RAPPORT VAN BEVINDINGEN WELLANTCOLLEGE VMBO UTRECHT. Afdeling kaderberoepsgerichte leerweg

Transcriptie

1 I Ó Inspectie van het Onderwijs Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap RAPPORT VAN BEVINDINGEN WELLANTCOLLEGE VMBO UTRECHT Afdeling kaderberoepsgerichte leerweg Plaats: Utrecht BRIN: 01OE-18 Onderzoek uitgevoerd op: 23 januari 2012 Conceptrapport verzonden op: 30 maart 2012 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 11 juni 2012 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 Pagina 2 van 11 Documentnr.; H32S6636

3 INGOING Oespectie van het Onderwijs heeft op Bij de kaderheroepsgeriohteieerwegvmhowerd een onderzoek naar kwaiiteitsverheteri uitgevoerd om een oordeei te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdelingen over de naleving van wet en regelgeving. Diezelfde dag is ook de afdeling gemengde leerweg (vmho-ghezooht door de inspectie. Omdat in die afdeling in het studiejaar geen leerlingen aan het Oentraai Examen hebhen deelgenomen is er geen goed heeld te vormen van de ontwikkeling in de opbrengsten van de vmhog.er is daarom besloten het onderzoek hij de vmhogte beschouwen als een voortgangsgesprek. Over de uitkomsten daarvan zal de instelling door middel van een voortgangsverslag worden geïnformeerd. Dit rapport bevat uitsluitend de uitkomsten van het onderzoek bij de afdeling vmbo k. nin De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In oktober2010 deed de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs bij de kaderberoepsgerichte leerweg en de gemengde leerweg op de vestiging Utrecht van het Wellantcollege. hierbij stelde de inspectie vast dat de kwaliteit van het onderwijs bij deze afdelingen zwak was vanwege onvoldoende opbrengsten. Op grond van deze constatering is aan beide afdelingen een aangepast toezichtarrangement toegekend. In het kader daarvan heeft op 23 januari 2012 het vervolgonderzoek plaatsgevonden teneinde vast te stellen of de kwaliteit van het onderwijs weer op een aanvaardbaar niveau is gebracht. Tohor VMBO Utrecht heeft gedurende een aantal jaren het basisarrangement gehad. Bij het jaarlijkse bestuursgesprek in 200 werd geconstateerd dat de opbrengsten een dalende trend vertoonden, maar wel voldoende waren. Bij de risicoanalvse van 2010 werd geconstateerd dat de opbrengsten van de kaderberoepsgerichte en gemengde leerweg onvoldoende waren,wat in oktober2010 leidde tot het hiervoor genoemde onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs. Onro De inspectie heeft zich bij het onderzoek gericht op de opbrengsten van schooljaar , gebaseerd op het driejaargemiddelde van , en , en het kwaliteitsgebied fstemming, waarvan twee indicatoren in oktober2010 onvoldoende waren. Tijdens het onderzoek zijn alle indicatoren opnieuw beoordeeld, waarbij de nadruk lag op de onvoldoende indicatoren uit het vorige onderzoek. Iet onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analvse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. analvse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het management. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en docenten. an het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie. Pagina 3 van 11 Documentnr,: H

4 Voorliggend rapport betreft de onderzoeksbevindingen en het oordeel met betrekking tot de kaderberoepsgerichte leerweg. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 4 van 11 Documentnr : H

5 BEVINDINGEN w a nnanpro In onderstaande tabel vermei de inspectie welke indicatoren in dit on tot welke bevindingen bet onderzoek bett geleid. Oe nummering in de tabellen verwijst naar bet volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. Oe indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van bet onderwijs. Oe bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. Oe score geett aan in welke mate de betredende indicator gerealiseerd is. legenda: 1. slecbt 2. onvoldoende 3. voldoende. goed 5. niet te beoordelenalleen bij opbrengsten Oe inspectie beett daarnaast onderzocht ot wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Ot de school wel ot niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de scoreotnee. tatn 1.1 Oe leningen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 Oe leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-k. 1.3 Oe leerlingen van de opleiding vmbo-k behalen voor het centraal examen deciders die mogen worden verwacht. 1. Bij de opleiding vmbo-k zijn de verschillen tussen het cijter voor het schoolexamen en het cijter voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. rofaanbod 2.1 Oe aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan de wettelijke vereisten. 2.2 Oe aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma. 2.3 Oeschool met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heett bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. 2. Oe school heett een specifiek aanbod om sociale competenties te ontwikkelen. 2.5 Oe school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. P8gina5vantt O o 5

