet onmiddellijk moet vrijmaken. Maar u doet dat blijkbaar wel voor een duur gebouw. Daar gaat u wel huren in plaats van kopen. U weet, collega s, op dit moment zijn de leningen en vooral de rentevoeten voor leningen bijzonder laag. Als u het gebouw voor, laten we weer zeggen, een miljoen EUR zou kunnen kopen, waar ook de eigenaar trouwens vragende partij voor is, dan kan u op 20 jaar dat gebouw helemaal terugbetalen en is dat uw eigendom. Dan is het verantwoord dat u daar voor EUR investeringen doet, want binnen 20 jaar bent u toch maar eigenaar van een betaald gebouw. Nu heeft u binnen 20, of binnen 27 jaar niets, maar heeft u wel 1 miljoen EUR uitgegeven. Het lijkt ons niet de manier van werken. Het lijkt ons dat u verder springt dan de stok lang is. Wat ons betreft is het omspringen met belastinggeld niet de manier die we hier vandaag zien. Ik zou dus willen vragen om het toch te herbekijken, en niet over te gaan tot een erfpacht zoals ze vandaag voorligt. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik wil toch wel een paar dingen nuanceren, en ook rechtzetten. 1. Wat de huurder betreft, klopt het dat de vorige huurder weg is. Dat was geen gerucht. Dat was een zekerheid. Sinds enkele maanden zit er een nieuwe huurder in. Het is een lokale ondernemer die daar vrij bekend is, en een zeer goede reputatie heeft. Die is absoluut niet van plan om daar te stoppen. Dus er zit al een nieuwe huurder in die wij aan EUR per maand gaan overnemen. 2. Ik vind het een beetje een eigenaardige redenering. Ik ben er bijna zeker van dat als ik hier voorgesteld had dat wij dat nu zouden kopen, in deze tijden, waar wij heel goed moeten kijken welke middelen dat wij hebben op korte en op lange termijn, ik ongetwijfeld het verwijt had gekregen hoe het mogelijk was dat de provincie in deze tijd nog iets koopt. Wij hebben gezocht naar een pragmatische en snelle oplossing voor iets dat al jaren aansleept. Wij zijn al jaren op zoek naar een goede uitvalsbasis zowel voor het personeel, als voor de mensen die het domein willen bezoeken. Het is ook ideaal gelegen, centraal tegenover het domein. 96

97 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Er is inderdaad EUR voorzien in de meerjarenbegroting voor een investering rond een werking in De Merode. Het is ook niet gezegd dat wij die EUR helemaal moeten besteden op korte termijn. We gaan nu rustig bekijken welke zaken er moeten gebeuren. Dat zal waarschijnlijk moeten gebeuren qua sanitair en toegankelijkheid van het gebouw, en dergelijke. Maar als wij investeringen zouden doen voor een maximaal bedrag van EUR dient dat voor 25 jaar. Het is een erfpacht van 27 jaar. Dat wil zeggen: we beginnen in 2017 en daarna 25 jaar. Ik denk dat investeringen die je doet in een gebouw ook na 25 jaar afgeschreven zijn, en dat je dan opnieuw kan beginnen. Dus ik denk niet dat dit verloren investeringen zijn gezien de lange periode van deze erfpacht. Ik denk dat dit voor onze provincie een betaalbare en pragmatische oplossing is om voor de volgende decennia een degelijke werking te kunnen uitvoeren in De Merode. Mocht het zijn dat wij in de toekomst toch over meer middelen beschikken om aankopen te doen dan kan dat altijd heroverwogen worden op dat ogenblik. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik zou nog even willen zeggen ten aanzien van collega Van Eetvelt dat die clausule met betrekking tot erfpacht voor ons als provincie de standaardclausule is. U kan terug gaan kijken, de laatste erfpacht die wij hier als provincie aan anderen gegeven hebben is zoals hier goedgekeurd in de provincieraad van 23 oktober Het was de erfpacht op de klimtoren in De Schorre. Daar staan exact dezelfde bewoordingen in. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Dat stemt mij niet echt gerust, integendeel zelfs. Dan lijkt het mij dat we net meer overeenkomsten gaan moeten aanpassen. Daar zal ik in de toekomst dan ook op letten, want dat brengt een onnodig risico mee voor de provincie, gewoon die bepaling aanpassen. Wat, denk ik, nog kan op dit moment, en u loopt al heel wat risico s mis. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Gedeputeerde Peeters, u slaat de nagel op de kop als u zegt: we kunnen niet kopen, want er zou hier protest zijn geweest. Dus maken we maar een ommetje met een dure erfpacht, waar dat dan geen protest op komt want dan kan de werking doorgaan. Ik heb begrip dat u die werking daar wil laten doorgaan en dat u daar voor De Merode naar een oplossing zoekt. Ik heb daar begrip voor, daar ben ik ook mee gestart. Maar ik denk dat dit een gevaarlijke tendens is die we nu doen: wij hebben geen geld, wij kunnen daar niet mee naar de raad komen, want de provincies zijn onzeker, dus we gaan dan maar via dure ommetjes proberen naar het resultaat te komen. Dat is volgens mij een bijzonder gevaarlijke tendens waar we heel voorzichtig moeten zijn dat we daar niet elke maand opnieuw in vallen. 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik nodig u bij deze toch ook uit, mijnheer Vollebergh. Wij hebben dat ook in de commissie gezegd, wij gaan binnen enkele maanden ook met de commissie een bezoek brengen aan Mie Maan. Dan kan u kijken dat we, denk ik, toch geen kat in een zak hebben gehuurd. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Ik meende bijna hetzelfde te zeggen. Het is een opportuniteit denk ik. Inderdaad, als we die ooit laten liggen dan hoe zeggen ze dat: een buur kan je maar eenmaal kopen moet je dat doen. In dit is dat niet kopen, het is een erfpacht, maar het is voor 27 jaar en in the long run we re all dead. Ik denk dat nu die pragmatische oplossing moest gekozen worden om daar iets mee te doen. We zullen dat gaan bezoeken, en ik denk dat we daar allemaal veel goede kritiek gaan op krijgen van de bezoekers in het domein aldaar. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Ik ben niet overtuigd geworden door de commentaar van de deputatie, en zeker niet van mijnheer De Haes. Dus u mag een tegenstem noteren voor onze fractie bij punt 4/6. Nr. 4/7 van de agenda Vastgoed. Rijkevorsel - Dellenloop (A ) - Rijkevorsel, waterloop Dellenloop. Ruiling beddingen. Pluym-Cox. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In zitting van 13 juli 1994 verleende uw college op diens vraag toelating aan dhr. Jaak Pluym, wonende te Rijkevorsel, Hoge Heideweg 17 tot verlegging van een gedeelte van waterloop nr , ook gekend als Dellenloop in Rijkevorsel. Dhr. Pluym verzocht om die toelating teneinde verkaveling van enkele percelen die hij samen met zijn echtgenote, mevr. Paula Cox, in eigendom heeft mogelijk te maken. Het betreft de percelen ten kadaster gekend Rijkevorsel, 2 de afdeling, sectie D, nummers 137A2, 137B3 en 137A2. De betrokken waterloop was destijds een waterloop van derde categorie, wat betekent dat na verlegging de echtgenoten Pluym-Cox de verlaten bedding met de gemeente hadden moeten ruilen tegen de nieuwe bedding. Die ruiling is er echter nooit gekomen. Sinds 1 juli 2014 is de Dellenloop een waterloop van tweede categorie, wat betekent dat thans de bedding geruild moet worden met de provincie. Gezien volgens het opmetingsplan dat werd opgesteld door Jan Koyen, landmeterexpert, de provincie meer grond verwerft dan zij afstaat de provincie bekomt 98

99 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI m² en staat slechts 155m² af geschiedt de ruiling met gesloten beurs. De kosten verbonden aan de ruiling vallen ten laste van de echtgenoten Pluym-Cox. De bodemattesten zijn blanco. De bijlagen zijn digitaal beschikbaar. Krediet is voorzien in het budget van De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat om zowel het provinciebestuur als de echtgenoten Pluym-Cox het volle genot van hun goederen te garanderen, de verlaten bedding van waterloop ter hoogte van de percelen Rijkevorsel, 2 de afdeling, sectie D, nummers 137A2, 137B3 en 137A2 geruild dient te worden met de nieuwe bedding; Gelet op het voor de provincie kosteloze karakter van de transactie; Gelet op de bodemattesten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot de ruiling van beddingen van waterloop "Dellenloop" in Rijkevorsel met de echtgenoten Pluym-Cox, ten kadaster gekend als afdeling 2, sectie D, nummers 137A2/deel, 137B3/deel en 137E3/deel, groot volgens meting 205m² wat betreft het te verwerven gedeelte en 155m² wat betreft het over te dragen gedeelte. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/8 van de agenda Vastgoed. Kontich en Duffel. Fietsostrade Antwerpen-Mechelen. Overdracht fietspad aan gemeenten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Tussen de provincie en verschillende gemeenten gelegen langs de spoorlijn (Antwerpen-Mechelen) werd in 2009 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fietsostrade. De overeenkomst voorziet dat de provincie instaat voor de aankoop en indien nodig - onteigening van gronden om die dan na oplevering kosteloos over te dragen aan de betrokken gemeentes. De provincie staat in voor de aanleg van de eigenlijke 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN infrastructuur, en de gemeenten voor de aanleg van de randinfrastructuur en het onderhoud van het geheel. Voor het deelproject Kontich - Duffel heeft de provincie op het grondgebied van de gemeenten Kontich en Duffel inderdaad gronden moeten verwerven. De kosteloze overdracht van die gronden moet geformaliseerd worden door de beslissingen van uw raad en de respectievelijke gemeenteraden en de opmaak van authentieke akten. Het betreft de overdracht van 19 percelen met een totale oppervlakte van 6372 m². De overdracht aan Kontich betreft 5 gronden, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummers 290/02D2, 354H, 341G, 353E en 351H met een totale kadastrale oppervlakte van 868 m². In Duffel worden 14 gronden overgedragen, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummers 269D, 268G, 267D, 266E, 246T, 246W, 243P/2, 209E, 209F, 208F, 207L, 214N, 158E en 156D, met een totale kadastrale oppervlakte van 5504 m². Voorgesteld wordt aan uw raad om de grondafstand goed te keuren. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 5 februari Het dossier wordt digitaal bijgevoegd. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten gelegen langs de spoorlijn (Antwerpen-Mechelen) voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fietsostrade; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst voorziet dat de provincie de gronden die ze voor de aanleg van het fietspad verwerft, nadien kosteloos overdraagt aan de gemeenten; Gelet op de stand van zaken waaruit blijkt dat de gronden zijn aangekocht door de provincie en de aanleg van het fietspad is voltooid; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad beslist om volgende gronden die deel uitmaken van de fietsostrade Antwerpen-Mechelen om niet af te staan aan: - de gemeente Kontich: een strook grond te Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummers 290/02D2, 354H, 341G, 353E en 351H met een totale kadastrale oppervlakte van 868 m² volgens kadaster. - de gemeente Duffel: een strook grond te Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummers 269D, 268G, 267D, 266E, 246T, 246W, 243P/2, 209E, 209F, 208F, 207L, 214N, 158E en 156D, met een totale kadastrale oppervlakte van 5504 m². 100

101 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 Artikel 2: De kosten en erelonen van de overdracht vallen ten laste van de verwervende gemeenten. Artikel 3: De provincieraad beslist om volgende goederen te desaffecteren uit het provinciaal domein: - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 290/02D2, 135 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 354H, 54 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 341G, 343 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 353E, 250 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Kontich, 2 e afdeling, sectie E, nummer 351H, 86 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 269D, 171 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 268G, 171 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 267D, 492 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 266E, 905 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 246T, 298 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 246W, 472 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 243P/2, 496 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 209E, 86 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 209F, 14 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 208F, 194 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 207L, 294 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 214N, 1104 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 158E, 43 m² groot volgens kadaster - een stuk grond, kadastraal gekend als Duffel, 1 e afdeling, sectie A, nummer 156D, 791 m² groot volgens kadaster 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BIJLAGE 1: Overzichtsplan over te dragen gronden aan de gemeente Kontich 102

103 VERGADERING VAN 26 FEBRUARI 2015 BIJLAGE 2: Overzichtsplannen over te dragen gronden aan de gemeente Duffel 103