Van: E. van den Born Tel nr: Nummer: 16A.01164

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF Van: E. van den Born Tel nr: Nummer: 16A Datum: 23 november 2016 Team: Sociaal Beleid Tekenstukken: Ja Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Lucy Kroes, Natalie Bink, Pepijn van der Burgt, Hans Witteveen, Isis Desumma Onderwerp: Samenwerking transitie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Advies: 1.De samenwerking voor de transitie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang met de U16 gemeenten uit de regio s Utrecht West, Lekstroom, Utrecht Zuidoost en Stad Utrecht voort te zetten tot 1 januari De gemeenteraad hierover per informatienota op de hoogte te stellen. Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Koster

2 Extra overwegingen / kanttekeningen voor College Extra overwegingen / alternatieven / argumenten 1.1 Samenwerking met andere gemeenten is nodig om kwalitatief goede ondersteuning te kunnen bieden. Het is belangrijk om de taken Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang goed uit te voeren omdat het gaat om een kwetsbare groep inwoners. De ondersteuning is gericht op psychisch kwetsbare inwoners, die in bepaalde gevallen zwerven tussen gemeenten en in andere gevallen juist heel honkvast zijn. Het bieden van kwalitatief goede ondersteuning aan deze inwoners is voor een gemeente alleen vrijwel niet mogelijk. Het is een regionaal vraagstuk dat om een regionale oplossing vraagt. 1.2 Alle regionale W mo taken zijn momenteel gericht op de Utrecht regio, een andere samenwerking voor alleen de transitie van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang is daarom niet wenselijk. Alle (boven)regionale Wmo taken worden momenteel in U16 of Utrecht West verb and uitgevoerd. Door de transitie van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang in dezelfde samenwerking vorm te geven kan dit integraal en in samenhang met onze bestaande taken plaatsvinden. Daarnaast zorgt deze transitie voor een toenemende vraag naar passende woonruimte. De afspraken over dit onderdeel worden ook vanuit de regio Utrecht samengesteld. Mede daarom lijkt een andere samenwerking op dit moment niet wenselijk. De andere U16 gemeenten sluiten zich aan bij dit standpunt. 1.3 Door de huidige U16 samenwerking voort te zetten kunnen we de transitie op basis van bestaande partnerschappen en opgedane ervaring vormgeven. De aanbieders die momenteel in U16 verband de taken voor het Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang uitvoeren hebben de afgelopen jaren veel ervaring opgedaan en zijn bereid dit in U16 verband op lokaal, regionaal en provinciaal in te zetten voor de transitie. Door de bestaande samenwerking in stand te houden kunnen we deze kennis volledig benutten. 1.4 Het blijft altijd mogelijk om gaandeweg de transitie op lokaal niveau slimme samenwerkings-vormen met buurgemeenten aan te gaan. Indien we bij de VNG geen intentie kenbaar maken voor een andere samenwerkingsvorm blijft de huidige U16 samenwerking leidend waar h et gaat om de transitie van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang per 1 januari Het is nu nog te vroeg om vooruitlopend hierop te concluderen dat een samenwerking met een andere regio meer voordelen biedt. Tegelijkertijd houden we gaandew eg de transitie de dialoog open om met buurgemeenten op lokaal niveau slimme vormen van samenwerking aan te gaan, waar dat een meerwaarde is. 2.1 Het college is bevoegd om een besluit te nemen over de samenwerking De gemeenteraad heeft op 27 november 2014 het Wmo Beleidsplan 'Samen zorgen' vastgesteld. Dit beleidsplan vindt zijn grondslag in de artikelen en van de Wmo. Het college heeft op grond van artikel van de Wmo de taak om het beleidsplan uit te voeren. Omdat het verle ngen van de samenwerkingsafspraken behoort tot de uitvoering van het beleid, is het college het aangewezen bestuursorgaan om dit besluit te nemen. Het voorstel is afgestemd met betrokkenen uit de regiogemeenten: de portefeuillehouder Anco Goldhoorn, team leider Beleid Sociaal Domein Cocky van Dodewaard, Strategisch Adviseur Sociaal Domein Jolanda van Egmond, Adviseur communicatie Sociaal Domein Martin van de Velde, Juridisch Adviseur Gertina Heger. Allen zijn akkoord. Kanttekeningen: Standpunt consulenten

