BEDRIJFSPLAN STICHTING STRANDEXPLOITATIE VEERE

Transcriptie

1 BEDRIJFSPLAN STICHTING STRANDEXPLOITATIE VEERE 1

2 1. Inleiding 3 2. Algemeen Missie en visie De organisatie Communicatie Maatschappelijk verantwoord ondernemen De opdrachtgever 5 3. Taken SSV Strandbewaking Strandbeheer Strandexploitatie Beheer en klein onderhoud duinovergangen en duinpaden 7 4. De badstranden Dishoek Zoutelande Westkapelle Noordduine Domburg Oostkapelle Vrouwenpolder Neeltje Jans De toekomst van de Veerse stranden Strandpaviljoens Strandcabines Slaaphuisjes Noordduine en Vrouwenpolder Slaaphuisjes Dishoek Overige bebouwing Seizoenverlenging Duinovergangen en duinpaden Parkeerterreinen aan de kust Kwaliteitskeurmerken Neeltje Jans De toekomst van de SSV Lerende organisatie Flexibele openingstijden badposten Communicatie Investeren in veiligheid Financiële paragraaf Risico s Slotwoord 24 Bijlage: meerjarenprognose t/m

3 1. INLEIDING Dit is het bedrijfsplan van de Stichting Strandexploitatie Veere (SSV). De Stichting Strandexploitatie Walcheren (SSW), de rechtsvoorganger van de SSV, is in 1999 opgericht door de gemeente Veere. Oprichting van de SSW was het directe gevolg van de gemeentelijke herindeling in De nieuwe gemeente Veere vond het wenselijk om beheer, exploitatie en bewaking van de Veerse stranden onder te brengen bij één organisatie. In 2014 heeft de gemeente Veere ook het beheer en klein onderhoud van de duinovergangen en -paden bij de SSV ondergebracht. In totaal beheert de SSV ruim dertig kilometer strand, waaronder het Veerse Meerstrandje aan de N57 en het strand van Neeltje Jans, en bijna tachtig duinovergangen en vele kilometers duinpad. Na het lezen van dit bedrijfsplan is duidelijk waar de SSV voor staat, welke activiteiten worden verricht, hoe daar over wordt gecommuniceerd, welke risico s de SSV als organisatie loopt en hoe de SSV de eigen toekomst en die van het product strand in de nabije toekomst ziet. Aan de totstandkoming van dit plan hebben de volgende partijen een bijdrage geleverd: - strandbezoekers; - strandpaviljoenhouders; - slaaphuisexploitanten; - strandvereniging Dishoek; - grootverhuurders; - gemeente Veere; - medewerkers SSV. Al deze partijen worden bedankt voor hun input! Input die overigens niet altijd is overgenomen. Dat is ook niet mogelijk wanneer je bedenkt dat de belangen van partijen niet altijd overeenkomen. Het bedrijfsplan bevat de visie van de SSV op het strandproduct en de eigen organisatie, waarbij zoveel als mogelijk rekening is gehouden met alle verschillende deelbelangen. Uitgangspunt hierbij zijn de gemeentelijke beleidskaders en de huidige inbestedingsopdracht die loopt tot en met In dit plan blikt de SSV ook vooruit op de periode na 2017 als het gaat om toekomstige ontwikkelmogelijkheden voor de Veerse stranden. Met enkele adviezen die hieruit voorkomen, treedt de SSV buiten de tot en met 2017 door de gemeente vastgestelde beleidskaders. Het is aan de gemeente om te beoordelen of zij deze adviezen al dan niet geheel wil opnemen in toekomstig strandbeleid. 3

4 2. ALGEMEEN 2.1 Missie en visie De missie van de SSV is: De SSV zorgt voor veilige en schone stranden en strandovergangen in de gemeente Veere met voor de gebruikers passende faciliteiten. Bij een missie hoort ook een visie. De SSV doet dat door: - te waken over de veiligheid van de strandbezoekers; - het schoonmaken en houden van de stranden en overgangen; - goede en veilige voorzieningen op het strand te (laten) ontwikkelen/realiseren; - exploitatie en beheer van de stranden; - overleg en samenwerken met belanghebbenden; - een lerende organisatie te zijn. Hoewel het strandseizoen officieel loopt van 1 mei tot 15 september, beschouwt de SSV het hele jaar als strandseizoen. Uiteraard worden de stranden het drukstbezocht in de zomer, maar ook tijdens de wintermaanden weten veel mensen de weg naar het strand te vinden. De SSV speelt hierop in door zoveel mogelijk voorzieningen als afvalbakken, speeltoestellen en zitbankjes ook na het zomerseizoen op of bij het strand te laten staan. Ook veel strandpaviljoens doen mee aan deze seizoenverlenging door jaarrond langer en vaker open te zijn. 2.2 De organisatie De SSV heeft momenteel veertien medewerkers in vaste dienst. Er staat nog een vacature open voor tractorchauffeur. Deze wordt momenteel tijdelijk ingevuld door een inhuurkracht. De dagelijkse leiding over de organisatie ligt bij de directeur. De directeur legt verantwoording af aan een driehoofdig bestuur. De bestuursleden worden benoemd door het college van B&W en vertegenwoordigen geen directe belangen op het strand. 2.3 Communicatie De SSV overlegt structureel met zijn opdrachtgever, de gemeente Veere, en zijn belangrijkste stakeholders. Zo is er met de gemeente meerdere keren per jaar bestuurlijk en ambtelijk overleg. Minimaal eens per jaar overlegt de SSV afzonderlijk met de strandpaviljoenhouders, de grootverhuurders, de slaaphuisexploitanten en de SV Dishoek. Daarnaast organiseert de SSV een keer per jaar een contactavond (in plaats van de BHR) waarvoor alle verenigde en commerciële huurders worden uitgenodigd. De communicatie met particuliere huurders verloopt via de jaarlijkse nieuwsbrief en de website. 2.4 Maatschappelijk verantwoord ondernemen De SSV neemt als organisatie zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid. Dat gaat van het zoveel als mogelijk inkopen van duurzame materialen en het opwekken van duurzame energie tot aan de samenwerking met sociale werkvoorziening Orionis en het investeren in verbetering van de duurzame inzetbaarheid van de eigen medewerkers. Daar waar mogelijk zijn zonnepanelen aangebracht op de badposten en de werkplaats te 4

