Monique à Campo, Linda Rödel. Advies: In te stemmen met de beantwoording van de art.40-vragen in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen

Transcriptie

1 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & BEANTWOORDING ARTIKEL 40 VRAGEN Van: D. Loman Tel nr: 8301 Nummer: 16A Datum: 29 september 2016 Team: Concernzaken Tekenstukken: Ja Bijlagen: 2 Afschrift aan: Monique à Campo, Linda Rödel N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp: Beantwoording art.40-vragen van Inwonersbelangen inzake afvalpas en chips in containers in relatie tot privacy Advies: In te stemmen met de beantwoording van de art.40-vragen in bijgaande RIB en deze aan de raad te sturen Begrotingsconsequenties Nee B. en W. d.d.: Portefeuillehouder: wethouder Stolk

2 Extra overwegingen / kanttekeningen voor College De beantwoording is opgesteld i.s.m. team A&R en afgestemd met de portefeuillehouder Extra overwegingen / alternatieven / argumenten nvt Kanttekeningen: Standpunt consulenten Juridisch consulent is betrokken bij de beantwoording. Samenhang met eerdere besluitvorming nvt Bijlagen 1) De raadsinformatiebrief met de antwoorden op de artikel 40 vragen met corsa nr: 16R ) De ingekomen brief met de artikel 40 vragen met corsa nr:

3 RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 40 vragen 16R Van: college van burgemeester en wethouders Datum : 11 oktober 2016 Portefeuillehouder(s) Portefeuille(s) Contactpersoon Tel.nr. adres wethouder Stolk Afval en reiniging D. Loman 8301 loman.d@woerden.nl 16R gemeente WOERDEN Onderwerp: Beantwoording vragen ex artikel 40 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad gesteld door de heer Sistermans van de Fractie van Inwonersbelangen over Afvalpas en chips in containers in relatie tot privacy Beantwoording van de vragen: Vraag 1. Is de systematiek van de adres gebonden afvalpas die gebruikt wordt in de gemeente Arnhem dezelfde als in Woerden? Denk hierbij aan het grofvuil bij het afvalstation of de ondergrondse containers? Antwoord: Voor zover wij kunnen nagaan is het (toekomstige) gebruik in Woerden anders dan in Arnhem. De kern van het gebruik van de afvalpas in Woerden is het vastleggen hoe vaak een zgn. 'aansluiting', per adres, gebruikmaakt van een inzamelvoorziening, om daarmee te kunnen vaststellen in hoeverre men in aanmerking komt voor een teruggave van de afvalstoffenheffing. Dit is een essentieel verschil met het gebruik in Arnhem. Volgens de informatie die ons op dit moment bekend is, gebruikte de gemeente Arnhem de afvalpas om afvaldumping te voorkomen en inzamelroutes te optimaliseren. Vraag 2. Is de systematiek van adres gebonden chips die in de container gemonteerd worden, dezelfde als die gebruikt wordt in de afvalpassen? Antwoord: Ja, in de zin dat ook de adresgebonden chip in de minìcontainers een middel is om te registreren hoe vaak bij een aansluiting, per adres, de restafvalcontainer wordt geleegd, om daarmee te kunnen vaststellen in hoeverre men in aanmerking komt voor een teruggave van de afvalstoffenheffing. Vraag 3. Wat betekent de uitspraak van de Autoriteit Persoonsgegevens Woerden? voor het afvalbeheer in gemeente Antwoord: De Autoriteit Persoonsgegevens (hierna AP) heeft nog geen uitspraak gedaan, maar een voornemen tot handhaving in de gemeente Arnhem aangekondigd. Het onderzoek van de AP moet dus nog beginnen. Vraag 4. Kan het college de zekerheid afgeven dat gemeente Woerden niet te maken krijgt met boetes opgelegd door de Autoriteit Persoonsgegevens met betrekking tot het afvalbeheer? Antwoord: Nee, die zekerheid kunnen wij niet geven omdat wij niet kunnen voorzien tot welke conclusie de AP gaat komen in de casus van gemeente Arnhem. Op dit moment is er echter geen aanleiding om te verwachten dat Woerden een dergelijke boete opgelegd krijgt. Wij benadrukken dat de gemeente Arnhem niet werkt met een teruggaaf per aansluiting. In Woerden is het doel van de registratie van persoonsgegevens het bewerkstelligen van een teruggaaf. Zonder registratie kunnen wij niet bepalen wie in aanmerking komt voor welke eventuele teruggave. Op basis van huidige informatie voldoen we in Woerden aan de voorwaarden die de Wet bescherming persoonsgegevens stelt bij het registreren van persoonsgegevens (zie toelichting). Toelichting: Op de site van de Autoriteit Persoonsgegevens staat onder andere het volgende: Vraag: "Mag de gemeente bijhouden hoeveel afval ik weggooi?" Antwoord: "Ja, dat mag. Maar uw gemeente moet wel een duidelijk doel hebben om dit te doen. Bijvoorbeeld om bewoners per hoeveelheid afval te laten betalen. Als uw gemeente met een pas of chip bijhoudt hoeveel afval u of uw gezin weggooit, dan zijn dít persoonsgegevens. Dat betekent

4 dat de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing is. En dat uw gemeente zich daarom aan een aantal voorwaarden moet houden. De gemeente moet zich onder meer aan de volgenden voorwaarden houden: 1. De gemeente moet u van tevoren informatie geven over het doel waarvoor de gemeente gegevens over uw afval verzamelt. En wat de gemeente verder met uw afvalgegevens doet. 2. De gemeente mag alleen gegevens verzamelen die nodig zijn om dat doel te bereiken. 3. De gemeente moet de afvalpas of chip goed beveiligen." Bijlage: de ingekomen brief met corsanummer: De secretaris De burgemeesť h'i "--7 drs. M.H.J. van Kr

5 ARTIKEL 40 VRAGEN Afvalpas en chips in containers strijdig met privacy? 13 september 2016 Inleiding In het Algemeen Dagblad van 13 september wordt in artikel aangegeven dat gemeente Arnhem op de vingers wordt getikt door het gebruik van een adresgebonden afvalpas. De Autoriteit Persoonsgegevens legt gemeente Arnhem een boete op. De afvalpas in Woerden is net als de pas in Arnhem adresgebonden. Ook de chips die in de afvalcontainers worden gemonteerd zijn adresgebonden. Het artikel geeft aan dat de maximale boete ,- is. En dat dwangsommen in de miljoenen kunnen lopen. Vragen 1. Is de systematiek van de adresgebonden afvalpas die gebruikt wordt in gemeente Arnhem dezelfde als in Woerden? Denk hierbij aan het grofvuil bij het afvalstation of de ondergrondse containers? 2. Is de systematiek van adresgebonden chips die in de container gemonteerd worden, dezelfde als die gebruikt wordt in de afvalpassen? 3. Wat betekent de uitspraak van de Autoriteit Persoonsgegevens voor het afvalbeheer in gemeente Woerden? 4. Kan het college de zekerheid afgeven dat gemeente Woerden niet te maken krijgt met boetes opgelegd door de Autoriteit Persoonsgegevens met betrekking tot het afvalbeheer? Het verzoek aan het college is om de beantwoording van bovenstaande vragen te voorzien van een adequate toelichting. Bij onduidelijkheid over de vraagstelling graag contact. Namens Inwonerbelangen, Jacques Sistermans