INFORMATIENOTITIE. College van Burgemeester en Wethouders. Zienswijze gemeente Maastricht GEM /52383.

Transcriptie

1 INFORMATIENOTITIE AAN VAN ONDERWERP Leden van de gemeenteraad College van Burgemeester en Wethouders 5G DATUM 08 oktober 2019 BIJLAGE Uitgaande brief GEM /45794; Zienswijze gemeente Maastricht GEM / REGISTRATIENUMMER GEM / In de afgelopen weken heeft de gemeente een serie brieven en s ontvangen die aandacht vragen voor de komst van het 5G-netwerk. In de zomerperiode heeft het Wetsvoorstel implementatie Telecomcode voor consultatie ter inzage gelegen. De consultatieperiode is inmiddels gesloten. Als gevolg hiervan is landelijk de uitrol van 5G een actueel onderwerp. 5G is de opvolger van het huidige 4G-netwerk en de 5 de generatie mobiel netwerk, waarmee onder meer het Internet of Things (IoT) gerealiseerd moet en kan worden. 5G vraagt om een zeer uitgebreid netwerk aan zendinstallaties (antennes bij wijze van spreken op iedere hoek van de straat en op iedere lantaarnpaal). Zonder uitzondering vragen de ontvangen reacties om terughoudendheid qua medewerking van de gemeente aan het implementeren van 5G. Dit vooral op basis van de vrees dat 5G schadelijk is voor de volksgezondheid. De meeste reacties zijn niet specifiek gericht aan de gemeente Culemborg, maar maken onderdeel uit van landelijke publicitaire campagnes. De meeste reacties zijn ook rechtstreeks aan u gestuurd. Het college heeft zich op basis van de ontvangen reacties, en dan met name naar aanleiding van het verzoek van het Culemborg 5G Collectief, gebogen over de positie van de gemeente in dit dossier. In deze informatienotitie informeren wij u hierover. Naast het verzoek van het Culemborg 5G Collectief is de ontvangen zienswijze van de gemeente Maastricht (zie bijlage GEM /52383) op het wetsvoorstel Telecomcode van belang, omdat daarin op een zeer overzichtelijke wijze, reële en belangrijke bezwaren en vragen worden gesteld n.a.v. de consultatie rondom het wetsvoorstel Telecomcode. Het verzoek van het Culemborg 5G collectief komt samengevat neer op (cursief weergegeven): Wij verzoeken gemeenteraad en het college, wellicht wel als eerste Nederlandse gemeente, om: 1. Uitstel van de implementatie van 5 G in de gemeente Culemborg en de directe omgeving totdat grondig onafhankelijk onderzoek naar de eventuele gezondheid risico s voor mensen dieren en planten en

