Toelichtingen bij de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 26 januari

Transcriptie

1 Gemeente Beveren Toelichtingen bij de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 26 januari Punt 02: Vervangingen binnen de gemeenteraad naar aanleiding van indiening ontslag: (D 03). a) Raadslid Peter Deckers Het mandaat van de heer Peter Deckers als schepen eindigde op 31 december In raadszitting van 29 december 2015 legde mevrouw Dominique Tielens de eed af als schepen, in opvolging van de heer Peter Deckers. Bij schrijven van 7 januari 2016 aan de heer Jens De Wael, voorzitter van de gemeenteraad, meldt de heer Peter Deckers dat hij tevens ontslag neemt als gemeenteraadslid. Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van het ontslag van de heer Peter Deckers als gemeenteraadslid. Artikel 16 van het gemeentedecreet bepaalt dat in dergelijk geval het raadslid wordt vervangen door de opvolger van zijn/haar lijst die als eerste gerangschikt is overeenkomstig art.169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, na onderzoek van diens geloofsbrieven door de gemeenteraad. Mevrouw Ine Lemmens, geboren te Genk op 17 november 1973 en wonende te 9120 Beveren, Grote Baan 90, fungeert als eerstvolgende opvolger op de lijst waarop de heer Peter Deckers werd verkozen. Uit onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Ine Lemmens blijkt dat zij zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, dat zij de verkiesbaarheidsvoorwaarden vervult en er geen onderlinge bloed- of aanverwantschap in de verboden graad bestaat. Er wordt dan ook aan de raad gevraagd goedkeuring te hechten aan de geloofsbrieven van mevrouw Ine Lemmens. Vooraleer haar mandaat te aanvaarden legt mevrouw Ine Lemmens in openbare vergadering volgende eed af in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. Door deze eedaflegging wordt mevrouw Ine Lemmens ambtsbevoegd. Zij volgt de heer Peter Deckers op als gemeenteraadslid. Mevrouw Ine Lemmens wordt ingeschreven achteraan op de rangorde van de raadsleden. 1

2 b) Raadslid Ludo De Block. Bij schrijven van 4 januari 2016 aan de heer Jens De Wael, voorzitter van de gemeenteraad, meldt de heer Ludo De Block dat hij ontslag neemt als gemeenteraadslid. Aan de raad wordt gevraagd akte te nemen van het ontslag van de heer Ludo De Block als gemeenteraadslid. Artikel 16 van het gemeentedecreet bepaalt dat in dergelijk geval het raadslid wordt vervangen door de opvolger van zijn/haar lijst die als eerste gerangschikt is overeenkomstig art.169 van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet, na onderzoek van diens geloofsbrieven door de gemeenteraad. De heer Tony Vyt fungeert als eerstvolgende opvolger op de lijst waarop de heer Ludo De Block werd verkozen. De heer Vyt meldt echter bij schrijven van 5 januari 2016 aan de voorzitter van de gemeenteraad dat hij afstand doet van zijn mandaat als gemeenteraadslid. Door het verzaken aan het mandaat van gemeenteraadslid door de heer Vyt, fungeert de heer Stijn De Munck, geboren te Beveren op 30 augustus 1969 en wonende te 9120 Beveren, Gerard Van Gervenstraat 31, als eerstvolgende opvolger op de lijst waarop de heer Ludo De Block werd verkozen. Uit onderzoek van de geloofsbrieven van de heer Stijn De Munck blijkt dat hij zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, dat hij de verkiesbaarheidsvoorwaarden vervult en er geen onderlinge bloed- of aanverwantschap in de verboden graad bestaat. Er wordt dan ook aan de raad gevraagd goedkeuring te hechten aan de geloofsbrieven van de heer Stijn De Munck. Vooraleer zijn mandaat te aanvaarden legt de heer Stijn De Munck in openbare vergadering volgende eed af in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen. Door deze eedaflegging wordt de heer Stijn De Munck ambtsbevoegd. Hij volgt de heer Ludo De Block op als gemeenteraadslid. De heer Stijn De Munck wordt ingeschreven achteraan op de rangorde van de raadsleden. Punt 03: Aanpassing politiereglement inzake openbare markten. (D 03) In zitting van 7 december 2015 besliste het college van burgemeester en schepenen om het marktplan aan te passen, met als doel de dinsdagmarkt compacter en aantrekkelijker te maken. 2