6 d Oeoitval von gedode ooderwijsactiv e 3.2 Het oogeoorloofd verzuim vao leepogen is beperkt. D 3.3 Oeieeriingen maken etticiënt gebruik van de onderwijstijd. e Shoomaat 1 3.t Oe ouders zijn betrokken bij de sobooi door de activiteiten die de sobooi daartoe onderneemt. 4.2 Oeieeriingenvoeienziob aantoonbaar veiiig op sobooi. e 4.3 Het personeel voeitziob aantoonbaar veiiig op sobooi. e 4.4 esebooibeettinziobtindeveiiigbeidsbeievingvan leerlingen en personeel en in de incidenten die ziob op bet gebied van sociale veiligheid op de scbool voordoen. 4.5 Oe school beeft een veiligheidsbeleid gericht op bet voorkomen van incidenten in en om de school. 4.6 Oe school heett een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling van incidenten in en om de school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. 4.8 Oe mentoren stimuleren het welbevinden en de motivatie van de leerlingen. Oah handen Oe leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. D 5.2 Oe leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. e 5.3 Oe leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. m m 6.1 Oe aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van de individuele leerlingen. 6.2 Oe leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 Oe leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.4 Oe leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. or 7.1 Oe school gebruikt een samenhangend svsteem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 Oe leraren volgen en analvserensvstematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. 3 d Op basis van een analvse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 Oe school voert de zorg planmatig uit. e 8.3 Oe school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. e Pagina6vantt oob

7 d 8.4 Oe school zoekt destructive samenwerking met ketenpartners waar noodzakelijke interventies op leerlingniveau haar eigen kerntaak overschrijden. wazo.t Oe schooi heett inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie..2 Oe schooi evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen..3 Oe school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces..4 Oe school werkt planmatig aan verheteractiviteiten..5 Oe school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces..6 Oe school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten..7 Oe school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit..8 Oe school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Dnvü Nl N2 N3 N4 N5 Ooor of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen WVO art. 24a en 24c. Ooor of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen WVO art. 24 en 24c. Ooor of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h. Ooor of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten eindexamenbesluit art. 31. Oe geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art 10, Iid210b,lid210d,lid210f,lid3allc, lid lb 12, lid 5 n a oordn nnbd Oe inspectie beoordeel de kwiteit van het onderwijs op de af Weiiantooiiege VMBO Otreoht ais voidond. Oitoordeei is gebaseerd op de volgende overwegingen. Oe opbrengsten zijn, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen over de afgelopen drie jaar,niet te beoordelen vanwege onvoldoende gegevens. Het onderwijsproces vertoont weliswaar enkele tekortkomingen, maar is naar bet oordeel van de inspectie over bet geheel genomen van voldoende kwaliteit. Oe tekortkomingen betreffen met name het aanbod om sociale competenties te ontwikkelen, het afstemmen van verwerkingsopdrachten op de ontwikkelingsverschillen tussen leerlingen en het veiligheidsbeleid ter voorkoming van incidenten op school. PaginaBvantt or 6

