Samen passend onderwijs realiseren. Talenten laten groeien. de Ambelt. Jaarverslag 2013

Transcriptie

1 Samen passend onderwijs realiseren Jaarverslag 2013 De organisatie als basis Samenwerking is belangrijker dan ooit! Onderwijs: opbrengstgericht werken Een gezonde organisatie Talenten laten groeien. de Ambelt

2 Samen passend onderwijs realiseren Het jaar 2013 stond in het teken van voorbereiding op de veranderingen die de Wet passend onderwijs met zich meebrengt. Deze ontwikkelingen hebben verregaande gevolgen voor de Ambelt. De tijden van explosieve groei zijn voorbij. Het komt nu aan op borgen, beschikbaar stellen en etaleren van onze expertise aan leerlingen, schoolbesturen, professionals uit het onderwijs en samenwerkingsverbanden. De afgelopen tijd hebben we een goede basis gelegd om samen passend onderwijs te realiseren. In dit jaarverslag vindt u de belangrijkste ontwikkelingen die de Ambelt in 2013 heeft doorgemaakt. Met de komst van het passend onderwijs hebben we opnieuw kritisch naar onszelf gekeken. Daar waar eerder het aanbod het werk bepaalde, wordt dat nu steeds meer de vraag. Dat vraagt om een flexibele opstelling van onze organisatie, onze medewerkers, en ook van de ouders en leerlingen. Om de Ambelt te laten meebewegen met passend onderwijs is de reorganisatie die twee jaar geleden is ingezet, verder doorgevoerd. Na de opsplitsing van de dienst Ambulante Ondersteuning en de regionalisatie van de dienst Onderwijsontwikkeling & Ondersteuning (O&O) is ook de directiestructuur gereorganiseerd. Iedere regio heeft nu een regiodirecteur die integraal verantwoordelijk is voor onderwijs en de overige diensten die de Ambelt biedt. De lijnen zijn hierdoor korter en we kunnen beter inspelen op de vraag uit de regio. We hebben in 2013 veel mooie ontwikkelingen doorgemaakt, er is hard gewerkt en er zijn veel mooie resultaten geboekt. In juli is onze kwaliteit beloond met het ISO-certificaat 9001:2008, aangevuld met de Kwaliteitsnorm Speciaal Onderwijs. De Ambelt is hiermee een van de eerste schoolbesturen in het speciaal onderwijs met dit kwaliteitskeurmerk. We hebben dit resultaat kunnen bereiken door de inzet, de expertise en de grote betrokkenheid van onze medewerkers. Een resultaat waar we trots op zijn! Ook kunnen we trots zijn op het nieuwe gebouw dat we in Steenwijk in gebruik hebben genomen en er is hard gewerkt aan het implementeren van interne auditing ten behoeve van het kwaliteitssysteem. Daarnaast zijn al onze locaties opnieuw door de Inspectie van het Onderwijs gekwalificeerd met het basisarrangement. Kwaliteit is en blijft altijd ons sleutelwoord en we zijn dan ook blij met dit geweldige resultaat. Hiermee kunnen we nog beter onderwijs en betere ondersteuning bieden aan onze leerlingen. We staan voor een uitdagende opdracht. Samen met onze partners in het onderwijs en de zorg werken we met iedere leerling aan een passend plan. Met de inzet, betrokkenheid en expertise van onze ervaren medewerkers gaat dat zeker lukken. Samen bieden we iedere leerling een uitdagend toekomstperspectief. Maarten Faas en Jolida Spekreijse College van Bestuur de Ambelt Zwolle, juni

3 De Ambelt is optimaal ingericht om alle processen rondom passend onderwijs goed te kunnen uitvoeren. Dat is alleen mogelijk doordat alle afdelingen kritisch naar zichzelf hebben durven kijken. Bert Reuvecamp, Stafmedewerker Kwaliteitsmanagement De organisatie als basis Kwaliteit. de Ambelt 3

4 De organisatie als basis Alle ontwikkelingen die het passend onderwijs met zich mee brengt, stelt het management van de Ambelt voor grote uitdagingen en complexe vraagstukken. Het jaar 2013 stond in het teken van reorganiseren en professionaliseren: het creëren van een organisatie die voorbereid is op de komst van passend onderwijs. Met korte lijnen en een duidelijke structuur kunnen we beter inspelen op de vraag van de samenwerkingsverbanden en samenwerkingspartners, zodat we onze leerlingen een beter en passend plan kunnen bieden. De leerling staat hierbij altijd centraal en wij zetten ons in met hart en ziel, zodat zij uiteindelijk zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren in de maatschappij. De kerndoelen zijn inzichtelijk gemaakt De projectgroepen van de afdeling Managementondersteuning & Kwaliteit (M&K) hebben leerlijnen en een onderwijsprogramma ontwikkeld voor de VSO kerndoelen. Zo werken we aan het toekomstperspectief van de leerlingen. Onze kwaliteit is beloond In juli is onze kwaliteit beloond met het ISO-certificaat 9001:2008, aangevuld met de Kwaliteitsnorm Speciaal Onderwijs. Ook zijn alle locaties van de Ambelt weer door de Inspectie van het Onderwijs gekwalificeerd met het basisarrangement. De regionalisering is ingezet De Ambelt is geherstructureerd in drie regio s: Noord, Zwolle en Zuid. Daarmee spelen we flexibeler in op de specifieke vraag van de samenwerkingsverbanden en samenwerkingspartners. De directiestructuur is herzien Van zes directeuren gingen we naar drie regiodirecteuren die verantwoordelijk zijn voor het onderwijs en de ondersteuning in die regio. Afstemming vindt plaats via opgerichte Regionale Management Teams (RMT s). Bundelen van expertise De Ambulante Dienstverdeling is gewijzigd in Ambulante Ondersteuning. Naast de ambulante dienstverleners valt nu ook ander ondersteunend personeel onder deze afdeling. Hierdoor kunnen we meer kennis delen, zijn we flexibeler en hebben we betere ondersteuningsmogelijkheden voor onze leerlingen. De GMR is geregionaliseerd De GMR, met daarin een afvaardiging van ouders en medewerkers, is geregionaliseerd. Hiermee kunnen we ons nog beter verbinden met de ondersteuningsplanraden in de diverse SWV en. Betrokkenheid van ouders en personeel is voor ons een belangrijke factor bij het bieden van kwaliteit. Zij zijn immers onze partners in onderwijs en ondersteuning. Mobiliteit staat hoog op de agenda In 2013 is gestart met een strategisch personeelsplan onder het motto: zo lang mogelijk werk, voor iedereen. Medewerkers worden begeleid van naar werk binnen de Ambelt, maar ook daarbuiten. De nieuwe communicatielijn Communicatie kreeg in 2013 extra aandacht. We herformuleerden onze kernwaarden, ontwikkelden een nieuwe communicatielijn, brachten onder andere een digitale nieuwsbrief uit, brachten de communicatie met ouders/verzorgers naar een hoger niveau en werden actief op Twitter. Meebewegen met de technische ontwikkelingen Er zijn belangrijke verbeterslagen gemaakt op het gebied van ICT. Zo is er WiFi op alle locaties, wordt de overgang naar Windows 8 gefaseerd uitgerold en is het netwerk uitgebreid. Ook de aanstelling van een informatiemanager is voorbereid. Blijven verbeteren: Kwaliteit in beleid Het beleid is aangescherpt. Er is onder meer een start gemaakt met RI&E s. Daarnaast is de beleidscyclus vastgesteld voor een periode van 1,5 jaar. Jaarlijks wordt de kaderbrief voor die periode opgesteld, zodat leidinggevenden hun jaarplan kunnen vaststellen. Het projectmanagement werkt via de PlanDoCheck- Act-cirkel, dit is belangrijker dan ooit. Geen klachten in 2013 We hebben geen juridische claims van ouders of medewerkers ontvangen en zijn er geen klachten ingediend bij de klachtencommissie. 4

5 Iedere regio heeft een andere uitgangspositie. De regio s zijn heel verschillend en de afstand tot elkaar is groot. Maar als regiodirecteuren hebben en houden we altijd een lijntje met elkaar. Erik Wijtsma, Regiodirecteur Regio Noord Samenwerking is belangrijker dan ooit! Samenwerken. de Ambelt 5