5 Westkapelle. Alle douches zijn uitgerust met waterbesparende koppen en drukknoppen en enkele zijn voorzien van een elektronisch mechanisme dat wordt gevoed door zonnecellen. In de badpost van Domburg is een zonneboiler geplaatst en de SSV onderzoekt de mogelijkheid om deze ook in andere badposten te plaatsen. Duidelijk mag zijn dat de SSV veel waarde hecht aan duurzaam werken. Hierbij wordt echter altijd gezocht naar een goede balans tussen duurzaamheid, kosten en operationele haalbaarheid. Een kwaliteitskeurmerk als de Blauwe Vlag en initiatieven als Green Deal, Quality Coast Gold en Energieke Regio houden de SSV op dit gebied scherp en dwingen de organisatie voortdurend na te denken over duurzaamheid in de breedste zin van het woord. Zo wordt in opdracht van de SSV onderzocht of het mogelijk is geheel zelfvoorzienende toiletten op het strand te plaatsen. Hiermee kan voorkomen worden dat tegen hoge kosten infrastructuur dient te worden aangelegd door vaak ook nog eens waardevol natuurgebied. Naast het ontplooien van eigen initiatieven, sluit de SSV ook graag aan bij duurzaamheidsinitiatieven van derden op de Veerse stranden. De SSV roept partijen op ideeën hierover te delen. 2.5 De opdrachtgever De SSV heeft één opdrachtgever en dat is de gemeente Veere. De gemeente Veere verstrekt de opdracht aan de SSV voor beheer, exploitatie en bewaking van de stranden en overgangen middels een inbesteding voor een periode van in de regel vier jaar. De huidige inbestedingsperiode loopt van 2014 t/m In de overeenkomst is vastgelegd welke prestaties de SSV moet leveren en welk bedrag de gemeente hiervoor per jaar betaalt. De overige inkomsten krijgt de SSV uit standplaatsverhuur en verhuur van strandartikelen. De gemeente Veere bepaalt als opdrachtgever het beleid op de Veerse stranden. De SSV voert dit strandbeleid uit. Daarnaast vervult de SSV een adviserende rol richting gemeente en belanghebbenden. 5

6 3. TAKEN SSV 3.1 Strandbewaking De SSV waakt gedurende het strandseizoen over de veiligheid van de badgasten. De Veerse stranden zijn opgedeeld in directe en indirecte bewakingsgebieden. Op de drukke standen waar directe bewaking is ingesteld heeft de SSV de beschikking over badposten, die zijn voorzien van alle benodigde reddingsmiddelen, communicatieapparatuur en voer- en vaartuigen (waterscooters en boten). Op de indirect bewaakte stranden is de SSV niet aanwezig met strandposten. Wel komen de strandwachten op afroep ter plaatse om hulp te bieden. De SSV investeert veel in opleidingen. Zo zijn alle hoofdstrandwachten in het bezit van het lifeguarddiploma, een volledig EHBO-diploma en een vaarbewijs. De SSV biedt ook tijdelijke krachten de mogelijkheid deze diploma s te halen. Hierbij werkt de SSV onder meer samen met reddingsbrigade Vrouwenpolder, de Van Dixhoornbrigade, de KNRB en de KNRM. Sinds een aantal jaar zet de SSV een strandboa in op de Veerse stranden. De strandboa informeert strandbezoekers over de regels op strand en treedt wanneer nodig handhavend op. Het doel is de veiligheid op het strand te vergroten door het tegengaan van ongewenst gedrag. 3.2 Strandbeheer Naast het waken over de veiligheid van de badgasten is het beheren van de Veerse stranden een belangrijke taak van de SSV. Dat gaat van egaliseren van het strand en plaatsen van voorzieningen tot aan het schoonmaken en -houden van de stranden. Dat laatste gebeurt aan de hand van met de gemeente overeengekomen beeldbestekken. Die beeldbestekken geven aan hoe schoon het strand in de verschillende seizoenen moet zijn. In het hoogseizoen worden de stranden bijna dagelijks machinaal gereinigd. Dat houdt in dat met een strandreiniger de vloedlijn wordt schoongemaakt. Het machinaal reinigen van de zuidwestelijk gelegen stranden wordt uitbesteed aan een Veerse ondernemer. Het machinaal reinigen van de noordelijk gelegen stranden doet de SSV zelf. Het zes kilometer lange natuurstrand tussen Oostkapelle en Oranjezon (Vrouwenpolder) wordt niet machinaal gereinigd. Daar wordt het strand enkel met de hand schoongemaakt. Naast het reinigen van de vloedlijn wordt een paar keer jaar ook het droge strand machinaal schoongemaakt met behulp van een zeefinstallatie. Op de badstranden wordt in het hoogseizoen dagelijks afval geraapt door de strandwachten. De Veerse stranden worden in het strandseizoen intensief schoongemaakt. Dat werpt zijn vruchten af. Zo eindigen de Veerse stranden ieder jaar hoog in de verkiezing Schoonste strand van Nederland en krijgen alle stranden altijd het predicaat Schoon tot zeer schoon. In de wintermaanden worden de Veerse stranden minimaal schoongemaakt. Dit gebeurt enkel bij overmatige aanspoel van afval en voor de vakanties. Wel plaatst de SSV buiten het strandseizoen afvalbakken bij alle overgangen, zodat strandbezoekers ook dan hun afval kwijt kunnen. Tevens plaatst de SSV op een aantal locaties zogenaamde jutbakken, waarin grof afval als grote stukken hout of touw, kunnen worden verzameld. Dit is ontstaan uit een particulier initiatief dat de naam draagt Doe mee, verlos de zee. De gedachte hierachter is 6

7 dat strandbezoekers graag meehelpen het strand schoon te houden, wanneer zij het verzamelde afval kwijt kunnen. De SSV zorgt daarvoor door het plaatsen van de jutbakken en draagt ook zorg voor de lediging. Nachtelijke strandbewaking In opdracht van de SSV patrouilleert een beveiligingsbedrijf gedurende de nachten in het hoogseizoen en ook enkele nachten in het voorseizoen op de Veerse stranden. Doel hiervan is ongewenste activiteiten op het strand tegengaan. 3.3 Strandexploitatie Ook het exploiteren van de stranden is een taak van de SSV. Hieruit komt de belangrijkste inkomstenbron voor de SSV voort, namelijk het verhuren van stukken strand waarop door derden een strandpaviljoen, slaaphuisje of strandcabine wordt geplaatst. Op de stranden van de gemeente Veere is verschillende permanente en tijdelijke bebouwing aanwezig. Het gaat hierbij om: - strandpaviljoens: 31 (vanaf 2016); - slaaphuisjes uitsluitend bestemd voor verhuur: 90; - particuliere slaaphuisjes: 256; - strandcabines: ongeveer 5.500; - catamaranclubhuis: 1; - badposten: Beheer en klein onderhoud duinovergangen en duinpaden Sinds 2014 voert de SSV het beheer en klein onderhoud uit aan de duinovergangen en duinpaden en de daarop aanwezige voorzieningen zoals afvalbakken en zitbankjes. Het gaat om bijna tachtig overgangen en kilometers aan paden. Het beheer en klein onderhoud gebeurt aan de hand van door de gemeente opgestelde beeldbestekken. Deze zijn vastgelegd in een beheerplan. 7