8 Oe school werkt haar kwaezorgsv kwaliteitszorg als voldoende beoordeeld. Wel wordt hier kwaliteit van het schoolexamen nog onvoldoende is. Oe school leett de onderzochte wet en regelgeving na. Voor scholen waarvoor geen oordeel gegeven kan worden voor de opbrengsten wordt het oordeel over de kwaliteit van het onderwijs bepaald door het oordeel voor het onderwijsproces in combinatie met dat voor de kwaliteitszorg. Oeze categorieën worden beide als voldoende beoordeeld. ohn Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Oaarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet-en regelgeving. Opbrnn Oe opbrengsten zijn niet te beoordelen. Ten aanzien van de indicator bovenboowrendement zijn bij de inspectie onvoldoende gegevens bekendde oorzaak hiervan is niet bekend. Oe indicator gemiddelde cijterc is onvoldoende. Oe school heett inmiddels een verbeterplan opgesteld voor een verhoging van de resultaten van het centrale examen: de CEcijters van schooljaar20020t0 zijn geanalyseerd en vertaald naar resultaatgesprekken met diverse betrokkenendocenten, examencommissies. Oe voorlopige resultaten van schooljaar20t0-201t lijken te wijzen op een stijgende lijn. Naar de mening van de inspectie is de schoolleiding zich voldoende bewust van de aard van de tekortkomingen in de opbrengsten en lijken de getrotten maatregelen adeguaat. tondrwpro Het onderwijsproces is als voldoende beoordeeld, hoewel enkele tekortkomingen zijn vastgesteld. Tijdens het onderzoek in oktober2010 werd geconstateerd dat zowel de instructie als de verwerkingsopdrachten onvoldoende afgestemd werden op de verschillen tussen de leerlingen. Oe wijze waarop de instructie nu afgestemd wordt op het verschil tussen de leerlingen verlengde instructie, aanbod bijlessen wordt met een voldoende beoordeeld. Oit is niet het geval bij de verwerkingsopdrachten. Er wordt onvoldoende gedifferentieerd in opdrachten afgestemd op de ontwikkelingsverschillen tussen leerlingen. Oerhalve is deze indicator met een onvoldoende beoordeeld. Oe indicator met betrekking tot het aanbod om sociale competenties te ontwikkelen is met een onvoldoende beoordeeld. Hoewel de methode leefstijlen het curriculum is opgenomen in leerjaar tenblijkt uit diverse gesprekken dat zowel de methode, als het reflecteren tijdens mentoruren op omgangsvormen enof ongewenst gedrag in een klas, onvoldoende aan de orde zijn geweest. Oeels schrijft men dit toe aan het grote aantal nieuwe docenten.bijzijn nog niet geschoold om met de methode te werken. Oaarbij constateren docenten dat de methode eefstijl niet altijd goed aansluit bij de belevingswereld van de leerlingen. anderzijds lijkt er veel ruimte te zijn om het mentoraat naar eigen inzicht vorm te geven. Het ontbreken, dan wel niet naleven van afspraken aangaande het gestructureerd ontwikkelen van sociale competenties houdt een risico in voor de continuïteit van het aanbod in deze. Het management heeft deze lacune onderkend en een leefstijlcoördinator benoemd met ingang van schooljaar Het schoolklimaat wordt over het algemeen door zowel leerlingen als docenten als veilig ervaren. Oe indicator is met een voldoende beoordeeld. Wel is het zo dat een deel van de docenten na een incident een gevoel van onveiligheid ervaart. Na dit incident, tussen een leerling en een docent in mei 20tl,had men een doortastender interventie van de leiding van de instelling gewenst.bijeen deel van het docentenkorps is onzekerheid ontstaan bij het optreden in conflictsituaties. Oe angst om niet gedekt te worden door het management ligt hieraan ten grondslag. Men schroomt om scherpte te laten zien in het optreden naar leerlingen toe met ongewenst gedrag. Oaarnaast is het risico aanwezig dat docenten meer door de vingers zien om te voorkomen dat handelend opgetreden moet worden. Pagina 8 van 11 Documentnr.:

9 Oe schoonding is zich bewust van deze gevoelen op een adequate wijze in te ondersteunen krijgen aiiedoce aangeboden gericht op het pedagogisch-didactischekiimaat in de kias. Het ettect hiervan is nu nog niet vast te steiien. Het pedagogisch kiimaat vraagt nog wei aandacht binnen de schooi, bessen verlopen soms onrustig. Hierop is gereageerd door de nieuwe docenten te scholen in het modeiien een uniforme wijze van instructie geven. Het implementeren van deze uniforme wijze van instructie geven moet zijn beslag nog krijgen in de schooi. Okwazor Oe kwaliteitszorg als geheel is voldoende. Ieerlingresultaten worden regelmatig geëvalueerd en tevredenheidonderzoeken vinden plaats. Oaarnaast verantwoordt de school zich naar buiten toe via Vensters voor Verantwoording. Eén onderdeel van het kwaliteitszorgsvsteem is als onvoldoende beoordeeld. Oit betreft het svstematisch waarborgen van de kwaliteit van de schoolexamens en andere toetsinstrumenten. Oe check op inhoud, niveau en moeilijkheidsgraad van toetsen en schoolexamens heeft tot op heden geen structureel en gestandaardiseerd karakter gehad. n r v Oe vereiste documenten zijn aan de inspectie opgestuurd en voldoende bevonden. Bovendien heeft de school voldoende onderwijstijd geprogrammeerd en dit schooljaar tot nu toe ook gerealiseerd. Oaarmee voldoet zij aan de onderzochte wettelijke vereisten. Pagina 9 Van 11 Documentnr.: H32S6636

10 Pagina 10 van 11 Documentnr.: H

11 3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie van het Onderwijs kent aan de kaderberoepsgerichte leerweg van het Wellantcollege VMBO Utrecht het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. De inspectie heeft geen tekortkomingen in de naleving van de wettelijke voorschriften kunnen vaststellen. Pagina 11 van 11 Documentnr.: H