Olga Gelauff, Hans Witteveen, Pepijn van de Burgt, Martin Fransen, Barbara Tabois

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: E. van den Born Tel nr: Nummer: 16A Datum: Team: Sociaal Beleid Tekenstukken: Ja Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt. briefnrs.): Olga Gelauff, Hans Witteveen, Pepijn van de Burgt, Martin Fransen, Barbara Tabois Onderwerp: Beleidsregels financiële ondersteuning crisisinterventie Advies: 1. Stel de vast. 2. Maak de beleidsregels op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend. Begrotingsconsequenties NEE B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Koster

2 Inleiding: Met de sociaal makelaars ondersteunt de gemeente Woerden inwoners die veel ingewikkelde problemen tegenkomen in hun leven en zelf geen regie kunnen voeren. De sociaal makelaars staan een tijd lang naast de inwoner, om de inwoner te ondersteunen bij het weer krijgen van regie over zijn leven. Soms is daarbij sprake van een acute, onhoudbare en kritieke situatie, waarin bestaande financiële voorzieningen niet genoeg kunnen voorzien. Voor deze situaties beschikken de sociaal makelaars over een budget voor crisisinterventie. Omdat de sociaal makelaars behoefte hebben aan een kader waarbinnen ze met dit budget kunnen opereren zijn beleidsregels opgesteld. De bevoegdheid van het college komt voort uit de volgende wet - en/of regelgeving: Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel en van de Wet maatschappelijke ondersteuning en artikel 2, derde lid, van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Woerden Beoogd effect: Inwoners tijdelijk financieel kunnen ondersteunen in een acute, onhoudbare en kritieke situatie waarbij bestaande financiële voorzieningen niet afdoende zijn of te laat kunnen worden ingezet. Argumenten: Sociaal makelaars hebben behoefte aan een kader waarbinnen zij kunnen opereren. De afgelopen tijd hebben ze ervaring opgedaan met het inzetten van dit budget. Op basis van deze ervaringen hebben ze aangegeven behoefte te hebben aan een kader dat zowel ruimte biedt voor uitzonderingsgevallen, als willekeur tegengaat. De beleidsregels zorgen voor een handvat in de afweging van het budget. De beleidsregels zijn voldoende ruim geformuleerd, zodat ook cliënten in een uitzonderlijke situatie door deze crisisinterventie geholpen kunnen worden. De sociaal makelaars hebben input gegeven voor de beleidsregels, waarin zij de ervaringen van de afgelopen tijd hebben meegenomen. De beleidsregels zijn zo opgesteld dat ze zoveel mogelijk aansluiten bij de behoefte van inwoners. Daarnaast biedt de hardheidsclausule ruimte om af te wijken als situaties daarom vragen. Het blijft maatwerk. De beleidsregels vormen een financieel en inhoudelijk verantwoordingskader. Met deze beleidsregels kan aan controlerende partijen, zoals accountants, verantwoording worden afgelegd over de besteding van het budget. Kanttekening: n.v.t. Financiën: De financiële ondersteuning wordt in principe uitsluitend als lening verstrekt, tenzij er sprake is van een ernstige noodsituatie waarin de betrokkene niet tot terugbetaling in staat zal zijn. Als een betrokkene de lening niet terug kan betalen, is hiervoor in de begroting een structureel budget opgenomen van euro. Uitvoering: Na vaststelling door het college en na bekendmaking worden de beleidsregels in gebruik genomen door de sociaal makelaars. Dit is afgestemd met Schuldhulpverlening.

3 Communicatie / Website: De beleidsregels worden bekend gemaakt via het elektronisch gemeenteblad. Ondernemingsraad: n.v.t. Samenhang met eerdere besluitvorming: De beleidsregels zijn in lijn met het Integraal Beleidsplan Sociaal Domein Woerden. Bijlagen:

4 16İ Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden; Gelet op artikel en artikel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); Gelet op artikel 2, derde lid, van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Woerden 2016; Overwegende dat het gewenst is om beleidsregels vast te stellen met betrekking tot de toepassing van artikel 2, derde lid, van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Woerden 2016 voor wat betreft financiële ondersteuning in geval van crisisinterventie. Besluit vast te stellen: Artikel 1 Omschrijving Het college van de gemeente Woerden heeft besloten tot het vaststellen van een budget voor crisisinterventie om inwoners tijdelijk financieel te ondersteunen in een acute onhoudbare en kritieke situatie, waarbij de bestaande financiële voorzieningen niet afdoende zijn ofte laat kunnen worden ingezet. Artikel 2 Voorwaarden 1. De sociaal makelaar kan overgaan tot een tijdelijke financiële ondersteuning van een inwoner als het gaat om een acute onhoudbare en kritieke situatie op het gebied van huisvesting, (on)veiligheid, voedsel, in geval van een noodsituatie ten aanzien van kinderen of in geval van een andere noodsituatie. 2. De sociaal makelaar onderzoekt altijd eerst of een voorziening via het Noodfonds (samenwerking tussen gemeente en kerken) of een voorziening via Ferm Werk mogelijk is. 3. De financiële ondersteuning bij crisisinterventie wordt uitsluitend als lening verstrekt, nadat de betrokken inwoner een overeenkomst tot terugbetaling heeft ondertekend. Artikel 3 Besluitvorming 1. Een besluit tot een financiële ondersteuning in geval van crisisinterventie wordt tot een bedrag van C 500,- genomen door de sociaal makelaar, nadat hij/zij daarover instemming heeft van een collega sociaal makelaar en een collega van schuldhulpverlening. 2. Een besluit tot een financiële ondersteuning in geval van crisisinterventie wordt boven het bedrag van ê 500,- genomen door de teammanager, na overleg met schuldhulpverlening 3. Het besluit genoemd in het eerste en tweede lid wordt altijd, namens het college van burgemeester en wethouders, volgens een standaard model brief schriftelijk aan betrokkene kenbaar gemaakt. Artikel 4 Verstrekking financiële ondersteuning 1. De financiële ondersteuning wordt in de regel niet aan de cliënt zelf overgemaakt, maar wordt via een derde beschikbaar. 2. In uitzonderlijke situaties kan sprake zijn van een verstrekking aan de cliënt zelf. Artikel 5 Overeenkomst tot terugbetaling 1. De financiële ondersteuning wordt alleen verstrekt, nadat de betrokken inwoner een overeenkomst tot terugbetaling heeft ondertekend. Op deze overeenkomst tot terugbetaling komt de naam van de, bij de zaak betrokken, sociaal makelaar en van de collega sociaal makelaar die in de zaak is geraadpleegd. 2. Indien sprake is van een ernstige noodsituatie en duidelijk is dat betrokkene niet tot terugbetaling in staat zal zijn, wordt de financiële ondersteuning niet als lening maar als gift verstrekt. Hiertoe kan, op basis van de ernst van de situatie, worden besloten door ten minste twee sociaal makelaars, in afstemming met de teammanager. Dit wordt in het besluit aangegeven. Artikel 6 Budgetplafond De beleidsregels financiële ondersteuning bij crisisinterventie worden toegepast, voor zover het budget zoals opgenomen in de door de gemeenteraad vastgestelde begroting daarvoor toereikend is.

5 Bij een mogelijke overschrijding kan een oplossing worden gezocht binnen andere budgetten Artikel 7 Hardheidsclausule Als vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van het bepaalde in deze beleidsregels zou leiden tot een onbillijkheid, kan worden afgeweken van het bepaalde in deze regeling. Deze afwijking valt binnen de bevoegdheid van de teammanager. Artikel 8 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na die van de bekendmaking. Artikel 9 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: 'Beleidsregels financiële ondersteuning crisisinterventie gemeente Woerden 2016'. Aldus vastgesteld in de vergadering van 13 december 2016, de secretaris, de burgermee M.H.J. van Kruusb/íŕgep^vÍBA