aanvraag 1e fase bouwvergunning voor 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen

Transcriptie

1 College Onderwerp: V aanvraag 1e fase bouwvergunning voor 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen Samenvatting: Inleiding: De eigenaar van het perceel op de hoek Akkerstraat-Voorstraat te Vlijmen heeft de wens op die locatie appartementen te realiseren. Hierover zijn sinds 2005 diverse schetsen onderwerp van onderzoek en gesprek geweest. In juni 2007 is een aanvraag 1 e fase bouwvergunning ingediend, waar nu een formeel besluit op moet volgen. Na het indienen van deze aanvraag zijn andere schetsen en ideeën van de aanvrager binnengekomen. Afweging: Sinds de indiening van de aanvraag om bouwvergunning, zijn door de aanvrager in juli 2008 en in maart 2009 schetsen ingediend. Daarmee worden telkens andere opzetten van een appartementencomplex gevraagd. In de bezwarenprocedure van het bestemmingsplan Centrum Vlijmen is het bestemmingsplan gewijzigd en gestapelde bouw ter plaatse mogelijk gemaakt. Het voorstel is de aanvraag bouwvergunning te weigeren en de eigenaar/aanvrager te communiceren dat hij een bouwplan kan ontwikkelen dat past in het bestemmingsplan ter plaatse. Voor de weigering van de bouwvergunning wordt verder verwezen naar het concept besluit weigering bouwvergunning. De belangrijkste overwegingen voor het weigeren van de bouwvergunning zijn dat het bouwplan een opzet van 3 bouwlagen kent in afwijking van het bestemmingsplan, dat het bouwplan niet voldoet aan de redelijke eisen van welstand en dat niet aan de parkeernormen wordt voldaan. Advies: de bouwvergunning 1e fase voor de bouw van 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen te weigeren en de aanvrager te berichten dat het college een bouwplan tegemoet ziet dat voldoet aan het bestemmingsplan ter plaatse 1/1

2 College Onderwerp: V aanvraag 1e fase bouwvergunning voor 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen Collegevoorstel Inleiding: De eigenaar van het perceel op de hoek Akkerstraat-Voorstraat te Vlijmen heeft de wens op die locatie appartementen te realiseren. Hierover zijn sinds 2005 diverse schetsen onderwerp van onderzoek en gesprek geweest. In juni 2007 is een aanvraag 1 e fase bouwvergunning ingediend, waar nu een formeel besluit op moet volgen. Na het indienen van deze aanvraag zijn andere schetsen en ideeën van de aanvrager binnengekomen. Feitelijke informatie: Begin 2005 is een schetsplan ingediend voor het bouwen van 16 appartementen op de hoek Akkerstraat-Voorstraat te Vlijmen. Dit plan is door welstand afgekeurd. Het bezwaar van de commissie was met name de grootte van het appartementencomplex in relatie tot de kleinschaligheid van de directe omgeving. Daarna is de locatie opgenomen in het bestemmingsplan Centrum Vlijmen. In eerste instantie is op de locatie niet de bestemming gelegd met de bouwmogelijkheden die de eigenaar wenste. Het bestemmingsplan is 14 februari 2006 vastgesteld door de gemeenteraad en 26 september 2006 door GS gedeeltelijk goedgekeurd. In de bezwarenprocedure daarna heeft de locatie toch nog de bestemming Woondoeleinden, gestapelde bouw gekregen, voor twee bouwlagen. Op 27 juni 2007 is de aanvraag 1 e fase bouwvergunning ingediend voor de bouw van 6 appartementen aan de Akkerstraat. Bij dit plan is sprake van 3 bouwlagen in plaats van 2 bouwlagen. Met de goot- en absolute hoogte wordt wel voldaan aan het bestemmingsplan. Dat bouwplan is op 9 juli 2007 voorgelegd aan welstand die het heeft afgewezen. Daarna is er op 26 juli 2007 en op 15 april 2008 een gesprek geweest met welstand. Die gesprekken hebben niet geleid tot een welstandshalve aanvaardbaar plan. Daarnaast wordt niet aan de parkeernorm voldaan. Dit heeft een relatie met de parkeerbehoefte voor de bestaande slagerij van dezelfde eigenaar en op hetzelfde perceel. Afweging: Sinds de indiening van de aanvraag om bouwvergunning, zijn door de aanvrager in juli 2008 en in maart 2009 nieuwe principeverzoeken ingediend. Daarmee worden telkens andere opzetten van een appartementencomplex gevraagd. In de bezwarenprocedure van het bestemmingsplan Centrum Vlijmen is het bestemmingsplan gewijzigd en gestapelde bouw ter plaatse mogelijk gemaakt. Het voorstel is de aanvraag bouwvergunning te weigeren en de eigenaar/aanvrager te communiceren dat hij een bouwplan kan ontwikkelen dat past in het bestemmingsplan ter plaatse. Voor de weigering van de bouwvergunning wordt verder verwezen naar het concept besluit weigering bouwvergunning. De belangrijkste overwegingen voor het weigeren van de bouwvergunning zijn dat het bouwplan een opzet van 3 bouwlagen kent in afwijking van het bestemmingsplan, dat het bouwplan niet voldoet aan de redelijke eisen van welstand en dat niet aan de parkeernormen wordt voldaan. Inzet van middelen: Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel Risico's: n.v.t. 1/3

