Indivividuele voorzieningen. Algemene voorzieningen. Sociaal netwerk. Eigen kracht

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding De Wet maatschappelijke ondersteuning heeft als doel het behoud en bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie. Daarbij gaat de Wmo in eerste instantie uit van de eigen kracht van de burger. Waar het kan lost de burger zelf zijn of haar probleem op. Lukt dit niet, dan wordt gekeken naar het sociale netwerk (familie, vrienden, buren) en de algemene en (boodschappendienst, klussendienst, zorgvrijwilligers). Pas als laatste komt de gemeente met haar individuele en in beeld. Indivividuele en Algemene en Sociaal netwerk Eigen kracht In de toekomst wordt het steeds belangrijker om een goed netwerk van algemene en te hebben. Als dit netwerk bestaat uit een breed aanbod van diensten en services, zullen er minder mensen zijn die beroep doen op een individuele bij de gemeente. Een kan hierbij helpen. Feitelijke informatie Stichting Modus heeft aangegeven dat zij graag een wil oprichten in onze gemeente. Deze bestaat uit verschillende diensten en services, gericht op senioren. Stichting Modus biedt zelf op dit moment al verschillende diensten aan die binnen deze vallen, zoals zorgvrijwilligers en een maaltijdenservice. In samenwerking met Stichting MOO (Maatschappelijke Ondersteuning Ouderen) wil Stichting Modus deze uitbreiden met een klussendienst en een boodschappendienst. In de Heusden is er op dit moment al een klussendienst actief. Deze wordt georganiseerd door Stichting MOO. Deze dienst zet zich echter alleen in voor inwoners van de voormalig gemeente Heusden. Inwoners uit andere kernen zoals Vlijmen en Drunen, worden op dit moment niet bediend. Om deze dienst in te kunnen zetten als een algemene, moet deze verbreed worden. Inwoners uit de hele gemeente Heusden moeten gebruik kunnen maken van deze klussendienst. Gedurende 2010 zijn Stichting Modus en Stichting MOO bezig geweest met deze verbreding. Vanaf medio december 2010 is het dan ook voor al onze inwoners mogelijk om gebruik te maken van deze klussendienst. 1

2 De boodschappendienst is een dienst die op dit moment slechts in een kleinschalige vorm wordt aangeboden in de gemeente Heusden. Stichting Modus wil zich inzetten voor een gemeentebrede boodschappendienst zodat ook deze dienst een algemene wordt. Op dit moment helpt Stichting Graag Gedaan inwoners van de kern Vlijmen bij het doen van boodschappen. Stichting Graag Gedaan is nauw betrokken bij de opzet van de. Ook andere organisaties worden betrokken bij de ontwikkelingen rondom de. Bijvoorbeeld Woonveste en de WML, die zich ook bezig houden met activiteiten uit de. Zo voert Woonveste verschillende kleine klussen uit voor haar huurders en is ook de WML actief op het gebied van kleine klussen. De WML wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen van de. Met Woonveste zijn concrete afspraken gemaakt om na enkele maanden te evalueren in hoeverre de klussen, uitgevoerd vanuit de, overlap vertonen met de klussen uitgevoerd door Woonveste. Als dit het geval is zullen hier duidelijke afspraken over worden gemaakt. In bijgevoegde memo (bijlage d.) wordt de nader toegelicht. In deze memo is te zien dat Stichting MOO zich inzet op het gebied van de klussendienst en dat Stichting Modus de overige onderdelen van de voor haar rekening neemt. Het is echter wel zo dat Stichting Modus alle diensten, dus ook de klussendienst, coördineert. Dit wil zeggen dat senioren voor alle diensten terecht kunnen bij Stichting Modus. Het streven hierbij is een nauwe samenwerking tussen beide stichtingen op het gebied van de, waarbij gewerkt wordt met één overhead, één huisvesting en één bestuur, waarbij Stichting Modus de algehele coördinatie van de op zich neemt. Wanneer de klussendienst en de boodschappendienst beschikbaar zijn voor alle inwoners van de gemeente Heusden, is er voor wat betreft beide diensten, sprake van algemene en. Dit wil zeggend dat deze en voorrang hebben op individuele en. Afweging Vanaf 31 januari 2011 zal er, naar aanleiding van de bezuinigingen rondom de individuele en, in het kader van de WMO geen extra uur meer geïndiceerd worden voor hulp bij het boodschappen doen. Mensen met een indicatie van voor 31 januari 2011 zullen opnieuw geïndiceerd worden. Per 31 januari is het de bedoeling dat cliënten kunnen worden doorverwezen naar een boodschappendienst. In een eerder voorstel omtrent de bezuinigingen in de Wmo (OWZDB07) wordt geschat dat hierdoor per jaar een bedrag van ,-- bespaard kan worden. Een algemene in de vorm van een klussendienst kan nog meer bezuinigingen teweeg brengen. Bijvoorbeeld als senioren voor kleine woningaanpassingen (denk aan het installeren van beugels of een douchezitje) bij de klussendienst terecht kunnen. Door Stichting MOO wordt op dit moment de klussendienst aangeboden in de voormalig gemeente Heusden. De kosten hiervoor bedragen ongeveer ,-- bestaande uit ,-- voor personeelskosten en 3.000,-- voor de overhead. Omdat de kernen Drunen en Vlijmen beiden anderhalf á twee keer zo groot zijn als de voormalig gemeente Heusden, verwacht Stichting MOO dat de personeelskosten voor het opzetten en aanbieden van een gemeentebrede klussendienst in totaal ongeveer vier á vijf keer zo groter zullen zijn als de huidige personeelskosten. Stichting MOO verwacht dan ook dat het aanbieden van een gemeentebrede klussendienst ongeveer ,-- en ,-- per jaar gaat kosten. 2