3 Samenhang met eerdere besluitvorming Bijlagen - Raadsinformatiebrief geregistreerd onder corsanummer: 16R.00747

4 -Cf RAADSINFORMATIEBRIEF 16R gemeente WOERDEN Van college van burgemeester en wethouders Datum 6 december 2016 Portefeuillehouder(s) : wethouder Koster Portefeuille(s) : Sociaal Domein Contactpersoon E. van den Born Tel.nr. adres born.e@woerden.nl 16R Onderwerp: Samenwerking transitie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Kennisnemen van: De voorzetting van de regionale samenwerking in U16 verband voor de transitie van het Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang Inleiding: Op 30 augustus 2016 ontvingen wij van de VNG het verzoek om uiterlijk 1 januari 2017 de intentie kenbaar te maken als wij voornemens zijn een andere samenwerking aan te gaan voor de transitie van het Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Op 6 december hebben we besloten de huidige samenwerking in U16 verband (16 gemeenten uit Utrecht) in stand te houden tot tenminste 1 januari Kernboodschap: Per 1 januari 2015 zijn gemeenten onder de Wmo verantwoordelijk voor het Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. Bij Beschermd Wonen gaat het om het bieden van onderdak en begeleiding aan personen met een psychische aandoening. Maatschappelijke Opvang is gericht op het bieden van tijdelijk verblijf aan mensen zonder dak boven hun hoofd, gekoppeld aan zorg en begeleiding en/of het verhelpen van een crisis. Landelijk zijn er 43 centrumgemeenten verantwoordelijk. De gemeente Utrecht is centrumgemeente Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang voor alle gemeenten in Utrecht-West, Lekstroom, Utrecht-Zuidoost en Utrecht Stad. Hiervan maken zestien gemeenten onderdeel van uit waaronder ook Woerden (U16). Om te bepalen op welke manier gemeenten in de toekomst invulling aan dit nieuwe onderdeel van de Wmo willen geven heeft de VNG een onafhankelijke commissie, onder voorzitterschap van Erik Dannenberg, gevraagd hierover advies uit te brengen. De kern van het advies betekent een 'normalisatie' van het beschermd wonen waarbij mensen die zijn aangewezen op beschermde woonvormen meer dan nu het geval is zo zelfstandig mogelijk in de wijk wonen. Dat vergroot hun kansen op participatie en de hulp kan dichtbij en flexibel worden ingezet. Dit is mogelijk als gemeenten in hun lokale ondersteuningsstructuur beschikken over een breed palet aan producten en voorzieningen: van lichte vormen van begeleiding tot zware vormen van opvang en beschermd wonen. Om de hulp dichtbij in de eigen woon- en leefomgeving in te kunnen zetten, is de huidige werkwijze via 43 centrumgemeenten niet meer passend. De commissie Dannenberg adviseert daarom de taken en middelen van de centrumgemeenten stapsgewijs in een periode van 15 jaar over te dragen naar alle gemeenten.

5 De VNG heeft het advies van de Commissie Dannenberg omarmd en in het bestuurlijk overleg met het Rijk nadere afspraken gemaakt. Dit houdt in dat de middelen en taken van de centrumgemeenten per 1 januari 2020 stapsgewijs overgedragen worden aan alle gemeenten. Het is daarom van groot belang nu al te starten met het maken van nieuwe (samenwerkings)afspraken op regionaal en lokaal niveau. De ambtelijke voorbereiding vindt momenteel plaats in U16 verband samen met de centrumgemeente Utrecht. Het is belangrijk om de taken Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang goed uit te voeren omdat het gaat om een kwetsbare groep inwoners. De ondersteuning is gericht op psychisch kwetsbare inwoners, die in bepaalde gevallen zwerven tussen gemeenten en in andere gevallen juist heel honkvast zijn. Het bieden van kwalitatief goede ondersteuning aan deze inwoners is voor een gemeente alleen vrijwel niet mogelijk. Het is een regionaal vraagstuk dat om een regionale oplossing vraagt. Daarom gaat de gemeente Woerden de uitvoering van deze taken met andere gemeenten oppakken. Alle (boven)regionale Wmo taken worden nu in U16 of Utrecht West verband uitgevoerd. Door de transitie van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang in dezelfde samenwerking vorm te geven kan dit integraal en in samenhang met onze bestaande taken plaatsvinden. Daarnaast zorgt deze transitie voor een toenemende vraag naar passende woonruimte. De afspraken over dit onderdeel worden ook vanuit de regio Utrecht samengesteld. Mede daarom lijkt een andere samenwerking op dit moment niet wenselijk. Vervolg: In het eerste halfjaar van 2017 organiseren wij over de transitie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang een raadsinformatiebijeenkomst op regionaal niveau. Bijlagen: n.v.t. De secretaris De burgem /Yin drs. M.H.J. van