3 College Onderwerp: V aanvraag 1e fase bouwvergunning voor 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen Procedure: vervolgstappen Weigeren van de bouwvergunning en verzenden. inkoop n.v.t. communicatie gebruikelijke wijze van publicatie op de gemeentepagina Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen 2/3

4 College Onderwerp: V aanvraag 1e fase bouwvergunning voor 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 24 maart 2009; gelet op de Woningwet, art 44 lid 1. b,c besloten: de bouwvergunning 1e fase voor de bouw van 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen te weigeren. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

5

6

7 WEIGERING BOUWVERGUNNING Nummer: 8994BWAV0001 WAVE 2007B0310 weigering bouwvergunning voor het bouwen van 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen. Het college van Heusden; gelezen de aanvraag ontvangen 27 juni 2007, van Petersbeek BV om een reguliere bouwvergunning 1e fase voor het bouwen van 6 appartementen op het perceel kadastraal bekend gemeente Vlijmen, sectie L, nummer 2365, plaatselijk bekend aan de Akkerstraat te Vlijmen; overwegende dat het betreffende perceel is gelegen in het geldende bestemmingsplan Centrum Vlijmen ; dat het perceel is bestemd tot Woondoeleinden, gestapelde woningen ; dat ingevolge artikel 3.3 van de bijbehorende bebouwingsvoorschriften het aantal bouwlagen van de hoofdbebouwing maximaal 2 mag bedragen; dat het bouwplan voorziet in 3 bouwlagen; dat derhalve sprake is van strijd met het bestemmingsplan; dat wij ingevolge artikel 46, lid 3 van de Woningwet de aanvraag bouwvergunning tevens aanmerken als een verzoek om vrijstelling als bedoeld in artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening; dat wij bij onze overwegingen tot toepassing van een vrijstellingsbevoegdheid de welstandshalve (en bouwtechnische) aanvaardbaarheid van het plan eveneens in ogenschouw nemen; dat de adviescommissie van Welstandszorg Noord-Brabant d.d. 9 juli 2007 het bouwplan welstandshalve niet aanvaardbaar heeft bevonden; dat daartoe de volgende motivering is gegeven: De gekozen opzet is hier niet passend. De massavorm sluit niet aan bij de bebouwing in de directe omgeving die gekenmerkt wordt door enkelvoudige hoofdvolumes met een zadeldak met nok. De samengestelde kapvorm past hier niet bij. De commissie acht de uitstraling ook veel te mager. Dit wordt onder andere ook veroorzaakt door het ontbreken van een hoofdentree aan de straatzijde; Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

8 dat hierop op 26 juli 2007 en 15 april 2008 nader overleg is geweest met de welstandscommissie, maar dat dit niet heeft geleid tot een plan dat volgens de adviescommissie voldoet aan redelijke eisen van welstand; dat wij geen reden zien aan het advies van deze ter zake deskundige commissie te twijfelen en dit dan ook overnemen; dat wij derhalve van oordeel zijn dat sprake is van een bouwplan dat niet voldoet aan redelijke eisen van welstand; op bovendien ingevolge artikel van de bouwverordening er in dit geval 22 parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig moeten zijn; dat slechts wordt voorzien in 11 parkeerplaatsen op eigen terrein; dat derhalve ook sprake is van strijd met het bepaalde in de bouwverordening; dat wij reeds vanwege het niet voldoen aan redelijke eisen van welstand en het niet voldoen aan het bepaalde in de bouwverordening niet voornemens zijn een vrijstelling als bedoeld in artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te verlenen; dat ingevolge artikel 44, lid 1.b,c en d van de Woningwet de bouwvergunning moet worden geweigerd bij het niet voldoen aan het bepaalde in de bouwverordening, respectievelijk bij strijd met het bestemmingsplan en/of het niet voldoen aan redelijke eisen van welstand; gelet op de artikelen 40 en volgende van de Woningwet; mede gelet op het bepaalde in de bouwverordening en het Bouwbesluit; b e s l u i t e n: de gevraagde bouwvergunning voor het bouwen van 6 appartementen aan de Akkerstraat te Vlijmen te weigeren. Bezwaar Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden op grond van artikel 7.1 van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit bij het college van Heusden een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet tenminste bevatten: a. de naam en het adres van de indiener b. de dagtekening c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht d. de gronden van het bezwaar. Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

9 Tevens kan, tegelijk met of na het indienen van het bezwaarschrift een voorlopige voorziening (onder meer schorsing van ons besluit) worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank, Sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA 's-hertogenbosch. Het belang moet dan wel zo groot zijn dat de uitspraak op het bezwaar niet kan worden afgewacht. Heusden, 5 maart 2009, namens het college van Heusden, teammanager Diensten, drs. T.M. Corten Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

10 Bestemmingsplankaart ter plaatse locatie ontwikkeling Voorschriften WS:

11 Luchtfoto huidige situatie: