Van: J. Lehmann - Roede Tel nr: 8649 Nummer: 16A.00895

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD Van: J. Lehmann - Roede Tel nr: 8649 Nummer: 16A Datum: 4 oktober 2016 Team: KCC Tekenstukken: Ja Bijlagen: 3 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Teamleider KCC, J. van den Dool Onderwerp: Het Vergadercentrum, Bleek 10, Woerden aanwijzen als trouwlocatie en aanwijzingsbevoegdheid voor de toekomst delegeren aan college Advies aan burgemeester en wethouders: 1. instemmen met het bijgevoegde raadsvoorstel, strekkende tot o aanwijzing van Het Vergadercentrum als trouwlocatie; o met terugwerkende kracht de reeds bestaande trouwlocaties aan te wijzen als huis der gemeente ; o de bevoegdheid voor het aanwijzen van een trouwlocatie als huis der gemeente voor de toekomst te delegeren aan het college. 2. instemmen met de bijgevoegde overeenkomst met Hans Achterberg Vastgoed voor het gebruik van Het Vergadercentrum als trouwlocatie. Advies aan burgemeester: 1. de teammanager KCC volmacht te verlenen om eventuele ondergeschikte wijzigingen door te voeren in de tekst van de overeenkomst en de overeenkomst te ondertekenen. Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: , Gewenste datum behandeling in de raad (datum: zie vergaderschema): 24 november 2016 Fatale datum besluit van de raad: Nee Portefeuillehouder: burgemeester

2 Extra overwegingen / kanttekeningen voor College Het kunnen gebruiken van een externe locatie (d.w.z. een locatie anders dan het stadhuis) als trouwlocatie vergt twee handelingen. Een publiekrechtelijk besluit inhoudende dat de externe locatie wordt aangewezen als huis der gemeente en een privaatrechtelijke overeenkomst met de locatie ten behoeve van het gebruik van de locatie. Uit een notitie van de VNG blijkt dat de bevoegdheid tot het aanwijzen van een locatie als huis der gemeente bij de raad ligt, daar waar veel gemeenten in het verleden er vanuit gingen dat deze bevoegdheid bij het college lag. Zo ook in Woerden, dat de bestaande externe locaties, veelal in mandaat, door uw college liet aanwijzen als huis der gemeente. Voor het Vergadercentrum, Bleek 10 Woerden wordt met het raadsvoorstel de raad, overeenkomstig de hiervoor genoemde notitie van de VNG, voorgesteld Het Vergadercentrum als trouwlocatie aan te wijzen. Het Vergadercentrum wordt daarmee toegevoegd aan de reeds bestaande externe trouwlocaties binnen de gemeente Woerden. In het stadhuis blijft het ook mogelijk om (kosteloos) te trouwen of een partnerschap te registreren. Gedurende de verbouwingsperiode wordt deze gelegenheid geboden aan de Bleek 10 ( Meursgebouw ). In het vernieuwde stadhuis kunnen ceremonies plaatsvinden in de multifunctionele raadszaal. Tegelijkertijd wordt de raad voorgesteld de bevoegdheid om trouwlocaties aan te wijzen voor de toekomst te delegeren aan uw college, zodat deze handeling in het vervolg rechtmatig op een praktische en efficiënte wijze op uitvoeringsniveau kan worden uitgevoerd. Tevens wordt de raad voorgesteld de achteraf niet door het bevoegde orgaan aangewezen trouwlocaties alsnog met terugwerkende kracht aan te wijzen als huis der gemeente. Tevens wordt met dit voorstel de privaatrechtelijke overeenkomst aan uw college ter goedkeuring voorgelegd. Na goedkeuring kan de overeenkomst aan het Hans Achterberg vastgoed B.V. worden voorgelegd. Ten behoeve van het doorvoeren van ondergeschikte wijzigingen naar aanleiding van eventuele opmerkingen van Het Vergadercentrum wordt voorgesteld volmacht te verlenen aan de teammanager. Ten behoeve van een efficiënte afwikkeling wordt ook voorgesteld de ondertekening van de overeenkomst via volmacht op teammanagersniveau te laten plaatsvinden. Extra overwegingen / alternatieven / argumenten N.v.t. Kanttekeningen: Standpunt consulenten N.v.t. Samenhang met eerdere besluitvorming N.v.t. Bijlagen - Het raadsvoorstel geregistreerd onder 16R.00572; - Concept raadsbesluit geregistreerd onder 16R.00573; - Concept overeenkomst met Hervormde Gemeente Woerden geregistreerd onder 16i