3 Ook aan de bepalingen inzake de openbare markten, afdeling 6 in het politiereglement dienen enkele wijzigingen te worden aangebracht. In samenspraak met de dienst economie, de marktcommissie, de juridische dienst en het Agentschap Ondernemen werd een ontwerp van gewijzigd reglement opgesteld. In het ontwerp van gewijzigd reglement wordt het aantal losse marktkramers per marktdag op de dinsdagmarkt in Beveren beperkt. Zo wordt per artikel nog slechts één losse marktkramer toegelaten per marktdag. Hierdoor wordt de concurrentie tussen de vaste marktkramers en losse marktkramers beter geregeld. Door de aanpassing van het marktplan zal er sowieso al minder plaats zijn voor losse marktkramers. Daarnaast zal het wijzigen van verkoopsartikel enkel kunnen na goedkeuring door het college. Op deze manier kan meer worden toegezien op het behoud van de diversiteit op de markt en wordt verhinderd dat elke marktkramer onbeperkt kan wijzigen van artikel. Verder worden nog enkele kleine wijzigingen doorgevoerd op advies van het Agentschap Ondernemen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de wijzigingen aan het politiereglement, met betrekking tot afdeling 6, Markten, zoals opgenomen in de bijlage. Punt 04: Toekenning renteloze lening verbouwing en uitbreiding lokalen KLJ Haasdonk. (D WZ). KLJ Haasdonk is de enige jeugdbeweging in Haasdonk. Een ploeg van 14 enthousiaste leiders en leidsters geven tweewekelijks het beste van zichzelf om hun 165 leden een onvergetelijke namiddag te bezorgen. Met dit ledenaantal behoort KLJ Haasdonk tot de grootste jeugdbewegingen van groot-beveren. Hun uitvalsbasis is gelegen achter de kerk van Haasdonk op grond van de kerkfabriek. Het lokaal is ondertussen meer dan 30 jaar oud en voldoet niet meer aan de veiligheidsnormen en het comfort van vandaag. Bovendien hebben ze een opberghok moeten afbreken door de komst van appartementen van de huisvestingsmaatschappij naast hun lokaal. Hierdoor moet er heel wat materiaal gestockeerd worden bij leiding thuis of in daarvoor gekochte containers. Met de oud-leiding werd beslist om een werkgroep op te starten die de grondige verbouwing en uitbreiding van het lokaal zou leiden. Samen met architect Vincent Goossens werd er een plan getekend met een daarbij horende kostenraming. De totale kost van het project bedraagt ,83 euro. In het kader van het reglement renovatietoelage jeugdlokalen, kende het college in zitting van 2 december 2013 een subsidie toe van euro. Via tal van eigen acties werd de voorbije jaren door KLJ zelf een bedrag van euro bij elkaar gespaard. Om de financiering volledig rond te krijgen, vraagt KLJ Haasdonk aan de gemeente een renteloze lening aan voor een bedrag van euro, af te betalen op 10 jaar à rato van euro per jaar. Gemiddeld haalt KLJ Haasdonk per jaar zo n euro op door middel van activiteiten. Uiteraard moeten hier nog onkosten worden afgetrokken, maar de jeugd- 3

4 beweging is hierdoor wel in staat om de lening jaarlijks af te lossen. Een periode van 10 jaar is bovendien overzichtelijk waardoor volgende generaties niet met een serieuze erfenis worden opgezadeld. Op basis van het ingediende dossier verklaarde het college zich in zitting van 19 oktober 2016 ermee akkoord om het verlenen van een renteloze lening aan KLJ Haasdonk ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen en in het budget 2016 hiervoor het nodige krediet te voorzien. De wnd. financieel beheerder verleende visum. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de toekenning van een renteloze lening van euro aan KLJ Haasdonk voor de verbouwing en uitbreiding van hun lokalen, terugbetaalbaar op 10 jaar goed te keuren. Punt 05: Dienst voor Schuldbemiddeling: kennisgeving budget (D 23/SH). De Dienst Schuldbemiddeling Waasland treedt op als schuldbemiddelaar in het kader van de procedure collectieve schuldenregeling voor cliënten die haar worden doorgestuurd door de sociale diensten van de aangesloten OCMW s: Beveren, Kruibeke, Sint-Gillis-Waas en Sint-Niklaas. Deze dienst wordt gefinancierd door de deelnemende OCMW s à rato van 1 euro per inwoner (bedrag te indexeren vanaf 2003). ln toepassing van de artikelen 174 en van het OCMW-decreet wordt het budget 2016 van de Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland, opgericht conform Titel Vlll, Hoofdstuk I van het OCMW-decreet, ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2016 van de Dienst voor Schuldbemiddeling Waasland. Punt 06: Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst project bemoeizorg tussen de gemeenten Beveren, Temse, Kruibeke en de OCMW s Beveren, Temse en Kruibeke, de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting en Woonanker Temse. (D 23) In Beveren werd in 2009 een project opgestart rond bemoeizorg. Dit project was een samenwerking tussen de gemeente Beveren, het OCMW Beveren en de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting in Beveren. De betrokken partners binnen het project van Beveren stelden vast dat er binnen hun werkingsgebied veel problemen met wooncultuur waren, waarop geen passend antwoord kon geboden worden. Veel voorkomende problemen waren storend woongedrag en woongedrag dat schade toebracht aan het patrimonium van de sociale huisvestingsmaatschappij of van het OCMW. Meestal eindigde deze situatie met een uithuiszetting. Met bemoeizorg willen de partners crisisinterventie kunnen aanbieden wanneer uithuiszetting dreigt. Bemoeizorg is dan ook niet vrijblijvend voor de huurder, het heeft een 4