8 4. DE BADSTRANDEN De gemeente Veerse heeft een ruim dertig kilometer lange kustlijn met hele diverse stranden. De zuidwestelijk gelegen stranden liggen achter hoge duinen die een weids uitzicht bieden op Walcheren, de Noordzee en de drukbevaren Westerschelderoute. Deze stranden staan in het strandseizoen (1 mei 15 september) nagenoeg volgebouwd. Hoewel op de noordelijk gelegen stranden ook veel bebouwing staat in het strandseizoen, is er voor de liefhebber van rust en ruimte ook kilometers strand waar je geen bebouwing aantreft. De toegang tot deze stranden loopt vaak door mooi en bijzonder natuurgebied (De Manteling, Oranjezon). Wat nu volgt is een beschrijving van de badstranden. 4.1 Dishoek Het strand Dishoek loopt van de grens met Vlissingen (ter hoogte van strandpaviljoen Piet Hein) tot aan overgang Groot Valkenisse. Met vier strandpaviljoens, 256 slaaphuisjes en ongeveer 700 strandcabines staat het strand tussen 1 april en eind september nagenoeg volgebouwd. Enkel de vier strandpaviljoens blijven jaarrond op het strand staan. De SSV heeft één badpost ter hoogte van de overgang Kaapduin. Bij de badpost zijn ook gevestigd de openbare toiletten en verhuur van strandartikelen zoals ligbedjes, strandstoelen en windschermen. De badpost blijft jaarrond op het strand staan. Het strand van Dishoek grenst ter hoogte van Westduin aan het strand van Vlissingen. Op het gebied van strandbewaking wordt goed samengewerkt met de Vlissingse collega s. Op het gebied van strandbeheer (schoonmaken, egaliseren, voorzieningen) en strandexploitatie (verhuur standplaatsen) wordt slechts minimaal samengewerkt. Op dat terrein is dus nog winst te behalen, waardoor noodzakelijke activiteiten kostenefficiënter kunnen worden uitgevoerd. Voorzieningen Het strand van Dishoek is aangemerkt als jongeren-/familiestrand. De SSV houdt hier bij het doen van investeringen in voorzieningen rekening mee. Door de hoge duinen en daardoor steile overgangen is het strand moeilijk toegankelijk voor mindervaliden en ouderen. Behalve een strandrolstoel biedt de stichting dan ook geen andere voorzieningen aan voor deze doelgroep. Wel brengt de SSV tussen de eigen werkzaamheden door mindervaliden en ouderen de steile overgang bij Kaapduin over. Deze service legt echter een steeds groter wordende belasting op de strandwachten waardoor andere werkzaamheden in het gedrang komen. De stichting pleit er daarom voor dat partijen (gemeente, SSV, ondernemers) zoeken naar een structurele oplossing, die het strand van Dishoek voor alle doelgroepen goed toegankelijk maakt. 4.2 Zoutelande Het strand Zoutelande loopt van overgang Groot Valkenisse tot ongeveer overgang de Zandput. Op dit stuk strand staan zes strandpaviljoens en worden in het strandseizoen ongeveer 1600 strandcabines opgebouwd. Hierdoor staat het strand van Zoutelande nagenoeg volgebouwd. De SSV heeft jaarrond een badpost staan aan de zuidkant van de boulevard en een botenloods op het midden van de boulevard. Op het eerste westerstrand plaatst de SSV 8

9 ieder jaar een tijdelijke post. Bij deze posten en de botenloods zijn openbare toiletten gevestigd. Voorzieningen De stranden van Zoutelande zijn aangemerkt als familiestrand. De SSV houdt hier bij het doen van investeringen in voorzieningen rekening mee. De stichting verhuurt sinds een aantal jaren bij de zuidpost ligbedjes, strandstoelen en windschermen. Deze service voor de badgast wordt voortgezet. De SSV onderzoekt de mogelijkheid om openbare toiletten ter hoogte van overgang Groot Valkenisse te realiseren. Omdat het aanleggen van de benodigde infrastructuur, zoals elektra en riolering forse kosten, met zich meebrengen, zoekt de SSV naar innovatieve en duurzame alternatieven, zoals een deels of bij voorkeur geheel zelfvoorzienende toiletunit. Het toilet bij de zuidpost is toegankelijk voor mensen in een rolstoel. Ook heeft de SSV een strandrolstoel ter beschikking en is er de mogelijkheid tot het huren van een elektrische strandrolstoel. Aan de zuidkant van de boulevard worden ieder jaar op het strand een aantal cabines geplaatst die geschikt zijn voor mensen in een rolstoel. De cabines hebben een eigen opgang en zijn groter dan reguliere cabines en hebben bovendien een bordes. De cabines worden door de exploitanten zoveel mogelijk verhuurd aan de doelgroep. 4.3 Westkapelle Het strand Westkapelle loopt van overgang de Zandput tot aan het KNRM-reddingsstation. Ook het strand t Gat voor de kern van Westkapelle valt onder het beheersgebied van de SSV. Op de stranden van Westkapelle staan vier jaarrond strandpaviljoens en ongeveer 800 strandcabines. In het strandseizoen staan de stranden van Westkapelle nagenoeg volgebouwd. Enkel op het strandvak waar strandpaviljoen Scheldezicht staat, staat naast het paviljoen zelf geen bebouwing. De SSV verricht haar activiteiten vanuit twee badposten die jaarrond op het strand staan. Er staat een badpost bij overgang Aardappeldal A en een badpost in t Gat bij overgang Schermershoofd. Voorzieningen De stranden van Westkapelle zijn aangemerkt als familiestrand. De SSV houdt hier bij het doen van investeringen in voorzieningen rekening mee. Door de komst van camping Het Hoge Licht worden de Westkapelse stranden ter hoogte van de Joossesweg drukker bezocht. De SSV heeft daarom enige jaren geleden een toiletunit op het strand geplaatst. De stichting overweegt daarnaast een tijdelijke buitenpost op dit strand te realiseren. Van hieruit kan op drukke dagen direct toezicht worden gehouden op de badgasten en indien nodig EHBO worden verleend. Naast een strandrolstoel heeft de SSV op de Westkapelse stranden geen voorzieningen voor minder validen. Omdat enkele stranden wel toegankelijk zijn voor minder valide badgasten, wil de SSV zich inzetten voor de komst van voorzieningen voor deze doelgroep. Hierbij kan worden gedacht aan zogenaamde gehandicaptencabines en een rolstoeltoegankelijke toiletvoorziening. Exploitatie van de cabines kan gebeuren door een ondernemer of door de SSV zelf. In eerste instantie komen hiervoor twee locaties in aanmerking: - op de glooiing in t Gat aan de kant van de KNRM; - op het strand aansluitend op de boulevard bij Erika. 9