3 RAADSVOORSTEL 16R R ąemeente WOERDEN Indiener: college van burgemeester en wethouders Datum: 29 november 2016 Portefeuillehouder(s): Burgemeester Portefeuille(s): KCC (Burgerservice) Contactpersoon: J. Lehmann-Roede Tel.nr.: adres: Onderwerp: Het Vergadercentrum, Bleek 7 te Woerden aanwijzen als trouwlocatie en aanwijzingsbevoegdheid voor de toekomst delegeren aan college De raad besluit: 1. Het Vergadercentrum, Bleek 7 te Woerden aan te wijzen als "huis der gemeente". 2. Met terugwerkende kracht de volgende reeds bestaande (vaste) externe trouwlocaties aan te wijzen als "huis der gemeente": o Stadsmuseum te Woerden; o Kloosterhoeve te Harmeien; o Milandhof te Zegveld; o Schulenburg te Kamerik; o Voormalig gemeentehuis te Kamerik. 3. De bevoegdheid tot het besluiten op een verzoek tot aanwijzing van een locatie als "huis der gemeente" waar huwelijken worden voltrokken en partnerschappen worden geregistreerd te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Inleiding: Het kunnen gebruiken van een externe locatie (d.w.z. een locatie anders dan het stadhuis) als trouwlocatie vergt twee handelingen. Een publiekrechtelijk besluit inhoudende dat de externe locatie wordt aangewezen als 'huis der gemeente' en een privaatrechtelijke overeenkomst met de locatie ten behoeve van het gebruik van de locatie. Na invoering van de Wet dualisme in 2002 werd landelijk aangenomen dat het college volgens de nieuwe regeling bevoegd is een locatie als "huis der gemeente" aan te wijzen, locaties waar huwelijken worden voltrokken en partnerschappen geregistreerd. Uit een notitie van de VNG blijkt echter dat dit niet juist is. De raad is het bevoegde orgaan. Voor het Vergadercentrum Bleek 7 te Woerden, wordt uw raad met dit voorstel daarom, overeenkomstig de hiervoor genoemde notitie van de VNG, voorgesteld Het Vergadercentrum als trouwlocatie aan te wijzen. In het stadhuis (het gebouw waar het gemeentebestuur gevestigd is) blijft het ook mogelijk om (kosteloos) te trouwen of een partnerschap te registreren. Gedurende de verbouwingsperiode van het bestaande stadhuis wordt deze gelegenheid geboden aan de Bleek 7 ("Meurs-gebouw"). In het vernieuwde stadhuis kunnen ceremonies plaatsvinden in de multifunctionele raadszaal.