6 Samenwerking is belangrijker dan ooit! We staan voor een uitdagende opdracht. Samen met onze partners in het onderwijs en de zorg willen we passend onderwijs voor alle leerlingen realiseren. We zijn ervan overtuigd dat dit gaat slagen met de inzet, betrokkenheid en expertise van alle medewerkers. Ouders zijn onze partners in onderwijs en ondersteuning De samenwerking met ouders is belangrijk, zeker in onzekere tijden. Om het contact te intensiveren is een gedrukte brochure over passend onderwijs en een digitale nieuwsbrief verspreid onder ouders en verzorgers. Dit wordt in 2014 voortgezet. Samenwerken in de SWV en De Ambelt neemt deel aan zes samenwerkingsverbanden SO en zeven samenwerkingsverbanden in het VSO. Er zijn schoolondersteuningsprofielen opgesteld waarmee inzichtelijk is gemaakt welke ondersteuning kan worden geboden. Ook na schooltijd opvang voor kinderen in het SO In samenwerking met Prokino is een begin gemaakt met buitenschoolse opvang voor kinderen die het SO in Zwolle bezoeken. In Meppel en Kampen werd dit al aangeboden. Thuiszitters weer naar school i.s.m. a.t.zorg In 2013 is een samenwerking gestart met a.t. zorg, een nieuwe aanbieder van eerstelijns (jeugd)zorg. Zeer angstige kinderen komen tot hun recht in kleine groepen. De samenwerking met a.t. zorg heeft op de havo geresulteerd in de LINC-klas. Leerlingen die lange tijd geen onderwijs hebben gevolgd, worden in deze klas met intensieve begeleiding in staat gesteld weer onderwijs te volgen. De LINC-klas is een succes, aan het einde van 2013 zijn we gestart met een tweede klas. Samenwerken met het Sprengen College Met cluster-4 partners RENN4 en het Sprengen College is een intentieovereenkomst gesloten om de mogelijkheden van samenwerking te onderzoeken. Kennis delen met Hogeschool Windesheim De Ambelt werkt nauw samen met Hogeschool Windesheim bij het ontwikkelen en implementeren van PBS (Positive Behaviour Support). PBS richt zich op het versterken van gewenst gedrag en op het voorkomen van probleemgedrag. In de zomer 2012 ging het project PBS van start op de locatie Oosterenk en heeft het eerste succesvolle jaar gedraaid. In 2016 moet de locatie een gecertificeerde PBS school worden. t Ravelijn in Steenwijk is in gebruik genomen De Ambelt en de Burgemeester Voetelinkschool namen gezamenlijk het nieuwe gebouw voor het Onderwijs Expertisecentrum Steenwijk, t Ravelijn, in gebruik. Samenwerken in Meppel In 2013 is gestart met de bouw van Onderwijspark Ezinge te Meppel. De Ambelt verhuist medio 2014 naar dit gebouw samen met Onderwijsgroep Zuidwest-Drenthe, ROC Drenthe College en de Rechterenschool. Nog professioneler besturen dankzij de Vensters PO en VO De Ambelt participeert in de werkgroep Vensters PO, een project waarbij cijfermatige informatie over scholen voor primair onderwijs wordt verzameld in één systeem. Gegevens over leerlingenpopulatie, financiën of personeel vormen een betrouwbare basis voor professioneel bestuur. 6

7 Scholen beginnen te begrijpen dat ze het speciaal onderwijs en onze expertise hard nodig hebben. Wij hebben een belangrijke rol te vervullen in dit geheel om scholen en leerlingen te helpen en daarbij is samenwerking steeds belangrijker. Maarten Faas, College van Bestuur Onderwijs: opbrengstgericht werken Resultaat boeken. de Ambelt 7