10 De eigenaar van het strandpaviljoen in t Gat heeft plannen om zijn paviljoen te verplaatsen naar de kop van het strand richting de tank. Hij heeft aangeven het nieuwe paviljoen ook toegankelijk te willen maken voor minder validen. Wanneer dit plan gerealiseerd wordt, is het denkbaar dat de SSV hierop aansluit door op die locatie strandcabines voor minder validen te (laten) realiseren. 4.4 Noordduine Het strand Noordduine loopt van de Baaiweg tot aan overgang Golflinks Oost. Op dit stuk strand staan jaarrond twee strandpaviljoens en in het strandseizoen ongeveer 160 strandcabines. Daarnaast staan er van 1 april tot eind oktober 45 strandslaaphuisjes die bedrijfsmatig worden verhuurd. Hiermee staat het strand van Noordduine gedurende het strandseizoen nagenoeg volgebouwd. Enkel op het strand tussen de Baaiweg en overgang Noordduin staat geen bebouwing. De SSV verricht haar activiteiten vanuit een badpost die aan de overgang Trommelweg staat. Vanuit deze badpost verhuurt de stichting ook ligbedjes, stoelen en windschermen. Voorzieningen Noordduine is aangemerkt als sportstrand. De SSV houdt hier bij het doen van investeringen in voorzieningen rekening mee. Het strand van Noordduine heeft de afgelopen jaren een stormachtige ontwikkeling doorgemaakt. De komst van strandslaaphuisjes, het nieuwe makkelijk toegankelijke strand ter hoogte van de Baaiweg en de goede omstandigheden voor surfers hebben ervoor gezorgd dat steeds meer mensen het strand Noordduine weten te vinden en er graag terugkeren. Om al deze strandbezoekers goed en veilig te kunnen ontvangen dient ook het voorzieningenniveau mee te groeien. Hiervoor zijn de komende jaren forse investeringen nodig. De gemeente Veere heeft de SSV enkele jaren terug verzocht het strand van Noordduine in te richten als direct bewakingsgebied. Sindsdien is de SSV op bewakingsdagen aanwezig met een badpost en vaste bezetting, ondersteund door een waterscooter. De situatie is echter verre van ideaal omdat de SSV-badpost voor het benodigde toezicht niet de hoogte in kan omdat dan het uitzicht voor het naastgelegen strandpaviljoen en de achtergelegen sportshop wordt ontnomen. Omdat alle partijen verschillende units en zeecontainers op het strand hebben oogt het rommelig. De SSV is groot voorstander van een integrale aanpak waarbij de verschillende ondernemers en de stichting samen een plan ontwikkelen dat aan ieders wensen en behoeften tegemoet komt. De eigenaar van het strandpaviljoen heeft hiertoe al een eerste aanzet gegeven. De SSV wil graag meewerken aan een verdere uitwerking en invulling van het plan. Realisatie geeft het strand Noordduine een forse structurele kwaliteitsimpuls en maakt het eventueel mogelijk ook voor deze locatie een Blauwe Vlag aan te vragen. Het strand van Noorduine ter hoogte van overgang Trommelweg is niet goed toegankelijk voor mindervaliden. Behalve een strandrolstoel biedt de stichting daarom geen voorzieningen aan voor deze doelgroep. 10

11 4.5 Domburg Het strand Domburg loopt van overgang Golflinks Oost tot aan overgang Zonneveld. Op dit stuk strand staan vier jaarrond strandpaviljoens en in het strandseizoen ruim 1000 strandcabines. De SSV verricht haar activiteiten vanuit twee hoofdposten gelegen aan de overgangen Badstraat en Duinstraat. Daarnaast heeft de stichting op het Domburgse strand twee buitenposten staan gelegen aan de overgangen Hoge Hill en Watertoren Oost. Vanuit alle badposten verhuurt de stichting ligbedjes, stoelen en windschermen. De stranden ter hoogte van de kern staan in het strandseizoen nagenoeg volgebouwd. Op de buitenstranden hanteert de SSV maximale bebouwingspercentages waardoor deze stranden niet helemaal volgebouwd worden. De stranden van Domburg zijn aangewezen als dynamisch beheerd natuurgebied waardoor uitbreiding van bebouwing met bijvoorbeeld slaaphuisjes of een nieuw strandpaviljoen niet is toegestaan. Voorzieningen De stranden van Domburg zijn aangemerkt als familiestrand. Bij het doen van investeringen in voorzieningen wordt hiermee rekening gehouden. Voor de kern Domburg is de toekomstvisie Domburg ontwikkeld. Onderdeel van deze visie is de herontwikkeling van het Nehalenniagebied en het verbeteren van de boulevard over de duinen en de duinzone. Daarnaast heeft Domburg in 2014 de badstatus verkregen. Dit predicaat krijgt een badplaats alleen als de heilzame werking van het zeewater, het klimaat, en de bodemproducten is onderzocht en heilzaam is verklaard. Activiteiten en therapieën en de inrichting van de openbare ruimte maken het plaatje compleet. De SSV wordt graag betrokken bij de uitwerking van de toekomstvisie Domburg. Ook wil de stichting in overleg treden met partijen hoe de badstatus verder invulling kan worden gegeven op de stranden van Domburg. Het strand van Domburg is redelijk toegankelijk voor mindervaliden. Zo ligt bij de overgang Badstraat een hellingbaan die geschikt is voor mensen in een rolstoel. De overgang Duinstraat is vanwege de steile op- en afgang minder geschikt voor mensen in een rolstoel. Op het strand van Domburg biedt de SSV verschillende faciliteiten voor minder validen. Zo zijn er twee gehandicaptentoiletten en legt de SSV ieder jaar aansluitend op de hellingbaan ter hoogte van overgang Badstraat extra brede loopplanken en een bordes speciaal voor rolstoelgebruikers. Tevens biedt de SSV verschillende strandrolstoelen in bruikleen aan. 4.6 Oostkapelle Het strand Oostkapelle loopt van overgang Zonneveld tot halverwege het waterwingebied tussen Oostkapelle en Vrouwenpolder. Hier staan vier jaarrond strandpaviljoens en in het strandseizoen ongeveer 800 strandcabines. De SSV verricht haar activiteiten vanuit twee badposten die jaarrond op het strand staan. De hoofdbadpost staat bij overgang Duinweg en bij overgang Lage Duintjes staat een buitenpost. De badstranden tussen de vier strandpaviljoens worden in het strandseizoen volgebouwd met strandcabines. Op de buitenstranden hanteert de SSV maximale bebouwingspercentages, waardoor deze stranden niet worden volgebouwd. Op het strand na het naaktstrand van Oostkapelle staat tot aan de grens met Vrouwenpolder geen bebouwing. De SSV koestert de diversiteit aan drukke en rustige stranden. De stranden van Oostkapelle zijn aangewezen als dynamisch beheerd natuurgebied waardoor uitbreiding van bebouwing met bijvoorbeeld slaaphuisjes of een nieuw strandpaviljoen niet is toegestaan. 11

