Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 12 oktober 2010 Nummer voorstel: 2010/99

Transcriptie

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, 12 oktober 2010 Nummer voorstel: 2010/99 Voor raadsvergadering d.d.: Agendapunt: Onderwerp: Vervanging en renovatie van de sportaccommodaties van s.v. Blokzijl, s.v. Steenwijkerwold en Biljartvereniging Steenwijk. Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: 1. kennis te nemen van de uitgangspunten voor vervanging en renovatie van de accommodaties van s.v. Blokzijl, s.v. Steenwijkerwold en biljartvereniging Steenwijk; 2. een krediet beschikbaar te stellen van voor de nieuwbouw op de accommodaties van s.v. Blokzijl en s.v. Steenwijkerwold; 3. de hieruit voortvloeiende lasten (afschrijving en rente, minus huur verenigingen) ten laste te brengen van de begrotingspost onvoorzien; 4. het bij de begroting 2010 beschikbaar gestelde budget van voor verbetering en renovatie van sportaccommodaties af te ramen met een bedrag van en dit bedrag toe te voegen aan de algemene reserve vrijbesteedbaar. Samenvatting: Bij het vaststellen van de Basisnota Sport "Goed Gastheerschap" heeft u als speerpunt onder andere het terugbrengen van achterstallig onderhoud en vervangende nieuwbouw benoemd. Voor vervanging en renovatie van sportaccommodaties heeft u een budget van beschikbaar gesteld. De accommodaties van s.v. Blokzijl, s.v. Steenwijkerwold en Biljartvereniging Steenwijk komen in aanmerking als concreet project, deze zijn in dit voorstel nader uitgewerkt en omschreven. Inleiding: 13 mei 2008 heeft u de Basisnota Sport Goed Gastheerschap aangenomen. In de nota is Goed Gastheerschap als volgt verwoord: de gemeente gedraagt zich als goed partner voor de sporter en de sportverenigingen. Onderstaand zijn de speerpunten met betrekking tot de accommodaties benoemd. 1

2 Achterstallig onderhoud terug brengen Goed gastheerschap komt met name tot uiting door het achterstallig onderhoud op de accommodaties terug te brengen, zodat de accommodaties aan NOC*NSF normen (gaan) voldoen. Het sportklimaat wordt bevorderd als de accommodaties goed zijn toegerust en toegankelijk zijn. Vervangende nieuwbouw opstallen Op enig moment is het gebouw technisch afgeschreven of is uitbreiding wegens groei van het aantal leden of volledige nieuwbouw nodig. Ook andere factoren kunnen een rol spelen, bijvoorbeeld de aanleg van nieuwe accommodaties in verband met woningbouw. De gemeente vervult een voorwaardenscheppende taak en blijft verantwoordelijkheid houden voor het realiseren en voortbestaan van voorzieningen. Op basis van de vierkante meters volgens NOC*NSF wordt bij nieuwbouw een maximale vergoeding van 80% verstrekt. Van de vereniging wordt de inbreng van de resterende 20% verwacht. Dit kan door middel van een kostendekkende huur worden betaald of er wordt geprivatiseerd. Privatisering Na nieuwbouw op basis van NOC*NSF normen is er de mogelijkheid tot privatisering (eigendomsoverdracht aan de vereniging) van de kleedaccommodatie. Privatisering vindt plaats op vrijwillige basis, de verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud komen volledig bij de vereniging te liggen. Voorstel Op basis van urgentie (bouwjaar, staat, capaciteit en relatie tot andere projecten en/of accommodatie vraagstukken) komen de accommodaties van s.v. Blokzijl, s.v. Steenwijkerwold en Biljartvereniging Steenwijk in aanmerking als concreet project, deze zijn in dit voorstel nader uitgewerkt en omschreven. 2