5 dwingend karakter. De woonbegeleiding wordt door de vrederechter opgelegd als verplichte maatregel om uithuiszetting te voorkomen. Gaat de huurder niet akkoord, dan wordt de uithuiszetting uitgevoerd. Na een grondige en positieve evaluatie werd beslist om het project verder te zetten en uit te breiden naar de gemeenten Temse en Kruibeke. Een administratieve en financiële samenwerking tussen alle partners moet er voor zorgen dat aan schaalvergroting kan gedaan worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de samenwerkingsovereenkomst voor het project Bemoeizorg. Punt 07: Polder Land van Waas: goedkeuring raming aandeel gemeente in uitvoering onderhoudswerken aan baangrachten en waterlopen van 3 e categorie in (D 31). Het polderbestuur heeft de raming van het aandeel van de gemeente in het onderhoud van baangrachten en onderhoudswerken aan waterlopen 3 de categorie voor 2016 aan ons bestuur bezorgd. Het aandeel van de gemeente voor 2016 wordt geraamd op ,64 euro, inclusief btw. Budgetcode: /031000/kp12. Budget: Aan de raad wordt gevraagd deze raming goed te keuren. Punt 08: Overdracht aan Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas voor uitvoering in 2016 van: (D 31). a) Wegmarkeringen. In onze gemeente dient, net zoals vorige jaren, wegmarkering te worden aangebracht. De opgaven van de aan te brengen wegmarkeringen worden opgemaakt door de politie, volgens de noodwendigheden. De bijdragen die aan het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas moet worden betaald bedragen sedert 1 januari 2016 (beslissing Directiecomité): Lijnmarkeringen: 9,31 euro per m², Handmarkeringen: 11,65 euro per m² omkaderende rechthoek, Voorgevormde markeringen: kostprijs materiaal + 19,00 euro per m² omkaderende rechthoek (ongewijzigd t.o.v. 2015). De uitgave voor 2016 wordt geraamd op ,00 euro Budgetcode: /0200WE/38 Onze gemeente is lid van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas waarvan de statuten door de gemeenteraad werden onderschreven. De bevoegdheid voor het aanbrengen van wegmarkeringen kan dan ook worden overgedragen. 5

6 Aan de raad wordt gevraagd te beslissen om in uitvoering van artikel 42 van het Gemeentedecreet de bevoegdheid voor het aanbrengen van wegmarkeringen gedurende 2016 over te dragen aan het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. b) Rioolkolkenreiniging. In onze gemeente zijn er ongeveer rioolkolken die gereinigd dienen te worden. De bijdrage die aan het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas moet worden betaald bedraagt sedert 1 januari ,85 euro per reinigingsbeurt per kolk (beslissing van het Directiecomité). De prijs voor 2016 blijft ongewijzigd. Dit tarief is gebaseerd op het principe van de intergemeentelijke dienstverlening dat zij kostendekkend moet zijn. De uitgave voor 2016 wordt geraamd euro. Budgetcode: /031000/38 Onze gemeente is lid van het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas waarvan de statuten door de gemeenteraad werden onderschreven. De bevoegdheid voor het reinigen van rioolkolken kan dan ook worden overgedragen. Aan de raad wordt gevraagd te beslissen om in uitvoering van artikel 42 van het Gemeentedecreet de bevoegdheid voor de rioolkolkenreiniging gedurende 2016 over te dragen aan het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas. Punt 09: Vaststelling lastvoorwaarden bouwen nieuwe schrijnwerkerij voor het Gemeentelijk Technisch Instituut. (D 31). Door de ontwerper, architect Frans De Soomer, werd het definitief ontwerp ingediend voor het bouwen van een schrijnwerkerij voor het GTI. Het dossier omvat ruwbouw, elektriciteit, HVAC en stofafzuiging. In de nieuwe schrijnwerkerij worden ook drie klassen voorzien én de uitbreiding van de aangrenzende autowerkplaats. De uitgave wordt geraamd op euro, inclusief btw. Als gunningswijze kan de open aanbesteding worden gekozen. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van , op budgetcode /0810GT-14OVTDG-TDG35. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: principieel te beslissen tot het bouwen van een nieuwe schrijnwerkerij voor het GTI; de lastvoorwaarden vast te stellen en de raming goed te keuren voor de som van euro, inclusief btw; als gunningswijze de open aanbesteding te kiezen, 6