12 Voorzieningen De Oostkapelse stranden zijn aangemerkt als familiestrand. De SSV houdt hier bij het doen van investeringen in voorzieningen rekening mee. Op het strand van Oostkapelle biedt de stichting ook verschillende faciliteiten voor mindervaliden. Zo is bij de badpost aan de Duinweg een invalidentoilet aanwezig en legt de SSV ieder jaar aansluitend op de duinovergang extra brede loopplanken speciaal voor rolstoelgebruikers. Tevens biedt de SSV verschillende strandrolstoelen in bruikleen aan. Ook kan tegen een kleine vergoeding een elektrische strandrolstoel worden gehuurd. 4.7 Vrouwenpolder Het strand Vrouwenpolder loopt van halverwege het waterwingebied tussen Oostkapelle en Vrouwenpolder tot aan de grens Veere/Noord-Beveland ter hoogte van de Veersegatdam. Ook het Veersemeerstrandje aan de andere kant van de N57 valt onder het beheer van de SSV. Op het strand van Vrouwenpolder staan vijf jaarrond strandpaviljoens. In 2016 komt daar nog een nieuw multifunctioneel strandpaviljoen bij ter hoogte van de eerste voetgangersloopbrug over de N57. Bij dit jaarrond paviljoen wordt naast horeca ook een kitesurfcentrum en een grote speeltuin gerealiseerd. Ook jaarrond op het strand gehuisvest is een catamaranclub. In het strandseizoen worden ieder jaar 45 strandslaaphuisjes geplaatst en ruim 500 strandcabines. Hierdoor staan de stranden tussen overgang Fort ten Haak en overgang Zandput tussen april en oktober nagenoeg volgebouwd. Op de buitenstranden werkt de SSV met maximale bebouwingspercentages waardoor deze stranden niet worden volgebouwd. De SSV koestert deze diversiteit van drukke, minder drukke en rustige stranden. De SSV verricht haar activiteiten vanuit een badpost aan overgang Breezand die jaarrond op het strand staat en vanuit twee buitenposten (overgang Zandput en overgang Oranjezon) die enkel gedurende het strandseizoen op het strand staan. Voorzieningen Het strand van Vrouwenpolder is aangemerkt als sport- en familiestrand. De komst van het multifunctionele strandpaviljoen in 2016 met kitesurfcentrum past hierbij uitstekend. Om het imago van sportstrand nog meer tot uiting te laten komen, is de SSV voorstander van het jaarrond toestaan van beoefening van extreme sporten op het strand tussen het nieuwe strandpaviljoen en de grens met Noord-Beveland. Dat kan naast kitesurfen ook zijn kitebuggyen en blokarten. Om hiervoor meer ruimte te creëren en regelgeving af te stemmen, adviseert de SSV de gemeente het overleg aan te gaan met de buurgemeente Noord-Beveland. Er is een structuurvisie Veersedam vastgesteld. Hierin is ook de ontwikkeling van het Veerse Meerstrandje opgenomen. De SSV levert waar mogelijk graag een bijdrage aan de totstandkoming van de plannen. De hoofdbadpost is dringend aan vervanging toe. De SSV streeft ernaar in het najaar van 2016 nieuwbouw op dezelfde locatie te plegen. In de nieuwe hoofdbadpost dienen alle functionaliteiten een onderkomen te krijgen: uitkijk met strandwachtverblijf, EHBO-ruimte, openbare toiletten, verhuur strandartikelen, opslag boot en waterscooter, berging. Bij de hoofdbadpost is een invalidentoilet aanwezig en tevens een strandrolstoel beschikbaar. Enkele van de strandpaviljoens zijn rolstoeltoegankelijk en ook zijn twee slaaphuisjes ingericht op gasten in een rolstoel. Deze slaaphuisjes zijn vanaf de Veersegatdam middels een flauw pad toegankelijk gemaakt. 12

13 4.8 Neeltje Jans De SSV heeft een badpost op het strand van Neeltje Jans. Van hieruit houden strandwachten op mooie warme stranddagen toezicht op de badgasten. De stichting heeft enkel een toezichthoudende taak op dit strand tot aan de slufter. Voor het beheer van het strand heeft de gemeente afzonderlijke afspraken gemaakt met de eigenaar van het strandpaviljoen op het strand van Neeltje Jans. 13

14 5. DE TOEKOMST VAN DE VEERSE STRANDEN NA 2017 De opdrachtverlening aan de SSV loop tot en met Voor de periode na 2017 dienen gemeente en SSV een nieuwe overeenkomst met elkaar aan te gaan voor exploitatie van de Veerse stranden. Welke opdracht de SSV van de gemeente meekrijgt, wordt de komende jaren duidelijk. De stichting zal er in ieder geval alles aan doen om de diversiteit en kwaliteit van de Veerse stranden te bewaken en daar waar mogelijk te verbeteren, met inachtneming van de eigenheid van de afzonderlijke stranden. Het is juist deze diversiteit die veel bezoekers trekt naar de Veerse stranden en daarom is het wenselijk om dit te koesteren. Van de SSV mag worden verwacht dat het gehele strandbeheer er op is gericht de specifieke kwaliteiten van de verschillende Veerse stranden te respecteren en daar waar mogelijk zelfs verder uit te nutten. Uitgangspunten bij eventuele nieuwe ontwikkelingen dienen te zijn: uniek, duurzaam, kleinschalig en passend bij de onderscheidende DNA-identiteit van de Veerse stranden. De Veerse stranden staan nationaal en internationaal hoog aangeschreven. Dat is niet enkel de verdienste van de gemeente en van de stichting; maar is het resultaat van een goede samenwerking tussen alle partijen die betrokken zijn bij het strand. Als wij onze gasten de komende jaren ook goed willen blijven ontvangen op de Veerse stranden zal de constructieve houding van alle partijen aanwezig moeten blijven om die kwaliteit te kunnen waarborgen, die hoort bij en inmiddels ook wordt verwacht van de stranden van de gemeente Veere. De SSV staat daarom een verdergaande samenwerking voor. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan samenwerking op het gebied van afvalinzameling, verhuur strandartikelen, trainen medewerkers, uitwisseling personeel, investeringen in voorzieningen, egaliseren stranden etc. Door samenwerking kan efficiënter worden gewerkt en kan verder geïnvesteerd worden in het strandproduct met als doel meer kwaliteit te bieden aan onze gasten. Een gezamenlijk aanpak maakt veel meer mogelijk. Een voorbeeld hiervan is het unieke speelschip op het stand van Vrouwenpolder, waarvan het onderhoud en beheer in gezamenlijkheid door de SSV en enkele strandondernemers wordt uitgevoerd. Door samenwerking kunnen niet enkel nieuwe voorzieningen worden gerealiseerd, maar ook bestaande beter worden benut. Zo biedt de SSV paviljoenhouders bijvoorbeeld de mogelijkheid het beheer van SSV-toiletten in de winter over te nemen zodat deze jaarrond open kunnen blijven. Door samenwerking kan de strandbezoeker jaarrond voorzieningen worden geboden waarmee een bijdrage wordt geleverd aan seizoenverlenging. De samenwerking kan ook een financiële grondslag hebben. De SSV is met de gemeente Veere overeengekomen dat de helft van eventuele exploitatieoverschotten in enig jaar door de SSV kunnen worden besteed aan projecten voor verbetering en vernieuwing van het toeristisch (strand)product. Het gaat daarbij om generieke projecten die een kwaliteitsimpuls voor alle Veerse stranden betekenen. Voorbeelden hiervan zijn de bijdrage die de SSV heeft geleverd aan de aanschaf van AED s voor alle strandpaviljoens en ontwikkeling van de veiligheidsapp. De SSV nodigt partijen uit hiervoor met constructieve ideeën te komen. Ook de samenwerking met het waterschap Scheldestromen en Rijkswaterstaat is erg belangrijk voor de toekomst van de Veerse stranden. Met het in stand houden van de duinen en het strand, dienen deze organisaties een veiligheidsbelang. Voor andere belanghebbenden 14

15 zoals de gemeente Veere, ondernemers en ook de SSV, dient de strijd tegen de zee echter niet enkel een veiligheidsbelang maar zeker ook een recreatief en dus economisch belang. Gestreefd moet worden naar een optimale balans tussen deze twee belangen. Ter hoogte van de kern Domburg is de eeuwige strijd tussen land en zee goed zichtbaar. Als het strand niet om de zoveel jaar zou worden opgespoten, was de zee al lang als winnaar uit de strijd gekomen. Helaas zijn de suppleties die vanuit veiligheidsbelang worden uitgevoerd niet afdoende om ook de recreatieve belangen ten volle te dienen. Het komt regelmatig voor dat de SSV zelf zand moet opduwen tot een bordes tegen de duinen waarop alle opstallen en voorzieningen enigszins veilig geplaatst kunnen worden. Om dit probleem op de agenda van de Tweede Kamer te krijgen, heeft de SSV in januari 2015 een informatiebijeenkomst georganiseerd voor de kabinetsfracties VVD en PvdA. Tevens is in een brief de landelijke politiek opgeroepen iets aan het probleem te doen. 5.1 Strandpaviljoens Veel strandpaviljoens hebben de afgelopen jaren een ontwikkeling doorgemaakt van consumptietent naar volwaardige horecabedrijf. Dit om in te kunnen spelen op de wensen van de bezoekers voor meer luxe en kwaliteit. Om aan de vraag van de veeleisende gast te kunnen blijven voldoen, moeten paviljoenhouders de mogelijkheid krijgen te investeren in kwaliteit, innovatie en uitstraling. De SSV is geen voorstander van het oprekken van het maximale bouwoppervlak van 600 m2 voor de strandpaviljoens. Liever zou de SSV zien dat strandpaviljoens meer mogelijkheden krijgen voor het realiseren van innovatieve aanpassingen en/of uitgebreidere mogelijkheden voor het ontplooien van nevenactiviteiten. Hierbij kan worden gedacht aan tijdelijke verkoopruimte onder het paviljoen of juist een verdieping op het strandpaviljoen die kan worden ingericht als vergaderruimte, ruimte voor feesten en partijen, wellness, etc. Daar waar mogelijk zouden paviljoenhouders de gelegenheid moeten krijgen in het strandseizoen een strandterras in te richten waar ook bediend mag worden. De handschoen moet daarbij in eerste instantie worden opgepakt door de ondernemers. Gemeente en SSV spelen een faciliterende rol. Dat betekent voor de gemeente opstellen van beleid dat innovatieve ontwikkelingen mogelijk maakt en stimuleert en voor de SSV een open houding en zoeken naar mogelijkheden om samen met ondernemers op te trekken en kwaliteitsimpulsen mogelijk te maken. Zo kan een ondernemer bijvoorbeeld zijn strandpaviljoen geheel rolstoeltoegankelijk maken en kunnen gemeente en SSV (mede-) investeren in de toegankelijkheid van de overgang naar het paviljoen. De SSV nodigt strandpaviljoenhouders uit met ideeën te komen. Nieuw strandpaviljoen In de structuurvisie van de gemeente Veere is de mogelijkheid opgenomen voor een nieuw strandpaviljoen op het strand Noordduine ter hoogte van de Baaiweg. De SSV adviseert hierover pas een definitief besluit te nemen wanneer de resultaten bekend zijn van de evaluatie uitgifte nieuwe standplaats voor het multifunctionele strandpaviljoen te Vrouwenpolder. Tevens moet van het waterschap Scheldestromen de garantie worden verkregen dat de verharding aan de zeekant ter hoogte van de Baaiweg altijd blijft opengesteld. 15

16 Sinds de verharding aan de zeekant van de Noorderhoofdweg vrij toegankelijk is, wordt het strand ter hoogte van de Baaiweg drukbezocht. Hierdoor is namelijk de unieke situatie ontstaan dat bezoekers met hun auto tot op het strand kunnen rijden. Samen met de vaak mooie golven vormt dat jaarrond een onweerstaanbare aantrekkingskracht op surfers en andere watersporters vanuit het hele land en ook ver daarbuiten. Maar ook onder vissers is het een populaire locatie. Deze ontwikkeling vraagt om voorzieningen als horeca en openbare toiletten. Wanneer dat (nog) niet in de vorm van een nieuw strandpaviljoen zal zijn, dan adviseert de SSV de mogelijkheid te onderzoeken voor het plaatsen van een tijdelijke voorziening in het strandseizoen waarin naast beperkte horeca ook openbare toiletten en eventueel toezicht kunnen worden gerealiseerd. 5.2 Strandcabines In totaal staan gedurende het strandseizoen ongeveer strandcabines op de Veerse stranden. De zuidwestelijk gelegen stranden Dishoek, Zoutelande en Westkapelle worden nagenoeg volgebouwd met strandcabines. Ook het aan de noordkant gelegen strand Noordduine wordt ieder jaar voor een groot deel vol gezet met strandcabines. De andere noordelijk gelegen stranden Domburg, Oostkapelle en Vrouwenpolder worden enkel ter hoogte van de kernen volgebouwd. De zogenaamde buitenstranden aan de noordkant worden niet volgebouwd. Dat komt mede doordat de SSV voor deze stranden maximale bebouwingspercentages heeft ingesteld, waardoor slechts een deel mag worden bebouwd. De stranden tussen Oostkapelle en Vrouwenpolder zijn aangemerkt als natuurstrand en zijn nagenoeg ongerept op een aantal strandcabines na. Noemenswaardige uitbreiding van het aantal strandcabines op de zuidwestelijk gelegen stranden is niet mogelijk. En daar waar dat wel (beperkt) mogelijk is, gaat de SSV zeer terughoudend om met het uitgeven van nieuwe standplaatsen. Dit gebeurt enkel voor realisatie van strandcabines voor minder validen of voor het tijdelijk opvullen van lege ruimten om zandverstuiving tegen te gaan. Ditzelfde beleid wordt door de SSV ook voor de stranden aan de noordkant gevoerd. Aan de noordkant houdt de stichting vast aan de maximale bebouwingspercentages op de buitenstranden, waardoor de diversiteit aan bebouwde, deels bebouwde en geheel vrije stranden behouden blijft. Wel behoudt de SSV zich het recht voor hier op kleine schaal van af te wijken om in te kunnen spelen op een veranderende vraag. Uitgangspunt hierbij is dat het totaal aan bebouwing niet toeneemt. De SSV is geen voorstander van het laten vervallen van standplaatsen voor strandcabines om de komst van nieuwe strandslaaphuisjes mogelijk te maken. Hiervoor voert de SSV in willekeurige volgorde de volgende argumenten aan: - De cabines op de daarvoor meest geschikte plaatsen worden goed verhuurd; - De komst van meer slaaphuisjes verandert het karakter en gebruik van die stranden; - Vervoersbewegingen op het strand nemen verder toe; - Nog meer strandslaaphuisjes gaat ten koste van de exclusiviteit van het bestaande product; - Alleen al het voornemen uitspreken werkt ongewenste speculaties met strandcabinestandplaatsen in de hand. 16