8 Onderwijs: opbrengstgericht werken De ontwikkelingen die voortkomen uit passend onderwijs hebben vergaande gevolgen voor de Ambelt: de tijden van explosieve groei zijn voorbij en de rem op de groei is ingezet. Het komt nu aan op borgen, beschikbaar stellen en etaleren van onze expertise aan leerlingen, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden. Rem op de groei is ingezet Voor het eerst sinds jaren is er een daling in het aantal leerlingen en daarmee is er een rem op de groei ingezet. In 2013 telde de Ambelt 646 leerlingen in het SO en 1841 in het VSO ( ). Dat is een daling van 2,7% t.o.v Het aantal aanmeldingen daalde met 18%. Er werden leerlingen ambulant begeleid. Hier is nog een groei te zien maar minder explosief dan in Project duurzame arbeid is succesvol Leerlingen die niet door kunnen stromen naar vervolgonderwijs, bereiden wij voor op het uitstroomprofiel arbeid. Dit doen we onder meer met het project duurzame arbeid waarbij we nieuwe samenwerkingsvormen vinden die de kans op duurzame arbeid voor onze leerlingen vergroot. Onderwijskundige eenheden in voorbereiding De ontwikkeling van logische onderwijskundige eenheden gaat verder. Het gaat hier om het praktijkgericht onderwijs in vmbo en havo/vwo. In 2014 vindt de instroom in eerste en derde jaar VSO al plaats, de grote verhuizing zal in 2015 plaatsvinden. Eén locatie in Apeldoorn De locatie Noorderlaan in Apeldoorn wordt in 2014 afgestoten en al het VSO onderwijs in Apeldoorn wordt aangeboden op locatie de Moerbosch. In 2013 werden hier de voorbereidingen voor getroffen. Het team SO Noorderlaan is inmiddels verhuisd naar de gerenoveerde locatie Markerichtersveld. Mooie cijfers De uitstroom naar het mbo is in het schooljaar met 10% gestegen ten opzichte van het voorgaande schooljaar. In 2013 boden we onderwijs en ondersteuning aan leerlingen. Dat is een kleine daling van 0,4% ten opzichte van Het aantal leerlingen dat van speciaal onderwijs naar regulier onderwijs ging is met 2% gestegen. Het aantal leerlingen dat van voortgezet speciaal onderwijs naar regulier onderwijs ging is met 3% gestegen. Het aantal leerlingen dat van voortgezet speciaal onderwijs naar hbo/wo ging is gestegen van 2% naar 11%. We blijven investeren in veiligheid Wij willen dat leerlingen zich veilig voelen. In 2013 is beleidsdocument Anti-pesten vastgesteld, zijn er nieuwe EHBO ers en BHV ers opgeleid, heeft er een herinrichting van het klachtenproces plaatsgevonden en zijn de RI&E s (Risico, Inventarisatie & Evaluatie) gestart. Andere beleidsstukken en protocollen zijn in voorbereiding. 8

9 Door de aanschaf van een nieuw personeels- en salarissysteem wordt het werk leuker, spannender. Ik ben nu echt bezig met het geld van mensen, dat is een grote verantwoordelijkheid. Eigenlijk heb ik nu een andere functie erbij. Alie Groen, P & O Een gezonde organisatie Flexibel. de Ambelt 9

10 Een gezonde organisatie Een financieel gezonde organisatie haalt heel wat zorgen weg. De krimp in de organisatie, door de komst van passend onderwijs, dwingt ons hier nog kritischer op te zijn. In 2013 hebben we hiervoor een aantal maatregelen getroffen. De belangrijkste zetten we uiteen is met een licht positief resultaat afgesloten Dat komt onder meer door het verlagen van de personele inzet in het VSO bedrag en het beperken van de inzet van flex-medewerkers via externe uitzendbureaus. BALANS Materiële vaste activa Financiële vaste activa Vlottende activa Eigen vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden Administratie in eigen beheer In 2013 is besloten de financiële en personeelsadministratie in eigen beheer te gaan voeren. Hiervoor zijn diverse nieuwe softwarepakketten aangeschaft. Dit betekende een omslag in werken die van veel mensen een buitengewone inzet heeft gevraagd, maar tegelijk levert dit ook een kostenbesparing op. Nieuwe aanbestedingen Er zijn twee procedures Europese aanbesteding afgerond: schoonmaak en administratieve organisatie. STAAT VAN BATEN & LASTEN Rijksbijdrage Overige overheidsbijdragen Overige baten Personeelskosten Materiële kosten Resultaat Ambelt Academie wijzigt koers De Ambelt Academie heeft geen grote groei kunnen realiseren en daarom is in 2013 de eerste stap gezet om de koers om te buigen. De Ambelt Academie legt haar focus op interne scholing van de medewerkers, zodat we onze expertise naar een nog hoger niveau kunnen tillen. Ambelt Diagnostiek gaat meer intern In 2013 zijn er 345 aanvragen gedaan voor psychodiagnostisch onderzoek bij Ambelt Diagnostiek. Daarnaast is er bij 435 leerlingen onderzoek gedaan voor schooladvies en beroepskeuze. In het najaar is besloten dat de focus van Ambelt Diagnostiek zich vooral intern, op onze eigen leerlingen, richt. Het verzuim is licht gestegen Het verzuim is licht gestegen en de norm van maximaal 5% is niet gehaald. De oorzaak is onder meer te vinden in de reorganisatie van de directiefuncties, onrust onder de medewerkers en een minder scherpe focus op verzuim. 10