3 S.v. Blokzijl Uitgangspunten: - technisch onderzoek; - benodigde kleedruimtes (KNVB en NOC*NSF norm); - NOC*NSF normering; - privatisering; - organisatie; - duurzaamheid; - financiën. Technisch onderzoek Er heeft een technisch onderzoek plaatsgevonden door OPWE (zie bijlage). Met betrekking tot de onderhoudsstaat is het advies van OPWE om de bestaande kleedaccommodatie te renoveren. Hierbij nastrevend om aan de huidige eisen te voldoen en de kleedkamers een nieuw fris uiterlijk te geven. Benodigde kleedruimtes Op basis van de planningsnormen voetbal zoals die door de KNVB en NOC*NSF worden gehanteerd is het aantal benodigde kleedruimtes vastgesteld. S.v. Blokzijl heeft 4 kleed- en wasruimtes nodig. NOC*NSF normering De door NOC*NSF verplicht gestelde ruimtes zijn onderstaande ruimtes. Per ruimte is aangegeven of deze reeds aanwezig is en/of geschikt is voor renovatie. De ontbrekende ruimtes moeten nieuw worden bijgebouwd. Omschrijving m2* benodigd renovatie nieuw Kleed- en wasruimte 25 m2 4 4 Kleed- en wasruimte scheidsrechter 8 m2 2 2 EHBO Ruimte 10 m2 1 1 Installatieruimte 10 m2 1 1 Berging klein materiaal 10 m2 1 1 Werkkast 4 m2 1 1 *Bij renovatie van bestaande ruimtes is in overleg met de vereniging beoordeeld of deze ruimtes doelmatig gebruikt kunnen worden. Het kan voorkomen dat de vierkante meters in de praktijk enigszins afwijken van de norm voor nieuwbouw, s.v. Blokzijl en gemeente stellen vast dat de bestaande te renoveren ruimtes voldoende ruimte bieden. In het gebruiks- en onderhoudsreglement buitensportaccommodaties is vastgelegd, dat verenigingen op een gemeentelijk sportpark een aantal taken dient uit te voeren. Materialen voor deze taken dienen te worden opgeslagen. Derhalve wordt geadviseerd om, overeenkomstig besluit nieuwe kleedaccommodatie F.C. Oldemarkt, eveneens een berging voor groot materiaal op te nemen (voorwaarde: velden gemeentelijk eigendom en de gemeente en de vereniging tezamen verantwoordelijk voor het onderhoud). Omschrijving m2 benodigd renovatie nieuw Berging groot materiaal 25 m

4 Privatisering De Basisnota Sport biedt onder voorwaarden de mogelijkheid tot privatiseren van de kleedaccommodatie na nieuwbouw op basis van NOC*NSF normen. Privatisering vindt plaats op vrijwillige basis. S.v. Blokzijl opteert niet voor privatisering. Dit betekent dat de vereniging haar eigen inbreng voor nieuwbouw (20%) in de vorm van een kostendekkende huur moet betalen. S.v. Blokzijl wil de huur zo laag mogelijk houden door een deel van haar eigen inbreng in de vorm van zelfwerkzaamheid bij te dragen. Wij stellen voor dat OPWE beoordeelt welke werkzaamheden door zelfwerkzaamheid kunnen worden uitgevoerd. Dit mag geen gevolgen hebben voor de bouwkundige kwaliteit en het beoogde afwerkingsniveau van de accommodatie. De huur wordt overeenkomstig met de inbreng verhoudingsgewijs aangepast. Organisatie Aangezien er niet wordt gekozen voor privatisering is de gemeente als eigenaar verantwoordelijk voor de bouw. De uitvoering wordt in overleg met de vereniging afgestemd, een goede samenwerking en draagvlak bij de vereniging vormen belangrijke aspecten voor een succesvol project. Vervolg: op basis van de uitgangspunten in dit voorstel vindt uitwerking plaats, overleg gemeente/vereniging/architect met betrekking tot definitief ontwerp en het bouwproces e.d. Duurzaamheid Wij stellen voor om 5% van de bouwsom aan te wenden voor duurzame maatregelen. Met het oog op een gezonde exploitatie wordt er getracht om hierdoor eveneens de energielasten voor de vereniging zoveel mogelijk te beperken. Voor het bepalen van de mogelijke duurzame maatregelen stellen wij voor om een energievisie op te stellen. Wanneer uit deze energievisie blijkt dat een energieneutrale of energieleverende accommodatie tot de mogelijkheden behoort zullen wij u vragen om, overeenkomstig het convenant met de provincie Overijssel, hiervoor de gemeentelijke bijdrage ter beschikking te stellen Financiën Investeringskosten Bij het vaststellen van een bedrag voor de vervanging van kleedkamers is in de Basisnota Sport uitgegaan van de normensystematiek NOC*NSF, die voor een kleedruimte uitgaat van 15m2 en een wasruimte van 10m2. Volgens NOC*NSF berekening zijn de kosten van een nieuwe kleedaccommodatie dan ,50 (prijspeil 2007). Deze kosten zijn echter exclusief: sloop, aanheling, fundering, projectspecifieke eisen, bijkomende kosten, etc. In deze kosten is ook geen post opgenomen voor betegelde wanden in de kleedruimte, dit is uit het oogpunt van beheer/onderhoud en hygiëne echter wel gewenst. 4

