Principeverzoek tot realisatie van Tiny Houses aan de Tijvert in Boxtel

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Principeverzoek tot realisatie van Tiny Houses aan de Tijvert in Boxtel"

Christel Vermeiren
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

pwi I SO.00005350boxSO.00005350E C olleg e Registratienr.: BP18.00053 openbaar Ja Portefeuillehouder: P.

1 pwi I SO boxSO E C olleg e Registratienr.: BP openbaar Ja Portefeuillehouder: P. van de Wiel Team: RMEO-Ruimtelijke Ontwikkeling Steller: YVHOUTS Betrokken medewerkers: Yorick van Houts, Anke Beijers Onderwerp Principeverzoek tot realisatie van Tiny Houses aan de Tijvert in Boxtel Samenvatting Drie personen verzoeken het college om medewerking te verlenen aan de plaatsing van drie verplaatsbare Tiny Houses aan de Tijvert in Boxtel. De Tiny Houses zijn duurzaam en zelfvoorzienend en behoeven dan ook geen aansluiting op stroom, gas, water of riolering. De maximale afmeting per Tiny House zal 24 m2 bedragen met een maximale hoogte van 4 meter. Per woning is een oppervlakte nodig van circa 30 m2. De realisatie van deze Tiny Houses sluit goed aan bij de ambitie van de gemeente Boxtel als het gaat om duurzaamheid en voorziet eveneens in de toenemende behoefte aan huisvesting van eenpersoons huishoudens. Door met dit initiatief aan de slag te gaan op gemeentegrond, hebben we de mogelijkheid te experimenteren met deze nieuwe en in populariteit toenemende woonvorm, dit te evalueren en beleid te ontwikkelen. Zo heeft dit experiment ook een meerwaarde voor de gemeente Boxtel. Deze meerwaarde verantwoordt dat de gemeente Boxtel eenmalig enige extra inspanning levert t.b.v. de realisatie door middel van het mogelijk maken van dit initiatief op gemeentegrond. Andere initiatieven van gelijke aard dienen op reguliere wijze een geschikte locatie te vinden (zoals met een eigen kavel komen waar een woonbestemming op ligt of komt te liggen). Voorstel 1. Principe medewerking te verlenen aan het verzoek; 2. Op de locatie van de Tijvert, met de bestemming "Groen" tijdelijk af te wijken van het vigerende bestemmingsplan voor de duur van maximaal 5 jaar; 3. Het initiatief te zien en behandelen als een experiment, met verschillende evaluatiemomenten aan de hand waarvan de wenselijkheid en uitvoerbaarheid van deze woonvorm worden beoordeeld. Besluit Datum: Steller: YVHOUTS Betrokken medewerkers:

2 Inleiding Initiatiefnemers zijn voornemens voor henzelf drie Tiny Houses te plaatsen (de Tiny Houses worden elders in een loods gebouwd) binnen de gemeente Boxtel. Het gaat hier om drie gemotiveerde, zelf bouwende pioniers met diepgaande interesse voor deze in Nederland nieuwe woonvorm. Want hoewel er steeds meer gesproken wordt over Tiny Houses, kan de gemeente Boxtel nog altijd een van de eersten worden die ze zonder gedoogconstructie realiseert. Tiny Houses zijn primaire, volwaardige woningen op zeer kleine schaal. Ze worden bewust gebouwd en bewoond vanuit de behoefte een meer eenvoudig leven te leiden, minder gericht op consumeren en met een kleinere ecologische voetafdruk. Een Tiny House is max. 50 m2, idealiter (deels) zelfvoorzienend, van goede kwaliteit en esthetisch gebouwd, functionerend als fulltime bewoonde woning voor maximaal 2 personen. Relatie beleidsprogramma / bijdrage aan politieke doelstellingen Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de bestaande woningopgave en sluit aan bij de woonvisie en de Brabantse agenda Wonen. Daarnaast past het naadloos binnen het beleidsprogramma van buiten naar binnen. Eveneens geeft het initiatief invulling aan de Nota Duurzame Ontwikkeling en de Visie Duurzaam Boxtel Beoogd resultaat Het tijdelijk plaatsen en bewonen van drie duurzame, zelfvoorzienende Tiny Houses aan de Tijvert in Boxtel en het opdoen van ervaring en evalueren met betrekking tot deze nieuwe woonvorm. Scenario s 1. Geen principe medewerking verlenen aan het initiatief; 2. Onvoorwaardelijk principe medewerking verlenen aan het initiatief; 3. Principe medewerking verlenen aan het initiatief, maar niet voor de locatie De Tijvert ; 4. Principe medewerking verlenen aan het initiatief voor maximaal 5 jaar aan De Tijvert. In dit voorstel is gekozen voor scenario 4. Argumenten 1.1. Het initiatief sluit aan bij de duurzaamheidsambitie van de gemeente Boxtel. De drie Tiny Houses behoeven geen enkele aansluiting op de nutsvoorzieningen of het gemeentelijke rioolnetwerk. In principe wordt alles binnenshuis opgelost. Energie wordt d.m.v. zonnepanelen zelf opgewekt, water wordt door een helofytenfilter gefilterd en er wordt gebruik gemaakt van een composttoilet Het initiatief voorziet in een relevante woonbehoefte. Het initiatief past binnen de Woonvisie van Boxtel. Daarin hebben we aangegeven dat er bijzondere aandacht moet zijn voor diverse doelgroepen. Particulier wooninitiatief is er daar één van. Daarnaast sluit het aan bij de Brabantse Agenda Wonen (BAW), waarin de provincie

3 aangeeft dat vernieuwende initiatieven veelal van onderop, vanuit de vraag, tot stand komen. Experimenteerruimte is gewenst. Een andere actielijn uit de BAW is inzetten op een vraaggericht, flexibel planaanbod met ruimte voor nieuwe woonvormen. Ook de vraag naar tijdelijke huisvesting neemt toe: snel toegankelijk, flexibel en betaalbaar. Dit als aanvulling op het bestaande woningaanbod Het initiatief draagt bij aan het programma van buiten naar binnen. Het helpen realiseren van dit initiatief is een toonbeeld van Meewerkend Boxtel en laat zien dat we vernieuwend denken en werken voor onze gemeenschappen Het betreffende perceel aan de Tijvert is gemeentegrond. Door het betreffende perceel te verhuren behoudt de gemeente Boxtel zijn rechten op de lange termijn en wordt de tijdelijkheid extra verzekerd. Daarnaast geeft het ons de mogelijkheid om met deze nieuwe woonvorm te experimenteren (zie ook argument 3.1) Het initiatief sluit ruimtelijk goed aan bij de al aanwezige volkstuintjes. Omdat de duurzame Tiny Houses, net als de volkstuintjes zorgen voor een menselijke factor die goed integreert in het omliggende groen, past dit initiatief ruimtelijk gezien goed binnen de omgeving Tijdelijkheid verbinden aan het initiatief voorkomt dat in de toekomst reguliere woningbouw plaatsvindt in een gebied met een groene uitstraling. Vanwege de locatie aan de Dommel, de groenbestemming, de aangrenzende bestemming natuur en de aanwezige volkstuintjes heeft het plangebied een groene uitstraling. Het huidige duurzame en zelfvoorzienende initiatief met de Tiny Houses past daar prima binnen. Het permanent mogelijk maken van wonen in zijn algemeen door middel van een wijziging van de bestemming is op die locatie niet wenselijk. 2.4 De initiatiefnemers hebben voldoende zekerheid. Door het wonen op de Tijvert mogelijk te maken voor 5 jaar, hebben de initiatiefnemers voldoende zekerheid dat ze daar voorlopig mogen blijven. Daarnaast geeft het ze ruim van te voren het inzicht dat zij zich moeten gaan oriënteren op een permanente woonlocatie. De gemeente is eveneens verzekerd van een situatie die ook een eindtijd heeft. 3.1 De gemeente heeft de tijd en mogelijkheid om het project te evalueren en beleid te ontwikkelen. Tijdens de loop van het experiment (maximaal dus 5 jaar, maar eerder resultaat is wenselijk) is het mogelijk om de wenselijkheid, de behoefte en de uitvoerbaarheid te testen en verder te optimaliseren. Er komt inzicht in wat de plaatsing van Tiny Houses voor invloed heeft op de leefomgeving. Zaken zoals mogelijk alternatieve parkeerbehoefte, sociale gevolgen, infrastructuur etc. zijn voor dit soort woningen nog onvoldoende inzichtelijk. Aan de hand van deze bevindingen kan de gemeente beleid ontwikkelen voor kleine woonvormen zoals Tiny Houses.