4 Tegelijkertijd wordt uw raad voorgesteld de bevoegdheid tot het aanwijzen van een trouwlocatie voor de toekomst te delegeren aan ons college, zodat deze handeling in het vervolg rechtmatig op een praktische en efficiënte wijze op uitvoeringsniveau kan worden uitgevoerd. Tevens wordt uw raad voorgesteld de achteraf niet door het bevoegde orgaan aangewezen trouwlocaties alsnog met terugwerkende kracht aan te wijzen als 'huis der gemeente'. Woerden kent naast de trouwzaal in het stadhuis nu de volgende vaste trouwlocaties: «Stadsmuseum te Woerden «Kloosterhoeve te Harmeien «Milandhof te Zegveld» Schulenburg te Kamerik» Voormalige gemeentehuis te Kamerik. Voor andere locaties buiten het stadhuis (de zgn. "vrije trouwlocaties") worden geldt dat deze per voltrekking worden aangewezen aan 'huis der gemeente', mits de openbaarheid gewaarborgd is en de locaties binnen de gemeentegrenzen liggen. De bevoegdheid van de raad komt voort uit de volgende wet- en/of regelgeving: Het aanwijzen van een "huis der gemeente" is een bevoegdheid van de gemeenteraad (basis hiervoor ligt in artikel 108 en 147 van de Gemeentewet, meer specifiek artikel 147, lid 2 juncto artikel 108, lid 1 van de Gemeentewet). De gemeenteraad kan het aanwijzen van locaties als huis der gemeente wel delegeren aan burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 van de Gemeentewet. Het sluiten van de privaatrechtelijke overeenkomst met Het Vergadercentrum is een bevoegdheid van het college. Beoogd effect: Een rechtmatige aanwijzing van het Vergadercentrum, Bleek 7, Woerden en de overige vaste externe trouwlocatie als 'huis der gemeente', waardoor deze locaties als trouwlocatie mogen worden gebruikt. Met het delegatiebesluit wordt voorkomen dat in het vervolg de raad belast wordt met uitvoeringswerkzaamheden. Uit oogpunt van efficiency en rekening houdend met de rol van de raad past deze taak beter bij het dagelijks bestuur van de gemeente. Argumenten: 1. Het Vergadercentrum Bleek 7, Woerden, rechtmatig aan te wijzen als trouwlocatie zodat er door burgers op deze locatie getrouwd kan worden en partnerschappen kunnen worden geregistreerd. 2. In het verleden zijn deze locaties door het college aangewezen als huis der gemeente. Nu deze locaties alsnog met terugwerkende kracht door het bevoegde orgaan te laten aanwijzen kunnen deze locaties rechtmatig als trouwlocatie worden gebruikt. 3. Middels het delegatiebesluit wordt het college voor de toekomst bevoegd om vaste en eenmalige locaties aan te wijzen als 'huis der gemeente', zodat snellere besluitvorming kan plaatsvinden. Kanttekeningen:

5 Financiën: De bruidsparen betalen de daarvoor vastgestelde leges. Uitvoering: Het aanwijzings- en delegatiebesluit zal via het digitaal gemeenteblad bekendgemaakt worden. Door het college wordt met Hans Achterberg Vastgoed B.V. een overeenkomst gesloten met daarin afspraken over de voorwaarden voor gebruik. Communicatie: Info over Het Vergadercentrum, Bleek 7 en de tijdelijke vestiging van het Stadhuis, Bleek 10 als trouwlocaties zijn op de website van de gemeente Woerden geplaatst. Samenhang met eerdere besluitvorming: n.v.t. Bijlagen: Concept Raadsbesluit (16R.00573) De indiener: college van burgemeester en wethouders /YZ De secretaris De burgemeester

6 RAADSBESLUIT 16R Agendapunt: Onderwerp: Het Vergadercentrum, Bleek 7 aanwijzen als trouwlocatie en aanwijzingsbevoegdheid voor de toekomst delegeren aan college. De raad van de gemeente Woerden; gelezen het voorstel d.d. 25 oktober 2016 van: - burgemeester en wethouders gelet op het bepaalde in artikel 147, lid 2 juncto artikel 108, lid 1, alsmede artikel 156 van de Gemeentewet; gelet op het bepaalde in artikel 1 lid 1 van het Besluit burgerlijke stand; b e s l u i t: 1. Het Vergadercentrum, Bleek 7, Woerden aan te wijzen als huis der gemeente. 2. Met terugwerkende kracht de volgende reeds bestaande (vaste) externe trouwlocaties aan te wijzen als huis der gemeente : o Stadsmuseum te Woerden; o Kloosterhoeve te Harmelen; o Milandhof te Zegveld; o Schulenburg te Kamerik; o Voormalig gemeentehuis te Kamerik. 3. De bevoegdheid tot het besluiten op een verzoek tot aanwijzing van een locatie als huis der gemeente waar huwelijken worden voltrokken en partnerschappen worden geregistreerd te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Aldus besloten door de raad van de gemeente Woerden in zijn openbare vergadering, gehouden op 24 november 2016 De griffier De voorzitter E.M. Geldorp V.J.H. Molkenboer