RAPPORT VAN BEVINDINGEN. TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK Schoter scholengemeenschap Afdeling vwo

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK Schoter scholengemeenschap Afdeling vwo Plaats: Haarlem BRIN-nummer:20RC Arrangementsnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 8 maart 2011 Conceptrapport verzonden op: 30 maart 2011 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 16 mei 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 H Pagina 2 van 8

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 8 maart 2011 een onderzoek uitgevoerd op de Schoter scholengemeenschap, afdeling vwo, om een oordeel te kunnen uitspreken over de voortgang van de kwaliteitsverbetering van het onderwijs op deze afdeling. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In 2009 heeft de inspectie aan de Schoter scholengemeenschap, afdeling vwo, een aangepast arrangement toegekend op basis van de vastgestelde tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijs (zie Rapport van Bevindingen, vastgesteld op 10 maart 2010). Op grond van die bevindingen heeft de school een 'Plan van aanpak en evaluatie opbrengsten havo en vwo' ingediend. Dit plan heeft als basis gediend voor de afspraken die de inspectie met de school heeft gemaakt over de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Deze afspraken zijn vastgelegd in een toezichtplan. Hoofdafspraak is dat in mei 2012 het onderwijs weer van voldoende kwaliteit is. Op 14 september 2010 heeft een voortgangsgesprek plaatsgevonden, waarbij de inspectie heeft geconstateerd dat het verbeterproces als zodanig geen stagnatie opliep. Conform de afspraken in het toezichtplan is nu een tussentijds kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op de vwo-afdeling, om te bekijken of de activiteiten die de school heeft ingezet ter verbetering al daadwerkelijk hebben geleid tot opheffing van de eerder vastgestelde tekortkomingen. Onderzoeksopzet De inspectie heeft in de eerste plaats de Opbrengsten beoordeeld. Daarnaast is een normindicator van het aspect Onderwijsproces onderzocht, te weten: 5.2 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. Voorts zijn twee indicatoren van het aspect Afstemming beoordeeld, en drie indicatoren van het aspect Kwaliteitszorg, te weten: 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces 9.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving De reden voor de keuze voor deze indicatoren is dat deze bij het in 2009 uitgevoerde kwaliteitsonderzoek als onvoldoende waren beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die de school tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. - Schoolbezoek, waarbij in een aantal klassen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. - Gesprek met de rector en teamleiders. - Gesprek met een aantal docenten onder- en bovenbouw vwo. H Pagina 3 van 8

4 De bevindingen van het onderzoek zijn aan het eind van het bezoek besproken met de directie en teamleiders. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H Pagina 4 van 8

5 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Resultaten 1.1 * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vwo. 1.3 * De leerlingen van de opleiding vwo behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. 1.4 * Bij de opleiding vwo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau Didactisch handelen * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer Afstemming 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen Kwaliteitszorg De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. H Pagina 5 van 8

6 Kwaliteitszorg 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving H Pagina 6 van 8

7 2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie handhaaft het oordeel dat de kwaliteit van het onderwijs op de afdeling vwo van de Schoter scholengemeenschap op dit moment zwak is. Dit oordeel is gebaseerd op de overweging dat de opbrengsten, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen voor de afgelopen drie jaar, onvoldoende zijn. De meest recente opbrengstgegevens van de inspectie laten echter wel een beduidend beter resultaat zien: alle opbrengstindicatoren zijn op de kwaliteitskaart 2011 voldoende. De inspectie heeft tijdens het tussentijds kwaliteitsonderzoek voorts geconstateerd dat de eerder vastgestelde tekortkoming wat betreft de taakgerichte werksfeer is weggenomen; het onderwijsleerproces kent daarmee geen belangrijke tekortkomingen meer.. De school heeft de afgelopen jaren een aantal maatregelen genomen om te komen tot verbetering van het onderwijs. Deze maatregelen zijn zowel gericht op de verbetering van de opbrengsten (onder meer verbetering van de determinatie en scherpere analyse en controle van de examen- en toetsresultaten per docent) als op verbetering van het totale onderwijsproces (onder meer verbetering van de aansluiting onder- en bovenbouw, implementatie van het onderwijsconcept Volledig Leren, gerichte taal- en rekenondersteuning). Uit de geobserveerde lessen komt naar voren dat het onderwijs in voldoende mate activerend is, en over het geheel genomen was er sprake van een taakgerichte en productieve werksfeer. Deze indicator is nu dan ook als voldoende beoordeeld. Het omgaan met verschillen tussen leerlingen, in instructie en verwerkingsopdrachten, komt echter nog niet voldoende uit de verf. Het vwo-team onderkent dit, en heeft het 'omgaan met verschillen' als één van de speerpunten voor haar teambeleid van dit jaar benoemd. Wat betreft het kwaliteitsbeleid richt de school zich nu, na enige jaren waarin vooral de randvoorwaarden voor goed onderwijs aandachtspunt waren, op de verbetering van het onderwijsleerproces, kwaliteitscontrole van de opbrengsten en toetsing en de implementatie van elementen van het Volledig Leren concept. In het teamplan vwo worden die doelen aangegeven, met tijdpad en verantwoordelijken. De aansturing om te komen tot daadwerkelijke teambrede implementatie van de doelen heeft echter vertraging opgelopen door wisselingen in de teamleiding. Dit laat zich op dit moment nog merken doordat weliswaar een groeiend aantal docenten zich achter de plannen heeft geschaard, maar er nog niet teambreed sprake is van eenduidig handelen conform de afgesproken doelen. Van evaluatie en borging van de in gang gezette ontwikkelingen (met name wat betreft de ontwikkelingen in het onderwijsleerproces) is nu nog onvoldoende sprake. In het kader van kwaliteitszorg beoordeelt de inspectie ook de wijze waarop de school haar visie op burgerschap en integratie heeft neergelegd. Hoewel de school voor deze zaken in haar aanbod ruim voldoende aandacht heeft, is dit geen gestructureerd onderdeel van haar kwaliteitsbeleid, en deze indicator is dan ook wat betreft de beleidsvisie als onvoldoende beoordeeld. De school heeft dit bewust buiten haar beleidsdoelstellingen gelaten, om ruimte te kunnen bieden aan andere prioriteiten (met name de opbrengsten, en basisvaardigheden rekenen en taal). H Pagina 7 van 8

8 3. TOEZICHTARRANGEMENT De inspectie constateert dat de tekortkoming in het onderwijsleerproces (de taakgerichte werksfeer) inmiddels opgeheven is. De tekortkomingen in de opbrengsten bestaan echter nog wel. Om deze reden handhaaft de inspectie het aangepaste arrangement zwakke school. Het ingezette traject van intensief toezicht wordt voortgezet conform de in het toezichtplan gemaakte afspraken. Daarmee wordt ook de in het toezichtplan gemaakte afspraak dat in mei 2012 het onderwijs op de vwo-afdeling weer van voldoende niveau is gehandhaafd. De inspectie voert in het tweede kwartaal 2012 een afsluitend onderzoek (OKV) uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. H Pagina 8 van 8