3 Voor de opzet en uitvoering van de klussendienst gedurende 2010 heeft Stichting MOO een bedrag van ,-- ontvangen. Hierin is een bedrag van ,-- begrepen van de v/d Poelstichting. Deze middelen zijn bestemd voor de uitvoering van de klussendienst in Heusden. Een bedrag van ,-- is bijgedragen door de stichting Zorg voor Ouderen Den Bosch, bestemd voor de uitbreiding van de klussendienst over de totale gemeente Heusden. Voor het verbreden van de klussendienst gedurende 2010 komt men dus een bedrag van tussen de ,-- en ,-- tekort. Voor 2011 is er een totale bijdrage van ,-- toegezegd. Hiervan is, net als in 2010 een bedrag van ,-- afkomstig van de v/d Poelstichting voor Heusden. De Verhaakstichting heeft een bedrag van 7.000,-- toegezegd voor de inzet van de klussendienst in Drunen. Bij de stichting Zorg voor Ouderen Den Bosch wordt voor 2011 een nieuwe subsidieaanvraag gedaan. Deze middelen worden dan beschouwd als een bijdrage voor de uitvoering van de klussendienst in Vlijmen. Ook voor 2011 komt men dus een bedrag van ongeveer ,-- tekort. De hierboven genoemde middelen voor 2010 en 2011 worden echter niet uitgekeerd wanneer de gemeente niet, via een bijdrage aan de in zijn geheel, bijdraagt aan deze klussendienst. Stichting Modus heeft aangegeven dat zij een boodschappendienst kunnen en willen aanbieden. Hiervoor vragen zij een extra subsidie van , - Dit bedrag is gebaseerd op de kosten die Stichting Modus verwacht te hebben wanneer zij vanaf 31 januari 2011 de uitbreidtmet een boodschappendienst. Hierbij wordt, op basis van het afschaffen van de hulp bij het huishouden voor het doen van boodschappen, een toestroom van ongeveer 120 cliënten verwacht. De extra kosten van de boodschappendienst bestaan uit de extra personele inzet voor de coördinatie van deze diensten en onder andere de kosten voor de communicatie over deze dienst, zoals bijvoorbeeld het drukken van foldermateriaal. Inzet van Middelen In totaal wordt er voor de in 2011 een bijdrage van ,-- gevraagd. Voor de opzet van een gemeentebrede klussendienst gedurende 2010 wordt een bedrag gevraagd tussen de ,-- en ,-- Vanaf 2010 is er structureel een bedrag van ,-- beschikbaar om in te zetten voor een. Dit bedrag is opgenomen in de post Wmo subsidiebijdragen. Dit bedrag werd in 2008 en 2009 toegekend aan Modus en Schakelring voor het project diensten bij wonen met zorg. Sinds 2010 worden deze middelen niet meer ingezet voor dit project en kan er een nieuwe bestemming gegeven worden aan dit bedrag. Voorgesteld wordt om voor 2010 direct aan Stichting MOO een incidentele subsidie te verstrekken van , -- voor de opzet van de gemeentebrede klussendienst. Daarnaast wordt voorgesteld om in 2011 om het bovengenoemd bedrag van ,- volledig te verstrekken aan Stichting Modus voor het aanbieden en coördineren van de. Daarbij kan dan worden aangegeven dat een deel van het bedrag ( ,-- ) beschikbaar is voor de klussendienst en de rest ( ,--) voor de boodschappendienst. Op die manier wordt de extra bijdrage van ,-- opgenomen in de bestaande subsidierelatie met Stichting Modus. 3

4 Extra afspraken rondom de coördinatie en uitvoering van de zullen worden opgenomen in het beleidsplan van Stichting Modus. In dit jaarlijkse plan worden de taken genoemd die Stichting Modus uitvoert en worden de doelen genoemd die Stichting Modus wil bereiken dat jaar. Het jaarlijkse beleidsplan dient als basis voor de subsidieverstrekking en het bijbehorende jaarverslag dient als basis voor de subsidieverantwoording. Wanneer uit de jaarverslagen blijkt dat er van de (boodschappendienst en klussendienst) weinig tot geen gebruik wordt gemaakt en deze geen toegevoegde waarde heeft, zal de subsidiecomponent hiervoor komen te vervallen. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4

5 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 4 januari 2011; besloten: - aan Stichting MOO een eenmalige subsidie van ,-- te verstrekken voor het opstarten en verbreden van de klussendienst; - in 2011 een bedrag van ,-- toe te voegen aan de budgetsubsidie van Stichting Modus ten behoeve van het aanbieden van een brede (met daarin onder andere een boodschappendienst en een klussendienst). namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5

6 Zaaknummer: : OWZCM10 Samenvatting: Inleiding: De Wet maatschappelijke ondersteuning heeft als doel het behoud en bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie. Daarbij gaat de Wmo in eerste instantie uit van de eigen kracht van de burger. Waar het kan lost de burger zelf zijn of haar probleem op. Lukt dit niet, dan wordt gekeken naar het sociale netwerk (familie, vrienden, buren) en de algemene en (boodschappendienst, klussendienst, zorgvrijwilligers). Pas als laatste komt de gemeente met haar individuele en in beeld. In de toekomst wordt het steeds belangrijker om een goed netwerk van algemene en te hebben. Als dit netwerk bestaat uit een breed aanbod van diensten en services, zullen er minder mensen zijn die beroep doen op een individuele bij de gemeente. Een, met daarin een onder andere een boodschappendienst en een klussendienst kan hierbij helpen. Afweging: Vanaf 31 januari 2011 zal er, naar aanleiding van de bezuinigingen rondom de individuele en, in het kader van de WMO geen extra uur meer geïndiceerd worden voor hulp bij het boodschappen doen. Het is vanaf die datum de bedoeling dat cliënten kunnen worden doorverwezen naar een boodschappendienst. In een eerder voorstel omtrent de bezuinigingen in de Wmo (OWZDB07) wordt geschat dat hierdoor per jaar een bedrag van ,-- bespaard kan worden. Een algemene in de vorm van een klussendienst kan nog tot meer bezuinigingen leiden. Advies: - aan de Stichting MOO een eenmalige subsidie van ,-- verstrekken voor het opstarten en verbreden van de klussendienst; - in 2011 een bedrag van ,- toe te voegen aan de budgetsubsidie van Stichting Modus voor het aanbieden van een brede (met daarin onder andere een boodschappendienst en een klussendienst).

7 M E M O Aan: Het college Van: Chantal Martens Datum: 9 december 2010 : Opzet In de toekomst is zal er uit de samenwerking tussen Stichting MOO en Stichting Modus één ontstaat die verschillende diensten verzorgt (bv. klussendienst, boodschappendienst en zorgvrijwilligers). Het toekomstige beeld van de brede is in onderstaand schema weergegeven. De besturen van MOO en Modus zullen in deze nauw samenwerken. Stichting Modus zal de totale, met daarin alle verschillende diensten en services, coördineren. Mensen die gebruik willen maken van één van de hieronder genoemde diensten, kunnen doorvoor bij Modus terecht, ook als het gaat om de klussendienst. Gemeente subsidie Bestuur Stichting MOO Stichting Modus Zorgcentrale Klussen dienst Bood schappen dienst Zorg vrij willigers Overige diensten * *

8 Ons kenmerk Onskenmerk Datum Datum Pagina 2 van 2 Het is de bedoeling dat door de zo veel mogelijk diensten, waarin nu nog wordt voorzien door de Wmo, als collectieve aangeboden gaan worden. Hieronder is aangeven welke collectieve en, verlichting zouden kunnen bieden aan de huidige individuele en. Huishoudelijke Woon Rolstoel Vervoers Maaltijd Klussendienst (Senioren) taxiservice (Senioren) taxiservice Boodschappen dienst Zorgvrijwilligers Boodschappen service Klussendienst Zorgvrijwilligers Was -en strijkservice Zorgvrijwilligers Zoals te zien is, kunnen sommige collectieve en het gebruik van verschillende individuele en tegengaan. Zo kan een klussendienst: ervoor zorgen dat mensen minder hulp bij het huishouden nodig hebben, helpen bij het installeren van kleine woningaanpassingen zoals beugels. Een boodschappendienst kan: ervoor zorgen dat mensen minder hulp bij het huishouden nodig hebben, ervoor zorgen dat mensen geen rolstoel nodig hebben als ze deze alleen maar aanvragen omdat ze niet zelfstandig te voet of met de auto boodschappen kunnen doen. 2