Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Zaaknummer: OWZCM11. Tijdelijke huisvesting Modus

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding Stichting Modus is de lokale instelling die ondersteuning biedt aan ouderen en mantelzorgers in het kader van prestatievelden 3 en 4 (respectievelijk het geven van informatie, advies en cliëntondersteuning en het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers) van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Tot 1 juli 2011 maakten zij gebruik van twee locaties, één in Drunen en één in Vlijmen. Uit praktische overwegingen is dit teruggebracht tot één locatie, te weten Grotestraat 71 in Drunen. Deze locatie voldoet echter niet helemaal aan de ruimtelijke eisen. In dit voorstel wordt uw college gevraagd om in te stemmen met de voorliggende oplossing om de kantoorruimte, door middel van de tijdelijke plaatsing van units, te vergroten. Feitelijke informatie Sinds 2006 is Stichting Modus gevestigd in een pand dat onderdeel uitmaakt van het complex Voorste Venne in Drunen. Zij maken daar gebruik van de kantoorruimte aan de Grotestraat 71. Daarnaast maakte de stichting ook van 2008 tot 1 september 2011 gebruik van een kantoorruimte in Vlijmen (Akkerstraat 10). De uitbreiding naar twee locaties in 2008 heeft plaatsgevonden in het kader van de ontvlechting van het ouderenwerk. Tot 2008 was het ouderenwerk in de gemeente Heusden uitbesteed aan Stichting Modus (toen nog Zorg en Welzijn Ouderen Heusden, actief in de kernen Drunen en Heusden) én Stichting Sphinx (actief in de kern Vlijmen). In overleg met beide organisaties is ervoor gekozen om het ouderenwerk in de gemeente Heusden onder te brengen bij één organisatie te weten Stichting Modus. Tevens zou Stichting Modus, in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning, haar doelgroep uitbreiden met mantelzorgers. Na ruim twee jaar gebruik te hebben gemaakt van de kantoorruimte in Vlijmen is het voor Stichting Modus duidelijk geworden dat deze locatie geen toegevoegde waarde heeft. De jaarlijkse huurkosten (inclusief gas/water/licht/energie) voor de locatie in Vlijmen zijn hoger dan die van de (grotere) kantoorruimte in Drunen. Ook bevindt de kantoorruimte in Vlijmen zich net buiten het centrum waardoor er weinig aanloop is en de locatie niet voldoende wordt bezocht door de doelgroep. Daarnaast organiseert Stichting Modus sinds de opening van de multifunctionele accommodatie Caleidoscoop, in Vlijmen-Vliedberg inloopmiddagen, voor zowel ouderen als mantelzorgers. Bovendien gaan de zorgconsulenten steeds vaker op huisbezoek bij cliënten. In de praktijk blijkt dat het hebben van twee kantoorruimtes een negatieve invloed heeft op de onderlinge contacten tussen de consulenten. Omdat de locatie aan de Grotestraat in Drunen te klein is om alle werknemers van Stichting Modus te huisvesten, heeft de stichting nagedacht over een alternatief. Vanaf september 2011 zijn alle medewerkers gehuisvest in het pand aan de Grotestraat. Dit is voor een korte periode haalbaar gemaakt door de huidige werkplekken tijdelijk zo in te richten dat er met meer werknemers gewerkt kan worden en door werknemers meer thuis te laten werken. Echter dit is geen structurele oplossing. Voor een structurele oplossing werd in eerste instantie gedacht aan een verbouwing van de zolderverdieping van het pand in Drunen. Doordat er echter verschillende gemeentelijke 1