5 Door OPWE is een calculatie gemaakt van de totale projectkosten die nodig zijn voor renovatie en nieuwbouw van de accommodatie van s.v. Blokzijl. In onderstaand overzicht is een specificatie van deze kosten weergegeven. Omschrijving Kosten Bouwkundige kosten: Renovatie 4 kleed- en wasruimtes, installatieruimte, berging en werkkast ,00 Nieuwbouw 2 kleed- en wasruimtes scheidsrechter, EHBOruimte en berging groot materiaal ,00 Overige kosten: Architect ,00 Constructeur 2.000,00 Toezicht ,00 CAR-verzekering Bij bouwkosten Aanpassen bestrating Bij bouwkosten Grondonderzoek Bij bouwkosten Energievisie 3.500,00 Interne begeleiding ,00 Leges bouwvergunning 6.000,00 Onvoorzien 5.916,00 Duurzaamheid: Aanvullende investeringskosten duurzaamheid (5%) ,00 Subtotaal ,00 B.t.w. 0,00 TOTAAL ,00 BTW Overeenkomstig de besluiten nieuwe kleedaccommodatie F.C. Oldemarkt en de Groene Long is in de calculatie uitgegaan van exclusief BTW. Hiervoor is intern overleg geweest en advies ingewonnen bij een belastingadviseur, waarbij is aangegeven dat de BTW kan worden teruggevorderd. Belangrijke voorwaarde is om het in gebruik geven van de sportaccommodatie te laten vallen onder het begrip gelegenheid geven tot sportbeoefening, waarbij de gemeente bij de kleedaccommodatie van s.v. Blokzijl de rol van exploitant vervult. Uitgangspunten: - het gebruik van de accommodatie is beperkt tot het daarin beoefenen van sport; - het onderhoud wordt verzorgd door of vanwege de exploitant van de accommodatie; - de attributen die noodzakelijk zijn voor het beoefenen van de sport worden door de exploitant ter beschikking gesteld (doelen, ballenvangers, etc.); - de exploitant verstrekt aanvullende voorzieningen die de prestaties van het geven van gelegenheid tot sporten in een accommodatie mogelijk maken (o.a. kleed- en doucheruimte); - de exploitant bepaalt wie er sporten en onder welke voorwaarden. Hierbij moet de restrictie worden gemaakt, dat er weliswaar zeer zorgvuldig te werk is gegaan, maar dat er nog geen instemming is van de belastingdienst inzake de teruggave BTW. Indien de belastinginspectie dan ook mocht besluiten hier alsnog niet mee akkoord te gaan, is er een BTWnadeel te verwachten van ca ,00. Dit risico wordt echter ingeschat als gering. 5

6 Dekking Binnen het oude budget voor verbetering van sportaccommodaties, is na het besluit nieuwe kleedaccommodatie F.C. Oldemarkt nog een restantbedrag van beschikbaar. Dit bedrag kan nog worden aangewend voor de renovatie van de accommodatie van s.v. Blokzijl. De renovatie en overige bijkomende kosten ter hoogte van een bedrag van komen ten laste van het door de raad bij de begrotingsbehandeling 2010 beschikbaar gestelde budget van voor de verbetering van drie sportaccommodaties. Omdat de gemeente eigenaar wordt van de nieuw te bouwen gebouwen is er een verplichting van afschrijving (40 jaar) op de investeringskosten ( ). Hiervoor is geen krediet beschikbaar. De raad wordt voorgesteld om een krediet beschikbaar te stellen van en de hieruit voortvloeiende kapitaalslasten (afschrijving en rente; jaarlijks met aflopende rente) ten laste te brengen van de begrotingspost onvoorzien. De huur die s.v. Blokzijl moet betalen gedurende 25 jaar, berekend op per jaar (20% van de kapitaalslasten) wordt hier in mindering op gebracht. Een en ander wordt in een huurovereenkomst vastgelegd, de vereniging heeft aangegeven de huur te kunnen opbrengen. Eventuele zelfwerkzaamheid wordt achteraf verrekend en in mindering gebracht op het krediet en de huur. Binnen het beschikbaar gestelde bedrag van voor vervanging en renovatie van sportaccommo-daties was in dit geval ten onrechte ook rekening gehouden met de nieuwbouw. Er kan dan ook een bedrag van terugvloeien naar de algemene reserve vrijbesteedbaar. 6

7 S.v. Steenwijkerwold Uitgangspunten: - technisch onderzoek; - benodigde kleedruimtes (KNVB en NOC*NSF norm); - NOC*NSF normering; - privatisering; - organisatie; - duurzaamheid; - financiën. Technisch onderzoek Er heeft een technisch onderzoek plaatsgevonden door OPWE (zie bijlage). Met betrekking tot de onderhoudsstaat is het advies van OPWE om de bestaande kleedaccommodatie te renoveren. Hierbij nastrevend om aan de huidige eisen te voldoen en de kleedkamers een nieuw fris uiterlijk te geven. Benodigde kleedruimtes Op basis van de planningsnormen voetbal zoals die door de KNVB en NOC*NSF worden gehanteerd is het aantal benodigde kleedruimtes vastgesteld. S.v. Steenwijkerwold heeft 6 kleeden wasruimtes nodig. NOC*NSF normering De door NOC*NSF verplicht gestelde ruimtes zijn onderstaande ruimtes, per ruimte is aangegeven of deze reeds aanwezig is en/of geschikt is voor renovatie. De ontbrekende ruimtes moeten nieuw worden bijgebouwd. Omschrijving m2* benodigd renovatie nieuw Kleed- en wasruimte 25 m Kleed- en wasruimte scheidsrechter 8 m2 2 2 EHBO Ruimte 10 m2 1 1 Installatieruimte 10 m2 1 1 Berging klein materiaal 10 m2 1 1 Werkkast 4 m2 1 1 *Bij renovatie van bestaande ruimtes is in overleg met de vereniging beoordeeld of deze ruimtes doelmatig gebruikt kunnen worden. Het kan voorkomen dat de vierkante meters in de praktijk enigszins afwijken van de norm voor nieuwbouw, s.v. Steenwijkerwold en gemeente stellen vast dat de bestaande te renoveren ruimtes voldoende ruimte bieden. In het gebruiks- en onderhoudsreglement buitensportaccommodaties is vastgelegd, dat verenigingen op een gemeentelijk sportpark een aantal taken dient uit te voeren. Materialen voor deze taken dienen te worden opgeslagen. S.v. Steenwijkerwold heeft zelf reeds een berging gerealiseerd waar deze materialen kunnen worden opgeslagen. 7