17 Kwaliteit De strandcabines bepalen voor een groot deel het beeld op de Veerse stranden. En dat beeld heeft helaas niet altijd de uitstraling die past bij de Veerse stranden. De SSV wil daarom de komende jaren inzetten op verbetering van de kwaliteit van de strandcabines. Meer dan de helft van alle strandcabines is in handen van grootverhuurders. De SSV wil graag samen met hen werken aan een kwaliteitsimpuls van de strandcabines. Niet door strandcabineplaatsen op te heffen en daarvoor in de plaats meer slaaphuisjes te realiseren. Wel door grootverhuurders de gelegenheid te bieden strandcabines te ontwikkelen die de gebruiker meer mogelijkheden en comfort bieden. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de mogelijkheid bieden voor een bordes of overkapping. De SSV nodigt de grootverhuurders uit hiervoor met ideeën te komen. De SSV zal echter niet enkel grootverhuurders aanspreken op de kwaliteit van hun strandcabines. Ook strandcabines van particuliere eigenaren dienen in goede staat te verkeren. Om dat te bereiken worden eigenaren van cabines die in slechte staat verkeren eerder aangesproken. Wanneer dat niet tot het gewenste resultaat leidt, zal de SSV sneller en consistent de nodige stappen nemen die uiteindelijk kunnen leiden tot beëindiging van de standplaatsovereenkomst. 5.3 Slaaphuisjes Noordduine en Vrouwenpolder Op de stranden van Noordduine en Vrouwenpolder staan in totaal 90 strandslaaphuisjes die enkel bedrijfsmatig worden verhuurd. Deze huisjes voorzien duidelijk in een behoefte afgaand op de goede bezettingsgraad. Om enige mate van exclusiviteit te behouden, is de SSV geen voorstander van uitbreiding van het aantal slaaphuisjes. Enkel wanneer de uitbreiding een unieke en innovatieve aanvulling is op het reeds bestaande aanbod, wilt de SSV zijn medewerking verlenen. Hiervoor is nog beperkte ruimte beschikbaar op het strand van Noordduine. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan zogenaamde zorgslaaphuisjes die volledig zijn ingericht op mensen met een zorgbehoefte. Een succesvol voorbeeld daarvan is een project in de Kempen dat vakantie zonder zorgen heet. Dat is een initiatief waarbij bijzondere verblijfsaccommodatie wordt aangeboden inclusief zorg vanuit de regio. Deze vorm van zorgtoerisme zou een unieke aanvulling zijn op het reeds bestaande aanbod op de Veerse stranden. Een dergelijk initiatief past uitstekend in het gemeentelijk beleid dat als één van de speerpunten heeft Zorg & Toerisme. Standplaatstarief Het standplaatstarief in 2016 voor de slaaphuisjes bedraagt per huisje per jaar. De SSV gaat onderzoeken of dit tarief marktconform is en daarnaast ook recht doet aan de geboden standplaats. Wanneer de uitkomsten van het onderzoek daartoe aanleiding geven, overweegt de SSV herziening van het standplaatstarief. De standplaatsovereenkomst geeft de SSV hiertoe de mogelijkheid. 5.4 Slaaphuisjes Dishoek Op het strand Dishoek staan 256 huisjes die in particulier bezit zijn. De SSV geeft geen nieuwe standplaatsen voor slaaphuisjes uit op Dishoek. De slaaphuisjes op Dishoek zijn niet 17

18 aangesloten op de riolering. Dat is de enige reden dat voor dit strand geen Blauwe Vlag kan worden aangevraagd. De SSV vindt dat een ongewenste situatie en niet passend bij de kwaliteit van het Veers strandproduct. Omdat alle strandpaviljoens, overige slaaphuisjes, badposten en toiletten wel aangesloten dienen te zijn op riolering heeft het ook een rechtsongelijkheid in zich. De SSV gaat in gesprek met de gemeente en de SV Dishoek om het aansluiten van de slaaphuisjes op de riolering of een innovatief alternatief te bespreken. Uitgangspunt hierbij moet ook zijn dat de eigenaren van de slaaphuisjes niet met hoge kosten worden geconfronteerd. 5.5 Overige bebouwing Op het strand van Vrouwenpolder is een catamaranclub gevestigd. Deze club heeft jaarrond een clubgebouw en enkele opslagcontainers op het strand staan. In het strandseizoen staan ook enkele tientallen catamarans op het strand. Op het strand Noorduine is aan de overgang bij de Trommelweg een sportshop gevestigd van waaruit verschillende watersport(les)activiteiten worden ontplooid, zoals golfsurfen, standup paddling en raften. De SSV is niet voornemens meer standplaatsvergunningen uit te geven voor soortgelijke en/of andere activiteiten. De SSV is van mening dat dit soort activiteiten wel ontplooid moeten kunnen worden vanuit of door een strandpaviljoen. 5.6 Seizoenverlenging In de opdrachtverlening aan de SSV is opgenomen dat voorzieningen op het strand staan gedurende het strandseizoen. De SSV probeert echter zoveel mogelijk voorzieningen reeds voor Pasen op de stranden aanwezig te hebben. Tevens houdt de stichting openbare toiletten open tot en met de herfstvakantie. In de wintermaanden plaatst de SSV bij iedere overgang een of meerdere afvalbakken en laat wanneer mogelijk speeltoestellen op het strand staan. Daarmee gaat de SSV verder dan de opdrachtverlening van de gemeente Veere voorschrijft. Voorzieningen nog langer op het strand of zelfs jaarrond (open) laten zijn is financieel niet haalbaar en ook is de SSV daar als organisatie niet op toegerust. De door veel ondernemers geuite wens voor seizoenverlenging kan enkel mogelijk worden gemaakt door samenwerking. Zo kan bijvoorbeeld worden afgesproken dat de SSV voorzieningen als een toiletunit of speeltoestellen op het strand laat staan en de eigenaar van het nabijgelegen strandpaviljoen gedurende de wintermaanden het beheer op zich neemt. De SSV is bereid over iedere vorm van samenwerking te praten wanneer daarmee ook het belang van de strandbezoeker wordt gediend. 5.7 Duinovergangen en duinpaden In opdracht van de gemeente voert de SSV het beheer en klein onderhoud uit aan de bijna 80 duinovergangen en kilometers duinpad. Daar horen ook bij alle op de overgang aanwezige voorzieningen zoals bankjes en afvalbakken en de fietsenstallingen onderaan de duinen. De gemeente is verantwoordelijk voor het groot onderhoud en het vernieuwen van trappen en overgangen. Hiervoor heeft de gemeente jaarlijks een beperkt budget ter beschikking waardoor niet overal het gewenste kwaliteitsniveau kan worden gehaald. De belasting voor de SSV neemt toe, omdat als gevolg hiervan vaker klein onderhoud dient te worden gepleegd. De SSV adviseert de gemeente structureel meer budget uit te trekken voor het jaarlijks groot onderhoud aan de overgangen. Daarnaast dient kritisch te worden gekeken of alle bestaande overgangen wel in stand gehouden moeten/kunnen worden. Door het sluiten van een of 18