2 ontwikkelingen spelen rondom de Voorste Venne (het pand Grotestraat 71 staat onder andere op de lijst om geprivatiseerd te worden 1 ), is een grote investering voor een verbouwing (circa ,-) niet wenselijk. Ook is er gekeken naar bestaande alternatieven zoals het gebruik maken van andere vergaderruimte. Hierbij is onder andere gekeken naar (vergader)ruimten van Juvans, Utopia en Voorste Venne (allen in het complex Voorste Venne) en ruimte in de Remise. Deze ruimten zijn echter om verschillende redenen niet optimaal geschikt doordat ruimten fysiek niet voldoen, te ver verwijderd zijn van de hoofdlocatie of niet genoeg beschikbaar zijn. Daarnaast geeft Stichting Modus aan dat het verhuizen naar een verder weg gelegen ruimte voor overleg, te veel tijd in beslag neemt. Ook vervalt op dat moment de mogelijkheid voor cliënten om zomaar binnen te lopen, omdat er dan niemand op locatie is. Ten slotte kan een eigen vergaderruimte in units opgesplitst worden en in gebruik genomen worden als twee kantoorplekken. Dit is, in geval van eventuele uitbreiding van formatie door bijvoorbeeld een nieuwe medewerker of stagiaire een groot voordeel. Het alternatief is het tijdelijk plaatsen van extra unit(s) op de (noordelijke) binnenplaats bij de Voorste Venne, achter het pand Grotestraat 71. Daarvoor heeft Stichting Modus bij twee partijen een offerte opgevraagd. Stichting Modus heeft met name behoefte aan twee extra werkplekken. Daarnaast geeft de stichting aan dat ook de toevoeging van een extra vergaderruimte zeer wenselijk is. Door de tijdelijke plaatsing van één of meerdere units zal de locatie aan de Grotestraat 71 in Drunen, tot het moment van privatisering, geschikt worden als kantoor voor alle medewerkers van Stichting Modus. Het gaat hier dus om een tijdelijke oplossing. Op een termijn van 3 tot 5 jaar zal het pand aan de Grotestraat 71 geprivatiseerd worden en zal Stichting Modus op een andere locatie worden ondergebracht. De gemeente heeft daartoe een inspanningsverplichting op zich genomen. Eventueel kan, om de tijdelijkheid van de plaatsing van de units te garanderen, een overeenkomst tussen de gemeente en Modus worden gesloten, waarin afspraken worden opgenomen over de tijdelijkheid van zowel de voorziening op zich als van de behoefte aan de voorziening. Gezien echter de relatie en de afspraken tussen de gemeente en Modus vinden wij dit niet noodzakelijk.. Afweging Stichting Modus heeft om een aantal redenen de wens de huisvesting op de locatie Grotestraat 71 in Drunen te concentreren. Gezien de voorgenomen privatisering van het pand Grotestraat 71 is het investeren in verbouwing van dit pand om de wens van Modus te realiseren niet wenselijk. Een optie om tijdelijk (tot het moment van privatisering van Grotestraat 71) aan de wens van Modus tegemoet te komen, is het plaatsen van units voor kantoor- en vergaderruimte. Deze plaatsing zal overigens geen conflicten opleveren voor de bouwactiviteiten in het kader van de revitalisering van de Voorste Venne. Voor plaatsing van de units is een tijdelijke omgevingsvergunning benodigd. Ook dient een procedure voor een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan op basis van artikel 2.12 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht te worden gevoerd. 1 In de notitie criteria privatisering gemeentelijke gebouwen staat het pand aan de Grotestraat 71 te Drunen op de lijst om binnen 3 tot 5 jaar geprivatiseerd te worden. 2

3 Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. De aan het plaatsen, het gebruik en het te zijner tijd weer verwijderen van de units verbonden kosten komen voor rekening van Modus. Modus kan deze kosten dekken uit de middelen die voorheen gemoeid waren met de huur van de locatie in Vlijmen. Procedure Het pand de Voorste Venne is eigendom van de gemeente en wordt beheerd door Stichting De Voorste Venne. Voor het plaatsten van tijdelijke units op de binnenplaats is een uitgebreide omgevingsvergunning nodig. Deze zal, wanneer uw college instemt met het plaatsen van de units, door Stichting Modus aangevraagd moeten worden. Bij de procedure voor het verkrijgen van een uitgebreide omgevingsvergunning moet gerekend worden op een termijn van ongeveer 26 weken. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3

4 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 7 februari 2012; besloten: in principe in te stemmen met de tijdelijke plaatsing (maximaal 5 jaar) door Stichting Modus van units voor twee kantoorplekken en een vergaderruimte op het noordelijke binnenterrein van de Voorste Venne. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4

5