8 Privatisering De Basisnota Sport biedt onder voorwaarden de mogelijkheid tot privatiseren van de kleedaccommodatie na nieuwbouw op basis van NOC*NSF normen. Privatisering vindt plaats op vrijwillige basis. S.v. Steenwijkerwold opteert niet voor privatisering. Dit betekent dat de vereniging haar eigen inbreng voor nieuwbouw (20%) in de vorm van een kostendekkende huur moet betalen, de vereniging is daarmee akkoord. Organisatie Aangezien er niet wordt gekozen voor privatisering is de gemeente als eigenaar verantwoordelijk voor de bouw. De uitvoering wordt in overleg met de vereniging afgestemd, een goede samenwerking en draagvlak bij de vereniging vormen belangrijke aspecten voor een succesvol project. Vervolg: op basis van de uitgangspunten in dit voorstel vindt uitwerking plaats, overleg gemeente/vereniging/architect met betrekking tot definitief ontwerp en het bouwproces e.d. Duurzaamheid Wij stellen voor om 5% van de bouwsom aan te wenden voor duurzame maatregelen. Met het oog op een gezonde exploitatie wordt er getracht om hierdoor eveneens de energielasten voor de vereniging zoveel mogelijk te beperken. Voor het bepalen van de mogelijke duurzame maatregelen stellen wij voor om een energievisie op te stellen. Wanneer uit deze energievisie blijkt dat een energieneutrale of energieleverende accommodatie tot de mogelijkheden behoort zullen wij u vragen om, overeenkomstig het convenant met de provincie Overijssel, hiervoor de gemeentelijke bijdrage ter beschikking te stellen Financiën Investeringskosten Bij het vaststellen van een bedrag voor de vervanging van kleedkamers is in de Basisnota Sport uitgegaan van de normensystematiek NOC*NSF, die voor een kleedruimte uitgaat van 15m2 en een wasruimte van 10m2. Volgens NOC*NSF berekening zijn de kosten van een nieuwe kleedaccommodatie dan ,50 (prijspeil 2007). Deze kosten zijn echter exclusief: sloop, aanheling, fundering, projectspecifieke eisen, bijkomende kosten, btw, etc. In deze kosten is ook geen post opgenomen voor betegelde wanden in de kleedruimte, dit is uit het oogpunt van beheer/onderhoud en hygiëne echter wel gewenst. 8

9 Door OPWE is een calculatie gemaakt van de totale projectkosten die nodig zijn voor renovatie en nieuwbouw van de accommodatie van s.v. Steenwijkerwold. In onderstaand overzicht is een specificatie van deze kosten weergegeven. Omschrijving Kosten Bouwkundige kosten: Renovatie 4 kleed- en wasruimtes met kleine uitbreiding, EHBO-ruimte, installatieruimte en berging ,00 Nieuwbouw 2 kleed- en wasruimtes, 2 kleed- en wasruimtes scheidsrechter en werkkast ,00 Overige kosten: Aanpassen bestrating 5.000,00 Grondonderzoek 2.500,00 Energievisie 3.500,00 Leges bouwvergunning 8.000,00 Architect ,00 Constructeur 2.000,00 Toezicht ,00 CAR-verzekering 1.000,00 Interne begeleiding ,00 Onvoorzien 8.054,00 Duurzaamheid: Aanvullende investeringskosten duurzaamheid (5%) ,00 Subtotaal ,00 B.t.w. 0,00 TOTAAL ,00 BTW Overeenkomstig de besluiten nieuwe kleedaccommodatie F.C. Oldemarkt en de Groene Long is in de calculatie uitgegaan van exclusief BTW. Hiervoor is intern overleg geweest en advies ingewonnen bij een belastingadviseur, waarbij is aangegeven dat de BTW kan worden teruggevorderd. Belangrijke voorwaarde is om het in gebruik geven van de sportaccommodatie te laten vallen onder het begrip gelegenheid geven tot sportbeoefening, waarbij de gemeente bij de kleedaccommodatie van s.v. Steenwijkerwold de rol van exploitant vervult. Uitgangspunten: - het gebruik van de accommodatie is beperkt tot het daarin beoefenen van sport; - het onderhoud wordt verzorgd door of vanwege de exploitant van de accommodatie; - de attributen die noodzakelijk zijn voor het beoefenen van de sport worden door de exploitant ter beschikking gesteld (doelen, ballenvangers, etc.); - de exploitant verstrekt aanvullende voorzieningen die de prestaties van het geven van gelegenheid tot sporten in een accommodatie mogelijk maken (o.a. kleed- en doucheruimte); - de exploitant bepaalt wie er sporten en onder welke voorwaarden. Hierbij moet de restrictie worden gemaakt, dat er weliswaar zeer zorgvuldig te werk is gegaan, maar dat er nog geen insteming is van de belastingdienst inzake de teruggave BTW. Indien de belastinginspectie dan ook mocht besluiten hier alsnog niet mee akkoord te gaan, is er een BTWnadeel te verwachten van ca ,00. Dit risico wordt echter ingeschat als gering. 9