19 meerdere overgangen komt budget vrij dat kan worden ingezet om op de andere overgangen het gewenste kwaliteitsniveau te halen. 5.8 Parkeerterreinen aan de kust De beleving van veel strandbezoekers begint vaak op de parkeerplaats onderaan de duinen. Het is daarom van belang dat de voorzieningen op deze parkeerterreinen dezelfde kwalitatieve uitstraling hebben als de duinovergangen en de stranden. De gemeente heeft hiermee een begin gemaakt door op een aantal terreinen betere en uitgebreidere informatievoorziening te plaatsen. Voor wat betreft openbare toiletvoorzieningen valt nog winst te behalen door samen met ondernemers en de SSV te werken aan realisatie van openbare toiletten of opwaardering van de bestaande geboden voorzieningen. De SSV ziet een rol voor zichzelf weggelegd als het gaat om beheer van de parkeerterreinen aan de kust. De stichting gaat hierover in overleg met de gemeente Veere. 5.9 Kwaliteitskeurmerken De gemeente Veere vraagt ieder jaar voor de stranden Zoutelande, Westkapelle, Domburg, Oostkapelle en Vrouwenpolder een Blauwe Vlag aan. De Blauwe Vlag is een kwaliteitskeurmerk voor schone en veilige stranden. Voor de stranden Dishoek en Noordduine vraagt de gemeente geen Blauwe Vlag aan omdat deze niet voldoen aan de gestelde criteria. Op Dishoek zijn de slaaphuisjes niet aangesloten op de riolering en op Noordduine kan niet aan de criteria worden voldaan, onder meer omdat de SSV er niet beschikt over de juiste huisvesting. De stichting wil in overleg met de gemeente en direct betrokkenen bezien of het wenselijk is om ook voor de stranden Dishoek en Noordduine een Blauwe Vlag aan te vragen en welke investeringen nodig zijn om het keurmerk daadwerkelijk te kunnen verkrijgen. Naast de Blauwe Vlag heeft de SSV ook met andere keurmerken te maken. Zo heeft de gemeente Veere het Quality Coast Gold keurmerk verkregen en zijn de Veerse stranden door de gemeente aangemeld voor de Green Deal. Daarvoor heeft de SSV tot op heden geen extra inspanningen hoeven doen omdat de basiskwaliteit op de Veerse stranden ruimschoots voldoet aan de door deze keurmerken gestelde normen. Wanneer de door de gemeente Veere aangevraagde keurmerken extra inspanningen vragen van de SSV zal hierover met de opdrachtgever worden overlegd Neeltje Jans Het uitvoeren van strandbewaking op dit veraf gelegen strand kost de SSV jaarlijks ongeveer Deze kosten zijn relatief hoog omdat Neeltje Jans ver verwijderd ligt van de andere Veerse stranden. Ook moeten dure voorzieningen (badpost, auto, waterscooter) in stand worden gehouden voor een beperkt stukje strand dat slechts op enkele dagen per jaar drukbezocht wordt. In het kader van de door de gemeente aangekondigde forse bezuinigingen vindt de SSV de vraag gerechtvaardigd of de strandbewaking op Neeltje Jans voortgezet dient te worden. De stichting neemt dit mee in de gesprekken met de gemeente over de inbestedingsopdracht voor de periode 2018 t/m

20 6. DE TOEKOMST VAN DE SSV De SSV opereert in een tijdspanne waarin steeds meer van de organisatie wordt gevraagd. Niet enkel door de opdrachtgever maar ook door zijn huurders en niet in de minste plaats door de strandbezoekers. Al deze partijen verwachten een kwalitatief hoogwaardig strandproduct waar het aangenaam en veilige recreëren is. Om aan deze hooggespannen verwachtingen te kunnen blijven voldoen moet ook de SSV zich blijven ontwikkelen. Dat betekent dat de stichting kritisch kijkt naar de eigen organisatie en dienstverlening. Het bestuur van de SSV beraadt zich om in 2018 eventueel een Raad van Toezicht model in te voeren. Uiteraard vergt dit nader onderzoek en overleg met de gemeente Veere. 6.1 Lerende organisatie De toenemende eisen op bijvoorbeeld het gebied van strandveiligheid en hygiëne gesteld door overheid en keurmerken als de Blauwe Vlag vragen steeds meer van de medewerkers. Om aan deze eisen te kunnen voldoen, wordt continue in de eigen medewerkers geïnvesteerd. Niet enkel in opleidingen maar ook in beleid met als doel de duurzame inzetbaarheid van de eigen medewerkers te verbeteren. Uitgangspunt hierbij is dat duurzame inzetbaarheid een verantwoordelijkheid is van zowel de werkgever als de werknemers met als doel de werknemer op een gezonde en verantwoordelijke manier aan het werk te houden. Om toekomstbestendig te zijn dient de SSV verder te worden ingericht als een lerende organisatie. 6.2 Flexibele openingstijden badposten De openingstijden van de badposten is inherent aan discussie. Wat betreft de SSV moet op de eerste plaats het uitgangspunt zijn dat het duidelijk is voor strandbezoekers en strandondernemers. Op de tweede plaats moet het ook werkbaar zijn voor de SSV. In de opdracht van de gemeente is het volgende opgenomen over de openingstijden van de badposten: Voorseizoen (1 mei t/m 30 juni): bij mooi weer open in de weekenden van uur Hoogseizoen (1 juli t/m 31 augustus): iedere dag open van uur Naseizoen (1 september t/m 20 september): bij mooi weer open in de weekenden van uur De SSV gaat nu al flexibel om met de openingstijden in die zin dat de opdracht van de gemeente Veere wordt beschouwd als een minimum. In de praktijk gaan de badposten bij mooi weer vaak al eerder open dan 1 mei. Ook zijn de posten bij mooi weer in het strandseizoen vaak langer open dan 17:00 (voor- en naseizoen) of 18:00 uur (hoogseizoen). De stichting is geen voorstander van verdere flexibilisering van de openingstijden van de badposten. Dit gaat namelijk ten koste van de duidelijkheid voor de strandbezoeker. Ook is het roostertechnisch niet werkbaar om voor zeven badstranden de strandwachten enkele dagen van tevoren pas in te roosteren of juist niet. De SSV is wel voornemens de hoofdbadposten in de weekenden in het voor- en naseizoen altijd open te laten zijn met een minimale bezetting. Dat geeft de strandbezoeker meer duidelijkheid dan open zijn bij mooi weer, zoals in de opdracht van de gemeente staat. Hoelang de badposten dan open zijn, is afhankelijk van het weer. 20