7 Punt 10: Overdracht opdracht voor groenonderhoud en reinhouden straten en pleinen aan Wase Werkplaats in (D 31). Omdat onze gemeente lid is van de Wase Werkplaats kan zij beroep doen op bepaalde vormen van dienstverlening, zoals groenonderhoud en onderhoud van straten en pleinen in het algemeen. Het betreft de volgende werkzaamheden die gedurende 2016 door de Wase Werkplaats kunnen worden uitgevoerd: * Uitvoeren van natuurzorgwerken in het kader van milieu-/natuurprestaties (MINA): AR: Item: 0200WE * Groenonderhoud verschillende sportzones: AR: Item: 07400P * Groenonderhoud centrum Beveren (Cortewalle, ): AR: Item: 0680HS * Groenonderhoud verschillende begraafplaatsen: AR: Item: * Groenonderhoud rond speeltuigen op speelpleinen: AR: Item: 0750JE * Reinhouden straten en pleinen: AR: Item: Door de groendienst en de technische dienst wegen wordt de uitgave per artikel als volgt geraamd: AR Item 0200WE: ,00 AR Item 07400P: ,38 AR Item 0680HS: ,00 AR Item : ,00 AR Item 0750JE: ,50 AR Item : ,00 De uurprijs voor één arbeider bij de Wase Werkplaats bedraagt 18,76 euro, inclusief btw, vanaf 1 januari De prijs voor 2016 blijft ongewijzigd. Aan de raad wordt gevraagd om in uitvoering van artikel 42 van het Gemeentedecreet de bevoegdheid van voornoemde opdrachten voor het jaar 2016 over te dragen aan de Wase Werkplaats vzw, Kapelanielaan 20, 9140 Temse. Punt 11: Vaststelling lastvoorwaarden opvullen en verzorging van bloemenmanden + -torens in Beveren in (D 31). Door de groendienst werd een lastenboek opgemaakt voor het opvullen en verzorgen van bloemenmanden en -torens in Beveren. De opdracht omvat in hoofdzaak volgende werken: - leveren van bevestigingsmaterialen, bloemenmanden en torens; - opvullen van de manden en torens inclusief plaatsingszorgen (voorjaar en zomer); - onderhoud en verzorging van bloemenmanden en torens; - onderhoud en verzorging van gemeentelijke bloementorens. 7

8 Het contract loopt van maart/april tot eind oktober 2016 en kan drie daaropvolgende jaren mits schriftelijke toestemming van beide partijen worden verlengd. De uitgave wordt geraamd op euro, inclusief btw. De open offerteaanvraag kan als gunningswijze worden gekozen. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2016, op budgetcode /0680HS/35-Groendienst. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd: principieel te beslissen tot opvullen en verzorging van bloemenmanden + -torens in Beveren in 2016; de lastvoorwaarden vast te stellen en de raming goed te keuren voor de som van euro, inclusief btw; als gunningswijze de open offerteaanvraag te kiezen. Punt 12: Ibogem: vervanging vertegenwoordiging met raadgevende stem. (D 01). De gemeente Beveren is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Ibogem. Aan de vergadering van de raad van bestuur van Ibogem wordt deelgenomen door maximum 3 afgevaardigden, leden met raadgevende stem, aangeduid bij gemeenteraadsbeslissing door de verschillende gemeentelijke deelnemers. Tijdens de gemeenteraadszitting van 26 februari 2013 werd dhr. Ludo De Block aangeduid als lid met raadgevende stem namens onze gemeente. Naar aanleiding van het ontslag als raadslid van dhr. Ludo De Block dient ter vervanging een nieuw lid met raadgevende stem voor de raad van bestuur van Ibogem te worden aangeduid. Conform de statuten van Ibogem dienen de afgevaardigden met raadgevende stem gemeenteraadsleden te zijn die verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld als voorzitter van het OCMW en mogen ze geen lid zijn van een bestuurs- of controleorgaan van de private deelnemer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd een lid met raadgevende stem aan te duiden voor de raad van bestuur van Ibogem ter vervanging van dhr. Ludo De Block. 8