10 Dekking De renovatie en overige bijkomende kosten ter hoogte van een bedrag van komen ten laste van het door de raad bij de begrotingsbehandeling 2010 beschikbaar gestelde budget van voor de verbetering van drie sportaccommodaties. Omdat de gemeente eigenaar wordt van de nieuw te bouwen gebouwen is er een verplichting van afschrijving (40 jaar) op de investeringskosten ( ). Hiervoor is geen krediet beschikbaar. De raad wordt voorgesteld om een krediet beschikbaar te stellen van en de hieruit voortvloeiende kapitaalslasten (afschrijving en rente; jaarlijks met aflopende rente) ten laste te brengen van de begrotingspost onvoorzien. De huur die s.v. Steenwijkerwold moet betalen gedurende 25 jaar, berekend op per jaar (20% van de kapitaalslasten) wordt hier in mindering op gebracht. Een en ander wordt in een huurovereenkomst vastgelegd, de vereniging heeft aangegeven de huur te kunnen opbrengen. Ev entuele zelfwerkzaamheid wordt achteraf verrekend en in mindering gebracht op het krediet en de huur. Binnen het beschikbaar gestelde bedrag van voor vervanging en renovatie van sportaccommodaties was in dit geval ten onrechte ook rekening gehouden met de nieuwbouw. Er kan dan ook een bedrag van terugvloeien naar de algemene reserve vrijbesteedbaar. 10

11 Biljartvereniging Steenwijk Uitgangspunten: - inleiding; - benodigde ruimtes (NOC*NSF normering); - nieuwbouw/bestaande accomodatie; - organisatie; - duurzaamheid; - financiën. Inleiding Op dit moment is de accommodatie van de biljartvereniging gevestigd in School B (voormalige Capelleschool aan de Tukseweg). In de nieuwbouw van school B is echter geen ruimte voor de biljartvereniging opgenomen. De huur van de biljartvereniging eindigt formeel per 1 november 2010, verlenging mogelijk tot uiterlijk 1 januari Hierdoor heeft de biljartvereniging vanaf 1 januari 2011 een nieuwe accommodatie nodig. Benodigde ruimtes (NOC*NSF normering) De biljartvereniging heeft 75 leden, volgens de normering van 15 leden per biljarttafel, betekend dit een uitgangspunt van 5 biljarttafels met uitloop. Biljartvereniging Steenwijk speelt regionale en nationale wedstrijden, dit betekend dat de accommodatie aan de eisen van een B-accommodatie. Naast de biljarttafels worden er voor een B-accommodatie (regionale en nationale wedstrijden) de volgende ruimtes normatief voorgeschreven: *entree (tochtportaal); *sanitaire voorzieningen (dames en heren); *kleedruimten (dames en heren); *toeschouwerruimte voor 25 personen bij minimaal 1 biljart; *wedstrijdleidingruimte; *berging; *werkkast; *technische ruimte. Naast de voorgeschreven ruimtes zijn eveneens de bouwfysische aspecten van deze ruimtes belangrijk. Deze aspecten zijn samen te vatten in een viertal hoofdfactoren, te weten: *temperatuur; *ventilatie; *verlichting; *akoestiek. Nieuwbouw/bestaande accommodatie Om de biljartvereniging passende huisvesting te kunnen bieden kan er een nieuwe accommodatie worden gerealiseerd. Aangezien de biljartvereniging niet over een eigen accommodatie en/of eigen grond beschikt is in geval van nieuwbouw, naast de bouwkosten, tevens sprake van grond- en aankoopkosten. Om de investeringslast voor zowel de vereniging als de gemeente te beperken, is er gezocht naar een alternatief in de vorm van een bestaande accommodatie/locatie. De voormalige gymzaal van 11