4 3.2. Een periode van vijf jaren geeft meer dan genoeg tijd om te evalueren en beleid te ontwikkelen. Door een omgevingsvergunning voor vijf jaar af te geven ontstaat er voldoende ruimte om het experiment te evalueren en eventueel beleid te ontwikkelen. Kanttekeningen 1.1. Het initiatief brengt mogelijk alleen maar meer aanhoudende verzoeken voor deze woonvorm met zich mee. De vraag naar Tiny Houses en kleinere, alternatieve woonvormen neemt toe. Wanneer de gemeente Boxtel de stap neemt om mee te werken aan dit initiatief moet het rekening houden met vergelijkbare initiatieven. In principe niet bezwaarlijk, maar het is niet de intentie om meerdere initiatieven toe te voegen aan het bestaande experiment. Deze zullen in beginsel met volledige eigen voorstellen en bouwkavels moeten komen. 2.1 De omwonenden kunnen bezwaar tegen de omgevingsvergunning maken. De reguliere bezwaar- en beroepsmogelijkheden gelden. Omdat het gaat om een nieuwe woonvorm, zal nog moeten blijken wat hiervan de uitkomst zal zijn. 2.2 De eigenaar van het aangrenzende perceel zou een verzoek tot planschade kunnen indienen. Hoewel bij een tijdelijke afwijking van de bestemming vrijwel nooit planschade wordt toegekend, zou er wel een verzoek daartoe binnen kunnen komen. Kwaliteit Financiële dekking en risico s, subsidies en/of medefinanciering Mogelijk dat voor het te ontwikkelen en schrijven beleid en de beoordeling van het experiment tijd moet worden gemaakt. Dit valt echter intern, binnen de huidige werkzaamheden op te vangen. Daarnaast zal een huurovereenkomst moeten worden gesloten met de initiatiefnemers voor de gemeentegrond aan de Tijvert. Subsidiemogelijkheden Relevante andere beleidsvelden/-terreinen Er is op uitvoeringsniveau een relatie met de beleidsvelden VTH en IVR en duurzaamheid. Duurzaamheid / leefbaarheid Dit voorstel voorziet in woningen met een duurzame vorm van energie opwekking en gebruik en is een voor Boxtel totaal nieuwe woonvorm.

5 Werkgelegenheid / economie Juridisch kader (waaronder ook aanbesteding inkoop) Communicatie De eigenaar van het direct aangrenzende perceel, zal op de hoogte worden gesteld van het besluit. Burgerparticipatie/Meewerkend Boxtel of Burgerparticipatie/Sint-Michielsgestel geeft ruimte Het betreft een burgerinitiatief. Uitvoering en realisatie (hoe en wanneer) Na het verlenen van principemedewerking zal een aanvraag omgevingsvergunning op korte termijn ingediend worden. Bijlagen 1. Principeverzoek

Vergelijkbare documenten

Na informeren betrokkenen. Openbaar op 7 juni 2018

Na informeren betrokkenen. Openbaar op 7 juni 2018 Onderwerp Motie realisatieplicht bouwinitiatieven Zaaknummer 400650 Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 4 juni 2018 Afdeling/Team Stad Dorpen en Wijken/Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Margo