2 2. door een onafhankelijke daartoe bevoegde instantie, in overleg met de Vemes 1, een nulmeting te laten uitvoeren naar het stralingsniveau van dit moment in Culemborg en directe leefomgeving. De groep 5 G bestaat uit burgers die zich over de gevolgen van hoge straling bezorgd maken. De groep bestaat uit burgers uit wijken in Culemborg en de directe leefomgeving. We dragen graag bij aan een veilig leefklimaat in onze woonomgeving. Wij zijn van harte bereid bij te dragen aan een informatieoverdracht die gemeenteraadsleden en het college van B en W in staat stelt zich een oordeel te vormen over het belang van de hierboven vermeldde verzoeken. We nodigen u van harte uit om zo spoedig mogelijk in een open gesprek de mogelijkheid en wenselijkheid van de door ons gevraagde nulmeting nader te bezien. De zienswijze van de gemeente Maastricht op het gepubliceerde Wetsvoorstel laat zich (vanwege haar omvang) moeilijk samen vatten, maar is zeer lezenswaardig. Gemeente Maastricht heeft 10 voorwaarden geformuleerd die in haar ogen moeten worden geborgd om te kunnen spreken van een succesvolle implementatie van de nieuwe wet. Twee belangrijke voorwaarden - die ook voor Culemborg van belang zijn - zijn: De straling die vrijkomt door het gebruik van 5G en Small Cell antennes mag geen risico vormen voor de volksgezondheid. Dit dient aangetoond te worden door actuele en periodieke onderzoeken en controles van ter zake deskundige, onafhankelijke instituten. De verschijningsvorm, locatie en aantallen per locatie van de voorzieningen om 5G mogelijk te maken dienen te voldoen aan nader te omschrijven redelijke eisen van Welstand, zodanig dat beeldvervuiling van de openbare ruimte door de gemeente kan worden voorkomen. Overwegingen De komst van 5G is naar verwachting onvermijdelijk. De wereld wordt steeds digitaler en technologische ontwikkelingen vinden hun weg naar de markt. Ook bij de komst van 3G en 4G zijn zorgen geuit over mogelijke gevaren voor de volksgezondheid en wetenschappelijke onbekendheid van de effecten op langere termijn voor mens en dier. Dit fenomeen treedt bij de introductie van 5G opnieuw op en lijkt op meer en bredere steun te kunnen rekenen. Het vraagstuk dat voor ligt (kan 5G op een verantwoorde manier ook in Culemborg worden geïmplementeerd? En kunnen we de bezorgdheid bij onze inwoners wegnemen?) moet langs 2 wegen (landelijk en lokaal) worden beantwoord. Landelijk: Het antwoord op de vraag of de introductie van 5G verantwoord is vanuit het perspectief van volksgezondheid is niet door de gemeente Culemborg te geven. Op dit punt moeten we varen op het gezag van landelijke en mogelijk internationale instituten. Het ontbreekt op lokaal en regionale schaal (GGD) aan voldoende kennis op dit punt. Het implementeren van de nieuwe telecomwet, waardoor de introductie van 5G mogelijk wordt is een verantwoordelijkheid van de rijksoverheid. Dezelfde rijksoverheid dient een dergelijk besluit integraal voor te bereiden en aspecten van volksgezondheid horen daar nadrukkelijk bij. Het is niet goed voorstelbaar dat op rijksniveau groen licht wordt gegeven voor de introductie van 5G in Nederland als de volksgezondheid in het geding is. In de consultatieronde voor het nieuwe wetsvoorstel zijn de zorgen op het gebied van mogelijke gevaren voor de volksgezondheid volop ingebracht. Het ligt dan ook voor de hand om de beantwoording van alle zorgen af te wachten en op basis van de besluitvorming op 1 De VEMES is de beroepsvereniging van professionals die in Nederland werkzaam zijn op het gebied van elektromagnetische straling en gezondheid. Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus AC Culemborg Tel Fax Info@culemborg.nl

3 rijksniveau verder te handelen. Het college neemt zich voor om de introductie van 5G in Culemborg niet te faciliteren tot het moment dat duidelijkheid ontstaat over de status van het wetsvoorstel. Lokaal: De gemeente is het eerste aanspreekpunt voor inwoners en inwoners zoeken steun bij de gemeente over zaken waar zij zich zorgen over maken. Als gemeente hebben we de taak om de belangen van inwoners te dienen. De aangekondigde introductie van 5G is veelomvattend. Los van de gezondheidskundige aspecten zal door 5G het straatbeeld veranderen. 5G vraagt om een zeer dicht netwerk aan antennes. Antennes die ook gevoed moeten worden met elektra waar door het bestaande netwerk aan openbare verlichting logische locaties vormen voor plaatsing. Tegelijkertijd betekent dit een echte verandering in de beeldkwaliteit. Zeker bijvoorbeeld in het Beschermd Stadsgezicht zal de komst van vele antennes bevreemdend aandoen. Rondom de plaatsing van antennes is nog veel onduidelijk (zie ook de zienswijze van de gemeente Maastricht). Dit lokale aspect vraagt om een standpunt van de gemeente. Vanwege de onduidelijkheid die op dit moment nog rondom dit dossier heerst neemt het college zich voor om vooralsnog niet in te gaan op eventuele verzoeken om de uitrol van 5G in Culemborg te starten. Ook op dit punt bestaat een grote behoefte om de impact van de komst van 5G te kunnen doorgronden. Het ligt voor de hand om de belangrijkste vragen in VNG-verband beantwoord te krijgen. Voorgesteld wordt dan ook om in navolging van de zienswijze van de gemeente Maastricht in daartoe geëigende VNG-structuren de 5Gproblematiek aan te kaarten. Als bijlage bij deze informatienotitie hebben we het antwoord op het verzoek van het Culemborg 5G Collectief gevoegd waarin bovenstaande overwegingen zijn verwoord. Het college zal u in de komende periode actief informeren over ontwikkelingen in dit dossier. Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus AC Culemborg Tel Fax Info@culemborg.nl

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13