12 de Kornputkazerne kan mogelijk dit alternatief bieden. De huidige eigenaar, woningcorporatie Omnia Wonen, is bereid om de gymzaal en de aanverwante ruimtes met een langjarig huurcontract (minimaal 10 jaar) aan de biljartvereniging te verhuren. In gezamenlijk overleg hebben de partijen besproken welk huurbedrag de biljartvereniging op kan brengen en welk huurbedrag Omnia Wonen nodig heeft om de accommodatie kostendekkend te verhuren. Door het pand als casco in de huidige staat te verhuren, kan de woningcorporatie de huur verlagen tot ,-- per jaar. Met een acceptabele verhoging van de contributie voor de leden is de biljartvereniging bereid en in staat deze huur te betalen. Om de accommodatie geschikt te maken voor de uitoefening van de biljartsport en de richtlijnen van een B-accommodatie is verbouw noodzakelijk. Hiervoor wordt volgens de Basisnota Sport van de vereniging een eigen inbreng van 20% verwacht. De vereniging kan deze kosten vanuit haar eigen vermogen bekostigen, daarnaast wil de vereniging graag een deel van haar eigen inbreng in de vorm van zelfwerkzaamheid bijdragen. Wij stellen voor dat OPWE beoordeelt welke werkzaamheden door zelfwerkzaamheid kunnen worden uitgevoerd. Dit mag geen gevolgen hebben voor de bouwkundige kwaliteit en het beoogde afwerkingsniveau van de accommodatie. Organisatie De gemeente vervult een voorwaardenscheppende taak en blijft verantwoordelijkheid houden voor het realiseren en voortbestaan van voorzieningen. Door de voormalige gymzaal van de Kornputkazerne geschikt te maken als biljartaccommodatie en hiervoor de benodigde middelen ter beschikking te stellen kan de biljartvereniging een passende accommodatie worden geboden. Omnia wonen zal als eigenaar van het gebouw de verantwoordelijkheid van bouwheer op zich nemen. De uitvoering wordt in overleg met de vereniging afgestemd, een goede samenwerking en draagvlak bij de vereniging vormen belangrijke aspecten voor een succesvol project. Vervolg: op basis van de uitgangspunten in dit voorstel vindt uitwerking plaats in bouwteam; overleg gemeente/omnia/ vereniging met betrekking tot uitwerking en het bouwproces e.d. Duurzaamheid Wij stellen voor om 5% van de bouwsom aan te wenden voor duurzame maatregelen. Met het oog op een gezonde exploitatie wordt er getracht om hierdoor eveneens de energielasten voor de vereniging zoveel mogelijk te beperken. De duurzame maatregelen worden door het bouwteam vastgesteld. Financiën Investeringskosten Er is een calculatie van de kosten gemaakt om de gymzaal en aanverwante ruimtes geschikt te maken als accommodatie voor de biljartvereniging. In onderstaand overzicht is een overzicht van deze kosten weergegeven. Omschrijving Kosten Bouwkundige kosten: Realisatie/aanpassing benodigde ruimtes volgens NOC*NSF normering ,00 Overige projectspecifieke aanpassingen voor functiewijziging van gymzaal in biljartaccommodatie en ,00 bijkomende kosten, waaronder: werkvoorbereiding/tekenwerk, constructeur, toezicht, CAR- 12

13 verzekering, onvoorzien. Duurzaamheid: Aanvullende investeringskosten duurzaamheid (5%) 7.500,00 Subtotaal ,00 B.t.w. 0,00 TOTAAL ,00 BTW In de calculatie uitgegaan van exclusief BTW. Omnia Wonen heeft als bouwheer de mogelijkheid voor terugvordering van BTW. Dekking In 2008 is eenmalig subsidie vanuit provincie Overijssel beschikbaar gesteld voor de verbetering van sportaccommodaties. Dit is een totaalbedrag van en is als volgt besteed: *VHK, bedrag *Start, bedrag *Robin Hood, bedrag Voor het verstrekken van deze subsidie is door de provincie als voorwaarde gesteld, dat de bouw aanvangt voor 1 januari Helaas blijkt de start van de bouw voor 1 januari 2011 niet haalbaar te zijn voor Robin Hood. Om deze subsidie toch veilig te stellen, stellen wij voor om het toegekende bedrag voor Robin Hood nu aan te wenden als onderdeel van de dekking van de kosten voor de accommodatie van Biljartvereniging Steenwijk. Bij deze accommodatie is de start van de bouw voor 1 januari 2011 wel mogelijk. De bijdrage van aan Robin Hood wordt vervolgens gedekt vanuit het budget vervanging en renovatie sportaccommodaties ( ), beschikbaar gesteld bij de begrotingsbehandeling Vanuit dit budget wordt ook het restantbedrag van ter beschikking gesteld voor bouwkosten aan de nieuwe accommodatie van biljartvereniging Steenwijk. Van de biljartvereniging wordt een eigen bijdrage verwacht van 20% voor realisatie van de benodigde ruimtes volgens NOC*NSF normering. De vereniging heeft aangegeven deze kosten van middels haar eigen vermogen te kunnen dekken. Zelfwerkzaamheid wordt uiteindelijk weer verrekend met de eigen bijdrage. Naast de kosten voor de benodigde ruimtes volgens NOC*NSF zijn er nog een aantal projectspecifieke aanpassingen voor functiewijziging van gymzaal in biljartaccommodatie en bijkomende kosten voor: werkvoorbereiding/tekenwerk, constructeur, toezicht, CAR-verzekering, onvoorzien, etc.. Omnia Wonen draagt bij in deze kosten tot een bedrag van

14 Samenvatting financiële paragrafen: Overzicht incidentele kosten en dekking: Incidenteel Oude budget sportaccomm. Nieuw budget sportaccomm. Biljartvereniging Omnia wonen Subsidie provincie ( ) Blokzijl Blokzijl naar reserve St wold St wold naar reserve Robin Hood Biljartvereniging Restant Het restantbudget van wordt ingezet voor de verbetering van het sportcomplex van v.v. Willemsoord. Overzicht structurele lasten: Structureel Blokzijl St wold Totale lasten De budgetten voor verbetering van de sportaccommodaties zijn al vrijgegeven door de gemeenteraad. Voor de besteding hoeft de raad geen besluit te nemen. Voor de investeringskredieten Blokzijl en Steenwijkerwold ( en ) en de hieruit voortvloeiende structurele lasten is wel een besluit nodig van de raad. Dit geldt tevens voor het terugstorten van deze bedragen in de algemene reserve vrijbesteedbaar. Voor het structureel belasten van de begroting is eigenlijk een integrale afweging nodig van alle wensen die er leven. In dit geval gebeurt dit niet. Bij het indienen van de incidentele claim van was de technische staat van de accommodaties en de benodigde ruimtes volgens NOC*NSF-normering nog niet bekend, derhalve was nog niet voorzien of er sprake zou zijn van nieuwbouw. 14

15 15

16 Bijlagen bij het voorstel geen 16

17 Ondertekening De secretaris De burgemeester drs. A.J. Peterson L.V. Elfers Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie MO Jan de Boer, tel.: , ja, nl. 12 oktober 2010 nee 17

18 Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: 2010/99 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2010, nummer 2010/99; b e s l u i t : 1. kennis te nemen van de uitgangspunten voor vervanging en renovatie van de accommodaties van s.v. Blokzijl, s.v. Steenwijkerwold en biljartvereniging Steenwijk; 2. een krediet beschikbaar te stellen van voor de nieuwbouw op de accommodaties van s.v. Blokzijl en s.v. Steenwijkerwold; 3. de hieruit voortvloeiende lasten (afschrijving en rente, minus huur verenigingen) ten laste te brengen van de begrotingspost onvoorzien; 4. het bij de begroting 2010 beschikbaar gestelde budget van voor verbetering en renovatie van sportaccommodaties af te ramen met een bedrag van en dit bedrag toe te voegen aan de algemene reserve vrijbesteedbaar. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, R.G.H.P. Moonen L.V. Elfers 1